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Entre~prise ~LaForestière
--:;;~"'-'F~q'--
Prospection
Inventaires Forestiers Exploitation Forestière Aménagement Forestier Foresterie Communautaire Formation
nuOE
D'IIIPAcrs ENVIRONNEMENTALE
Concessionnaire S('(~II~rl'l~ l?f'RI~srl'II~lll~
I?ANf.A
(SFF)
NOVEMBRE 2004
RC 94CI052
N° Stat 7453601 Q B P 15784 Yaoundé Agrément N° 234/ A / CAB / MlNEF lOF 1Ou 18- 12-1995 Tel: 7367776/9289132
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TABLE DE MATIERES
LISTE DES TABLEAUX ............................................................................... vi
LISTE DES ABREVIATIONS ........................................................................ vii
RESUME ................................................................................. viii
CHAPITRE 1 INTRODUCTION ..................................................... 1
1.1.CONTEXTE................................................................................... 1
1. 2. OBJECTIFS DE L'ETUDE ................................................................ .1
1.3. - METHODOLOGIE....................................................................... 2
1.3.1. Etapes de l'étude ................................................................. 2
1.3. 1. 1. Consultation des responsables du MINEF. ........... ................ 2
1.3.1.2. Recherche et l'exploitation de la documentation .................... 2
1.3.1.3. Observations sur le terrain ............... .................................. 2
1.3.1.4. Restitution des résultats ... ... '" ........... , .., .............. , ............... 3
1.3.2. L'équipe du consultant. ......................................................... .3
1.3.3 - Contenu du rapport ..............................................................3
CHAPITRE II CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ................ 4
2.1. CADRE JURIDIQUE NATIONAL ....................................................... .4
2.1.1. Lois en matière de protection de l'environnement ........................... 4
2.1.2. Lois en matière foncière .......................................................... 5
2.1.3. Législation relative au travaiL .................................................. 5
2.1.4. Autres textes significatifs ....................................................... 5
2.2. CADRE JURIDIQUE INTERNATIONAL .............................................. 6
CHAPITRE III : DESCRIPTION DE L'ETAT INITIAL
DE LA ZONE D'ETUDE ........................................8
3.1.PRESENTATION GENERALE............................................................ 8
3.1.1.Localisation......................................................................... 8
3.1.2. Le zonage ..........................................................................9
3.1.3. Résultat des consultations publiques.9.. 3.1.3.1. Les autorités administratives ............................................. 9
3.1.3.2. La Délégation Départementale de l'Environnement et des Forêts du Dja et Lobo ... ........ , '" ............................... 1 3.1.3.3. Les Communes Rurales e Djoum et de Mintom ......... ....... ... 10
3.1.3.4. L'attributaire.' FANGA et l'exploitant Patrice Bois ............. 10
3.1.3.5. Les populations ............... .......................................... ..... 10
3.2. ELEMENTS DU MILIEU NATUREL. ................................................. 11
3.2.I.Relief...............................................................................11
3.2.2.Sols................................................................................. 12
3.2.3. Climat............................................................................. 12
3.2.4. Hydrographie..................................................................... 13
3.2.5. Végétation........................................................................ 13
3.2.6. Faune...... ......... ...... ...... ... .... ... ................ .... .......... ........ 14
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Chapitre VII: PLAN D'ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS ...60
7.l.RESPONSABILITES DES MESURES DE LUTTE CONTRE
LA SUREXPLOITATION DE LA BIODIVERSITE ........................... 60
7.2. RESPONSABILITES DES MESURES EN FAVEUR DU MILIEU HUMAIN. 62
7.2.2.Pour les mesures visant à Atténuer les tensions latentes
et à mieux valoriser les redevances forestières ........................... 62
7.2.3. Mesures en faveur des Baka.......................... , .. , ..................... 63
7.2.4. responsabilités des mesures visant à assurer la sécurité
des emplois et des travailleurs ............................................... 63
7.3. MESURES RELATIVES AU ZONAGE ............................................... 64
CONCLIJSION........................... :.............................................................. 64
BIBLIOGRAPHIE....................................................................................... 65
ANNEXES ................................................................................................ 66
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Liste des tableaux Tableau nOl : Principales conventions internationales ratifiées par le Cameroun......... ....
1 Tableau 2: Structure administrative de la zone d'étude...........................................
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Tableau 3: Affectation et importance des terres dans la zone d'étude..................... ..... 9
Tableau 4 : Température moyenne (0) et pluviométrie moyenne (mm)................ ........ 12
Tableau 5 : Les différentes espèces fauniques rencontrées...................................... 14
Tableau 6: Evolution de la population dans certains villages entre 1987 et 2004........ ....
19
Tableau 7 :population des villages de la zone en 1987 .......................................... 20
Tableau 8 : Enquêtes démographiques......................................... ....................
21
Tableau 9: Impact de l'attribution de la forêt au concessioIU1aire............. ..... ...........
38
Tableau 10 : Quelques dépenses présentées par la Mairie de Djoum....................... ...
39
Tableau Il: Impacts des inventaires................. .................................... .... ... ...
40
Tableau 12: impacts des abattages......... ......... ............................. .... ........ ....... 41
Tableau 13 :Impacts de débardages et stockages aux parcs à bois........ .......... ...... ...... 42
Tableau 14 :Impacts liés à la présence du chantier... .............................. ...... ........
43
Tableau 15 : Impacts liés au transport des grumes..................... .......... ........ ........
45
Tableau 16: Indicateurs d'évaluation des impacts................................................ 46
Tableau 17: impacts positifs du milieu physique...... ......... .................................
47
Tableau 18: impact positifs du domaine social...... .................. ............................ 47
Tableau 19 : impacts positifs Domaine économique............................................. 48
Tableau 20 : impacts positifs Domaine politique et institutioIU1el.............................
48
Tableau 21 : impacts négatifs du milieu physique ................................................ 49
Tableau 22 : impacts négatifs du milieu humain du domaine économique .................... 50
Tableau 23 : Coûts des mesures de surveillance................ ..... ...... ................... .... 57
Tableau 24: Coûts des mesures de Lutte anti-braconnage............ ... ... ........... ..... ...
57
Tableau 25: Coûts de la Promotion de l'élevage et de la pisciculture......... ...............
57
Tableau 26 : Coûts de Création de 2 zones de chasse communautaire........................
58
Tableau 27 : Coûts liés à la Valorisation des redevances forestières.......... ............ .... 58
Tableau 28 : Coûts liés au maintien de la protection de PFNL................................. 58
Tableau 29 : Coûts des mesures en faveur des Baka... ...... .. . .................. ........ ......
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Tableau 30 : Coûts des mesures sanitaires.................................................... ....
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Tableau 31: Coûts récapitulatifs.......................................... ..........................
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Tableau 32 : Série de tableaux sur les responsabilités
des mesures de lutte contre la surexploitation de la biodiversité......... .....
