Conférence des ministres de l’Éducation des États et gouvernements de la Francophonie
Bulletin trimestriel d’information du Secrétariat technique permanent de la CONFEMEN - 3er trimestre 2015 - N° 38
ÉDITORIAL
Les enseignants : une cible prioritaire pour la CONFEMEN
La communauté internationale, les gouvernements et la société civile ont célébré ce 5 octobre, la 41e Journée mondiale des enseignants sur le thème «Un personnel enseignant fort pour des sociétés durables». Ce thème confirme le rôle et la place du personnel enseignant dans la construction des sociétés fondées dans la durabilité sur l’égalité des chances, l’équité et la qualité des services. Il est reconnu de façon unanime qu’investir dans les enseignants c’est aussi investir dans l’avenir car ils sont les principaux acteurs du devenir et de la qualité de l’éducation. En dépit des efforts engagés ces dernières années, il manquait encore, en 2012, selon l’Institut de statistiques de l’UNESCO, 1,4 millions d’enseignants pour réaliser l’enseignement primaire universel en 2015. La variable « enseignant », vue sous l’angle du déficit, a certainement été déterminante dans la non atteinte des objectifs de l’EPT pour bon nombre de pays, notamment en Afrique subsaharienne. C’est pourquoi, il était fondamental que les enseignants restent une priorité dans l’agenda de l’éducation de l’après 2015. Dans la Déclaration d’Incheon adoptée lors du dernier Forum mondial sur l’éducation, les gouvernements, la communauté internationale et les représentants de la société civile se sont engagés en ces termes : « Nous ferons en sorte que les enseignants et les éducateurs aient les moyens d’agir, qu’ils soient recrutés de manière adéquate, qu’ils reçoivent une formation et des qualifications professionnelles satisfaisantes, et qu’ils soient motivés et soutenus au sein des systèmes gérés de manière efficace et efficiente, et dotés de ressources suffisantes ». Tout au long du processus de définition de l’agenda de l’après 2015, la CONFEMEN a partagé avec l’OIF, l’UNESCO et d’autres partenaires, les valeurs qui fondent aujourd’hui le programme « Éducation 2030 : Vers une éducation inclusive et équitable de qualité et un apprentissage tout au long de la vie pour tous ». La CONFEMEN a inscrit la question « enseignant » parmi ses actions prioritaires pour atteindre une éducation inclusive et de qualité pour tous en Francophonie. Elle est membre de l’équipe spéciale Internationale sur les enseignants pour l’EPT. Elle collabore avec l’UNESCO pour
Réunion du comité scientifique du PASEC
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4 réunion du comité de pilotage du PASEC
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Les équipes nationales du PASEC formées en méthodes d’analyse statistique
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PASEC XI : les rapports d’évaluations disponibles
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L’administrateur de l’OIF encourage la CONFEMEN
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La CONFEMEN à la 95e session du CPF
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Lancement de l’IFEF
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La CONFEMEN au Forum mondial de la langue française 9 Séminaire sur l’éducation au développement durable 10 Partenariat CONFEMEN-UNESCO : vers un cadre régional de certification des enseignants
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Boite à innovation : un projet d’école intelligente
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en Afrique
l’élaboration des cadres nationaux et du cadre régional de certification des enseignants de l’espace CEDEAO. À travers ses réunions ministérielles, la CONFEMEN entend renforcer le dialogue politique autour des questions liées à la disponibilité, la formation et l’équité dans la répartition des enseignants au niveau de ses pays membres. Selon les rapports d’évaluation du Programme d’analyse des systèmes éducatifs de la CONFEMEN (PASEC), « l’effet maître » est non négligeable parmi les facteurs d’acquisition des compétences. Selon le rapport EPT 2013/14, ils sont 250 millions d’enfants qui n’acquièrent pas les compétences de base en lecture et en écriture. Cela s’explique par plusieurs facteurs parmi lesquels, il faut noter les pratiques pédagogiques. Aussi, est-il fortement attendu que le rapport international de l’évaluation groupée de 10 pays d’Afrique subsaharienne francophone, conduite présentement par le PASEC, puisse dégager, sur la base des résultats comparatifs, de fortes recommandations pour le renforcement des capacités professionnelles des enseignants en vue de l’amélioration de la qualité de l’éducation. La professionnalisation du personnel enseignant est et demeure au cœur des préoccupations de la Francophonie. C’est pourquoi l’OIF conduit avec satisfaction l’Initiative francophone pour la formation à distance des maîtres (IFADEM). La CONFEMEN est membre du comité de pilotage. KI Boureima Jacques Secrétaire général de la CONFEMEN
La CONFEMEN, un espace de réflexion, de dialogue, de concertation, de coopération et d’analyse sur les politiques éducatives et de formation
PASEC
Réunion du Comité scientifique du PASEC L’agenda et le contenu du rapport international ont été discutés
