Compte rendu du 3 mars 2015 - Commune de Péault

3 mars 2015 - Le Plan Communal de Sauvegarde (PCS) regroupe l'ensemble des ... communale contribuant à l'information préventive et à la protection de la ...
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Compte  rendu  du  3  mars  2015     PRÉSENTS  :   Mme   Lisiane   Moreau,   MM   Laurent   Menanteau,   Gérard   Commarieu,   Mme   Roselyne   Le   Du,   MM.   Thibaud   Renaudeau,   Thierry   Martin,   Laurent   Guilbaud,   Freddy   Orgerit,   Mme   Sandrine   Paulin,   MM   Michel   Papin,   Anthony   Poiraud,   Marc-­‐Henri   Le   Vaillant,   Mickaël   Angibaud   et   Rodolphe   Arneaud.   ABSENTS  :  Mme  Valérie  Lièvre   Secrétaire  de  séance  :  M.Anthony  Poiraud     1-­‐APPROBATION  DU  COMPTE-­‐RENDU  DE  LA  SEANCE  DU  20  JANVIER  2015   Le   Conseil   municipal,   à   l’unanimité,   approuve   le   compte-­‐rendu   de   la   séance   du   20   janvier   2015,   et   n’émet  aucune  observation.       2-­‐   SYDEV  :   OPTIMISATION   DES   DELAIS   DE   GESTION   DES   DOSSIERS   DE   REMISE   A   NIVEAU   SUITE   A   TRAVAUX  DE  MAINTENANCE  DE  L’ECLAIRAGE  (délibération  n°2015-­‐10)     La   contribution   annuelle   pour   les   travaux   de   maintenance   d’éclairage   s’élève   à   2  633.20   euros   (hausse  de  1%  des  tarifs)  pour  3  visites.       Le  SYDEV  souhaite  réduire  les  délais  de  gestion  des  dossiers  de  remise  à  niveau  et  propose   aux  communes  de  délibérer  afin  de  définir  une  enveloppe  budgétaire  annuelle  qui  serait  attribuée  à   ces  travaux.  Cette  enveloppe  permettra  au  Sydev  de  commander  dès  l’établissement  du  rapport  de   visite   de   maintenance,   les   matériels   nécessaires   avant   la   signature   de   chaque   convention.   La   procédure   ne   modifie   pas   le   fonctionnement   actuel,   l’engagement   budgétaire   n’étant   effectif   qu’après  validation  de  la  convention.   Suite  à  une  évaluation  des  besoins  de  la  commune  établie  sur  la  base  de  l’année  précédente,  il  est   possible   de   fixer   le   montant   de   l’enveloppe   budgétaire   annuelle   dédiée   à   cette   remise   à   niveau,   à   hauteur  de  1000  euros.  Pour  rappel,  en  2014,  il  a  été  voté  une  ligne  budgétaire  de  1  000  euros.     Vu  le  Code  Général  des  Collectivités  territoriales,   Vu  l’arrêté  préfectoral  n°  2012-­‐DRCTAJ/3A-­‐896  relatif  à  la  modification  des  statuts  du  Sydev,   Vu   la   délibération   du   Conseil   Municipal   en   date   du   11   octobre   2005   relative   au   transfert   de   la   compétence  «  Eclairage  »  au  Sydev,   Dans   le   cadre   de   l’exercice   de   sa   compétence   éclairage,   le   Sydev   souhaite   réduire   les   délais   de   gestion   des   dossiers   de   rénovation.   Il   propose   donc,   outre   la   réduction   des   délais   d’étude   et   la   constitution  d’un  stock  de  matériel,  que  la  commune  définisse  une  enveloppe  budgétaire  anuelle  qui   serait  attribuée  aux  travaux  de  rénovation  du  parc  d’éclairage.   Cette  enveloppe  budgétaire  doit  permettre  au  Sydev  de  commander  dès  l’établissement  du  rapport   de   visite   de   maintenance,   les   matériels   nécessaires   à   la   rénovation   préalablement   à   la   conclusion   d’une  convention  par  affaire.   Cette   procédure   ne   modifie   nullement   le   fonctionnement   actuel   de   la   gestion   des   dossiers   de   rénovation,   notre   engagement   budgétaire   n’étant   effectif   qu’après   la   signature   de   chaque   convention  précitée.   Suite  à  une  évaluation  des  besoins  de  la  commune  établie  sur  la  base  de  l’année  précédente,  il  est   nécessaire   de   fixer   le   montant   de   l’enveloppe   budgétaire   annuelle   dédiée   à   cette   rénovation,   à   hauteur  de  1  000  euros.     Après  délibération,  le  Conseil  Municipal  décide  à  l’unanimité:     • d’autoriser   le   Sydev   à   commander,   dès   l’établissement   du   rapport   de   visite   de   maintenance,   les   matériels   nécessaires   à   la   remise   à   niveau   du   parc   d’éclairage   public   communal   consécutif  