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LISTE DES ABREVIATIONS MC CARPE CED CNPS DDEF DFAP IRM ONADEF UFA UFE USAID RFD VEE EFP ECOFAC MINEF MINREX MINAGRI COMIFAC WWF UICN RGPH
Assiette Annuelle de Coupe Programme Régional de l'Afrique Centrale pour l'Environnement Centre d'Etudes pour l'Environnement Caisse Nationale de Prévoyance Sociale Délégation départementale de l'Environnement et des Forêts Direction de la Faune et des Aires Protégées Innovative Resources Management Office National de Régénération des Forêts Unité Forestière d'Aménagement Unité Forestière d'Exploitation Agence des Nations Unies pour le Développement International Réserve de Faune du Dja Valeur de l'élément environnement Entreprise Forestière la Prospection Conservation et Utilisation Rationne"e des Ecosystèmes Forestiers en Afrique Centrale Ministère de J'Environnement et des Forêts Ministère des Relations Extérieures Ministère de l'agriculture Conférence des Ministres en Charges des Forêts de l'Afrique Centrale Fond Mondial pour la Nature Union Mondial pour la conservation de la Nature Recensement Général de la Population Humaine
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RESUME La Société FANGA, entreprise camerounaise, est depuis 1998 attributaire de l'UFA 09 006 située à cheval entre les arrondissements de Djoum et de Mintom dans le département du Dja, province du Sud du Cameroun. Cette UFA, il la fait exploiter par son sous-traitant Patrice Bois, société d'origine italienne installée au Cameroun. La 09006 présente la particularité d'être parmi les concessions forestières qui côtoient la réseNe de biosphère du Dja. zone de protection de la biodiversité faisant partie du patrimoine mondial. C'est cette position, considérée comme stratégique à la lumière de la législation et de la réglementation en vigueur relatives à la protection de l'environnement au Cameroun, qui constitue la problématique de la présente étude. En effet, la loi N°96/12 du 05 août 1996 portant loi cadre relative à la gestion de l'environnement stipule en son article 17 que: « le promoteur ou le maître d'ouvrage de tout projet d'aménagement, d'ouvrage, d'équipement ou d'installation qui risque, en raison de sa dimension, de sa nature ou des incidences des activités qui y sont exercées sur le milieu naturel, de porter atteinte à l'environnement, est tenu de réaliser, selon les prescriptions du cahier des charges, une étude d'impact permettant d'évaluer les incidences directes ou indirectes dudit projet sur l'équilibre écologique de la zone d'implantation ou de toute autre région, le cadre et la qualité de vie des populations et incidences sur l'environnement en général ».
1 - Résultats du diagnostic et de l'analyse du milieu A l'issue des recherches entreprises dans le cadre de cette étude, il apparaît que l'exploitation de l'UFA 09 006 fait partie d'un ensemble d'activités similaires menées par Patrice Bois dans lesdits arrondissements et même à l'échelle du département du Dja et Lobo, à travers plusieurs concessionnaires. Elle ne fera pas "objet de création d'une unité locale spécifique de transformation de bois, mais plutôt cette unité en cours de construction sera installée à Endengué dans l'arrondissement de Mvangane, dans le même département, pour assurer la transformation des grumes issues de toutes les UFA exploitées. Le diagnostic dans le cadre de ,'état initial a permis de dégager que le partenariat Patrice Bois/FANGA constitue l'un des multiples opérateurs économiques de la zone. Ses activités actuelles et à venir ont déjà et auront encore de nombreux impacts sur le milieu. Mais de manière générale, les impacts négatifs de ses activités, qui se manifestent surtout sur le milieu naturel, prennent largement le pas sur les impacts positifs. 1.1.
Les impacts positifs significatifs
On retient parmi eux: La contribution au renforcement de l'économie locale à travers le reversement des redevances forestières, plus particulièrement celui des Communes Rurales de Djoum et Mintom, dont les recettes sont à 80% tirées des redevances forestières en général ;
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Les emplois directs et indirects offerts par l'exploitation et la transformation faite
actuellement dans l'unité de Yaoundé, la sous-traitance chargée des inventaires,
etc.
La contribution à la réalisation des œuvres sociales par les communautés
riveraines.
1.2.
Les impacts négatifs
De manière générale, les activités de L'UFA 09 006 ne présentent pas beaucoup d'impacts négatifs importants. Les menaces les plus significatives générées par les activités actuelles et à venir se situent à deux niveaux principalement: o Le braconnage favorisé par les débardages et abattages; o Le rétrécissement de l'espace agricole. Les autres impacts à signaler sont: La dégradation des écosystèmes forestiers qui est à l'origine de la diminution des possibilités alimentaires et de revenus des populations riveraines tirés des produits forestiers non ligneux; Le mécontentement de certaines communautés lié à la gestion opaque des redevances versées aux communautés riveraines, La marginalisation des communautés Baka du bénéfice des retombées accordées aux riverains, alors que ce peuple est à juste titre considéré comme premier occupant de la forêt actuellement attribuée à FANGA ; La présence de quelques plantations cacaoyères à l'intérieur de l'UFA, La présence d'un campement de pêche et de chasse en bordure du fleuve Dja. \1 - Les mesures d'atténuation Certaines mesures sont prises présentement pour atténuer ces impacts négatifs, notamment en ce qui concerne la lutte anti-braconnage menée par ECOFAC. Cependant beaucoup reste à faire. Les mesures préconisées comme devant être prises consistent :
En ce qui concerne la Protection de la réserve du Dja et la surexploitation de la biodiversité : La poursuite des patrouilles et opérations coups de poings par les mêmes acteurs; La destruction des campements installés en pleine UFA et le long de la Dja ; Le renforcement du dispositif de surveillance et de contrôle de l'exploitation des ressources forestières et fauniques; par la prise en charge effective des salaires des écogardes dont certains sont actuellement en poste avec l'arrivée à terme du projet, l'affectation d'un personnel titulaire et qualifié auprès poste forestier et de
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chasse de Mintom, la mise à disposition de ces structures de moyens logistiques nécessaires. La finalisation des accords entre le Cameroun et le Gabon pour une gestion concertée des aires protégées de la sous-région; La promotion de l'élevage et de la pisciculture par la sensibilisation des riverains pour un changement de comportement alimentaire et économique, la formation des promoteurs et le financement des activités; La création des zones de chasse communautaire, La sensibilisation et l'organisation des populations riveraines à la gestion communautaires des ressources fauniques et forestières (forêts communautaires); S'agissant du zonage: L'agrandissement de la zone agro-forestière par la révision des limites de l'UFA à
négociation entre l'administration forestière, les populations et
travers la l'exploitant;
La création des enclaves agricoles autour des plantations cacaoyères au sein de
l'UFA;
L'interdiction d'étendre ces plantations ou d'en créer de nouvelles.
S'agissant des tensions latentes liées à la gestion opaque des redevances: La transparence dans la gestion au niveau des communes rurales;
La désignation par voie démocratique des membres des comités de gestion;
Le reversement aux riverains de manière intégrale et à périodicité fixe des
redevances qui leur sont dues (sans les prélèvements divers) ;
La formation des comités en techniques de gestion;
La sensibilisation des populations à la création des micro-projets générateurs de
revenus parmi lesquels l'appui à l'achat des intrants agricoles pour l'entretien des
cacaoyères.
L'association des services compétents au suivi des réalisations des
infrastructures sociales.
Pour la diminution des possibilités alimentaires et de revenus des riverains liés aux produits forestiers non ligneux: La mise en œuvre d'un programme de reboisement des jachères et cacaoyères villageoises avec les essences en diminution (moabi, manguiers sauvages, etc) Le contrôle rigoureux de l'exploitation forestière en vue du respect des diamètres de coupe.
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Les mesures en faveur des populations Baka : La sensibilisation des Bantous à l'acceptation des Baka comme bénéficiaires directs de la redevance et à moins de brimades de leurs enfants dans les établissement scolaires; La sensibilisation des populations Baka pour leur implication aux travaux agricoles et à une participation plus accrue à la vie communautaire dans les villages; L'amélioration de leur niveau d'éducation, pour les amener à s'imposer par leur
savoir et savoir-faire au sein des organes de gestion des retombées de
l'exploitation forestière et des ressources fauniques, et même à développer des
activités génératrices de revenus.
Le choix et la réalisation des micro projets spécifiquement Baka ;
La création des chefferies Baka autonomes ;
Pour la sécurité des emplois et des travailleurs: L'inscription des employés au registre de la CNPS ; Le respect des dispositions réglementaires concernant la sécurité des travailleurs Le suivi sanitaire rigoureux des employés; L'application des sanctions aux contrevenants des mesures de protection personnelle pendant les périodes de travail. Mesures sociales
Le renforcement de ,'action des comités locaux de lutte contre le VIH/SIDA, La sensibilisation des employés par la société au respects des mœurs locales. Mesures générales :
L'opérationnalisation des marchés périodiques crées par le sous-préfet;
L'entretien routier pour faciliter les mouvements des populations et de leurs biens.