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e Comité scientifique du PASEC qui comprend 7 membres (des enseignants chercheurs et des experts en éducation) s’est réuni les 21 et 22 septembre 2015 à Dakar (Sénégal). Dans son mot de bienvenue, le Secrétaire général a salué le rôle du comité scientifique dans la mise en œuvre des missions du PASEC. Il a félicité les membres du comité scientifique (CS) pour leur disponibilité et leur engagement aux côtés du PASEC. Il a insisté sur les défis actuels à relever, notamment la sortie du rapport international de l’évaluation groupée PASEC2014. À l’issue de la réunion du comité scientifique, le PASEC a adopté un nouvel agenda d’activités. La sortie de la version complète des quatre volumes du rapport international est
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prévue désormais pour le 1er semestre de 2016. Le rapport international sera précédé par la publication d’un rapport préliminaire qui vise à diffuser les premiers résultats de l’évaluation groupée. Cette publication se fera en marge de la réunion du Conseil d’Administration du Partenariat Mondial pour l’Education (GPE) prévue à Dakar, du 8 au 10 décembre 2015. Auparavant, une réunion à huis clos des ministres est prévue le 3 novembre 2015 à Paris afin de leur présenter les premiers résultats de l’évaluation internationale PASEC2014. Outre l’agenda des activités, le comité scientifique a discuté du contenu du rapport international qui comprendra quatre volumes. Le volume 1 concerne la 6e année; le volume 2, la 2e année ; le volume 3 a trait au rapport technique et
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le volume 4, au manuel d’exploitation des données. La rédaction des rapports nationaux qui est de la responsabilité des équipes nationales a également été évoquée. Le comité scientifique a donné des orientations afin de leur garantir la qualité scientifique. Enfin, la version finalisée du règlement intérieur du comité scientifique (CS) et le projet de stratégie PASEC 2016-2025, adoptées par la dernière réunion du comité de pilotage, ont été présentées. Les membres du CS ont noté les perspectives que se donne le programme pour les prochaines années ; ces perspectives se bâtiront indiscutablement sur les résultats et les acquis de la première vague d’évaluation groupée.
PASEC
4e réunion du comité de pilotage du PASEC : Les perspectives du programme au cœur des discussions
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e comité de pilotage du PASEC s’est réuni en session extraordinaire les 7 et 8 septembre 2015, à Abidjan (Côte d’Ivoire), sous la présidence de Mme Kandia Camara, Ministre de l’Éducation nationale et de l’Enseignement technique de Côte d’Ivoire, Présidente en exercice de la CONFEMEN et Présidente du comité de pilotage du PASEC. Le comité de pilotage a examiné plusieurs points dont les rapports technique et financier du premier semestre 2015, les rapports d’audit du PASEC pour 2014 et d’audit des fonds délégués aux pays pour la mise en œuvre de l’évaluation PASEC2014, le plan de communication et le sous-site internet du PASEC ainsi que la stratégie PASEC 2016-2025. Cette 4e session du comité de pilotage s’est tenue dans le contexte de préparation de la sortie du rapport international des évaluations groupées qui concernent dix pays d’Afrique
Subsaharienne francophone : Bénin, Burkina Faso, Burundi, Côte d’Ivoire, Cameroun, Congo, Niger, Sénégal, Tchad et Togo. Pour Mme Kandia Camara, le moment était donc bien indiqué pour apprécier le travail réalisé, les difficultés rencontrées mais également et surtout pour discuter et décider des perspectives du programme. La présidente du comité de pilotage a appelé à la poursuite des efforts pour doter le PASEC d’un document de stratégie pertinent, solide et réaliste afin de permettre au programme de renforcer sa place en tant qu’instrument francophone de référence reconnu au niveau international et de voir ses résultats pris en compte, de façon accrue, dans la définition des politiques éducatives des pays membres de la CONFEMEN.
Les documents de stratégie présentés par le consultant et le coordonnateur de PASEC ont permis au comité de pilotage de discuter sur le type de programme d’évaluations à mettre en œuvre, le recouvrement des coûts et les options de financement envisageables, la diversification des activités et les priorités du programme ainsi que les dispositions organisationnelles à envisager. Au terme des deux jours de travaux présidés par son vice-président, le Secrétaire général de la CONFEMEN, M. KI Boureima Jacques, le comité de pilotage a donné des orientations, formulé des recommandations et pris des décisions qui visent non seulement à réussir l’évaluation internationale PASEC2014 mais également à mettre sur de « bons rails » la programmation et la mise en œuvre d’une nouvelle stratégie pour la période 2016-2025.
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PASEC
Évaluation internationale PASEC2014 : Les équipes nationales formées en méthodes d’analyse statistique et équipées de logiciel de traitement analyses du chapitre 3 et 4 des rapports nationaux pour chaque pays. Dans son adresse aux participants aussi bien à Cotonou qu’à Douala, le coordonnateur du PASEC, Jacques MALPEL, a souligné la place centrale qu’occupent les équipes nationales dans la rédaction des rapports nationaux. Ces équipes seront amenées à jouer un rôle de plus en plus croissant dans un contexte où la mesure des résultats scolaires est devenue une composante importante dans le suivi et le pilotage des systèmes éducatifs. Ce rôle des équipes nationales doit être davantage renforcé pour pouvoir relever le défi de la transformation des résultats en messages à destination notamment des décideurs dans le dialogue sectoriel éducatif.