aux   travaux   de   maintenance,   dans   la   limite   d’une   enveloppe   budgétaire   d’un   montant   de   1000  euros,   • de   s’engager   à   donner   suite   aux   opérations   de   remise   à   niveau   dans   un   délai   d’un   mois   à   compter   de   la   réception   de   la   convention   relative   à   chaque   opération   dès   lors   qu’elles   s’inscrivent   dans  le  montant  budgétaire  défini  ci-­‐dessus.     3-­‐  APPROBATION  DU  PLAN  COMMUNAL  DE  SAUVEGARDE  –  MODIFICATIONS   (délibération   n°2015-­‐ 11)   Gérard  Commarieu  expose  les  faits  aux  conseillers  municipaux  présents  (voir  document  de  travail).   Le   Plan   Communal   de   Sauvegarde   (PCS)   regroupe   l’ensemble   des   documents   de   compétence   communale   contribuant   à   l’information   préventive   et   à   la   protection   de   la   population   en   cas   de   survenance   d’une   catastrophe   majeure,   d’un   phénomène   climatique   ou   de   tout   autre   événement   de   sécurité  civile.   L’organisation  mise  en  place  dans  le  cadre  du  PCS  permet  de  faire  face  à  des  situations  très  diverses  :   catastrophes   majeures   atteignant   fortement   la   population   (personnes   décédées   ou   blessées,   maisons  détruites…),  perturbations  de  la  vie  collective  (interruption  durable  de  l’alimentation  en  eau   potable   ou   en   énergie,   intempérie,   canicule,   épidémie…),   accidents   plus   courants   (incendie,   de   la   circulation…).   L’objectif  du  plan  communal  de  sauvegarde  est  de  se  préparer  préalablement  en  se  formant,  en  se   dotant  de  modes  d’organisation,  d’outils  techniques  pour  pouvoir  faire  face  à  tous  ces  cas  et  éviter   ainsi  de  basculer  dans  une  crise.   Elaboré  à  l’initiative  du  maire,  le  PCS  a  pour  but  d’organiser,  en  situation  de  crise,  l’évacuation  de  la   population   sinistrée   en   prévoyant,   dans   l’urgence,   et   avec   le   plus   de   précision   possible   une   répartition  des  tâches  entre  les  différents  acteurs.   Par  délibération  du  15  mai  2012,  la  commune  de  Péault  a  approuvé  son  PCS.  Celui-­‐ci  doit  faire  l’objet   de  mise  à  jour  concernant  :   • Les  responsables  communaux  en  charge  de  la  coordination   • Les  personnes  à  risques,  résidences  secondaires.     La   commune   étant   exposée   à   5   risques   majeurs   (inondations,   météorologiques,   transport   de   matières   dangereuses,   rupture   de   barrage,   séismes),   il   convient   également   de   modifier   le   PCS   en   recensant  ces  5  risques  (ajout  du  risques  séisme  et  météorologique).      Le  conseil  municipal,  après  en  avoir  délibéré,  à  l’unanimité     • prend  acte  des  modifications  apportées  au  plan  communal  de  sauvegarde  qui  seront  transmises   aux  services  compétents,     • autorise  Mme  le  Maire  à  prendre  les  arrêtés  nécessaires  à  sa  bonne  application.       4-­‐  PROJET  EDUCATIF  TERRITORIAL  –  RENTREE  2015     Une  instruction  pour  la  promotion  de  la  généralisation  des  projets  éducatifs  territoriaux  (PEDT)  sur   l'ensemble  du  territoire  a  été  publiée  au  Bulletin  officiel  du  1er  janvier  de  l'Éducation  nationale.  En   effet,  le  PEDT  est  devenu  la  condition  pour  que  les  communes  puissent  continuer  à  bénéficier  du   fonds  de  soutien  de  l'État  pour  les  nouveaux  rythmes  scolaires  (pour  la  commune  de  Péault  :  50+40   euros/élève).   Il  y  est  précisé  que  le  PEDT  doit  être  un  instrument  souple  et  adaptable  à  toutes  les  réalités  locales.   L'instruction  n'impose  donc  pas  de  mode  d'accueil,  les  communes  gardant  le  choix  entre  un  accueil   collectif  de  mineurs  (ACM)  déclaré  auprès  des  services  de  la  DDCS  (Direction  Départementale  de  la   Cohésion   Sociale)   ou   un   espace   ludique   surveillé   ou   garderie.   Mais   les   services   de   l'État   veilleront,   avant   d'y   apposer   leur   signature,   que   l'organisation   retenue   pour   l'accueil   des   enfants   permet   de   garantir  leur  sécurité,  la  qualité  éducative  des  activités  et  leur  cohérence  avec  les  objectifs  poursuivis  