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CHAPITRE 1 INTRODUCTION
1.1. CONTEXTE La présente étude d'impact environnemental s'inscrit dans le cadre de l'exploitation de l'UFA 09 006, conformément à La législation et la réglementation en matière d'environnement au Cameroun. En effet, la loi N°96/12 du 05 août 1996 portant loi cadre relative à la gestion de l'environnement stipule en son article 17 que:« le promoteur ou le maître d'ouvrage de tout projet d'aménagement, d'ouvrage, d'équipement ou d'installation qui risque, en raison de sa dimension, de sa nature ou des incidences des activités qui y sont exercées sur le milieu naturel, de porter atteinte à l'environnement, est tenu de réaliser, selon les prescriptions du cahier des charges, une étude d'impact permettant d'évaluer les incidences directes ou indirectes dudit projet sur l'équilibre écologique de la zone d'implantation ou de toute autre région, le cadre et la qualité de vie des populations et incidences sur l'environnement en général ». Or les aires protégées, qui avec les Unités Forestières d'Aménagement (UFA) et les forêts communales font partie du domaine forestier permanent selon les termes de la nouvelle loi forestière, sont des sites hautement sensibles et l'objet d'une grande attention. Destinées à la conservation de la biodiversité elles sont en effet au centre de nombreux enjeux environnementaux, stratégiques et politiques. L'accès à ces zones. l'utilisation de leurs ressources et même les activités dans leurs périphéries sont à cet effet soumis à une réglementation stricte, afin de concilier les impératifs de développement et les exigences de la conservation. Dans cette optique, les UFA qui leur sont attenantes sont soumises à un cahier de charges spécifique qui a comme préalable, la réalisation d'une étude d'impact environnemental. Cette dernière doit être effectuée avant le démarrage effectif des activités de production forestière en vue de l'élaboration et de la mise en œuvre d'un plan d'atténuation des impacts négatifs de l'exploitation forestière sur l'aire protégée. Dans le cadre de la mise en œuvre de la nouvelle politique ci-dessus évoquée, la réserve forestière du Dja, crée depuis la période coloniale et à cause de la grande richesse de son milieu, est devenue partie du patrimoine mondial. Or cette zone sensible est de toutes part entourée d'UFA parmi lesquelles la 09 006,d'une superficie de 74 338 h concédée à FANGA et exploitée entre 1998 et 2004 par Patrice Bois, dans le cadre de la convention provisoire signée en date du mars 1998 et devait arriver à expiration en 2001.
1.2. OBJECTIFS DE L'ETUDE La présente Etude d'Impact Environnemental a donc pour objet d'évaluer les impacts négatifs de l'exploitation de l'UFA 09 004B sur l'environnement du site en général et réserve de biosphère du Dja en particulier Les objectifs spécifiques suivants:
de cette EIE selon les termes de référence sont les
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NORD-OUEST
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Chef-lieu de département Chef-lieu de la province du Sud
- - - limite des départements 1
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10° Carte: Localisation de l'UFA 09 006 dans la Province du Sud Source: Carte administrative du Cameroun
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o Identifier et décrire les activités liées à l'exploitation de cette UFA ; o Décrire et analyser les conditions initiales de l'environnement physique, social, économique, etc du projet; o Identifier et évaluer l'importance des incidences de ces activités sur la biodiversité, le milieu socio-économiques et culturel ; o Proposer des mesures d'atténuation desdits impacts et évaluer leur coût; o Faire des recommandations permettant de prévenir les pressions éventuelles sur le sanctuaire à gorilles ; o Elaborer un Plan de gestion environnemental de l'exploitation de l'UFA.
1.3. - METHODOLOGIE 1.3.1. Etapes de l'étude La réalisation de la présente étude d'impact a nécessité "utilisation d'une démarche en quatre étapes: La consultation des responsables du MINEF (examen et approbation des termes
de référence) ;
La recherche et l'exploitation de la documentation;
Les observations sur le terrain;
La restitution des résultats auprès des communautés et les services du MINEF.
1.3.1.1.Consultation des responsables du MINEF
De nombreux responsables ont été consultés, aussi bien ceux du niveau central que ceux des services locaux, notamment des services de la Direction de la Faune et des Aires Protégées, du Secrétariat Permanent à l'Environnement, de la Délégation Départementale du Dja et Loba, de la Direction du sanctuaire à Gorilles de Mengamé, du Poste Forestier et de Chasse de Djoum. Ces contacts ont permis d'apporter les amendements aux Termes de Référence proposés, de mieux cerner la problématique du sujet et de recueillir des éléments de diagnostic et d'analyse. 1.3.1.2. Recherche et l'exploitation de la documentation
Cette étape a consisté à rassembler la documentation disponible: textes législatifs et réglementaires en vigueur au Cameroun et au plan international, données sur la zone d'étude dont il faut préciser qu'elles ne sont pas très fournies. Cette recherche bibliographique s'est surtout effectuée au niveau central et très peu au niveau local du fait de l'absence de travaux réalisés par les structures en place. 1.3.1.3. Observations sur le terrain Elles ont porté sur les aspects ci-après: Entretiens avec les responsables de FANGA et son sous traitant Patrice Bois à
Yaoundé;
Entretiens avec les autorités administratives et communales de Djoum et
Mintom;
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Entretiens avec les communautés villageoises riveraines de Melen, Aveubé, Mesam, Akonetyé, Otong Mbong,Mbouma, Mekoto, Kougoulou, Zouatou, Bindoum, Zoulabot, Mintom Il, Mintom l, Ze , et des campements Baka ; Visite de la base de Patrice Bois à Mesam. visites du site de Endengue
Les visites de terrain ont permis d'affiner le diagnostic à travers les consultations publiques. Elles ont également permis d'identifier les différents impacts des activités d'exploitation de FANGAlPatrice Bois, de requérir l'avis des différents acteurs sur les mesures à prescrire pour l'atténuation des impacts négatifs, et d'élaborer un plan de suivi définissant les responsabilités institutionnelles. L'analyse des informations collectées a été faite par les logiciels ACCEESS et SPSS. Les cartes ont été élaborées avec les logiciels MAP-INFO et Arc- Views.
