DONNEES CLES
274,090 Réfugiés centrafricains au total au Cameroun.
75,815
CAMEROUN RAPPORT INTER-AGENCES SUR LA SITUATION DES REFUGIES CENTRAFRICAINS 1 – 29 Février 2016
Réfugiés dans les sites de l’Est et l’Adamaoua.
183,330
DEVELOPPEMENTS MAJEURS
Réfugiés hors sites dans l’Est, l’Adamaoua et le Nord.
14,945 Réfugiés urbains.
158,418 Réfugiés enregistrés depuis janvier 2014 dans l’Est, l’Adamaoua et le Nord.
FINANCEMENT
130, 797,456 USD Requis par les Agences des Nations unies et les ONGs pour couvrir l’ensemble des besoins (RRRP 2016).
Le second tour de l’élection présidentielle centrafricaine s’est déroulé dans le calme et la sérénité dans l’ensemble des zone d’accueil des réfugiés. Comparé au premier tour, on a noté une faible participation. Sur 29,576 inscrits sur les listes électorales, 17,954 refugies ont voté lors du second tour (53,97%) contre 20,416 au premier (69,04%).
Un total de
274,090 réfugiés centrafricains concernées:
Réfugiés dans la région de l'Est (sites et hors sites)
180,485
Réfugiés dans la région de l'Adamaoua (sites et hors sites) Réfugiés urbains Réfugiés dans la région du Nord (villages)
71,506
14,945
7,154
PRIORITES
Gérer la sécurité et le potentiel de conflit de façon à préserver l’asile. Enregistrement biométrique. Soutenir l’administration de l’Etat pour une plus grande prise de responsabilités dans la gestion des réfugiés, y compris la sécurité, la gestion du territoire et des sites. Impliquer l’Etat, en particulier le PNDP, dans une gestion plus systématique de l’autonomisation socio-économique et le développement local en y incluant les communautés hôtes.
Les réfugiés centrafricains votant pour un nouveau Président et le retour de la paix dans leur pays. Ph UNHCR/D. Mbaiorem
1
Cameroun - Rapport Inter-Agences sur la Situation des Réfugiés Centrafricains
DEVELOPPEMENTS OPERATIONNELS Protection Réalisations & Impact Le HCR a procédé, le 23 février à Gado, au lancement officiel de l’opération d’enregistrement biométrique dans la zone de l’Est, de l’Adamaoua et le Nord en présence des autorités locales. Au total, 18,206 réfugiés dont 9,852 femmes et 8,354 hommes ont déjà été vérifiés; leurs données biométriques ont été enregistrées et leurs documents renouvelés. L’exercice se poursuit. A terme, l’opération d’enregistrement biométrique permettra d’avoir de données plus fiables des réfugiés et demandeurs d’asile et de mieux les assister. Dans le cadre la promotion de l’accès à l’état civil, le HCR a remis 198 registres de naissance et 12 registres d’actes de mariage aux Tribunaux de Première et de Grande Instance de Batouri et de Yokadouma en vue de les parapher et les acheminer vers les centres d’état civil de la Kadey. Au total, 26 centres d’état civil de la Kadey et 9 de la Boumba-Ngoko vont recevoir ces registres. L’exercice d'Evaluation Participative 2016 basée sur l’Age, le Genre, et la Diversité M a démarré la semaine écoulée à Yaoundé, Douala et ainsi que dans la zone d'opération de Meiganga et Batouri. Les réfugiés ont pris part aux groupes de discussions sur des thèmes variés comme la Protection, l‘Education, la Mobilisation Communautaire, la Cohésion Sociale, la santé, la distribution générale des vivres, etc. L’AGDM permet aux HCR et ses partenaires d’évaluer ensemble avec les réfugiés, leurs vrais besoins en vue de la planification d’une réponse conséquente. Dans le cadre de la mise en œuvre du programme conjoint du Système des Nations Unies en matière de lutte contre les Violences Basées sur le Genre (VBG) et de réponse aux victimes, ONUFEMMES en partenariat avec la Délégation Générale à la Sûreté Nationale, les agences des Nations Unies et les Ministères chargés de la Promotion de la Femme et de la Famille, de l’Administration Territoriale et des Affaires Sociales, de la Justice et des Relations Extérieures, a organisé un atelier de formation de 50 éléments de la Police de la zone d'intervention de l'Adamaoua sur la protection des femmes et des enfants en contexte humanitaire. Dans le cadre de la lutte contre les Violences Basées sur le Genre (VBG), IMC, partenaire du HCR, a organisé 6 sessions d’Information Education et Communication et de Communication pour le Changement de Comportement sur l’impact du viol sur la survivante et sa famille. A cette occasion, 287 personnes ont été atteintes dont 30 hommes, 147 femmes, 24 garçons et 96 filles. Avec son partenaire ASSEJA, UNICEF a mené les activités de protection suivantes dans la région de l’Est: 14 nouveaux enfants (4 filles et 10 garçons) ont été identifiés à Gado et ont bénéficié d'un soutien psychosocial à travers des activités récréatives, sportives et éducatives avec les 13,071 anciens enfants dans 13 Espaces Temporaires d’Apprentissages et de Protection de l’Enfant dont 7 à Gado et 6 à Lolo 9 enfants à besoins spécifiques (3 filles et 7 garçons) dont 1 ENAs, 6 ES et 2 enfants à risque ont bénéficié des visites à domicile pour le soutien psychologique et le suivi de trois ES qui ont été réunifiés avec leur familles biologique à Bitye. 