CAHIER SPÉCIAL DES CHARGES BTC/CTB BEN 441 DU 14/03/2016 MARCHÉ DE SERVICES RELATIF A LA DOCUMENTATION SUR LA FONCTIONNALITE ET LA PERFORMANCE DES ZONES SANITAIRES APPUYEES PAR L’AGENCE BELGE DE DEVELOPPEMENT AU BENIN

CODE NAVISION : BEN1302511

TABLE DES MATIÈRES 1 GÉNÉRALITÉS ...................................................................................................... 4 1.1 DÉROGATIONS AU CAHIER GÉNÉRAL DES CHARGES ....................................................... 4 1.2 POUVOIR ADJUDICATEUR ............................................................................................. 4 1.3 RÈGLES RÉGISSANT LE MARCHÉ ................................................................................... 4 1.4 DÉFINITIONS ................................................................................................................ 5 1.5 CONFIDENTIALITÉ ........................................................................................................ 5

2 OBJET ET PORTÉE DU MARCHÉ ....................................................................... 6 2.1 NATURE DU MARCHÉ .................................................................................................... 6 2.2 OBJET DU MARCHÉ ...................................................................................................... 6 2.3 QUANTITÉ ................................................................................................................... 6 2.4 DURÉE ........................................................................................................................ 6

3 PROCÉDURE ........................................................................................................ 7 3.1 MODE DE PASSATION ................................................................................................... 7 3.2 PUBLICITÉ ................................................................................................................... 7 3.3 INFORMATION .............................................................................................................. 7 3.4 OFFRE ........................................................................................................................ 8 3.5 DROIT D’ACCÈS ......................................................................................................... 10 3.6 SÉLECTION QUALITATIVE ............................................................................................ 11 3.7 ATTRIBUTION ............................................................................................................. 11 3.8 NÉGOCIATIONS .......................................................................................................... 12 3.9 CONCLUSION DU CONTRAT ......................................................................................... 12

4 DISPOSITIONS CONTRACTUELLES PARTICULIÈRES ................................... 13 4.1 FONCTIONNAIRE DIRIGEANT........................................................................................ 13 4.2 CAUTIONNEMENT (ART.25 À 33) ................................................................................. 14 4.3 CONFORMITÉ DE L’EXÉCUTION (ART. 34) ..................................................................... 14 4.4 RÉCEPTION TECHNIQUE PRÉALABLE (ART. 42) ............................................................ 14 4.5 MODALITÉS D’EXÉCUTION (ART. 146 ES) ..................................................................... 14 4.6 RESPONSABILITÉ DU PRESTATAIRE DE SERVICES (ART. 152-153) ................................. 14 4.7 MOYENS D’ACTION DU POUVOIR ADJUDICATEUR (ART. 44-53 ET 154-155) ................... 15 4.8 RÉCEPTION DES SERVICES EXÉCUTÉS (ART. 64-65 ET 156) .......................................... 16 4.9 PAIEMENTS ............................................................................................................... 16 4.10 LITIGES (ART. 73 DE L’AR DU 14.01.2013) ................................................................. 17

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5 TERMES DE RÉFÉRENCE ................................................................................. 18 5.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION ..................................................................................... 18 5.2 OBJECTIFS DE LA CONSULTATION ............................................................................... 19 5.3 RÉSULTATS ATTENDUS – LIVRABLES .......................................................................... 19 5.4 MÉTHODOLOGIE ET TÂCHES ....................................................................................... 19

6 FORMULAIRES ................................................................................................... 22 6.1 FORMULAIRES D’IDENTIFICATION ................................................................................ 22 6.2 CERTIFICAT DE DISPONIBILITÉ .................................................................................... 23 6.3 TABLEAU « PROFILS DES EXPERTS » .......................................................................... 24 6.4 FORMULAIRE D’OFFRE ............................................................................................... 25 6.5 DÉCLARATION SUR L’HONNEUR « DROIT D’ACCÈS » .................................................... 26 6.6 DÉCLARATION D’INTÉGRITÉ POUR LES SOUMISSIONNAIRES .......................................... 27

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1 Généralités 1.1 Dérogations au cahier général des charges Le point 4 « Dispositions contractuelles particulières » du présent cahier spécial des charges (CSC) contient les clauses administratives et contractuelles particulières applicables au présent marché public par dérogation au cahier général des charges (CGCh) ou qui complètent ou précisent celui-ci.

1.2 Pouvoir adjudicateur Le pouvoir adjudicateur du présent marché public est la Coopération Technique Belge, société anonyme de droit public à finalité sociale, ayant son siège social à 147, rue Haute, 1000 Bruxelles (numéro d’entreprise 0264.814.354, RPM Bruxelles). En application de la loi du 21 décembre 1998 portant création de la « Coopération Technique Belge », la CTB se voit confier l’exclusivité de l’exécution, tant en Belgique qu’à l’étranger, des tâches de service public en matière de coopération bilatérale directe avec des pays partenaires. En outre, elle peut exécuter d’autres missions de coopération à la demande d’organismes d’intérêt public et développer des actions propres qui contribuent à ses objectifs. Pour ce marché, la CTB est valablement représentée par Monsieur Michel FRANCOYS, Représentant résident de la CTB au Bénin.

1.3 Règles régissant le marché Pour ce marché, sont e.a. d’application : 

La Loi du 15 juin 2006 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services.1



La Loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l’information et aux voies de recours en matière de marchés publics et de certains travaux, de fournitures et de services ;



L’A.R. du 15 juillet 2011 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques



L’A.R. du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d’exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics.1



La loi du 21 décembre 1998 portant création de la Coopération Technique Belge 2, modifiée par les lois des 13 novembre 2001 et 30 décembre 2001. 3



La Convention relative à la lutte contre la corruption de fonctionnaires étrangers dans des transactions commerciales internationales qui a été transposée en droit belge par la loi du 10 février 1999 relative à la répression de la corruption 4..

1 1 Une version coordonnée de ce document peut être consultée sur www.16procurement.be ; cliquer sur économie > marchés publics > réglementation > arrêtés. 2 M.B. 30.12.1998 3 M.B. 17.11.01 et 31.12.01 4 Articles 240 à 252, 504bis à 504ter Code pénal et articles 10 quater Code de procédure pénale. CSC BEN 441– Fonctionnalité et Performance dans les ZS 4

1.4 Définitions Dans le cadre de ce marché, il faut comprendre par : 

Le soumissionnaire : La personne physique (m/f) ou morale qui introduit une offre ;



Le prestataire de service ou l’adjudicataire : Le soumissionnaire à qui le marché est attribué ;



Le pouvoir adjudicateur : L’Agence Belge de Développement (CTB);



L’offre : L’engagement du soumissionnaire d’exécuter le marché aux conditions qu’il présente ;



Les règles générales d’exécution RGE: les règles se trouvant dans l’AR du 14.01.2013 établissant les règles générales d’exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics ;



Cahier Spécial des Charges (CSC) : Le présent document adopté par le Pouvoir Adjudicateur. Ce document définit ce dont il a besoin , la procédure d’attribution du marché ainsi que les clauses contractuelles particulières de la commande ;

1.5 Confidentialité Le soumissionnaire ou l'adjudicataire et la CTB sont tenus au secret à l'égard des tiers concernant toutes les informations confidentielles obtenues dans le cadre du présent marché et ne transmettront celles-ci à des tiers qu'après accord écrit et préalable de l'autre partie.