f.3.fA.Restitution des résultats Les résultats auxquels a abouti le consultant au terme de la démarche ci-dessus décrite ont été présentés et discutés avec les communautés riveraines et autorités administratives et communales locales dans le cadre des réunions de concertations organisées à cet effet. Ils ont également été présentés aux différents intervenants de la zone, notamment la Délégation départementale de l'Environnement et Forêts du Dja et Lobo, la Direction du Projet ECOFAC, la conservation de la RBD, des responsables des services centraux ont également été briefés, Direction des Faunes et des Aires protégées notamment, et leurs sensibilités ont été intégrées dans la version provisoire du rapport. Ces rencontres ont donné lieu à de nombreux échanges qui ont enrichi les premiers résultats.(Voir Photo) 1.3.2. L'équipe du consultant L'Entreprise Forestière La Prospections (EFP), consultant retenu pour la réalisation des travaux, s'est servi d'une équipe pluridisciplinaire de consultants aux compétences éprouvées comprenant: Un arnénagiste forestier environnementaliste, assisté d'un forestier junior Un socio-économiste Un expert en aménagement de la faune 1.3.3 - Contenu du rapport Le présent rapport comporte les articulations suivantes: o Un résumé exécutif
o Le contexte et les objectifs de l'étude en introduction, suivi du cadre juridique et institutionnel de la conduite des EIE o La présentation de l'UFA et des activités qui y sont menées o L'état initial de l'environnement o L'identification et l'évaluation des impacts o Le plan de gestion environnemental
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CHAPITRE" CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL
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La présentation de ce cadre, exigence des termes de référence, se justifie par le fait que l'analyse menée dans cette étude doit se référer au cadre général dans lequel s'inscrit les études d'impact et être en conformité avec lui. Cette présentation passe donc en revue le cadre juridique et en vigueur en république du Cameroun en matière d'environnement. D'autres lois sont également présentées dans des domaines qui interfèrent avec la présente étude, notamment en matière foncière, d'emploi, et de gestion des retombées de l'exploitation forestière. 2.1. CADRE JURIDIQUE NATIONAL 2.1.1. Lois en matière de protection de l'environnement La législation camerounaise en matière de protection de l'environnement repose sur un ensemble de textes qui sont: La Loi 96/12 portant Loi-Cadre relative à l'environnement qui stipule en son article 17 que: « Le promoteur ou le maître d'ouvrage de tout projet d'aménagement, d'ouvrage, d'équipement ou d'installation qui risque, en raison de sa dimension, de sa nature ou des incidences des activités qui y sont exercées sur le milieu naturel, de porter atteinte à l'environnement, est tenu de réaliser, selon les prescriptions du cahier des charges, une étude d'impact permettant d'évaluer les incidences directes ou indirectes dudit projet sur l'équilibre écologique de la zone d'implantation ou de toute autre région, le cadre et la qualité de vie des populations et incidences sur l'environnement en général ». Plus loin l'article 19 alinéa 2 présente le contenu de l'EIE, tandis que les alinéas 21 à 39 présente les milieux devant être préservés de toute forme de dégradation ou de contamination par les produits toxiques. La Loi n° 94/01 du 20 janvier 1994 portant régime des forêts, de la faune et de la pêche qui souligne en son article 16 que « la mise en œuvre de tout projet de développement susceptible d'entraîner des perturbations en milieu forestier ou aquatique est subordonnée à une étude préalable d'impact sur l'environnement ». Le Décret n° 95/531/PM du 23 août 1995 fixant les modalités d'application du régime des forêts: " dit en son article 110 que: dans le cadre d'un projet de développement ... , une étude préalable d'impact sur l'environnement doit être effectuée suivant les normes fixées par l'Administration chargée de l'environnement en vue de déterminer les dispositions particulières à prendre pour assurer la conservation, le développement ou, le cas échéant, la récupération des ressources naturelles. La Loi n° 981005 du 14 avril 1998 portant régime de l'eau: Elle fixe e cadre juridique de l'eau, et les dispositions relatives à sa sauvegarde, sa gestion. Son article 4 stipule qu'il est interdit de poser des actes susceptibles d'altérer la qualité des eaux de surface, des eaux souterraines et de mer, ou de porter atteinte à la
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faune et à la flore aquatique ou sous-marine. 1\ est précisé à l'article 6 que tout propriétaire d'installation susceptible d'entraîner le pollution des eaux doit prendre les mesures requises pour limiter ou supprimer ces effets. Le Décret n° CAB/PM du fixant les modalités de réalisation des études d'impacts sur l'environnement (EIE), qui détermine entre autres le contenu de l'étude d'impacts, et les types de projets dont la réalisation est sujette à une étude d'impact détaillée. Dans cette catégorie figurent les projets de foresterie mis en œuvre hors des limites des aires protégées mais susceptibles d'en affecter les objectifs de conservation. 2.1.2. Lois en matière foncière L'Ordonnance n° 74 -2 du 6 juillet 1974 portant sur les terres domaniales, présente les différents régimes fonciers en à considérer au Cameroun. Le régime moderne, qui fait des terres et du sous-sol la propriété exclusive, inaliénable et imprescriptible de l'Etat. Dans cette propriété l'Etat reconnaît plusieurs catégories de domaines: le domaine public et le domaine privé. Le domaine public est constitué de toutes les terres qui sont affectées à un usage ou à un service public, alors que le domaine privé Comprend toutes les autres terres, celles- ci pouvant faire d'une concession perpétuelle, ordinaire, ou d'une servitude foncière. Il comprend également les terres indigènes sur lesquelles les populations ont le droit de jouissance pour son utilisation. La concession est le contrat par lequel L'Etat reconnaît à une personne physique ou morale, une collectivité, le droit de jouissance sur un fonds. Elle peut être consentie à titre onéreux ou gratuit. Ainsi en va t-il de l'UFA 09 006 qui est une concession faite à la société FANGA pour une durée de 30 ans. Le régime traditionnel en vigueur au sein des communautés rurales fait d'elles les propriétaires des terres qu'elles exploitent ou que leurs ancêtres ont occupé et exploité. 2.1.3. Législation relative au travail Loi n° 092/007 du 14 août 1992 portant code du travail, qui constitue le cadre juridique de protection, de la santé et la sécurité des travailleurs, la garantie des conditions de travail humaines et équitables. 2.1.4. Autres textes significatifs Arrêté conjoint MINEFI NINAT instituant les comités de gestion des redevances forestières: définit la composition des comités de gestion et le rôle des différents membres, ainsi que les objectifs assignés aux redevances forestières destinées aux riverains.
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6 2.2. CADRE JURIDIQUE INTERNATIONAL Le Cameroun a ratifié de nombreux accords relatifs à la protection de l'environnement, signifiant ainsi son adhésion et son engagement à poursuivre les objectifs définis en la matière. Parmi les plus significatifs on cite et par ordre chronologique: Tableau n 0 1 : Principales conventions internationales ratifiées par le Cameroun Dénomination convention
de
Alger - Algérie
de Institution chargée Date ratification par le du suivi Cameroun MINEF 1978
Londres -Angleterre
5 juin 1981
Bonn - Allemagne
7 septembre 1981 MINEF
Paris en France
1982
MINEF - MINCULT
Genève en Suisse
15 avril 1983
MINEF
Libreville au Congo
1983
MIREX -MINEF
Sofia en Bulgarie
8 août 1985
MINEF
la Lieu d'adoption
Convention africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles Convention sur le commerce intemational des espèces de faune et flore sauvage de menacées d'extinction le comme Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage Convention sur la protection du patrimoine mondial. culturel et naturel Accord intemational sur les Bois Tropicaux Accord entre les Etats de l'Afrique Centrale pour la création d'un Fonds spécial de conservation de la faune Convention sur la désertification Convention des Nations Unies sur les changements climatiques Convention sur la Diversité Biologique
MINEF
Rio de Janeiro au Brésil 29 août 1994
MINEF
Rio de Janeiro au Brésil 29 août 1994
MINEF MINAGRI MINEPIA
Par ailleurs, il abrite de nombreuses antennes d'organismes et ONG internationaux tels WWF, CARPE, COMIFAC, ECOFAC qui intervient dans la zone d'étude. Le cadre juridique fixe des règles dont le respect permet de prévenir les effets négatifs des projets de foresterie. Le conditions de travail étant une des
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préoccupations des riverains, le code de travail offre le cadre de référence pour assurer aux travailleurs de conditions idoines en matière de santé, sécurité, durée journalière de travail, etc.
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CHAPITRE III : DESCRIPTION DE L'ETAT INITIAL DE LA ZONE D'ETUDE
3.1.PRESENTATION GENERALE 3.1.1.Localisation La zone d'étude, située dans la province du Sud, s'étend à cheval sur deux arrondissements du département du Dja et Lobo, ceux de Djoum et Mintom cf carte 1. Ces derniers sont à leur tour divisés en canton ou chefferies de 2ème degré et en villages représentant les chefferies de troisième degré; La zone englobe un des trois cantons de Djoum dénommé canton Zamane et le seul canton de l'arrondissement de Mintom appelé canton Fang Nord Nja et Lélé . Le premier canton est composé de 18 villages dont 8 sont véritablement riverains de l'UFA et de nombreux canlpements Baka, tandis que l'autre est composé de 22 villages et 7 campements pygmées. Mais de ces 22 villages , 15 sont véritablement riverains de l'UFA. Au total la zone riveraine de l'UFA 09 006 compte 23 villages riverains et de nombreux campements Baka. Cf. carte2 Le tableau ci -dessous présente les villages desdits cantons, en mettant en exergue ceux qui sont véritablement riverains villages de l'UFA 09006 : Tableau 2: Structure administrative de la zone d'étude Arrondissement Canton Village de Djoum zamane
-BEBO'O BELlA -CAMP Mll..rrAIRE -AKAK -AKOM-ZAMANE -AKONETYE -ALOP -AVOBENGONO -EFOULAN -ELLENG -MBOUMA ·MELEN-ZAMANE ·-MENDOUNG ·MEYOS3 -MEYOS-OBAM -MINKO'O i MESSENG -OTONG-MBONG i
Arrondissement Canton de Mintom Fang
Nja Lélé
Village riverain
Nord -ESSENG ·BOlITOUKONG -MINTOM -MINTOM2 -AKONETYE -ALATI -BlE -BINOOM -KOUNGOULOU -LELE -MEKOTTO -MINTOM t -NKANA -NKOLENYENG -NKOLMBOULA -NTENYING -ZEH -ZO'OTOU t -ZO'OTOU2 -ZOEBEFAM -ZOULABOT ZOULAMEYONG Meyiboto
Les cantons sont gérés par des chefs de canton et les chefferies de troisième degré par des chefs de village. Les seconds dépendent administrativement des premiers
.~
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___ 1.._ _ __ 320000
Position de l' ufa par rapport
aux villages riverains
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330000
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Limite de l'UFA 310000
310000
Vlillages ou regroupement
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Route principale
Route secondaire
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300000
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. ..