188 nouveaux adolescents (86 filles et 102 garçons) dont 101 a Lolo et 87 à Gado se sont ajoutés sur les 311 anciens adolescents et ont participé à des activités de compétence de vie courante (alphabétisation, les petits métiers tels que la cuisine, la couture, la coiffure, le jardinage, l'artisanat, la maçonnerie etc.) 22 visites à domicile ont été effectuées dans 20 familles pour 38 entretiens dont 10 à Gado dans 8 familles pour 17 entretiens et 12 à Gado dans 12 familles pour 21 entretiens. Cela s’ajoute sur 3569 visites à domicile effectuées dans 4039 familles pour 4855 entretiens dont 1976 visites dans 2109 familles pour 2291 entretiens à Gado et 1673 visites à domicile dans 1930 familles pour 2564 entretiens. Gaps
Insuffisance de partenaires pour la protection de l’enfance. Eloignement de certains centres d’état civil des lieux d’habitation des réfugiés.
2
Cameroun - Rapport Inter-Agences sur la Situation des Réfugiés Centrafricains
Santé Réalisations & Impact
Dans le cadre des soins de santé primaire 11,249 consultations curatives et 13 décès ont été enregistrés sur l’ensemble des sites aménagés dans les régions de l’Est et l’Adamaoua pendant la période en revue. La morbidité est fortement marquée par les infections respiratoires et le paludisme. Avec l’appui de l’OMS, la Délégation Régionale de la Santé publique de l’Est a mené une vaste campagne de dépistage actif des cas de tuberculose et de VIH dans les sites de réfugiés de Gado, Lolo, Mbilé et de Timangolo. Au terme de cette activité, 13 108 réfugiés ont été sensibilisés dans l’ensemble des sites, parmi lesquels 1342 réfugiés présentant une toux chronique ont bénéficié d’un examen de crachats pour lequel 18 ont présenté une bacilloscopie positive et ont été enrôlés immédiatement au programme de prise en charge. Par ailleurs, 1066 réfugiés ont bénéficié du traitement pour les infections respiratoires aiguës (IRA) basses et le reste des réfugiés examinés (soit 258 réfugiés) présentait des IRA hautes. De plus, sur les 1466 réfugiés qui ont bénéficié du test de VIH, 28 ont été déclarés séropositifs parmi lesquels 10 réfugiés ont présenté une co-infection Tuberculose / VIH. L’UNICEF avec ses partenaires ont appuyé les journées nationales vaccination du 26 au 28 Février 2016 dans les Districts de Sante de L’Est et de l’Adamaoua. Avec une complétude d’environ 18%, la région de l’Est rapporte l’immunisation de 91 720 soit 23% des 392 598 enfants attendus âgés de moins de 5 ans réfugiés et hôtes. Simultanément, 286 229 personnes ont été sensibilises sur l’utilité de la vaccination au cours de la visite de 111 292 ménages et 30/36 (83%) des réticences ont été gérés. Afin d’améliorer la détection des cas des maladies sous surveillance dans la Région de l’Est, l’OMS mis à disposition de la Région sanitaire de l’Est, un matériel composé de 600 pots de selles, 400 tubes citratés et 400 tubes secs, tout ceci va améliorer le transport des échantillons des districts de santé vers le laboratoire d’analyse de référence. Gaps
Une évaluation menée par les Délégations Régionales de la santé de l’Est et de l’Adamaoua avec l’appui de l’OMS sur la fonctionnalité des formations sanitaires dans ces zones montre que les gaps restent persistants malgré les améliorations apportées par le gouvernement avec l’appui des partenaires. Ainsi sur les 40 formations sanitaires enquêtées, 40% ont présenté un dommage partiel sur le bâtiment, 15% ne disposent pas de laboratoire, 28% manquent de chaîne de froids, 80% ne disposent pas de PEP kit et seul 4% du personnel de santé a la capacité dans la prise en charge des survivants de viol. De plus, seul 1,8% du personnel de santé de la zone d’urgence est formé dans la prise en charge des problèmes de santé mentale et de soutien psychosocial.