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près le 3e regroupement des équipes nationales PASEC qui s’est tenu en janvier 2015 à Saly, au Sénégal, deux ateliers régionaux ont été organisés par le PASEC à Cotonou du 13 au 20 mai et à Douala du 10 au 17 juin. L’objectif de ces deux ateliers était de renforcer les capacités des équipes nationales en méthodes d’analyse afin de leur permettre de prendre efficacement en charge la rédaction et la sortie des rapports nationaux. L’atelier de Cotonou a réuni les équipes nationales du Bénin, du Burkina Faso, de la Côte d’Ivoire, du Niger, du Sénégal et du Togo. L’atelier de Douala quant à lui, a réuni les équipes
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nationales du Burundi, du Cameroun, du Congo, du Tchad et de Madagascar. À cette occasion des logiciels de traitement statistiques ont été remis aux participants. Les deux ateliers s’inscrivent dans la volonté du PASEC de doter les équipes nationales d’outils statistiques adéquats leur permettant de traiter l’information et de se constituer comme pôles de compétence de référence pour le traitement et l’analyse des données issues des évaluations. Parmi les points abordés au cours de ces formations, figurent les analyses statistiques avec le logiciel stata, la prise en main du contenu des bases de données nationales et la programmation des
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La CONFEMEN et les participants ont salué la disponibilité des autorités béninoises et camerounaises qui ont bien voulu accueillir et faciliter la tenue des ateliers régionaux. À Cotonou, le Correspondant national a, au nom du ministre de l’Éducation, exprimé sa reconnaissance à la CONFEMEN pour le choix porté sur le Benin pour l’organisation de l’atelier régional qui a concerné les pays d’Afrique de l’ouest participant à l’évaluation internationale PASEC2014. Le même sentiment de reconnaissance à la CONFEMEN a été exprimé, au nom de la ministre de l’Éducation de Base, par le Secrétaire général du ministère lors de l’atelier de Douala qui a réuni les pays d’Afrique centrale participant à cette évaluation groupée. Les autorités de ces deux pays ont exprimé leur disponibilité pour toute action pouvant aider à l’atteinte des objectifs de l’évaluation internationale.
PASEC
PASEC XI : les rapports d’évaluation sont disponibles
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vietnamien et les mathématiques ont été évaluées au cours de cette étude qui a touché 180 écoles.
a publication des rapports d’évaluation diagnostique des systèmes éducatifs du Mali, du Cambodge, de la République démocratique populaire lao (RDP lao) et du Vietnam marque la fin de la phase 11 des évaluations nationales du Programme d’analyse des systèmes éducatifs de la CONFEMEN (PASEC XI) conduite sous l’ancienne approche. Ces évaluations ont été menées au cours de l’année scolaire 2011/2012. La collecte des données dans ces pays a porté sur les élèves, les enseignants et les directeurs d’école, de même que sur l’environnement scolaire et extrascolaire des apprentissages.
En RDP lao, l’évaluation a concerné les classes de 2e année ou P2 et de 4e année ou P4. La langue d’enseignement lao et les mathématiques ont été évaluées au cours de cette étude qui a également touché 180 écoles. Au Cambodge, l’évaluation a concerné les classes de 2e, 3e, 5e et 6e années. La langue d’enseignement, le khmer et les mathématiques ont été évaluées au cours de cette étude qui a vu également la participation de 180 écoles.
Au Vietnam l’évaluation a concerné les classes de 2e et de 5e années du primaire. La langue d’enseignement, le
Enfin, au Mali, l’évaluation a concerné la langue d’enseignement qui est le français ainsi que les mathématiques.
L’enquête a touché 139 classes de 2e année et 142 classes de 5e année. Les résultats des évaluations dans ces pays ont permis de dresser des constats et de proposer aux autorités des pistes de réflexion et d’amélioration de leur politique éducative. Parallèlement à la finalisation de ces évaluations nationales, le PASEC est engagé depuis 2012 dans une nouvelle orientation qui consiste à conduire des évaluations internationales comparatives. « Le lancement du rapport préliminaire de l’évaluation PASEC2014 qui concerne 10 pays d’Afrique subsaharienne francophone, est prévu en décembre 2015» .
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Francophonie
L’Administrateur de l’OIF encourage la CONFEMEN
Présent à Dakar dans le cadre du lancement de l’Institut de la Francophonie pour l’éducation et la formation (IFEF), l’Administrateur de l’OIF, Monsieur Adama OUANE, a rendu une visite à la CONFEMEN, le 6 octobre 2015.