~
.
-(Ave
M""'l-· ~ ~~
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kang ~endo.ung. Elen ... ~~
Avobegone
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0
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W+E l,_
18000 Meters
280000
S
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J
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9 mais dans la réalité de la zone il n'existe pas de liens de dépendance entre ces niveaux de chefferie, car les chefs de village ne rendent pas compte de leurs activités au chef de canton. 3.1.2. Le zonage Le plan d'affectation des terres déjà réalisé d'après les dispositions légales permet de distinguer les espaces suivants avec leur superficie et importance relative Tableau 3: Affectation et importance des terres dans la zone d'étude Domaine
! Concessionnair
Affectation
e FANGA (SFF) SOCIB
Forêt permanente UFA 09006 090058 09002 09007 10036 Réserve forestière du Dja MINEFIProjet i ECOFAC Domaine non Zones agro-forestières permanent
.
statut 1
attribuée ~ classée non attribuée . non attribuée non attribuée . classée
i
Source: informations de terrain
La situation telle que présentée dans le tableau laisse apparaître que la zone d'étude est un secteur en priorité voué à la conservation et à la gestion durable naturelles. Cf Carte de localisation 3.1.3. Résultat des consultations publiques Lors des descentes sur le terrain, les multiples entretiens avec les différents acteurs de la zone, c'est à dire les personnes ou les institutions concernées par la gestion et l'exploitation forestière ont permis de dégager les contraintes suivantes, dont il faut préciser que la plupart seront développées plus loin.
3.1.3.1. Les autorités administratives Elles reconnaissent l'importance de l'exploitation forestière pour l'économie de l'arrondissement mais déplorent: L'attentisme des populations qui restent dépendantes et qui attendent toujours plus des exploitants Le faible impact de l'exploitation forestière sur le développement local
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10 3.1.3.2. La Délégation Départementale de l'Environnement et des Forêts du Dja et Lobo Cette structure relève comme problèmes : Le Braconnage intensif Le non-respect de la réglementation forestière, notamment en ce qui concerne les diamètres de coupe. Le manque de vision en matière de gestion durable de la forêt par l'exploitant La dégradation des concessions par les plantations agricoles L'insuffisance des ressources humaines, matérielles et financières affectées à la Délégation, avec par exemple une majorité de femmes au sein du personnel.
3.1.3.3. Les Communes Rurales e Djoum et de Mintom Elles apprécient l'apport de l'exploitation dans les ressources communales et manifestent beaucoup d'intérêt pour la continuité des activités des sociétés forestières en général, car ces dernières sont pourvoyeuses de l'essentiel de leurs ressources budgétaires. Mais elles s'inquiètent d'une éventuelle dégradation du potentiel exploitable et souhaiteraient par conséquent renforcer leurs potentialités propres, notamment à travers l'attribution et l'exploitation des forêts communales. Elles souhaitent par ailleurs que les redevances leur soient versées à temps, étant donné qu'elles dépendent à au moins 90% d'elles pour leur fonctionnement et investissements. ( Au 15 novembre 2004, le dernier paiement a été effectué en avril 2004 pour le compte du 1er trimestre et depuis plus rien). Leur souhait est que l'exploitation forestière développe la zone en y créant un pôle de développement
3.1.3.4. L'attributaire: FANGA et l'exploitant Patrice Bois FANGA souscrit à la stratégie nationale de gestion durable des forêts et attend des autres acteurs une collaboration franche et efficace : o Que l'administration continue à sensibiliser les populations pour leur prise en charge de manière à limiter leurs attentes; o Que le redevances forestières que versent les exploitants forestiers contribuent effectivement au développement local o Que l'Etat entretienne la route afin de faciliter l'évacuation des produits forestiers.
3.1.3.5. Les populations Le faible impact de l'exploitation forestière sur la région et ses populations La faible part des recrutements des locaux, Leurs attentes sont multiples et en relation avec:
La bonne gestion des redevances forestière de la quote part des populations
et la transparence dans la gestion: Les riverains estiment ne recevoir qu'une
partie de cet argent et souhaiteraient par conséquent, compte tenu de la
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gestion opaque, et du manque d'information aussi bien sur les montants perçus que sur les montants consommés, que les situations soient bien clarifiées. Ce Elles revendiquent également la transparence dans la gestion des fonds alloués aux communes L'entretien routier pour améliorer la viabilité de la route et diminuer les coûts de transport qui sont actuellement de 2000 F CFA pour 80 Km de route Les emplois (Deux emplois pour chaque village du canton) répartition équitable La matérialisation de la zone agro-forestière L'affectation suffisante de terres aux riverains par le recul des limites de l'UFA vers l'intérieur de la forêt. La profondeur actuelle à partir des villages varie entre 200 m et 3,5 km (Mintom 2). Les populations souhaitent quelles soit portée à 5 km La construction d'une usine de transformation du bois, à Mintom pour les populations de cet arrondissement, • et à Messam pour celles de Djoum. Les populations perçoivent l'unité de transformation comme un instrument devant susciter le développement de la zone et en faire un pôle de développement o L'extension de l'électrification rurale: aujourd'hui le réseau installé le Ministère des mines pour la seule localité de Mintom a été étendu sur un rayon supplémentaire de 3 km de part et d'autre sur les axes Mintom - Bii et mintom - Alati grâce aux redevances forestières. Ce réseau fonctionne par intermittence sur la même source o La création d'une forêt communautaire à Mintom 2. Ces riverains souhaiteraient enfin connaître en personne celui avec qui ils sont désormais appelés à cohabiter, le représentant de FAN GA, et non plus seulement celui de Patrice Bois. La participation des populations à la réalisation de la présente étude d'impact s'est faite à plusieurs niveaux: celui de la collecte des informations et celui de l'examen des premiers résultats. Ces derniers en effet leur ont été présentés lors des réunions de restitution qui réunissaient, outre les populations elles-mêmes, les autorités administratives et les responsables locaux de l'environnement et Forêts et ceux de FANGAlPatrice Bois. Cette présentation a suscité leurs commentaires, avis et amendements. Pendant cette présentation, les populations ont bénéficié des éclaircissements qui leur ont été donnés tantôt par le consultant, tantôt par le l'administration ou l'exploitant. Ces amendements ont été intégrés dans le présent rapport.
3.2. ELEMENTS DU MILIEU NATUREL 3.2.1.Relief L'UFA 09 006 est de manière générale une zone plane, puisqu'elle appartient au plateau Sud - Camerounais. L'altitude, qui décroit du Nord au Sud, oscille en moyenne autour de 600 m avec cependant ça et là des collines plus ou moins importantes. Le relief le plus haut est à 850 m et le plus bas à 560 m.
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La zone d'étude comme toute la partie sud du Cameroun, se situe dans le plateau précambrien, où les sols, de nature ferrallitique, reposent sur les schistes et les micaschistes (In Bounoungou, 2002). Les sols hydromorphes sont également observé au pied de certaines collines et le long des cours d'eau.