par  le  service  public  de  l'éducation.   Sous   le   pilotage   de   la   commune,   le   PEDT   s'appuie   sur   les   activités   déjà   mises   en   place   par   les   communes   ou   EPCI,   ainsi   que   sur   d'autres   offres   existantes   dans   les   territoires,   au   service   de   la   complémentarité  et  de  la  continuité  entre  le  temps  scolaire  et  le  temps  périscolaire,  dans  l'intérêt  de   l'enfant.   Il   est   donc   précisé   que   la   cohérence   entre   le   programme   d'activités   périscolaires   et   les   projets   d'école   sera   recherchée,   ce   qui   suppose   la   consultation   des   directeurs   d'école,   et   l'avis   du   conseil   d'école   sur   le   programme   d'activités   périscolaires,   comme   le   prévoit   déjà   le   Code   de   l'éducation.   Pour   élaborer   leur   PEDT,   les   petites   communes   et   communes   rurales   en   particulier   pourront   s'appuyer   sur   les   services   de   l'État   qui   doivent   renforcer   pour   cela   leurs   groupes   d'appuis   départementaux  mis  en  place  dans  chaque  académie.   Le   PEDT   prend   la   forme   d'une   convention,   obligatoirement   signée   par   le   maire   (ou   le   président   de   l'EPCI   compétent),   le   préfet   et   l'IA-­‐Dasen,   ainsi   que   la   CAF   ou   la   MSA   s'il   y   a   des   accueils   de   loisirs   éligibles  aux  prestations  de  la  branche  famille.  La  circulaire  laisse  ouverte  la  possibilité  de  tous  autres   signataires.   Quelques  précisions  sont  apportées  sur  les  liens  entre  le  PEDT  et  des  dispositifs  existants,  comme  les   projets  éducatifs  locaux  (PEL)  ou  le  contrat  éducatif  local  (CEL),  les  contrats  enfance  jeunesse  (CEJ),   avec  la  CAF,  ou  les  contrats  de  ville  (pour  les  nouveaux  quartiers  prioritaires)  :  -­‐  Le  PEL  ou  le  CEL  peut   tenir  lieu  de  PEDT  s'il  répond  à  la  définition  du  PEDT.  Dans  ce  cas,  un  simple  avenant  suffira.    -­‐  En  cas   de  CEJ,  le  PEDT  doit  se  construite  en  cohérence  avec  lui.  Le  PEDT  sera  considéré  comme  l'axe   structurant  du  volet  éducatif  des  contrats  de  ville.    -­‐  Concernant  l'accès  des  enfants  en  situation  de   handicap  aux  activités  périscolaires,  les  communes  peuvent  être  aidées  pour  cela  par  leur  CAF  au   titre  du  fonds  publics  et  territoires.  La  CNAF  va  publier  courant  janvier  une  nouvelle  circulaire   spécifique  rappelant  les  critères  d'éligibilité  à  cette  aide.  Cela  ne  concernera  pas  la  prise  en  charge   des  auxiliaires  de  vie  scolaire.   En  vue  d’une  mise  en  œuvre  d’un  PEDT  en  cours  d’année  scolaire  2014-­‐2015,  toute  collectivité  qui   souhaite   déposer   un   projet   devra   l’adresser   à   l’inspecteur   de   l’éducation   nationale   de   la   circonscription   concernée   et   à   la   DDCS   aux   dates   indiquées   dans   le   tableau   ci-­‐dessous.   En   amont,   l’envoi  de  l’avant-­‐projet,  non  obligatoire  mais  recommandé,  marque  la  décision  de  la  collectivité  de   s’engager  dans  la  démarche.     Mme  le  Maire  propose  de  former  un  comité  de  pilotage  qui  travaillera  sur  un  avant-­‐projet  qui  pourra   être  soumis  début  avril,  la  version  finale  devra  être  présentée  pour  le  10  juin  2015.     6  -­‐  INFORMATIONS  DIVERSES     -­‐  Remplacement  d’un  agent  placé  en  congé  maternité     -­‐Renonciation  à  acquérir  une  parcelle   -­‐Présentation  du  nouveau  logo  communal   -­‐  Elections  départementales  :  permanence  du  22  et  29  mars  prochain      7  -­‐  QUESTIONS  DIVERSES   Néant.     L’ordre   du   jour   étant   épuisé,   et   les   Conseillers   municipaux   n’ayant   pas   d’autres   questions   à   poser,   Mme  le  Maire  lève  la  séance  à  23h40.                                  Le  Maire,   Lisiane  Moreau.