Nutrition Réalisations & Impact
L’UNICEF et ses partenaires continuent à appuyer les Délégations de la Santé de l’Est et de l’Adamaoua dans la prise en charge de la malnutrition aigüe sévère dans les centres nutritionnels thérapeutique interne (CNTI) et les centres nutritionnels ambulatoires pour malnutris aigues sévères (CNAS). Au cours de la période en revue, 73 nouvelles d’admissions ont été enregistrées dans les 10 centres nutritionnels ambulatoires pour malnutris aigues sévères et dans les 4 centres nutritionnels thérapeutiques internes, où sont pris en charge quasi exclusivement les réfugiés, portant ainsi à 173 le nombre de nouvelles admissions dans le programme de PCIMA (7.44 % des cas attendus en 2016). Les activités d’éducation sanitaires et nutritionnelles se sont poursuivies dans les District sanitaires de Djohong et Meiganga. Sur les sites de réfugiés de Borgop et Ngam, 56 sessions ont permis de sensibiliser 2245 personnes sur l’alimentation de l’enfant malade. A Touboro, Meiganga et Tibati, ce sont 2116 personnes qui ont participé à 34 sessions sur l’alimentation adéquate de la femme enceinte et allaitante et la nutrition des personnes vivantes avec le VIH. Outre les réfugiés, les populations hôtes ont été aussi ciblées par ces sensibilisations. Par ailleurs, 10 sessions de démonstrations culinaires ont été organisées dans la zone opérationnelle touchant ainsi 1351 personnes à Touboro, Meiganga et Tibati. 39 sessions de sensibilisation communautaire organisées par l’UNICEF ont permis de toucher 583 réfugiés sur les sites de Lolo, Mbile et Timangolo, parmi lesquels 188 nouveaux dont 157 femmes et 31
3
Cameroun - Rapport Inter-Agences sur la Situation des Réfugiés Centrafricains
hommes sur les thèmes de l'ANJE, les pratiques d'hygiène, l'alimentation de la femme enceintes et la femme allaitante, la malnutrition, sa détection et le développement de l’enfant.
Sécurité Alimentaire Le HCR et le PAM ont organisé une réunion sur le site de Gado, à l’issu de laquelle le programme de Cash Based Transfert a été expliqué aux partenaires intervenant sur ce site afin d’avoir une compréhension commune. Les échanges ont portées sur le mode opératoire ainsi que les mesures pour mitiger les risques de protection des réfugiés et de la population hôte. Une rencontre similaire avait réuni il y a quelques semaines, les collègues du PAM et du HCR avec les autorités locales sur la même question. La Distribution Générale des Vivres (GDV) de Février a ciblé 95,256 personnes sur les axes Garoua Boulai, Meiganga et Djohong et Nord. Si pour la plus part des sites, le panier alimentaire était complet, le site aménagé de Gado (24 199) et quelques hors sites n’ont pas reçu des rations complètes. En effet, en raison d’une rupture de pipeline au niveau du PAM, les légumineuses n’ont pas figuré dans le panier de ces bénéficiaires. Le PAM multiplie des efforts pour améliorer la situation. Gaps Insuffisance de certaines denrées alimentaires. Le PAM a urgemment besoin de ressources additionnelles pour couvrir les besoins des réfugiés en vivres.
