UN LEADERSHIP RESPONSABLE EN MATIÈRE DE TRANSPARENCE ET DE BONNE GOUVERNANCE LE POINT DE DÉPART, C’EST VOUS — PROMOUVOIR LA TRANSPARENCE ET LA BONNE GOUVERNANCE Presenter: Ken Opalo, Assistant Professor at the Edmund A. Walsh School of Foreign Service at Georgetown University, Washington, D.C.

Video Transcription [Initiative pour les jeunes leaders africains :série de cours en ligne] Je m’appelle Ken Opalo, et dans cette leçon nous verrons ce que chacun de nous peut faire pour promouvoir la transparence et la bonne gouvernance là où nous vivons et travaillons. [Ken Opalo, professeur adjoint - Edmund Walsh School of Foreign Service, Georgetown University, Washington, DC] Dans cette leçon, je me concentrerai sur les objectifs suivants : Premièrement, comment envisager la relation entre la transparence et la bonne gouvernance là où vous êtes, parce que les différents environnements juridiques et politiques exigent des stratégies différentes pour nouer le dialogue avec les agents publics et accroître la transparence. Deuxièmement, comment se livrer à des activités de plaidoyer pour promouvoir la transparence et la bonne gouvernance. Les activités de plaidoyer astucieuses passent par l’élaboration de stratégies qui déboucheront non seulement sur plus de transparence et d’intégrité de la part du gouvernement, mais aussi sur davantage d’engagement des citoyens dans la vie publique. Le but de la transparence doit être de générer des informations faciles à consulter et qui peuvent être exploitées par le public. Plus les citoyens comprennent comment fonctionne leur gouvernement, mieux ils peuvent tenir leurs dirigeants responsables de leurs actes. Comme vous l’avez entendu dire dans d’autres leçons, la transparence est une composante essentielle de la bonne gouvernance. Il y a 3 grandes raisons à cela. 1) La transparence permet aux citoyens d’être au courant de ce que fait leur gouvernement et de tenir leurs dirigeants responsables. Quand les citoyens savent ce que fait leur gouvernement, ils sont plus susceptibles de jouer un rôle actif dans la société civile 2) La transparence incite les agents publics à éviter les comportements contraires au bien public — tels que la corruption et la gabegie. Si les dirigeants savent que leurs actions sont soumises à la vigilance du public, ils risquent moins de se livrer à des actes qui pourraient les faire mal voir du public ou les exposer à des poursuites judiciaires. Et 3), en étant au courant des actions des représentants du gouvernement, les citoyens imbus de civisme peuvent se livrer à des actions collectives. La transparence permet aux citoyens d’arriver collectivement à une compréhension commune des raisons qui motivent les actions des agents publics et de réagir en conséquence. Le secret engendre la méfiance, et la transparence fait que les politiques ont plus de mal à utiliser l’argent du contribuable à des fins illicites. Il y a de fortes chances que le secret dans la vie publique