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’Administrateur de l’OIF qui était accompagné du Directeur de l’éducation et de la jeunesse, M. Ma Umba Mabiala, du Directeur de la planification et de l’évaluation, M. Nicolas Simard, a fait un tour des bureaux et pris contact avec le personnel. À l’issue de son entrevue avec le Secrétaire général de la CONFEMEN, Monsieur Ki Boureima Jacques, M. Adama OUANE a livré le sens de sa visite en deux mots : reconnaissance et encouragements. Reconnaissance parce que de l’avis de l’Administrateur de l’OIF, le Secrétariat technique permanent de la CONFEMEN (STP) est un acteur majeur de la famille francophone. « C’est ensemble que nous avons lancé le 5 octobre l’IFEF et il était tout à fait normal et indiqué que nous venions voir les conditions de travail et échanger avec l’équipe qui travaille au compte de toute la famille francophone pour
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animer la Conférence des ministres de l’éducation de la Francophonie ». Encouragements, parce que « j’ai pu écouter les membres de l’équipe du STP et voir les conditions dans lesquels ils travaillent et avec des mandats qui sont importants tels que l’analyse des politiques éducatives, l’évaluation des apprentissages et des compétences et évidemment la coordination de l’action de la Francophonie en matière d’éducation » dira M. OUANE. Pour lui, c’est donc tout à fait normal que l’OIF accorde une attention particulière
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à ce que fait la CONFEMEN et l’encourage dans ses missions.La visite de l’Administrateur a été très bien accueillie par toute l’équipe du STP. Le Secrétaire général a saisi l’occasion pour renouveler les remerciements de la CONFEMEN à l’OIF et à ses premiers responsables pour la collaboration et la mutualisation des efforts qui se traduisent par des résultats satisfaisants en matière d’amélioration des politiques d’éducation et de formation dans l’espace francophone. Il va sans dire que ce partenariat sera renforcé dans le cadre de l’IFEF.
Francophonie
La CONFEMEN à la 95e session du Conseil permanent de la Francophonie
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a 95e session du Conseil permanent de la Francophonie (CPF) s’est tenue le 3 juillet 2015 à Paris, sous la présidence de la Secrétaire générale de la Francophonie, Michaëlle Jean. Le Secrétaire général de la CONFEMEN, KI Boureima Jacques a présenté une communication à cette session du CPF qui réunit les représentants personnels des Chefs d’États et de gouvernements membres et Observateurs de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF). Il se réunit tous les trois (3) mois et a pour missions de suivre et d’apprécier régulièrement l’évolution de la mise en œuvre des programmes d’activités de l’OIF ; de s’informer mutuellement des questions d’actualité ; de se prononcer sur les décisions à prendre concernant la vie de l’Institution et de préparer les sessions ministérielles et les Sommets. La communication du Secrétaire général à cette 95e session, a porté essentiellement sur les conclusions
des grandes rencontres internationales auxquelles la CONFEMEN a pris part dans le cadre du processus de préparation et d’adoption de l’agenda post 2015 du secteur de l’Éducation, à savoir la conférence régionale de l’Afrique subsaharienne qui s’est tenue en février 2015 à Kigali, au Rwanda et le Forum mondial de l’éducation qui s’est tenu en mai 2015 à Incheon, en République de Corée. Le Secrétaire général a insisté sur le rôle que la CONFEMEN a joué dans la définition de l’agenda de l’éducation pour l’après 2015 et sur sa responsabilité et son engagement pour l’atteinte de l’objectif de l’éducation inclusive et de qualité pour tous en Francophonie. La communication de la CONFEMEN a permis aux participants de s’approprier le contenu de la Déclaration de Incheon qui jette les jalons et trace la voie pour « une éducation inclusive et équitable
de qualité et un apprentissage tout au long de la vie pour tous d’ici 2030 ». La Déclaration d’Incheon, appelée «Éducation 2030 », précise les engagements fermes des États et de la communauté internationale. La CONFEMEN a communiqué au CPF quelques points de ces engagements pris à Incheon. La CONFEMEN saisit toujours l’occasion des réunions des instances de la Francophonie pour renforcer ses orientations dans les décisions de la Francophonie. Cet objectif a été traduit par la participation concertée entre l’OIF et la CONFEMEN au Forum mondial de l’éducation à Incheon et qui a permis à la Secrétaire générale de la Francophonie de porter haut et fort le message et la vision de la Francophonie dans le secteur de l’éducation en droite ligne avec les recommandations de la 56e session ministérielle.
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Francophonie
Lancement de l’Institut de la Francophonie pour l’éducation et la formation (IFEF) que ce pari sera relevé par les forces rassemblées de l’OIF, de l’AUF, de l’Université Senghor d’Alexandrie, de la CONFEMEN, de la CONFEJES et d’autres partenaires.