3.2.3. Climat Le climat de la zone d'étude est celui de transition entre les climats de l'Est et du Sud. Les données de la station de Bouamir basée à l'intérieur de la RFD montrent un climat de type équatorial à 4 saisons: une grande saison de pluies, une grande saison sèche, une petite saison de pluies et une petite saison sèche. Les précipitations moyennes annuelles sont supérieures à 1500 mm mais, elles sont soumises ces dernières années à des variations imprévisibles qui ont des répercussions négatives tant sur les activités agricoles saisonnières que sur les mouvements et migrations de la grande faune sauvage. Quant à la température moyenne annuelle, elle varie dans la zone entre 21,1 oC et 24°C (Données de la station de Bouamir, Projet Calao,1999). Tableau 4: Température moyenne (0) et pluviométrie moyenne (mm)
Mois Janvier Février
Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre .
Source : station de bOUatmT, 1999
Pluviométrie 26.56 15.46 105.68 175.88 199.06 127.6 89.34 136.76 255.5 282.02 147.42 25.56
Température 21.85 27.72 23.78 2358
22.76 22.24 21.78 21.9 22.08 22.22 22.12 21.47
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1 Figure 1: Diagramme ombrothermique de Boamir
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[". ~·P(mm) ~Tn
300 250
Ê
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100 50
T t
E 150
30
·C
l 25 20 + 15 ~ -l 10
li
1
~
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o +-,"!!IIa.-+----"'f
-+--'--+ 0
Mois
3.2.4. Hydrographie Le grand collecteur des eaux de la zone d'étude est la rivière Dja. En effet, c'est un cours d'eau qui prend sa source dans le Haut Nyong (Est) pour venir faire une boucle au Sud, avant de repartir encore à l'Est. Les importants affluents sont momo, Abée, Kpwa et Avo du côté de l'UFA. Le réseau ainsi décrit renferme une multitude de rivières secondaires aux formes complexes et très poissonneuses offrant des sites de pêches aux populations des villages riverains de l'UFA. 3.2.5. Végétation La végétation de l'UFA 09 006 est une transition entre celle du Sud et de l'Est. La végétation naturelle de la zone est dominée par une forêt dense humide mixte. La carte de la végétation de l'Afrique (White, 1983) indique que la forêt de la zone se situe dans le domaine de la végétation guinéo-congolais avec des variances semi décidues. Les principaux faciès forestiers sont les forêts primaires de terres ferme, les forêts secondaires adultes et jeunes avec et sans cultures, les forêts raphiales et les forêts marécageuses. Ces dernières constituent parfois des clairières localement appelées «bai» et en terre ferme des rochers représentant un type d'écosystème encore absent dans le réseau des aires protégées existantes. Ces lieux constituent des pôles d'attraction pour plusieurs espèces de mammifères notamment l'éléphant de forêts, le gorille. le sitatunga, le buffle etc. C'est donc des refuges primordiaux pour plusieurs espèces animales. Le résultat de l'inventaire d'aménagement indique la présence de plusieurs espèces ligneuses appartenant à plusieurs familles. Les espèces commerciales telles que le sapelli (Entandrophragma cy/indricum), le Fraké (Termila/ia superba), l'iroko (Milicia exee/sa), le kossipo (Entandrophragrna candolei), le Sipo (Entandrophragma utile), l'Ayous (Triplochiton scleroxylon), Bailonnela toxisperma, sont très bien représentées.
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3.2.6. Faune
La faune de la région est très abondante et variée. Elle est constituée principalement des mammifères, oiseaux, reptiles ,amphibiens, poissons, crustacées et lépidoptères. L'inventaire sommaire réalisé sur la grande faune sauvage dans ,'UFA (EFP,2004) et dans la RFD font état de plusieurs espèces dont certaines sont complètement ou partiellement protégées. Le tableau ci-dessus présente les différentes espèces rencontrées. Tableau 5 : Les différentes espèces fauniques rencontrées ~o
INom commun
fr/am vernaculaire
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4 S 6 [7
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1S 16 17 18 19 20 21
1
Nom Scientifique
Classification Cameroun
~"~----~.~---
Céphalophe bleu pKpeng Céphalophe de peter's Mvin Céphalophe à front noir ~mbgan Céphalophe à bande Iso'o dorsale noir Céphalophe à dos jaune IZip Buffle ~nat Chevrotain aquatique rv'ion
Cephalophus Cephalophus Cephalophus Cephalophus
Antilope de bates Sitatunga Potamochère Pangolin géant Hocheur Moustac Mona Mandrill Colobe noir Colobe guereza
Neotragus batesi Tragelaphus spekei Potamoehoerus poreus f1anis gigantea Cereopithecus nietitans Cereopithecus cephus Cercopithecus mona
Gorille Chimpanzé
pdjoe Emvoul INgoe Afan ~vil IAvembe pssok
IEssouma Sek Kak Ngul
':Ha'a Loutre à joues blanches Abang Zok !Eléphant de forêt 22 Cobra Okom 23 irortue kulu 24 Chat tigre ~biO
25 ~thérure 26 Civette 27 Nandinie 28 Mangouste 29 !varan 30 Daman
_ 1- -
~gom
INsin ""vai ""vak INka'a INgok
montieola eal/ipygus nigrifons . dorsa/is
C B C B
~- ~.~_.-.
Cepha/ophus si/vieu/tor
lf"IandrHlus sphinx Iço/obus satana C%bus guereza Gorllla gorifla !Pan troglodytes
B B A C B B A C C C A B A A A
~onyx capensis ~oxodonta Africana
A
Syncerus caffer Hyemoschus aquaticus
'eLc/otis
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---r-
-
B C Atherurvs africanus Civettictis civetta Nandinia binotata
C C C C
Atilax pa/udinosus
B
_ _
C C
~_~~_I
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15 Source: EFP, 2004. d'après la classification camerounaise en matière de protection
de la faune sauvage,
A= espèces complètement protégées;
B= espèces partiellement protégées;
C= espèces non protégées.
En somme, au moins 30 espèces de grand mammifères sont rencontrées dans l'UFA 09006 avec un Indice Kilométrique d'Abondance faible. Mais cette faible présence peut trouver son explication à travers le braconnage intensif de ces espèces.
3.3.COMPOSANTES SOCIO..cULTURELLES 3.3.1. Peuplement La zone est peuplée de groupes ethniques autochtones et allogènes. Les autochtones, largement majoritaires, sont essentiellement de souche Bantoue et Pygmée. Les autorités traditionnelles affirment qu'il y aurait actuellement à Mintom un millier de Baka, soit une proportion de 1n . Les Bantous appartiennent un seul groupe tribal, celui des Fang, ce qui dénote d'une grande homogénéité sociale. Sur le plan linguistique, les groupes Bantous parlent couramment des langues apparentées aux parlers Béti que l'on rencontre dans le grand centre du pays. Quant aux Pygmées, ils sont de souche Baka, le même que celui que l'on retrouve dans la région forestière du sud-est du Cameroun. Comme tous les pygmées de l'Afrique équatoriale, ils sont considérés comme les premiers habitants de la forêt. Les Fang le leur reconnaissent bien, c'est pourquoi ils recourent toujours à eux lorsqu'il s'agit de bien pénétrer cette forêt que les Baka maîtrisent plus que quiconque. Historiquement ces Baka « seraient originaires de la cuvette du Congo, et c'est la recherche de nouveaux territoires de chasse et de cueillette qui aurait conduit une faction des Baka se répandre dans la région. On compterait dans la canton Fang Nord en général 7 campements Baka dans les 7 villages riverains. De nombreux autres campements sont disséminés à l'intérieur de l'UFA, le long des cours, particulièrement le long de la Dja. Les populations allogènes sont très minoritaires et sont installées dans deux secteurs particuliers, pratiquement et légèrement en dehors de la zone riveraine:
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sur l'axe Mintom - Lélé où on retrouve des Eton, des ressortissants du Nord Cameroun et ceux du Nord Ouest, qui pratiquent respectivement l'agriculture, l'orpaillage et le commerce(sous-sol riche du côté de la rivière Ayina)., .et dans le camp militaire situé à 6 Km de Djoum avec une population cosmopolite et très majorité instable venue pour les besoins de formation militaire.