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2 Objet et portée du marché 2.1 Nature du marché Le présent marché est un marché de services.

2.2 Objet du marché Ce marché de services a pour objectif de : (i)

Réaliser une analyse exhaustive du suivi de la fonctionnalité et de la performance des cinq Zones Sanitaires des départements de l’Atacora et de la Donga et de leurs principales composantes (appui initié en 2012 avec l’appui de la CTB (à travers le projet PARZ mais continué avec le PASS) et

(ii)

Assurer la documentation, comme début de capitalisation, de l’expérience sur la fonctionnalité et la performance des mêmes Zones Sanitaires dans les départements de l’Atacora et de la Donga

Le Programme Santé de la CTB au Bénin recherche une équipe de consultants pour mener à bien le présent marché, conformément aux conditions du présent CSC. Le présent marché se compose d’un seul lot. La description du lot est reprise dans la partie 5 Termes de référence du présent CSC.

2.3 Quantité Les quantités présumées ci-dessous sont fournies à titre informatif. La durée de la prestation sera de vingt-et-un (21) jours ouvrables incluant les travaux préparatoires, les visites de terrain et le rapportage et devra être réalisée en avril et mai 2016.

2.4 Durée Le durée du marché prend cours le lendemain de la date de notification d’attribution de ce marché et expire à la réception définitive des prestations (à la validation du rapport final).

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3 Procédure 3.1 Mode de passation Procédure négociée sans publicité en application de : - l’art.26, § 1 1° a de la loi du 15 juin 2006.

3.2 Publicité 3.2.1 Publicité officielle Pas d’application.

3.2.2 Publicité CTB Ce marché sera publié sur le site Web de la CTB Bénin (www.ctb-benin.org) et dans les journaux (la nation et matin libre).

3.3 Information L’attribution de ce marché est coordonnée par le Bureau d’Exécution central du Programme santé PASS SOUROU en collaboration avec le Bureau d’Exécution Atacora Donga du PASS. Aussi longtemps que court la procédure, tous les contacts entre le pouvoir adjudicateur et les soumissionnaires (éventuels) concernant le présent marché se font exclusivement via ce service et il est interdit aux soumissionnaires (éventuels) d’entrer en contact avec le pouvoir adjudicateur d’une autre manière au sujet du présent marché, sauf disposition contraire dans le présent CSC. Tout renseignement doit donc être demandé par écrit ou par courriel à : Dr. Mohamed Lamine DRAME, Coordinateur PASS SOUROU, CTB Bénin [email protected] 02 BP 8118, Cotonou, Ministère de la Santé Jusqu’à la notification de la décision d’attribution il ne sera donné aucune information sur l’évolution de la procédure. Afin d’introduire une offre adéquate en tout état de cause, les soumissionnaires intéressés peuvent demander à l’adresse susmentionnée.

Si les soumissionnaires intéressés ont téléchargé le CSC sous forme électronique, ils sont priés de prendre contact avec le gestionnaire de marchés publics afin de lui transmettre leurs coordonnées et de se renseigner sur les éventuelles modifications ou informations complémentaires. Il est également recommandé aux soumissionnaires ayant téléchargé le CSC sous forme électronique de consulter régulièrement le site-web de la CTB-Bénin (www.ctb-benin.org).

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3.4 Offre 3.4.1 Portée de l’offre Le soumissionnaire doit souscrire sans réserve à l’ensemble du CSC. Si ce dernier devait présenter des lacunes, des erreurs et/ou des imprécisions, le soumissionnaire doit les indiquer et les corriger dans un document distinct et y exposer les explications utiles et les conséquences, notamment au plan financier et technique. Par le seul fait de déposer une offre, le soumissionnaire déclare renoncer à ses propres conditions générales (de vente). Le soumissionnaire utilise le formulaire destiné à établir son offre et à compléter son inventaire. A défaut d’utiliser ce formulaire, le soumissionnaire supporte l’entière responsabilité de la parfaite concordance entre les documents qu’il a utilisés et le formulaire Le soumissionnaire / consultant ayant participé à la formulation d’un projet ne peut par la suite introduire une offre pour l’évaluation de ce même projet.

3.4.2 Composition de l’offre L’offre du soumissionnaire sera composée comme suit (voir point 6 « Formulaires ») : 

Le formulaire d’identification ;



La déclaration sur l’honneur relative au droit d’accès ;



Les documents relatifs à la sélection qualitative: profils des experts;



Les documents relatifs aux critères d’attribution y compris la note méthodologique et la note de présentation du soumissionnaire;



Le formulaire d’offre ;



La déclaration d’intégrité ;



Le certificat de disponibilité au minimum pendant les périodes correspondant à la mission telles que indiquées au point 2.3 ;

3.4.3 Détermination, composantes et révision des prix Tous les prix sont énoncés dans l’offre en euro. Le montant total de l’offre est exprimé en toutes lettres, il en est de même pour les prix unitaires si les documents du marché l’exigent. Aucune formule d’adaptation au taux de change ne sera acceptée. Les prix offerts sont des prix hors TVA.

3.4.3.1 Mode de détermination des prix Le présent marché est un marché à bordereau de prix, ce qui signifie que seuls les prix unitaires sont forfaitaires. L’adjudicataire est censé avoir inclus dans ses prix unitaires tous les frais possibles grevant les services, à l’exception de la TVA. En application de l’article 21, § 2, de l’arrêté royal du 15 juillet 2011, le pouvoir adjudicateur

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peut effectuer toutes les vérifications sur pièces comptables et tous contrôles sur place de l’exactitude des indications fournis dans le cadre de la vérification des prix.

3.4.3.2 Eléments inclus dans le prix Le prestataire de services est censé avoir inclus dans ses prix tant unitaires que globaux tous les frais et impositions généralement quelconques grevant les services, à l’exception de la taxe sur la valeur ajoutée. Sont notamment inclus dans les prix : 

Les frais administratifs et de secrétariat ;



Les frais de visas et d’assurances ;



Les frais d’hébergement et de repas pour les missions de terrain ;



Le coût de la documentation relative aux services et éventuellement exigée par le pouvoir adjudicateur ;



Les frais de transport;



La livraison de documents ou de pièces liés à l’exécution des services ;



Les droits de douane et d’accise relatifs au matériel et aux produits utilisés ;



Les frais d’emballage ;



Les frais de réception.

NB : Les déplacements locaux liés à la prestation seront organisés et pris en charge directement par le pouvoir adjudicateur. Les ateliers nécessaires à l’exécution des prestations sont organisés par la CTB. Les frais liés à l’organisation des ateliers (location de salle, pause-café, etc…) sont pris en charge par la CTB.

3.4.4 Langue L’offre sera rédigée en français ou en néerlandais.

3.4.5 Délai d’engagement Les soumissionnaires restent engagés par leur offre pour une durée de 90 jours de calendrier, à compter du jour suivant celui de la date limite de la réception des offres.