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e Président de la République du Sénégal, S.E.M. Macky Sall, président du Sommet des chefs d’État et de gouvernement de la Francophonie et la Secrétaire générale de la Francophonie, Mme Michaëlle Jean, ont lancé à Dakar, ce lundi 5 octobre, l’Institut de la Francophonie pour l’éducation et la formation (IFEF). M. Janvier Nguema Mboumba, Ministre délégué auprès du Ministre de l’Éducation nationale et de l’Enseignement technique du Gabon, 1er vice-président de la CONFEMEN, Mme Alice Albright, Directrice générale du Partenariat mondial pour l’éducation, et M. Adama Ouane, Administrateur de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), ont également participé à la cérémonie. L’institut sera «un centre d’excellence, un laboratoire innovant, un espace de recherche qui rassemble toute l’expertise disponible au sein de l’espace francophone en matière d’éducation, de formation professionnelle et technique», a déclaré la Secrétaire générale. « L’objectif est ambitieux, mais il est à notre portée. A travers l’Initiative Francophone pour la Formation à Distance des Maîtres » (IFADEM), qui sera la colonne vertébrale de l’Institut, à travers le Programme d’Appui aux innovations et réformes éducatives (PAIRE), mais aussi le programme «
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École et langues nationales » (ELAN), ou celui dénommé « Formation et insertion professionnelles des jeunes ». L’institut dont nous célébrons la naissance aujourd’hui, va révolutionner le monde francophone, si nous nous mobilisons toutes et tous pour lui », a-t-elle ajouté. Il s’agira, selon la Secrétaire générale, d’améliorer les compétences des maîtres, notamment dans les zones rurales, d’accompagner les pays francophones désireux de mener les réformes devant conduire à une école de qualité pour toutes et pour tous, de garantir, là où ce sera nécessaire, l’enseignement bilingue dans les cycles préscolaire et primaire et, enfin, de renforcer l’accès des filles et des garçons à une éducation et à une formation de qualité à travers l’élaboration de stratégies nationales. Mme Michaëlle Jean est convaincue
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La CONFEMEN, par la voix de son 1er vice-président, a rappelé les engagements auxquels les ministres de l’éducation ont souscrit lors du Forum mondial de l’éducation tenu à Incheon (Corée) pour assurer une éducation inclusive et équitable et promouvoir des possibilités d’apprentissage en continu. Dans cette perspective, l’IFEF représente pour les États et gouvernements de la Francophonie « une véritable opportunité pour une mise en œuvre efficace et efficiente de l’agenda de l’éducation 2030 ». La CONFEMEN a témoigné de son engagement à participer activement à l’atteinte des objectifs assignés à cette nouvelle structure de la Francophonie. Pour le président Macky Sall, « cet Institut aura en effet pour vocation de mutualiser nos expertises, soutenir les échanges de bonnes pratiques et promouvoir la coopération technique entre membres de l’espace francophone, pour une éducation de qualité, adaptée aux réalités de notre temps, inclusive et équitable ». Il a engagé le gouvernement à prendre toutes les dispositions nécessaires pour faire en sorte que l’Institut soit dans les meilleures conditions d’opérationnalité afin de contribuer à la construction d’une francophonie plus attractive pour les générations actuelles et futures.
Francophonie
La CONFEMEN au forum mondial de la langue française la CONFEMEN entend contribuer à la promotion de la langue française ; renforcer les connaissances des élèves sur les fondements et les valeurs de la Francophonie ; raffermir leur sentiment d’appartenance à la communauté francophone ; développer chez les jeunes scolaires l’esprit de créativité et enfin leur donner l’occasion d’exprimer leurs talents littéraires et artistiques autour des 10 mots choisis chaque année par les instances de la Francophonie pour promouvoir la langue française.
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e 2e Forum mondial de la langue française s’est tenu à Liège, en Belgique, du 20 au 23 juillet 2015 sous le thème : « la Francophonie créative ». Plus de 1200 participants de 90 pays ont été à ce rendez-vous de jeunes porteurs de projets. Le Forum est un cadre offert à la société civile et à la jeunesse des cinq continents, pour débattre des enjeux relatifs à la langue française et pour célébrer cette langue à travers des festivités et manifestations culturelles qui révèlent la créativité de la jeunesse francophone. Le prix spécial de la Direction de la langue française et de la diversité linguistique de l’OIF décerné dans le cadre du concours des 10 mots de la Francophonie organisé par la CONFEMEN, a permis à une lauréate du concours de participer au Forum de Liège. La lauréate Maimouna Diop du Lycée Mariama Bâ de Gorée (Sénégal), a pris part à des jeux créatifs et à des concours linguistiques, échangé et appris de son contact avec d’autres nationalités. À travers l’animation d’un stand d’exposition, la CONFEMEN a pu communiquer non seulement sur ses actions en faveur de la promotion des jeunes et de leur insertion socioéconomique mais aussi sur la promotion de la langue française et de la diversité culturelle qui font partir des objectifs
visés par la CONFEMEN dans sa mission d’appui aux politiques éducatives des pays francophones. En effet, au nombre des actions menées par la CONFEMEN, en partenariat avec d’autres structures et institutions figurent l’accompagnement et le renforcement du bilinguisme dans les pays membres partiellement francophones ou introduisant les langues nationales dans les systèmes éducatifs ; la contribution à la mise en place des cadres nationaux et régionaux de certification des enseignants dans l’espace CEDEAO, avec une attention particulière sur la situation des pays francophones ; la contribution au développement des ressources pédagogiques en ligne pour les enseignements en français et l’enseignement du français ; l’élaboration et la publication d’un mémorandum sur les normes linguistiques en français et surtout le concours des 10 mots de la Francophonie dont le dixième anniversaire a été célébré cette année.