engendre la corruption. C’est pour ça que les citoyens du monde entier plaident pour la transparence et la bonne gouvernance. Les citoyens exigent de savoir comment leur gouvernement dépense leurs impôts et les recettes tirées des ressources naturelles, comment il surveille leurs communications électroniques et comment l’argent influence la politique. Chaque situation exige une stratégie différente. Votre manière de nouer le dialogue avec des représentants du gouvernement, des fonctionnaires, des entreprises privées et des personnes peut varier. Voici quelques stratégies générales que vous pouvez appliquer pour promouvoir la transparence et la bonne gouvernance. Commencez par vous familiariser avec les lois qui régissent la transparence dans votre pays — y compris celles relatives à la liberté de l’information, s’il y en a. Surtout, essayez de savoir pourquoi les lois existantes ont été votées ou pourquoi votre pays n’a pas de loi sur la liberté d’information. Partez toujours du principe que la transparence n’est pas universellement désirée et qu’elle est par nature politique. Il faut identifier précisément les intérêts hostiles à une plus grande transparence dans le gouvernement. Quand c’est fait, l’étape suivante consiste à forger des coalitions politiques intérieures. Une plus grande transparence suscitera l’opposition de ceux qui ont le plus à perdre de la vigilance accrue du public. Mais une action populaire bien organisée et qui a le soutien d’un groupe large et diversifié de citoyens peut faire contrepoids à ceux qui voudraient opérer à l’insu du public. Utilisez les institutions locales. Les pouvoirs législatif et judiciaire peuvent être des outils importants pour parvenir à la transparence. Et les procédures judiciaires peuvent produire des informations capitales sur les actions du gouvernement. Une partie de votre stratégie doit inclure le recours à ces institutions pour dévoiler et communiquer des informations que certains responsables du gouvernement pourraient cacher. Tentez de nouer le dialogue avec les opposants à la transparence. La transparence va faire des perdants. Il peut s’agir de responsables du gouvernement, de sous-traitants ou d’entreprises privées. Il faut aller vers ces acteurs. Sachez pourquoi ils s’opposent aux changements que vous réclamez. Soyez ouverts aux compromis s’ils permettent de faire un petit progrès qui tienne compte de leurs intérêts et préoccupations. Continuez à communiquer et restez engagés. Les personnes et les entreprises savent que les conséquences peuvent être lourdes pour ceux qui ne veulent pas respecter la loi. Forgez des alliances mondiales. Il y a de multiples organisations internationals qui s’emploient à promouvoir la transparence dans le gouvernement. Cela comprend Transparency International, Publish What You Pay, Oxfam et d’autres. Travaillez avec les sections locales de ces organisations qui recueillent souvent des données sur diverses formes de corruption, dont les pots-de-vin, les détournements de fonds, l’extorsion ou l’enrichissement illicite. Soyez au courant du cadre juridique mondial. Ces dernières années, un certain nombre de pays ont adopté des lois anticorruption et sur la liberté d’information. Beaucoup de ces lois s’appliquent aux représentants du gouvernement et aux multinationales qui pourraient opérer dans votre pays. Essayez de savoir comment vous pouvez faire jouer les lois de juridictions étrangères pour affecter la transparence dans votre pays. Vous pouvez le faire en liaison avec vos partenaires mondiaux mentionnés précédemment. Fournissez des informations, mais des informations exploitables. Souvenez-vous qu’il ne suffit pas d’informer les citoyens sur des actions particulières prises par le gouvernement ou des LE POINT DE DÉPART, C’EST VOUS — PROMOUVOIR LA TRANSPARENCE ET LA BONNE GOUVERNANCE PAGE 2 of 3

représentants précis. Les informations doivent être présentées d’une façon qui a du sens pour les simples citoyens. Le but de la transparence doit être de susciter l’engagement des citoyens pour tenir les agents publics responsables de leurs actes. Dès lors, quand vous cherchez à encourager la transparence et la bonne gouvernance, essayez toujours de donner au public des informations qui lui parlent — et qu’il peut utiliser pour se livrer à divers types d’action, par exemple téléphoner à des élus ou leur render visite, assister à des réunions publiques ou organiser une manifestation pacifique. La technologie peut vous aider à disséminer des informations à de vastes groups simultanément. Utilisez des sites du type I Paid A Bribe et les réseaux sociaux pour signaler des cas de corruption ou de transactions intéressées. Insistez pour que votre gouvernement et les medias publient les documents officiels via des moyens accessibles et sans perdre de temps. Utilisez la technologie, mais ne surestimez pas son impact. Rappelez-vous que la technologie ne remplace pas le pouvoir du peuple. Un progrès réel n’est possible que lorsque les gens sont prêts à se mobiliser, et à dialoguer pacifiquement et respectueusement avec les responsables. Surtout, ne vous livrez pas à des activités qui contribuent à un manque de transparence et de bonne gouvernance. Si vous faites partie d’une organisation ou d’une association professionnelle, vous devez respecter un code de conduite. Si vous n’avez pas de code de conduite écrit, travaillez avec l’organisation ou l’association pour en rédiger un. Consultez votre chambre de commerce locale ou régionale pour obtenir des informations ou de l’aide. Enfin, soutenez les héros de l’intégrité qui œuvrent, comme vous, pour plus de transparence et de bonne gouvernance. Les organisations comme Global Changemakers, Transparency International et Whistleblowers International mettent en relief le bon travail de ceux qui s’emploient à mettre fin aux pratiques source de corruption. Familiarisez-vous avec ceux qui donnent l’exemple et trouvez une façon de les soutenir. N’oubliez jamais que le but de la transparence est de garantir une bonne gouvernance, de responsabiliser les agents publics et de susciter une participation robuste des citoyens aux affaires publiques. En matière de transparence et de bonne gouvernance, il doit toujours être question d’informer les citoyens et de prendre les meilleures décisions en leur faveur. Après avoir terminé toutes les leçons de ce cours sur YALI.state.gov, vous pourrez tester vos connaissances et recevoir un certificat du YALI Network. [Testez vos connaissances YALI.state.gov] [YALI Network Diverses images : © AP Images Produit par le département d’État des États-Unis]

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