3.4.6 Introduction des offres L’offre sera rédigée en 2 exemplaires, dont un exemplaire portera la mention « original » et l’ autre « copie » ou « duplicata ». L’offre comporte les documents nécessaires dans le cadre des critères de sélection et d’attribution (voir points 3.5 « Droit d’accès », 3.6 « Sélection qualitative » et 3.7 « Critère d’attribution »).

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L’original et la « copie » ou « duplicata » signés et datés seront envoyés au Programme Santé PASS SOUROU à l’adresse suivante: Ministère de la Santé, Akpakpa'' (Bénin) sous enveloppe scellée portant la mention : «OFFRE CSC BEN 441 MARCHÉ DE SERVICES RELATIF A « LA DOCUMENTATION SUR LA FONCTIONNALITE ET LA PERFORMANCE DES ZONES SANITAIRES APPUYEES PAR L’AGENCE BELGE DE DEVELOPPEMENT AU BENIN ».

L’offre devra être réceptionnée le 31 mars 2016 à 10h00mn au plus tard. Elle sera obligatoirement transmise soit par pli recommandé à la Poste, soit par porteur, contre accusé de réception. L’offre et chacun des documents l’accompagnant doivent être numérotés et signés par le soumissionnaire ou son mandataire. Il en va de même de toute surcharge, rature ou mention qui y serait apportée. Le mandataire doit faire apparaître qu’il est autorisé à engager le soumissionnaire.

3.5 Droit d’accès En vue de l’analyse des causes d’exclusion, le soumissionnaire est tenu de joindre à son offre : -

une déclaration sur l’honneur attestant qu’il ne se trouve dans aucun des cas visés à l’article 61 de l’A.R. du 15 juillet 2011 ;

Le modèle de déclaration sur l’honneur figure à la partie 6 « Formulaires » du cahier spécial des charges. L’attention du soumissionnaire est attirée sur le fait qu’avant la conclusion du marché : (1) le pouvoir adjudicateur pourra vérifier l’exactitude de cette déclaration sur l’honneur dans le chef du soumissionnaire dont l’offre est la mieux classée et pourra demander à ce soumissionnaire les documents suivants : -

une attestation de la C.N.S.S., relative à l’avant-dernier trimestre précédant la date de remise des offres. Si lesoumissionnaire est un indépendant et/ou ne dispose pas de personnel, celui-ci joindra la preuve du paiement des cotisations de sécurité sociale (comme par exemple, une attestation de sa caisse d’assurance sociale) ou une déclaration sur l’honneur qu’il n’a pas d’employé à charge.

(2) le pouvoir adjudicateur se réserve la faculté de l’inviter à produire le document suivant : -

un extrait récent de casier judiciaire ;

Le caractère récent des documents susvisés est établi dans la mesure où ces derniers datent de moins de six mois par rapport à la date ultime de dépôt des offres

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3.6 Sélection qualitative 3.6.1 Capacité technique La capacité technique des consultants prestataires de service sera évaluée en vertu de leurs savoir-faire et expériences. Le soumissionnaire complétera pour ce faire le tableau « Profils experts» et joindra les CV des consultants. La prestation sera fournie par deux (02) consultants pouvant offrir une expertise complémentaire couvrant les domaines du développement du système local de santé notamment dans ses dimensions suivi – évaluation des projets (organisation et fonctionnement des services de santé) et celles liées au développement du système local de santé (partenariat entre les différents acteurs incluant l’autonomisation des communautés). L’Expert(e) en développement du système local de santé doit être spécialiste en développement communautaire (autonomisation). Il/Elle doit avoir un diplôme en santé publique ou en sciences sociales, avec une expérience professionnelle d’au moins cinq ans en dans les domaines de la dynamique sociale au sein du système local de santé et de l’empowerment des communautés. L’Expertise doit couvrir les domaines suivants : i. Capitalisation des bonnes pratiques des projets et programmes ii. Dynamique de fonctionnement des organisations de la société civile comme actrices et parties prenantes du Système Local de Santé (SYLOS) iii. Fonctionnement de différents acteurs de la décentralisation dans le développement des SYLOS

L’Expert(e) en suivi évaluation des projets et/ou programmes doit être un(e) spécialiste en santé publique avec une expérience professionnelle avérée d’au moins cinq ans dans divers domaines liés au suivi-évaluation des processus et/ou structures de services et soins. L’Expertise doit couvrir les domaines suivants : (i) Suivi-Evaluation des processus et des structures d’offres et de gestion de soins (ii) Conception, préparation et mise en œuvre d’enquêtes et analyses des résultats (iii) Mise en place et gestion de bases de données et de l’information sanitaire (iv) Capitalisation des bonnes pratiques des projets et programmes

3.7 Attribution Le choix de l’offre la plus avantageuse est basé sur une évaluation des offres en tenant compte des critères suivants: 

Méthodologie : 30 % Le prestataire produira une méthodologie et un chronogramme détaillé avec une feuille de route qui présente les différentes étapes.



Note de présentation : 40% Une note de présentation du soumissionnaire (3 pages au maximum) montrant son apport/plus-value à la mission par rapport aux résultats.



Prix : 30 %

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Les règles suivantes seront chaque fois appliquées pour distribuer les points : a) En ce qui concerne le critère « prix », la formule suivante sera appliquée : Points offre X = Prix offre la plus basse

x 30

Prix offre X Le montant pris en compte dans la comparaison des prix est le montant total de l’offre. En ce qui concerne les autres critères, la meilleure offre reçoit chaque fois le maximum des points et les autres offres sont cotées en fonction de l’écart relatif par rapport à la meilleure offre. L’offre qui, pour un de ces critères, n’obtient pas la moitié des points sera écartée.

3.8 Négociations Le(s) soumissionnaire(s) ayant introduit les offres les plus intéressant(es), peut (peuvent) être invités à présenter / préciser leur offre par écrit ou lors d’un entretien avec le pouvoir adjudicateur. Le cas échéant, il(s) sera (seront) invité(s) à introduire une offre améliorée.

3.9 Conclusion du contrat Le marché sera attribué au soumissionnaire (sélectionné) qui a introduit l’offre la plus avantageuse, le cas échéant améliorée, sur base des critères mentionnés ci-dessus. Cependant, il est à remarquer qu’en vertu de l’art. 18 de la loi du 24 décembre 1993, le pouvoir adjudicateur peut soit renoncer à passer le marché, soit refaire la procédure, au besoin suivant un autre mode. Le contrat intégral consiste dès lors en un marché attribué par la CTB au soumissionnaire choisi conformément au présent CSC et ses annexes, l’offre et toutes ses annexes, telles qu’éventuellement modifiées suite aux négociations, la lettre recommandée portant notification de la décision d’attribution et les documents éventuels ultérieurs, acceptés et signés par les deux parties.

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4 Dispositions contractuelles particulières Le présent chapitre de ce CSC contient les clauses administratives et contractuelles particulières applicables au présent marché public par dérogation au CGCh ou qui complètent ou précisent celui-ci. La numérotation des dispositions reprises ci-dessous suit celle du CGCh. En l’absence d’indication, les dispositions pertinentes du CGCh sont intégralement d’application.