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3.3.2. organisation socio-politique et vie associative 3.3.2.1. Organisation socio-politique traditionnelle Elle est identique à celle qui prévaut partout dans le Sud-Cameroun forestier. Au niveau des populations autochtones, la société est de type égalitaire, bâtie autour des clans patrilinéaires à l'intérieur desquels il n'existe pratiquement pas de pouvoir centralisé. L'autorité est plutôt assurée par les anciens. Elle est ainsi dite « acéphale» ou « gérontocratique» du fait de l'absence d'une autorité centrale confirmée par la coutume et les traditions. Cependant, sous l'administration coloniale, des chefferies ont été établies au sein certaines populations. Celles-ci sont devenues avec le temps des relais entre l'administration publique et les populations à la base. L'administration considère en effet les chefs comme des auxiliaires chargés de l'encadrement et de l'éducation civique des populations. Les notables assistent le chef de village dont ils sont les conseillers dans la gestion des conflits. On distingue ainsi dans la zone deux principaux niveaux de chefferie: deux chefferies de groupement ou canton qui regroupent l'ensemble des villages et qui ont à leur tête un chef qui coordonne les activités des chefs de 3éme degré; • chefferies de 3ème degré dirigées par des chefs de villages. La chefferie est généralement héréditaire, même si quelquefois des cas d'accession par voie électorale sont observés. •
La plupart de ces chefferies intègrent les petits campements des Baka installés sur leur territoire. Bien que généralement construits à l'écart des maisons Fang, ces campements sont économiquement et affectivement rattachés aux familles Bantoues. Mais ils s'organisent sous l'autorité des anciens du clan. « Le Ntumba ou aîné ou encore chef de la communauté Baka, joue le rôle de porte-parole de la communauté dans les relations que cette dernière entretient avec l'extérieur ».
3.3.2.2. Vie associative Les enquêtes de terrain ont permis de relever dans la zone la présence de quelques associations à caractère culturel, social et économique: • Les associations à caractère culturel et religieux, particulièrement les chorales, les associations chrétiennes des hommes et des femmes, les groupes de danses pygmées; • Les associations à caractère social, sont bâties autour de l'entraide dans les travaux champêtres (femmes), les tontines, ou plus rarement le débat sur le développement • Les associations à caractère économique, nettement moins nombreuses, sont représentées par les GIC, dont la plupart, très récents, manquent de vie. Leurs actions, axées autour de la production agricole sont peu nombreuses. L'individualisme qui est reconnu partout aux peuples de la forêt constitue un frein aux initiatives de regroupement pour la mise en œuvre des projets communautaires.
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3.3.3. Religions et croyances Deux principales religions coexistent au sein des populations de la zone d'étude: les religions occidentales et les religions traditionnelles. 3.3.3.1. Religions traditionnelles Les religions traditionnelles ont connu un énorme recul au sein des populations Bantoues depuis l'époque coloniale, et restent surtout le fait de certaines populations Baka. Ces religions en effet sont encore entretenues mais très faiblement par les pygmées, qui croient en une divinité appelée « Jeng; »,. Ce dernier est leur protecteur et guide. Si avant il était censé habiter la seule forêt, ce qui expliquait le retour fréquent de ce peuple en forêt, les Baka avouent qu'aujourd'hui le Jengi est invoqué partout où ils sont installés. Par ailleurs, Ils gardent aussi des danses rituelles qu'ils exécutent pendant les veillées mortuaires. Bien que très rattachés à leurs religions, les pygmées Baka adhèrent de plus en plus aux pratiques religieuses chrétiennes ci-dessous. 3.3.3.2. Religions universelles révélées ou importées Il s'agit notamment du christianisme introduit dans la région bien avant l'époque
coloniale, avec deux variantes prédominantes:
Le protestantisme, dont les adeptes appartiennent aux églises presbytériennes
en majorité, adventistes plus rarement;
Le catholicisme romain.
La religion chrétienne est pratiquement devenue une tradition chez les peuples
Fang de la région: certains villages ont au moins une case chapelle, généralement
de l'église protestante, et plus rarement de l'église catholique. 3.3.4. Relations entre groupes sociaux et genre 3.3.4.1. Relations Bantou-Baka Les rapports entre les Bantous et les pygmées Baka sont régies par des relations de services D'anciens liens socioculturels unissent les Pygmées aux Bantous notamment à travers des échanges de services. Les Baka : accompagnent les Bantous en forêt pour la chasse et même les braconniers allogènes Leur fournissent des produits de chasse leur font bénéficier de leur riche savoir en matière de médecine traditionnelle mettent au service des Bantous leur force de travail contre une petite rémunération: par exemple, la journée de travail d'un Baka dans un champ Bantou lui rapporte 500 F CFA, ce que les pygmées préfèrent de loin à une journée de travail dans leur propre champ. L'appel de l'administration camerounaise à l'intégration des peuples Baka les a amenés à la sédentarisation. Les Baka sont désormais sortis de la forêt où ils vivaient et qui est actuellement affectée à l'exploitation pour s'installer près des
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villages. Mais de temps en temps et surtout en saison sèche, ils vont camper en forêt pour les besoins de la chasse. Dans l'ensemble les différentes communautés vivent de manière pacifique. Cependant les Baka se sentent écartés de la prise de décision en ce qui concerne la vie du village. 3.3.4.2. Relations entre communautés Bantoues Les relations entre les Bantous autochtones et les allogènes sont celles de convivialité. Les mariages, les échanges familiaux ainsi que l'école sont les principaux facteurs d'intégration qui ont amené plusieurs communautés ethniques à cohabiter au sein des villages et entre des villages voisins. Quant aux échanges commerciaux, ils sont plus rares, étant donné que tous pratiquent les mêmes activités et accèdent localement aux mêmes biens et services. L'absence de marchés périodiques sur l'ensemble de 1a zone est un facteur limitant pour les relations entre les populations. 3.3.5. Rôle et place des femmes dans la société La femme en société dans la zone du projet joue un double rôle, social et économique: • Socialement, elle exerce son rôle au sein de la famille et de la communauté: (i)
dans la famille comme épouse, mère, ou même chef de famille (ii) dans la.
communauté comme participante à la prise de décisions (présence au sein des
comités de notables, des élus locaux, ou même responsabilité locale au sein de
mouvements politiques) ;
• économiquement comme principale productrice des denrées vivrières et appui de
l'homme dans les cultures de rente. Elle produit aussi à travers la pêche
artisanale et la récolte des produits forestiers non ligneux.
3.3.6. Situation démographique En l'absence d'un recensement récent portant sur l'ensemble des populations des villages de la zone, il est procédé ici à une synthèse des données issues de deux sources: Le recensement général de la population et de l'habitat de 1987, utilisé comme référence, et 1enquête socio-économique réalisée en août 2004 dans le cadre des études à intégrer dans le plan d'aménagement. Ces données ont été collectées dans certains villages choisis dans l'échantillon enquêté et dont la population, comparée à celle de 1997, a permis de calculer un taux de croissance qui est appliqué à l'ensemble de la zone. Cette synthèse, présentée dans le tableau ci-dessous, donne des indications sur la situation démographique actuelle.
1 1
19 Tableau 6: Evolution de la population dans certains villages entre 1987 et 2004
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1
1
VILLAGE
TOTAL -BINOOM -MEKOTTO -MINTOM 1 -ZO'OTOU 1 -ZOEBEFAM
r------
-ZOULABOT
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
/---
ZOULAMEYONG
-ALOP .-AVEBE -MBOUMA -MELEN-ZAMANE MESSAM -MEYOS3
de lPopulatio traux Populatio ln en 2004 !croissance "'%) n en 1987 4,3 2440 4 259
188 295 325 47 354 405 47 130 92 133 159 85 183
Sources: RGPH 1987 et enquêtes terrain
569 281 305 114 656 899 95 220 170 289 210 191 260
1 1 1 1 I-AKAK _. 1 1 1 rUl~ 1 1
1
1
1
1
1
1
1
1
1 1 1 1
20
Tableau 7 :population des villages de la zone en 1987 et évolution prévisible jusqu'en 2035 -~._~.