Une autre action majeure de la CONFEMEN dans la promotion de la langue française est menée dans le cadre de son programme d’analyse des systèmes éducatifs (PASEC), un programme qui évalue les acquis scolaires, généralement en français et en mathématiques, afin d’informer sur l’évolution des performances des systèmes éducatifs et aider à l’élaboration et au suivi des politiques éducatives. Le rideau est tombé sur la 2e édition du Forum de la langue française. Le rendezvous est pris dans deux ans pour une troisième édition.
Activité d’écriture et d’illustration artistique autour des 10 mots choisis par les organismes francophones de politique et d’aménagement linguistiques (OPALE), le concours des 10 mots de la Francophonie, organisé par la CONFEMEN, est destiné aux élèves des écoles primaires et secondaires de ses pays membres. À travers ce concours, Maïmouna Diop, lauréate du concours des 10 mots de la francophonie au Forum de Liége
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Partenariat
Séminaire sur l’éducation au développement durable : quel enfant laisserons-nous à notre unique planète?
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a CONFEMEN a participé au séminaire sur l’éducation au développement durable organisé par l’Assemblée parlementaire francophone (APF), en collaboration avec l’OIF, à Abidjan, en Côte d’Ivoire, les 29 et 30 septembre 2015. Ce séminaire a regroupé, en plus des parlementaires membres des commissions éducation et formation du Bénin, de la Côte d’Ivoire, de la Guinée, du Mali, du Niger, du Sénégal et du Togo, de hauts fonctionnaires des ministères de l’éducation des pays participants et des experts. Premier du genre pour l’APF, le séminaire avait pour objectif général de sensibiliser les décideurs, à savoir les parlementaires et les responsables nationaux, aux enjeux de l’éducation au développement durable. Il concrétisait ainsi la résolution adoptée à l’unanimité par les parlementaires de l’APF, réunis en Assemblée générale à Bruxelles en juillet 2013, qui demandait aux Chefs d’États et de Gouvernements «d’encourager les mouvements de coopération, à tous les niveaux, par toutes les parties prenantes afin de s’orienter vers la conception de politiques, de programmes et de pratiques innovantes pour l’éducation en vue du développement durable.» Cette résolution invitait par ailleurs «l’OIF, les autres
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opérateurs de la Francophonie (AUF, TV5, AIMF, Université Senghor) et la CONFEMEN à inclure l’éducation au développement durable au cœur de leur mandat et programmation.» Le message de Mme Kandia CAMARA, la présidente en exercice de la CONFEMEN, ministre de l’Éducation et de l’Enseignement technique de la Côte d’Ivoire, a été livré aux participants par son directeur de cabinet, M. KABRAN Assoumou. La présidente de la CONFEMEN y a confirmé l’importance que les ministres de l’éducation des États et gouvernements membres de la CONFEMEN accordent à l’éducation au développement durable. La place réservée à cet enjeu crucial lors des deux dernières sessions ministérielles tenues à N’djamena en 2012 et à Abidjan en 2014 a été rappelée ainsi que les recommandations fortes adoptées par les ministres lors de ces rencontres en faveur de la prise en compte effective de l’éducation au développement durable dans l’enseignement, les apprentissages et la vie des établissements. Dans son message, la présidente de la CONFEMEN a fait ressortir également que parmi les choix stratégiques privilégiés par les ministres dans leur cadre d’action adopté en 2014, celui de «garantir aux jeunes l’acquisition de compétences
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indispensables pour vivre et travailler au XXIe siècle» est primordial. «Nos systèmes éducatifs, dira-t-elle, peuvent et doivent promouvoir chez tous les apprenants, jeunes ou adultes, les valeurs, les attitudes et les comportements adéquats pour préserver nos ressources naturelles et sauvegarder un environnement viable pour l’humanité. » De l’avis de Mme Kandia CAMARA, les systèmes éducatifs doivent également offrir à chaque élève, chaque apprenant, l’opportunité de construire son identité socioculturelle, notamment par la langue et l’histoire, et lui donner l’opportunité de s’ouvrir à la diversité, à l’égale dignité et au respect des autres pour le « savoir vivre ensemble » dans un monde pluriel et de paix. Il s’agit d’une responsabilité qui incombe à chacun, mais qui concerne au premier chef nos gouvernements. L’année 2015 est une année charnière pour définir le monde que nous souhaitons laisser à « nos enfants» et l’éducation au développement durable est une clé précieuse pour influencer leur façon de penser et d’agir dans l’édification d’un monde plus juste, plus pacifiste et plus durable. C’est pourquoi, la présidente de la CONFEMEN a réaffirmé qu’un leadership fort est nécessaire de la part des décideurs pour «bâtir l’avenir que nous voulons». Aussi, a-t-elle formulé l’espoir que le séminaire contribue à sensibiliser davantage les parlementaires et hauts fonctionnaires de la nécessité de renforcer l’éducation au développement durable dans le cursus scolaire, et leur fournisse des outils, des moyens et des stratégies pour opérer des transformations structurelles de leurs systèmes éducatifs, afin de construire un projet national d’éducation au développement durable pour le bien des générations présentes et futures.