4.1 Fonctionnaire dirigeant Le fonctionnaire dirigeant est Dr. Mohamed Lamine DRAME, Expert International CTBBénin, Coordinateur du Programme Santé. 02 BP 8118 Cotonou Ministère de la Santé Akpakpa, courriel : [email protected] Une fois le marché conclu, le fonctionnaire dirigeant est l’interlocuteur principal du prestataire de services. Toute la correspondance et toutes les questions concernant l’exécution du marché lui seront adressées, sauf mention contraire expresse dans ce CSC. Le fonctionnaire dirigeant est responsable du suivi de l’exécution du marché. Le fonctionnaire dirigeant a pleine compétence pour ce qui concerne le suivi de l’exécution du marché, y compris la délivrance d’ordres de service, l’établissement de procès-verbaux et d’états des lieux, l’approbation des services, des états d’avancements et des décomptes. Le fonctionnaire dirigeant est habilité à prendre toute ordonnance, dans les limites du présent CSC, en vue de permettre la bonne exécution du contrat. Ne font toutefois pas partie de sa compétence : la signature d’avenants, ainsi que toute autre décision ou accord impliquant une dérogation aux clauses et conditions essentielles du marché. Pour de telles décisions, le pouvoir adjudicateur est représenté comme stipulé au point 1.2 « Pouvoir adjudicateur ». Le fonctionnaire dirigeant n’est en aucun cas habilité à modifier les modalités (p. ex., délais d’exécution, …) du contrat, même si l’impact financier devait être nul ou négatif. Tout engagement, modification ou accord dérogeant aux conditions stipulées dans le CSC et qui n’a pas été notifié par le pouvoir adjudicateur doit être considéré comme nul.

4.1.1 Confidentialité (art. 18) L’adjudicataire s’engage à ne pas faire de publicité concernant ce marché sans l’accord préalable et écrit du pouvoir adjudicateur. Il peut cependant mentionner ce marché comme référence dans le cadre d’un marché public, à condition qu’il en indique l’état avec véracité (p.ex. ‘en exécution’), et pour autant que le pouvoir adjudicateur n’ait pas retiré cette autorisation pour cause de mauvaise exécution du marché.

4.1.2 Droits intellectuels (art. 19 à 23) §1 Le pouvoir adjudicateur acquiert les droits de propriété intellectuelle nés, mis au point ou utilisés à l'occasion de l'exécution du marché.

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4.2 Cautionnement (art.25 à 33) Pour ce marché, un cautionnement n’est pas exigé.

4.3 Conformité de l’exécution (art. 34) Les services doivent être conformes sous tous les rapports aux documents du marché. Même en l'absence de termes de références, ils répondent en tous points aux règles de l'art. Le prestataire exécutera sa mission dans les règles de l’art et dans le respect de la déontologie propre à son domaine d’activités, plus particulièrement les missions et prestations devront être remplies personnellement et avec diligence par les juristes désignés à cet effet.

4.4 Réception technique préalable (art. 42) Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit à n’importe quel moment de la mission de demander au prestataire de services un rapport d’activité (réunions tenues, personnes rencontrées, institutions visitées, résumé des résultats, problèmes rencontrés et problèmes non résolus, déviation par rapport au planning et déviations par rapport aux TdR, …). Le prestataire transmettra au Programme Santé, un rapport technique à l’issue de chaque mission (produits intermédiaires). Les Consultants s’engagent à fournir les Services conformément aux normes professionnelles et déontologiques les plus exigeantes. A la fin de la mission, le prestataire fournira un rapport provisoire de réalisation. Les observations qui seront formulées sur ce rapport seront prises en compte par le prestataire pour donner un rapport final.

4.5 Modalités d’exécution (art. 146 es) 4.5.1.1 Délais et clauses (art. 147) La durée de la prestation sera de 21 jours ouvrables, incluant les travaux préparatoires et le rapportage.

4.5.1.2 Lieu où les services doivent être exécutés et formalités (art. 149) Les services seront exécutés essentiellement à Cotonou et au besoin sur le terrain. L’appui demande une collaboration avec différents acteurs dont les services du Ministère de la Santé, les Partenaires Techniques et Financiers, des ONG et associations.

4.6 Responsabilité du prestataire de services (art. 152-153) Le prestataire de services assume la pleine responsabilité des fautes et manquements présentés dans les services fournis. Par ailleurs, le prestataire de services garantit le pouvoir adjudicateur des dommages et intérêts dont celui-ci est redevable à des tiers du fait du retard dans l’exécution des services ou de la défaillance du prestataire de services.

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4.7 Moyens d’action du Pouvoir Adjudicateur (art. 44-53 et 154-155) Le défaut du prestataire de services ne s’apprécie pas uniquement par rapport aux services mêmes, mais également par rapport à l’ensemble de ses obligations. Afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suivi et le contrôle de l’exécution du marché, il est strictement interdit au prestataire de services d’offrir, directement ou indirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autre avantage matériel ou immatériel, quelle que soit sa valeur, aux préposés du pouvoir adjudicateur concernés directement ou indirectement par le suivi et/ou le contrôle de l’exécution du marché, quel que soit leur rang hiérarchique. En cas d’infraction, le pouvoir adjudicateur pourra infliger au prestataire de services une pénalité forfaitaire par infraction allant jusqu’au triple du montant obtenu par la somme des valeurs (estimées) de l’avantage offert au préposé et de l’avantage que l’adjudicataire espérait obtenir en offrant l’avantage au préposé. Le pouvoir adjudicateur jugera souverainement de l’application de cette pénalité et de sa hauteur. Cette clause ne fait pas préjudice à l’application éventuelle des autres mesures d’office prévues au RGE, notamment la résiliation unilatérale du marché et/ou l’exclusion des marchés du pouvoir adjudicateur pour une durée déterminée.

4.7.1 Défaut d’exécution (art. 44) §1 L'adjudicataire est considéré en défaut d'exécution du marché: 1° lorsque les prestations ne sont pas exécutées dans les conditions définies par les documents du marché; 2° à tout moment, lorsque les prestations ne sont pas poursuivies de telle manière qu'elles puissent être entièrement terminées aux dates fixées; 3° lorsqu'il ne suit pas les ordres écrits, valablement donnés par le pouvoir adjudicateur. § 2 Tous les manquements aux clauses du marché, y compris la non-observation des ordres du pouvoir adjudicateur, sont constatés par un procès-verbal dont une copie est transmise immédiatement à l'adjudicataire par lettre recommandée. L'adjudicataire est tenu de réparer sans délai ses manquements. Il peut faire valoir ses moyens de défense par lettre recommandée adressée au pouvoir adjudicateur dans les quinze jours suivant le jour déterminé par la date de l'envoi du procès-verbal. Son silence est considéré, après ce délai, comme une reconnaissance des faits constatés. § 3 Les manquements constatés à sa charge rendent l'adjudicataire passible d'une ou de plusieurs des mesures prévues aux articles 45 à 49, 154 et 155.

4.7.2 Amendes pour retard (art. 46-154) Les amendes pour retard sont indépendantes des pénalités prévues à l'article 45. Elles sont dues, sans mise en demeure, par la seule expiration du délai d'exécution sans intervention d'un procès-verbal et appliquées de plein droit pour la totalité des jours de retard. Nonobstant l'application des amendes pour retard, l'adjudicataire reste garant vis-à-vis du pouvoir adjudicateur des dommages et intérêts dont celui-ci est, le cas échéant, redevable à CSC BEN 441– Fonctionnalité et Performance dans les ZS 15

des tiers du fait du retard dans l'exécution du marché.