Eau, Hygiène et Assainissement Réalisations & Impact
Dans le cadre de la réponse eau et assainissement dans les sites aménagés, 121 forages, 4,225 latrines et 3,065 douches ont été construits dans l’ensemble des sites dont 88 forages, 3,089 latrines et 2212 douches par le HCR, 19 forages, 850 latrines et 575 douches par l’UNICEF, 7 forages, 36 latrines et 28 douches par Plan Cameroun, 7 forages par Solidarité Internationale et 250 latrines et 250 douches par CARE. Ce qui permet d’atteindre un ratio moyen de 18 litres d’eau par personne et par jour, 21 personnes par latrine et 24 personnes par douche. L’UNICEF appuie l’amélioration de l’accès de l’eau potable dans les zones Réponse WASH dans les sites amenagés accueillant les réfugiés L’UNICEF appuie l’amélioration de l’accès de l’eau Forages 121 19 potable dans les zones accueillant les réfugiées. Au cours de la période en Latrines 4225 2515 revue, 501 latrines-ménages ont été construites et 7 villages ont accédée au statut FDAL (Fin de défécation à l’air Douches 2605 2980 libre) faisant à ce jour un cumul de 3,697 latrines ménages construites et un 0% 20% 40% 60% 80% 100% total de 72 villages FDAL. Réponse
Gap pour la population actuelle
Gaps
19 forages, 2,515 latrines et 2,980 douches supplémentaires restent à construire pour couvrir les besoins des réfugiés sur l’ensemble des sites aménagés. Les besoins en forages et latrines dans les villages d’accueil ne sont pas couverts. Il s’agit de 268 forages et 804 latrines à construire, et 247 forages à réhabiliter.
Education Réalisations & Impact
L’UNICEF appuie le Ministère de l’Education de Base pour assurer un accès continu à l’éducation de tous les enfants réfugiés et des communautés hôtes. Les activités d’éducation se poursuivent dans les ETAPEs
4
Cameroun - Rapport Inter-Agences sur la Situation des Réfugiés Centrafricains
des 6 sites de réfugiés conformément au programme scolaire national et avec la coordination des directeurs des écoles hôtes voisines. Pendant la période en revue, le nombre d’enfants présents cette semaine est de 7,578 dont 2,980 filles sur un total de 13,332 inscrits. La campagne de sensibilisation et de mobilisation communautaire s’effectue régulièrement pour accroitre la participation des membres de la communauté et donner accès à davantage plus d’enfants dans les ETAPEs.
Abris et Biens domestiques Réalisations & Impact En vue de d’améliorer les conditions de vie des réfugiés, le HCR et ses partenaires ont entrepris la construction d’abris durables dans les sites. Au cours de la période en revue, 433 abris durables ont été construits dans les sites de Borgop, Ngam, Gado, Lolo, Mbile et Timangolo par PU-AMI, sous financement HCR et ECHO. A Lolo, 60 abris durables prévus sur financement HCR ont été finalisés et 247 abris durables ont été finalisés sur les 260 financés par ECHO. Soit un total de 307 abris durables réalisés sur 320 prévus. A Mbilé, les 60 abris durables prévus sur financement HCR ont été finalisés et 239 abris durables ont été réalisés sur les 282 financés par ECHO. Soit un total de 299 abris durables réalisés sur 342 prévus. A Timangolo, les 87 abris durables prévus sur financement HCR ont été finalisés et 287 abris durables ont été finalisés sur les 309 financés par ECHO. Soit un total de 367 abris durables réalisés sur 389 prévus. A Borgop, 74 abris durables sont achevés par le partenaire du HCR sur les 130 abris durables prévus; 56 abris sont en cours de construction. A Ngam, 170 abris durables ont été construits. A Gado, 230 abris durables ont été achevés par le partenaire du HCR et 120 sont en cours de réalisation. En outre, 730 abris transitionnels sont achevés et 70 autres en cours.
Protection de l’Environnement et Moyens de subsistance Réalisations & Impact
Au de la période en revue, le HCR a présente aux autorités gouvernementales, aux partenaires de mise en œuvre et opérationnels, aux agences des Nations Unies et ECHO, le brouillon de la stratégie des moyens de subsistance pour 2016. Apres les discussions, il a été convenu que les partenaires partagent leurs commentaires avec le HCR pour finaliser le document qui sera validé par l’ensemble des acteurs à la fin de Mars. Appui à 33 groupes de 396 femmes réfugiées de Gado en kits semence, kits outils et intrants agricoles en vue d’accroitre leur production agricole. Poursuite de l’identification des bénéficiaires agricoles dans les sites et dans les villages en vue de leur apporter un appui en semences et outils agricoles.
Contacts: Djerassem Mbaiorem, Chargé de l’Information Publique et des Rapports,
[email protected], Tel: +237 22 20 29 54 Liens: Portail régional sur la RCA: http://data.unhcr.org/car/regional.php Page Web sur le HCR Cameroun: http://www.unhcr.org/pages/4a03e1926.html Tracks HCR: http://tracks.unhcr.org Kora: Voices of Refugees in West and Central Africa: http://kora.unhcr.org/
5