Partenariat
Partenariat UNESCO-CONFEMEN : Vers un cadre régional de certification des enseignants prioritaire devant faire l’objet d’un cadre de certification et de passer à l’identification des normes professionnelles à certifier et à l’élaboration du référentiel de certification.
Atelier régional de validation technique d’un référentiel de certification des enseignants de l’Éducation de Base pour les pays de la CEDEAO (UNESCO Dakar 30 juin - 03 juillet 2015
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’UNESCO-BREDA a organisé, en collaboration avec la CONFEMEN, un atelier de validation technique d’un référentiel de certification des enseignants de l’éducation de base des pays de la CEDEAO, du 30 juin au 03 juillet 2015, à Dakar. Cette rencontre faisait suite à une série d’ateliers qui ont eu lieu en juin 2012, juillet 2013 et novembre 2014. Cette initiative qui doit aboutir à la définition de cadres nationaux et d’un cadre régional commun concerne dans sa phase pilote 09 pays de la CEDEAO (Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Gambie, Guinée, Niger, Nigeria, Sénégal et Togo).
ter cu xé
Une rencontre entre la CONFEMEN et les promoteurs de la Boîte à innovations s’est tenue le 15 juillet 2015 dans la salle de réunion de la CONFEMEN. L’objectif de la réunion était de présenter cette initiative qui utilise le numérique comme solution aux problèmes d’accès, de la qualité et de la gouvernance dans le domaine de l’éducation, de l’alphabétisation et de la formation professionnelle. Ranger
Or
er nis ga
riser Valo
C’est fort de cet élan de coopération que la CONFEMEN a également apporté son appui technique à l’atelier international de la CEDEAO sur l’éducation à la citoyenneté mondiale (ECM) organisé par l’UNESCO du 7 au 9 juillet 2015 à Dakar. L’UNESCO a proposé de présenter le programme de mise en œuvre de ce concept d’ECM à la réunion du Bureau de la CONFEMEN pour une appropriation plus large par le monde francophone à travers les systèmes d’éducation et de formation.
Boîte à innovation : Un projet d’école intelligente en Afrique
Note r to u
Boîte à innovation
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L’atelier a permis à la CONFEMEN d’exprimer une fois de plus son intérêt à ce cadre de concertation et de réflexion sous – régional et de reconnaître avec l’UNESCO que l’un des déterminants majeurs de la qualité de l’éducation est la qualité du corps enseignant. Selon une étude de l’Institut de statistique de l’UNESCO, « si l’ensemble des pays d’Afrique subsaharienne a défini des normes d’accès à cette profession, force est de constater que ces normes varient
Cette problématique appelle à maintenir l’engagement manifesté par l’ensemble des équipes pays et des partenaires. Pour la suite du processus, l’engagement de la CONFEMEN se traduira par la poursuite de son appui technique et par sa contribution à renforcer le dialogue politique indispensable pour la réussite d’un tel projet.
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La démarche menée depuis 2012 a permis d’avoir un consensus sur le groupe cible
À l’issue du dernier atelier, les participants ont pu valider la synthèse des référentiels nationaux de certifications et l’ébauche du référentiel régional de certifications des enseignants de l’éducation de base. Ils ont également validé les critères pour l’identification des autorités nationales et régionales de certification. Ils ont enfin adopté une feuille de route pour l’élaboration de référentiels de formation initiale et continue.
considérablement d’un pays à l’autre et que dans certains pays, moins de la moitié des enseignants satisfont aux normes minimales de qualification retenues ».
Colla bo re
Le Secrétaire général de la CONFEMEN a salué l’initiative et a reconnu la pertinence du projet pour les pays d’Afrique subsaharienne qui ont encore beaucoup de défis à relever en matière d’accès et de qualité de l’éducation et de la formation. Il a exprimé la disponibilité de la CONFEMEN a examiné des pistes de collaboration pour la promotion de ce projet. La Boîte à innovation est une entreprise internationale créée en octobre 2010 à Gatineau, au Canada. Elle compte aujourd’hui des filiales au Bénin, au Gabon et au Sénégal. Sa mission est de contribuer à la recherche de solutions créatives aux problèmes de développement afin de favoriser l’atteinte d’une éducation
les
et d’évaluation des concepteurs, des producteurs et des traducteurs ;
La Boîte à innovation favorise non seulement l’accès aux technologies, mais valorise et adapte les TIC aux cultures et aux langues, surtout africaines. Elle a été mise en place dans un contexte marqué notamment par une faible adaptation des systèmes éducatifs aux enjeux économiques et aux changements liés à l’implantation d’une économie numérique et par des difficultés d’accès aux outils numérique dans les langues africaines.