4.7.3 Mesures d’office (art. 47-155) § 1 Lorsque, à l'expiration du délai indiqué à l'article 44, § 2, pour faire valoir ses moyens de défense, l'adjudicataire est resté inactif ou a présenté des moyens jugés non justifiés par le pouvoir adjudicateur, celui-ci peut recourir aux mesures d'office décrites au paragraphe 2. Le pouvoir adjudicateur peut toutefois recourir aux mesures d'office sans attendre l'expiration du délai indiqué à l'article 44, § 2, lorsqu'au préalable, l'adjudicataire a expressément reconnu les manquements constatés. § 2 Les mesures d'office sont: 1° la résiliation unilatérale du marché. Dans ce cas, la totalité du cautionnement ou, à défaut de constitution, un montant équivalent, est acquise de plein droit au pouvoir adjudicateur à titre de dommages et intérêts forfaitaires. Cette mesure exclut l'application de toute amende du chef de retard d'exécution pour la partie résiliée; 2° l'exécution en régie de tout ou partie du marché non exécuté; 3° la conclusion d'un ou de plusieurs marchés pour compte avec un ou plusieurs tiers pour tout ou partie du marché restant à exécuter. Les mesures prévues à l'alinéa 1er, 2° et 3°, sont appliquées aux frais, risques et périls de l'adjudicataire défaillant. Toutefois, les amendes et pénalités qui sont appliquées lors de l'exécution d'un marché pour compte sont à charge du nouvel adjudicataire.

4.8 Réception des services exécutés (art. 64-65 et 156) 4.8.1 Réception définitive L’approbation du rapport final ainsi que le document de demande de paiement à soumettre à la CTB, transmis au Bureau d’Exécution Central de PASS SOUROU sera signifiée par courrier aux consultants 15 jours calendrier après sa réception.

4.9 Paiements L’adjudicataire envoie la facture (en un seul exemplaire) et la copie de la notification objet de la facture à l’adresse suivante : « PASS SOUROU/ CTB, Ministère de la Santé : 02 BP 8118 Cotonou » Seuls les services exécutés de manière correcte pourront être facturés. Le paiement du montant dû au prestataire de services doit intervenir dans le délai de paiement de trente jours à compter de l'échéance du délai de vérification Cette facture sera signée et datée, et portera la mention suivante : « certifiée sincère et véritable et arrêtée à la somme de ……€ soit …. FCFA (montant en toutes lettres) ». -

Aucune avance ne peut être demandée par le prestataire de services et le paiement sera effectué de la manière suivante :

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-

50% au dépôt du rapport préliminaire

-

50% à la validation du rapport final

4.10 Litiges (art. 73 de l’AR du 14.01.2013) Tous les litiges relatifs à l’exécution de ce marché sont exclusivement tranchés par les tribunaux compétents de l’arrondissement judiciaire de Bruxelles. La langue véhiculaire est le français ou le néerlandais. Le pouvoir adjudicateur n’est en aucun cas responsable des dommages causés à des personnes ou à des biens qui sont la conséquence directe ou indirecte des activités nécessaires à l’exécution de ce marché. L’adjudicataire garantit le pouvoir adjudicateur contre toute action en dommages et intérêts par des tiers à cet égard. En cas de « litige », c’est-à-dire d’action en justice, la correspondance devra (également) être envoyée à l’adresse suivante : Coopération Technique Belge s.a. Cellule juridique du service Logistique et Achats (L&A) À l’attention de Mme Inge Janssens rue Haute 147 1000 Bruxelles Belgique

CSC BEN 441– Fonctionnalité et Performance dans les ZS 17

5 Termes de référence 5.1 Contexte et justification Appui de la Coopération Bénino-belge (CBB) au secteur de la santé La coopération bénino-belge (CBB) accompagne le MS à travers un appui institutionnel aux niveaux central et opérationnel depuis 2009 suite à une première et longue phase d’intervention limitée aux Zones Sanitaires – ZS (districts sanitaires). Dans le cadre de cet appui, le renforcement du système local de santé (SYLOS) continuait d’être au centre de la stratégie adoptée. Plusieurs initiatives ont été développées incluant le développement de l’offre et la structuration d’une demande forte capable de dialoguer avec les prestataires de soins dans un partenariat responsable. L’approche du FBR telle que mise en œuvre dans les cinq zones sanitaires des départements de l’Atacora/Donga et du Mono/Couffo, bénéficiaires de l’appui de la CBB intègre de façon très explicite ces deux composantes (l’’offre et la demande), l’appui au suivi et monitoring de la fonctionnalité et de la performance des FS et des ZS, etc. A partir d’octobre 2014, l’appui de la CBB au secteur de la santé s’est traduit sous la forme d’une intervention d’appui global aux trois niveaux de la pyramide sanitaire, avec une approche à double ancrage central et opérationnel dénommé programme d’appui au secteur de la santé ‘PASS Sourou’. Cinq principaux axes d’intervention forment les résultats attendus du programme, dont le premier est intitulé ‘l’offre globale de soins de santé de qualité est renforcée dans les départements et zones sanitaires appuyés’. Outre l’appui à la mise en œuvre de la PNAQ, le dossier technique et financier du PASS Sourou prévoit explicitement dans le cadre de ce résultat, un appui au développement du système local de santé (SYLOS). L’accompagnement que le PASS Sourou envisage de donner au MS dans la mise en œuvre de la PNAQ s’intègrera dans la même vision d’appui global au développement du système de santé national avec la mise en place et le développement d’un véritable « Système Local de Santé – SYLOS » au niveau opérationnel. Cet appui s’inscrit dans l’exécution du PNDS et en coordination avec les autres partenaires autour du MS. Dans ce contexte, l’accompagnement du PASS Sourou à la PNAQ a déjà été matérialisée par : 1. Un état des lieux exhaustif de la mise en œuvre de la PNAQ déjà réalisé en juin 2015 qui a aussi intégré les initiatives déjà en cours dans le secteur ; 2. Une enquête de la qualité des soins de santé par les prestataires et gestionnaires des services ; 3. L’analyse de l’enquête des personnels de santé sur la qualité des soins de santé s’impose 4. Un accompagnement structuré de la stratégie sur le suivi de la fonctionnalité et la performance des Zones Sanitaires (ZS) 5. L’engagement à capitaliser l’expérience accumulée dans le suivi des ZS en intégrant les leçons apprises afin de mieux alimenter les stratégies et politiques de santé En outre, l’utilisation des outils élaborés par le groupe technique de travail (GTT) « développement des zones sanitaires » a guidé l’appui technique que le PASS-Sourou donne au développement des SYLOS. Ces outils sont utilisés par les acteurs nationaux avec l’appui de la CTB depuis 2012. Une série de leçons ont été accumulées et partagées à travers de rapports disponibles. Toutefois, les leçons et pratiques issues de cette pratique n’ont pas été analysées pour en faire des sources d’inspiration pour le développement continu des SYLOS dans le pays.

CSC BEN 441– Fonctionnalité et Performance dans les ZS 18

Les présents termes de références concernent les aspects suivants : (i) Réaliser une analyse exhaustive du suivi de la fonctionnalité et de la performance des cinq Zones Sanitaires des départements de l’Atacora et de la Donga et de leurs principales composantes (appui initié en 2012 avec l’appui de la CTB (à travers le projet PARZ mais continué avec le PASS) et (ii) Assurer la documentation comme début de capitalisation de l’expérience sur la fonctionnalité et la performance des mêmes Zones Sanitaires dans les départements de l’Atacora et de la Donga

5.2 Objectifs de la consultation 5.2.1 Objectif général Contribuer à l’amélioration de la fonctionnalité et la performance des FS ainsi que l’offre de soins de qualité dans les structures de santé au Bénin.

5.2.2 Objectifs spécifiques: 1. Réaliser une analyse exhaustive du suivi de la fonctionnalité et de la performance des Zones Sanitaires des départements de l’Atacora et de la Donga et de leurs principales composantes, et 2. Analyser les forces et faiblesses de cette approche notamment en lien avec les défis du renforcement d’un système local de santé capable de répondre aux besoins des populations plus spécifiquement de leur autonomisation en matière de santé. 3. Assurer la documentation comme début de capitalisation de l’expérience sur la fonctionnalité et la performance des mêmes Zones Sanitaires dans les départements de l’Atacora et de la Donga. Cette documentation devrait permettre de dégager les leçons contextuelles de l’expérience et les bonnes pratiques qui pourraient faire l’objet de mise à l’échelle au niveau national.

5.3 Résultats attendus – livrables Les résultats attendus se présentent de la manière suivante :

1. Rapport d’analyse sur le suivi de la fonctionnalité et la performance des ZS et les domaines et recommandations de de capitalisation

2. Axes d’amélioration de l’expérience pour la prise en compte de la perspective de l’autonomisation des communautés

5.4 Méthodologie et Tâches 5.4.1 Méthodologie

CSC BEN 441– Fonctionnalité et Performance dans les ZS 19

L’impact du suivi de la fonctionnalité et de la performance des FS se fera par : 1. Revue documentaire sur l’opérationnalité telle que suivie par les structures nationales avec l’appui du PASS 2. Analyse des données disponibles pour en tirer les leçons en identifiant les aspects locaux et reproductibles, c’est-à-dire en distinguant les résultats liés aux facteurs intrinsèques de ceux de l’environnement national donc généralisables. 3. Elaboration de synthèses consolidées dans un rapport.

5.4.2 Tâches des Consultants Les consultants exécuteront un ensemble de tâches dont la plupart sont contenues dans la rubrique ‘Méthodologie’. De façon succincte, il s’agira de : -

-

Faire une revue documentaire pertinente en utilisant les rapports d’évaluation mis à disposition Réaliser la collecte et la compilation des informations/données avec des outils appropriés Analyser les données Produire un rapport sur le suivi de la fonctionnalité et de la performance des ZS et de ses principales composantes Proposer des axes de réflexion et de travail permettant de prendre en compte la perspective des populations dans le but de renforcer leur autonomie en matière de santé Proposer des pistes de capitalisation à partir des leçons qui se dégage l’analyse du processus

5.4.3 Expertise recherchée La prestation sera fournie par deux (02) consultants pouvant offrir une expertise complémentaire couvrant les domaines du développement du système local de santé notamment dans ses dimensions du partenariat entre les différents acteurs incluant les communautés, et du suivi-évaluation des processus et structures de gestion et de prestations de services/soins. L’Expert(e) en développement du système local de santé doit être spécialiste en développement communautaire (autonomisation). Il/Elle doit avoir un diplôme en santé publique ou en sciences sociales, avec une expérience professionnelle d’au moins cinq ans en dans les domaines de la dynamique sociale au sein du système local de santé et de l’empowerment des communautés. L’Expertise doit couvrir les domaines suivants : iv. Capitalisation des bonnes pratiques des projets et programmes v. Dynamique de fonctionnement des organisations de la société civile comme actrices et parties prenantes du Système Local de Santé (SYLOS) vi. Fonctionnement de différents acteurs de la décentralisation dans le développement des SYLOS L’Expert(e) en suivi évaluation des projets et/ou programmes doit être un(e) spécialiste en santé publique avec une expérience professionnelle avérée d’au moins cinq ans dans divers domaines liés au suivi-évaluation des processus et/ou structures de services et soins. L’Expertise doit couvrir les domaines suivants : (v) Suivi-Evaluation des processus et des structures d’offres et de gestion de soins (vi) Préparation et mise en œuvre d’enquêtes et analyses des résultats (vii) Mise en place et gestion de bases de données et de l’information sanitaire CSC BEN 441– Fonctionnalité et Performance dans les ZS 20

(viii)

Capitalisation des bonnes pratiques des projets et programmes

5.4.4 Durée de la mission L’étude sera conduite sur la base d’une prestation de 21 jours ouvrables incluant les travaux préparatoires et le rapportage.

5.4.5 Supervision et suivi de la mission Le processus de réalisation de la documentation sur la fonctionnalité et la performance des Zones Sanitaires appuyées par l’Agence Belge de Développement au Bénin sera supervisée conjointement par la coordination du PASS – Sourou et la coordination secrétariat général du Ministère de la Santé tous appuyés par le BE Atacora Donga du PASS-Sourou.

5.4.6 Calendrier indicatif des missions d’appui La durée totale de la consultation sera de 21 jours.

Activités

Période en Jour (J) J1 J2 J3 J4 J5 ….

…. J17 18 J19 J20 J21

….. …..

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Observations

6 Formulaires 6.1 Formulaires d’identification5

Nom, prénom du/des soumissionnaires : Domicile : Numéro de téléphone : Numéro de fax : Adresse e-mail : N° de compte pour les paiements : Institution financière : Ouvert au nom de :

5

Formulaire à compléter selon que le soumissionnaire est une personne morale ou physique.

CSC BEN 441 – Fonctionnalité et Performance des ZS

6.2 Certificat de disponibilité En déposant cette offre, le soumissionnaire ………………………………………… certifie explicitement que le(s) consultant(s) mentionné(s) dans l’offre est (sont) disponible(s) pour effectuer les prestations mentionnées dans le présent CSC BEN 441 conformément au calendrier indicatif mentionné dans les termes de référence et au point 2.3 du cahier spécial des charges.

Fait à …………………… le ……………… Signature : Nom :

………………………………………………

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6.3 Tableau « profils des experts » Profils experts

Qualifications / expériences

Insérer le profil des experts

CSC BEN 441– Fonctionnalité et Performance dans les ZS 24

Année d’exécution (au cours des 3 dernières années)

6.4 Formulaire d’offre En déposant cette offre, le soumissionnaire ………………………………………… déclare explicitement accepter toutes les conditions énumérées dans le CSC BEN 441 et renoncer à ses propres conditions (de vente). Il s’engage à exécuter le présent marché public aux prix suivants, exprimés en euros et hors TVA (en chiffres) : Libellé

unité

Quantité

Eur/j

21 j

Montant unit.