• une plateforme d’apprentissage plurilingue, 12 langues, intégrant des approches intégrées et par compétences et de multiples fonctionnalités conviviales ;
L’apport de la Boîte à innovation en faveur de la promotion des langues nationales par les TIC vise à favoriser l’alphabétisation, l’éducation, le lettrisme numérique, la formation professionnelle et l’autonomisation des femmes, des jeunes afin de créer de l’emploi et de promouvoir l’intelligence collective et le plurilinguisme.
La Boîte à innovation mise sur ces plateformes pour relever son principal défi qui est de « repenser l’école formelle et non formelle, ses rôles, sa place dans la communauté, ses pratiques pédagogiques, ses programmes, ses approches, ses temps d’apprentissages fixes, ses relations avec ses communautés et ses entreprises afin d’accroître la qualité de l’éducation, les offres éducatives, l’accessibilité, l’efficience, l’efficacité et la pertinence ».
accessible à tous et d’améliorer conditions de vie des populations.
La Boîte à innovation se présente sous trois plateformes qui, selon les initiateurs, révolutionnent l’éducation non formelle et formelle :
• une plateforme d’administration comportant un système de gestion des classes virtuelles, un système de gestion des apprentissages et un système de publication des résultats.
• une plateforme de conception, de développement et de gestion des contenus, de production des objets d’apprentissages, de traduction, de suivi
CONFEMEN Infos n° 38 – 3e trimestre 2015
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Vie de la CONFEMEN
Un sous site internet pour le PASEC Créé en 1991, le Programme d’Analyse des Systèmes Éducatifs de la CONFEMEN (PASEC) vise à informer sur l’évolution des performances des systèmes éducatifs, afin d’aider à l’élaboration et au suivi des politiques éducatives. Lancé en octobre 2015, le sous-site du PASEC offre un accès rapide aux évaluations réalisées par le programme, à leur méthodologie ainsi qu’aux différents rapports produits par le PASEC. Il permet également de consulter les activités menées par le PASEC et ses actualités et permet le partage de données pertinentes sur la qualité de l’éducation.
Lancement du rapport PASEC2014 La CONFEMEN procédera au lancement du rapport international PASEC2014, le 7 décembre 2015 à Dakar. Le programme prévoit une présentation générale du rapport à 10 heures et une table ronde des experts à 14 heures 30. En effet, à la suite d’une réforme adoptée par la 55e session ministérielle de la CONFEMEN (Ndjamena 2012), le PASEC choisi l’option de réaliser des évaluations internationales comparatives.
Crédit photo : Educate a Child Tchad
La première évaluation groupée a permis de mesurer les résultats d’apprentissage des élèves au début et à la fin du cycle primaire en lecture et en mathématiques dans dix pays francophones d’Afrique Subsaharienne : Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Congo, Côte d’Ivoire, Niger, Sénégal, Tchad et Togo.
Pour la première fois la CONFEMEN propose une analyse comparative de dix pays francophones d’Afrique Subsaharienne à travers un échantillon représentatif des élèves du primaire. Le rapport de cette enquête présente les scores des élèves dans les dix pays et propose des pistes de réflexion mettant en relation les résultats des élèves et les facteurs liés à l’apprentissage. Un rapport pour chacun des dix pays sera produit dans le courant de l’année 2016. Afin de permettre une large participation de partenaires internationaux le lancement se fera simultanément en français et en anglais, le rapport sera disponible dans les deux langues.
Départ Monsieur André NDIAYE est un fonctionnaire sénégalais mis à la disposition du Secrétariat Technique permanent de la CONFEMEN en 1992, Monsieur Ndiaye y a travaillé durant vingt-trois ans en qualité de gestionnaire-Comptable.
La réunion des ministres membres du Bureau de la CONFEMEN se tient les
11 et 12 décembre 2015 à Dakar
M. Ndiaye a assumé les fonctions qui lui sont dévolues avec responsabilité. M. Ndiaye a quitté le Secrétariat technique permanent en juillet 2015, pour une retraite bien méritée.
est un trimestriel consacré à l’actualité, à la recherche et au partenariat dans le secteur de l’éducation ainsi qu’à toutes les activités de la CONFEMEN. Il est publié par le Secrétariat technique permanent. Directeur de publication : KI Boureima Jacques Rédacteur en chef : Abobacar Sy Collaboration : Anne Penda Sène, Ndiaga Mahip Diop, W. Rachidiatou Badini, Équipe du PASEC Équipe du Pôle politiques éducatives Équipe du Pôle gestion
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Secrétariat technique permanent de la CONFEMEN Complexe Sicap Point E, Immeuble C, 3e étage Avenue Cheikh Anta Diop BP 3220 Dakar-SENEGAL Tél. : 221 33 859 29 90 Fax : 221 33 825 17 70 Email :
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