Montant total

Marché relatif à la documentation sur la fonctionnalité et la performance des Zones Sanitaires appuyées par l’Agence Belge de Développement au Bénin

Prestations (forfait en eur/j) (2 experts)

TOTAL GENERAL

Fait à …………………… le ……………… Signature :

CSC BEN 441– Fonctionnalité et Performance dans les ZS 25

6.5 Déclaration sur l’honneur « Droit d’accès » Conformément à l’article 61 de l’arrêté royal du 15 juillet 2011, est exclu de l’accès au marché, à quelque stade que ce soit de la procédure, le soumissionnaire qui a fait l’objet d’une condamnation prononcée par une décision judiciaire ayant force de chose jugée dont le pouvoir adjudicateur a connaissance pour: 1°participation à une organisation criminelle telle que définie à l’article 324bis du Code pénal 2°corruption, telle que définie à l’article 246 du Code pénal 3°fraude au sens de l’article 1er de la convention relative à la protection des intérêts financiers des communautés européennes, approuvée par la loi du 17 février 2002 4°blanchiment de capitaux tel que défini à l’article 3 de la loi du 11 janvier 1993 relative à la prévention de l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme. Conformément à l’article 61 de l’arrêté royal du 15 juillet 2011 relatif aux marchés publics, peut être exclu de la participation au marché (quel que soit le stade de la procédure) le prestataire de services : 1° qui est en état de faillite, de liquidation, de cessation d'activités, de concordat judiciaire ou dans toute situation analogue résultant d'une procédure de même nature existant dans les législations ou réglementations nationales; 2° qui a fait l'aveu de sa faillite ou fait l'objet d'une procédure de liquidation, de concordat judiciaire ou de toute autre procédure de même nature existant dans les législations et réglementations nationales; 3° qui a fait l'objet d'une condamnation prononcée par un jugement ayant force de chose jugée pour tout délit affectant sa moralité professionnelle; 4° qui, en matière professionnelle, a commis une faute grave dûment constatée par tout moyen dont les pouvoirs adjudicateurs pourront justifier; 5° qui n'est pas en règle avec ses obligations relatives au paiement des cotisations de sécurité sociale conformément aux dispositions de l'article 69bis de l’arrêté royal précité ; 6° qui n'est pas en règle avec ses obligations relatives au paiement de ses impôts et taxes selon la législation belge ou celle du pays dans lequel il est établi; 7° qui s'est rendu gravement coupable de fausses déclarations en fournissant des renseignements exigibles en application du présent chapitre. Je soussigné(e)……………………………………………………………………………. déclare sur l’honneur ne pas me trouver dans une des situations énumérés ci)dessus. Date :………………………………………. Signature originale et manuscrite :

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6.6 Déclaration d’intégrité pour les soumissionnaires Concerne le soumissionnaire : Domicile / Siège social : Référence du marché public : À l’attention de l’Agence Belge de Développement (CTB), Par la présente, je / nous, agissant en ma/notre qualité de représentant(s) légal/légaux du soumissionnaire précité, déclare/rons ce qui suit : 





Ni les membres de l’administration, ni les employés, ni toute personne ou personne morale avec laquelle le soumissionnaire a conclu un accord en vue de l'exécution du marché, ne peuvent obtenir ou accepter d’un tiers, pour eux-mêmes ou pour toute autre personne ou personne morale, un avantage appréciable en argent (par exemple, des dons, gratifications ou avantages quelconques), directement ou indirectement lié aux activités de la personne concernée pour le compte de l’Agence Belge de Développement. Les administrateurs, collaborateurs ou leurs partenaires n'ont pas d'intérêts financiers ou autres dans les entreprises, organisations, etc. ayant un lien direct ou indirect avec la Coopération Technique Belge (ce qui pourrait, par exemple, entraîner un conflit d'intérêts). J'ai / nous avons pris connaissance des articles relatifs à la déontologie et à la lutte contre la corruption repris dans le Cahier spécial des charges et je / nous déclare/rons souscrire et respecter entièrement ces articles.

Je suis / nous sommes de même conscient(s) du fait que les membres du personnel de l’Agence Belge de Développement sont liés aux dispositions d’un code éthique qui précise ce qui suit : “Afin d’assurer l’impartialité des membres du personnel, il leur est interdit de solliciter, d’exiger ou d’accepter des dons, gratifications ou avantages quelconques destinés à eux-mêmes ou des tiers, que ce soit ou non dans l’exercice de leur fonction, lorsque les dons, gratifications ou avantages précités sont liés à cet exercice. Notons que ce qui importe le plus dans cette problématique est moins l’enrichissement résultant de l’acceptation de dons, gratifications ou avantages de toute nature, que la perte de l’impartialité requise du membre du personnel dans l’exercice de sa fonction. À titre personnel, les membres du personnel n’acceptent aucune gratification, aucun don ni avantage financier ou autre, pour les services rendus”. Si le marché précité devait être attribué au soumissionnaire, je/nous déclare/rons, par ailleurs, marquer mon/notre accord avec les dispositions suivantes : 

Afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suivi et le contrôle de l’exécution du marché, il est strictement interdit au contractant du

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





marché (c'est-à-dire les membres de l’administration et les travailleurs) d’offrir, directement ou indirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autre avantage matériel ou immatériel, quelle que soit sa valeur, aux membres du personnel de l’Agence Belge de Développement, qui sont directement ou indirectement concernés par le suivi et/ou le contrôle de l'exécution du marché, quel que soit leur rang hiérarchique. Tout contrat (marché public) sera résilié, dès lors qu’il s’avérerait que l’attribution du contrat ou son exécution aurait donné lieu à l’obtention ou l’offre des avantages appréciables en argent précités. Tout manquement à se conformer à une ou plusieurs des clauses déontologiques peut aboutir à l’exclusion du contractant du présent marché et d’autres marchés publics pour l’Agence Belge de Développement. Le contractant du marché (adjudicataire) s’engage à fournir au pouvoir adjudicateur, à sa demande, toutes les pièces justificatives relatives aux conditions d’exécution du contrat. Le pouvoir adjudicateur pourra procéder à tout contrôle, sur pièces et sur place, qu’il estimerait nécessaire pour réunir des éléments de preuve sur une présomption de frais commerciaux inhabituels.

Le soumissionnaire prend enfin connaissance du fait que l’Agence Belge de Développement se réserve le droit de porter plainte devant les instances judiciaires compétentes lors de toute constatation de faits allant à l’encontre de la présente déclaration et que tous les frais administratifs et autres qui en découlent sont à charge du soumissionnaire. Signature précédée de la mention manuscrite "Lu et approuvé" par : avec mention du nom et de la fonction …………………………….. Lieu, date

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[Disclaimer: The below text is machine translated. For accurate information the above text in original language.] Edited by Foxitkindly PDF refer Editor Copyright (c) by Foxit Software Company, 2004 - 2007 For 14/03/2016 Evaluation Only. SPECIAL SECTION OF CHARGES BTC / CTB 441 BEN OF MARKET SERVICES ON THE DOCUMENTATION FUNCTIONALITY AND PERFORMANCE AREAS HEALTH AGENCY SUPPORTED BY THE BELGIAN DEVELOPMENT IN BENIN NAVISION CODE: BEN1302511 CSC BEN 441- Functionality and Performance in ZS 4 1. General 1.1 Exceptions to the general conditions Point 4 "Special Contract Provisions" of this special specifications (SCC) holds the particular administrative and contractual clauses applicable this procurement notwithstanding the general specifications (CGCh) or supplement or clarify it. 1.2 Contracting authority The contracting authority this procurement is the Belgian Technical Cooperation, SA under public law with social purposes, having its registered office at 147, High Street, 1000 Brussels (number 0264,814,354 company, RPM Brussels). Under the Act of 21 December 1998 establishing the "Technical Cooperation Belgian "BTC is given exclusivity of performance, both in Belgium and abroad, public service tasks in the field of direct bilateral cooperation with countries partners. In addition, it can run other cooperation missions demand of public interest organizations and develop its own activities that contribute to its objectives. For this contract, BTC is represented by Mr Michel Françoys, Resident Representative of BTC in Benin. 1.3 Rules governing the market For this market are ea application: " The Act of 15 June 2006 on public procurement and certain works contracts, supplies and services. 1 " The Law of 17 June 2013 on the motivation, information and remedies public procurement and certain works, supplies and services; " The Royal Decree of 15 July 2011 concerning the award of public contracts in the sectors conventional " The Royal Decree of 14 January 2013 laying down general rules of contract performance Public and public works concessions.

1 Edited by Foxit PDF Editor Copyright (c) by Foxit Software Company, 2004 - 2007 " For Evaluation Only. The law of 21 December 1998 establishing the Belgian Technical Cooperation 2 , amended by the laws of 13 November 2001 and 30 December 2001. 3 " The Convention on the fight against the bribery of foreign officials in International Business Transactions, which was transposed into Belgian law by the Law of February 10, 1999 for the Suppression of Corruption 4 .. 1 1 A coordinated version of this document is available on www.16procurement.be; click on economy> procurement > Regulatory> arrested. 2 MB 30.12.1998 3 MB 17.11.01 and 31.12.01 4 Sections 240 to 252, 504bis to 504ter Penal Code and Articles 10c Criminal Procedure Code. CSC BEN 441- Functionality and Performance in ZS 7 3 Steps 3.1 Award procedure Negotiated procedure without application advertising: - The art 26, § 1 1 has the law of 15 June 2006. 3.2 Advertising 3.2.1 official Advertisement No application. 3.2.2 Advertising BTC This market will be published on the website of BTC Benin ( www.ctb-benin.org ) and in newspapers (the nation and free morning). 3.3 Information The award of this contract is coordinated by the Central Bureau of Program Execution PASS SOUROU Health in collaboration with the Enforcement Bureau Atacora Donga PASS. As long as the court proceedings, all contacts between the contracting authority and bidders (if any) about the present contract will exclusively pass through this service and are prohibited bidders (if any) to come into contact with power contracting otherwise about this contract, unless otherwise provided in this SCC.

All information must be requested in writing or by email to:Edited by Foxit PDF Editor Copyright (c) by Foxit Software Company, 2004 - 2007 Dr. Mohamed Lamine DRAMA, PASS Coordinator SOUROU, BTC Benin For Evaluation Only. [email protected] 02 BP 8118, Cotonou, Ministry of Health Until the notification of the award decision shall not be given any information on the evolution of the procedure. To introduce an adequate supply in any case, interested bidders may apply to the above address. If interested bidders have downloaded the CSC in electronic form, they are requested to contact the procurement manager to submit their contact information and to learn about any changes or information complementary. It is also recommended that bidders who downloaded the CSC electronically to regularly consult the web-site of BTC-Benin (www.ctb-benin.org). CSC BEN 441- Functionality and Performance in ZS 10 The original and "copy" or "duplicate" signed and dated will be sent to Health Program PASS SOUROU at the following address: Ministry of Health, Akpakpa '' (Benin) under sealed envelope marked "BEN OFFER CSC 441 MARKET SERVICES ON "DOCUMENTATION FUNCTIONALITY AND PERFORMANCE AREAS HEALTH AGENCY SUPPORTED BY THE BELGIAN DEVELOPMENT IN BENIN ". The tender must be received March 31, 2016 at 10h00mn later. She will must be sent by registered mail to the Post Office or by bearer against acknowledgment reception. The Offer and all the accompanying documents must be numbered and signed by the tenderer or his representative. The same applies in any overload, temperature or mention made hereto. The proxy must show that he is authorized to enter the tenderer. 3.5 Right of access In order to analyze the causes of exclusion, the tenderer must attach to his provides: a sworn statement attesting that they are not in any of the cases referred to Article 61 of the Royal Decree of 15 July 2011; The model declaration on honor in Part 6 "Forms" of the special conditions charges.

The tenderer's attention is drawn to the fact that before theEdited conclusion by Foxit of the PDFcontract: Editor (c)on bytheir Foxithonor Software Company, 2004 - 2007 (1) the contracting authority can verify the accuracy of thisCopyright declaration For Evaluation Only. the head of the bidder whose bid is the highest ranked and may request that agent the following documents: a certificate of CNSS, on the penultimate quarter preceding the date of submission of tenders. If lesoumissionnaire is an independent and / or does not have staff, it will join the proof of payment of social security contributions (eg, a certificate of social insurance fund) or sworn statement that he has no employees dependents. (2) the contracting authority reserves the right to invite him to produce the following document: a recent criminal record; The recent nature of the above documents is established insofar as the latter date of less than six months from the date of submission of tenders CSC BEN 441- Functionality and Performance in ZS 13 4 Special Contract Provisions This chapter of the CSC contains administrative and contractual clauses Special applicable to this procurement notwithstanding CGCh or complement or elaboration thereof. The numbering of the provisions included below follows that of CGCh. In the absence of indication, the relevant provisions are fully CGCh application. 4.1 servant leader The lead officer is Dr. Mohamed Lamine DRAMA, Expert International BTCBenin, Coordinator of the Health Programme. 02 BP 8118 Cotonou Akpakpa Ministry of Health, e-mail: [email protected] Once the contract is concluded the lead officer is the main contact for service services. All correspondence and all matters concerning the implementation of market addressed to it, unless expressly stated otherwise in the SCC. The lead officer is responsible for monitoring the performance of the contract. The managing official is fully competent to regard the monitoring of the implementation of market, including issuing service orders, the establishment of the minutes and states of affairs, the approval of services, state of advances and statements. The lead officer is empowered to make any order, within the limits of this CSC, in order to allow the proper execution of the contract. However, are not part of its jurisdiction: The signing of amendments, and any other decision or agreement involving a waiver of essential terms and conditions market. For such decisions, the contracting authority is represented as stipulated under Point 1.2 "Contracting authority".

The lead officer is in no way entitled to amend the terms (p. Edited Eg., Time by Foxit PDF Editor Copyright (c) by Software execution, ...) of the contract, even if the financial impact would be zero or Foxit negative. All Company, 2004 - 2007 For Evaluation Only. commitment, agreement or modification derogating conditions stipulated in the SCC and has not been notified by the contracting authority must be considered invalid. 4.1.1 Privacy (art. 18) The purchaser agrees to make no advertising about this contract without the agreement prior written the contracting authority. However, it may be mentioned that market as reference in the context of a public contract, provided that it shows the state with veracity (eg 'in execution'), and provided that the contracting authority has not withdrawn this authorization due to poor performance of the contract. 4.1.2 Intellectual property rights (Art. 19 to 23) §1 The contracting authority acquires the intellectual property rights created, developed or used during contract performance.