ITotal canton
1987
2004
Taux de
Total villag~s rivuaÎas
5572
CANTON ZAMANE
2154
-BEBO'O BELLA
Pop 2025
Pop 2035
9647
4,3
13380
15854
22671
1
58
..cAMP M!LlTAIRE
.
.-AKOM-ZAMANE
250 36 324
-AKONETYE
63
-ALOP
130
!-AMVAM
19
LAVEBE
92
220 1
170
1
-AVOBENGONO
63
108
-MBOUMA
133
MEKOTTO
-MELEN-ZAMANE
159 93
-MEYOS3
183
i-MËYOS-OBAM
71
-MINKO'O MESSENG
85
-OTONG-MBONG
117
Canton Nja Lélé
210
260
194
3418
82
MBourOUKONG
27
-MlNTOM
132
-MINTOM2
9
-AKONETYE
127
-ALATI
99
-BlE
42
-BINDOM
188
-KOUNGOULOU
267
-tELE
373
-MEKOTTO
295 325
577
281 305
MEYlBOTO
-NKANA
38
-NKOLENYENG
78
-NKOLMBOULA
139
-NTENYING
-ZEH
-ZO'OTOU 1
._.
----- .
-ESSENG
-MlNTOM 1
1
289 281
-MENDOUNG
..........
:
169
-ELLENG
43 257 47
-ZQ'OTOU2
45
...zOEBEFAM
354
-WULABOT
405
ZOULAMEYONG
47
~:
Pop 2015
croissance %
1
114
656
899 95
Recensement Général de la Population et de rHabitat de 1987
1 21
1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
1 1 1 1 1
1 1
1
Enquêtes terrain 2004 et rappoI1s monogaphiques
Taux de croissance: élaboration du coosuItant.
3.3.6.1. Evolution et perspectives démographiques Contrairement à la réalité des autres secteurs de la région, la zone d'étude a connu un taux de croissance élevé, de l'ordre de 4,3%, contre 2,9 % qui est le taux national. Cette forte augmentation est liée aux changements intervenus dans certains villages: Messam: qui est la base du chantier de Patrice Bois installée en 1999 , Mbollma, siège de l'antenne ECOFAC de Djoum crée ces dernières années, Bindom,. Des villages très proches de la réserve du Dja, tels Zoebefam, Zoularneong, Zoulabot, ont vu leur population plus que doubler entre 1987 et 2004. Cet important apport des populations est probablement en relation avec les activités de chasse et de braconnage, qui eux-même ont dû se développer avec le chômage des jeune et la mauvaise santé du cacao .' A ce rythme de croissance, la population de la zone pour les 30 ans de la convention définitive tournera autour de 22 000 habitants, soit aura été multiplié par é fois et demi. La pression sur la faune risque alors d'être de plus en plus grande et le besoin en terres agricoles aussi important.
3.3.6.2.Strocture par sexe et par âge La structure par sexe et âge de la population des villages riverains de la 09006 touchés par les enquêtes démographiques en 2004 donne les résultats ci après:
Tableau 8: Enquêtes démographiques~
Sexe 0-15 Masculin 1103 Féminin 1028
16 -30 506 565
31- 50 362 373
51- 60 69 111
60 et + 74 68
Total
1071 25,1
735 17,25
180 4,22
142 3,33
t--"
2131 % 50 . Enquetes terraIn 2004
Total
2114 2145 4259
% 49,6 50,4
100
A
" s'en dégage les constats suivants: La population est jeune dans sa majorité les moins de 30 ans représentant 75 % de l'ensemble, tandis que les 16 à 30 ans en constituent les 25%. 1/ s'agit donc là d'une bonne frange de la population qui, en milieu rural est souvent responsable au plan familial et qui par conséquent doit se prendre en charge. Mais faute d'avoir des cacaoyères propres, et surtout du fait de l'absence d'alternatives satisfaisantes à la chasse, ces jeunes se tournent généralement vers cette dernière activité pour satisfaire leurs besoins. o Cette population est à majorité féminine, même si le ratio en faveur des femmes est légèrement en deçà de celui observé au niveau national et qui est de 51%. Les femmes étant reconnues comme les premières utilisatrices des produits forestiers non ligneux, il est clair que cette majorité est pénalisée par la diminution
o
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22 de ces produits à 'intérieur de l'UFA et qui est causée par l'exploitation de cette dernière
3.3.6.3. Densités de population La zone est peu peuplée dans l'ensemble quand on considère que environ 6000 personnes sont installées sur une distance de 60 km (Djoum à Nkolenyeng). Cette situation ne changera pas beaucoup au regard de la croissance de 4,3% par an, ce qui signifie que les densités actuelles et observables pendant les trente années à venir sont et resteront assez faibles.
3.3.6.4. Répartition de la population selon le secteur lieu de résidence La zone d'étude est essentiellement un milieu rural: Cela est perceptible à travers la proportion des villages et de l'importance quantitative de la population. En effet, on compte une quarantaine de villages, contre deux villes, Djoum et mintom. qui doivent cette position au fait qu'ils sont des chef lieu de l'arrondissement. Djoum était peuplée en 1987 de 2974 habitants contre environ 5000 habitants en 2004 (déclarations des autorités administratives), soit un rythme de croissance assez rapide. La ville de Djoum est un centre colonial crée par l'administration française. Elle doit actuellement son rayonnement à de principaux facteurs: son ancienneté, la présence de services administratifs et de quelques autres commodités tels l'électricité et le téléphone mobile, d'un centre militaire situé à 6 km dans le canton Zamane, la présence de l'exploitation forestière (rayonnement sur 6 UFA de l'arrondissement et les 2 autres de Mintom) l'unité de transformation industrielle de bois appartenant à la SFIO,. Ces activités animent dans cette localité un bon nombre de commerces d'alimentation et quincaillerie notamment. Djoum est le seul centre commercial de l'arrondissement et la prinCipale porte de sortie des populations en direction de Sangmelima.
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Quant à Mintom, il présente une allure purement rurale malgré son statut de chef lieu d'arrondissement. Ancien district de l'arrondissement de Djoum, cette unité a été érigée en arrondissement en 1994. Il s'agit d'une jeune ville que "enclavement de la zone handicape pour son développement. Les services sont peu développés.
3.3.7. Mouvements migratoires
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Les mouvements de populations dans la zone sont de très faible ampleur. Si l'exode rural existe et est signalé comme un fléau dans les villages, l'immigration par contre est un phénomène de moindre envergure. On peut classer les allogènes en deux catégories: les stables et les instables. Les premiers sont pratiquement absents des villages, mais on les trouve surtout : - dans les villes de Djoum comme agents de l'administration; - et au CIFAN, comme stagiaires pour la formation militaire;
à Messam, où est construite la base du chantier de Patrice Bois, et sont en
période d'activités comme employés dans l'exploitation forestière;
Dans le secteur de Lélé comme agriculteurs.
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-
Les allogènes instables sont constitués de :
trafiquants d'or, des commerçants attirés par l'orpaillage dans le secteur de Lélé
et qui entretiennent pratiquement avec des orpailleurs des relations de troc;
braconniers allogènes qui arrivent de temps en temps dans les villages, accueillis
par les autochtones pour leurs activités.
3.3.8. Etablissements humains et organisation du terroir Le terroir villageois est divisé en deux: espaces: l'espace agro-forestier et la forêt proprement dite, soit, dans l'esprit de la loi; le domaine forestier non permanent et le domaine forestier permanent. Ils ont tous pour référence la route Djoum Bié en passant par Mintom. Dans le domaine non permanent, on distingue l'habitat ou espace social et l'espace économique. L'habitat est regroupé autour des 40 villages et des campements pygmées que compte la zone, avec des maisons quasiment alignées le long de la route. Cet habitat est tantôt traditionnel dans le cas des campements (généralement fait de huttes en feuilles et branchages, ou mieux encore en terre et nattes de raphia. (Voir photos» , tantôt amélioré pour le cas des maisons bantoues.
3.3.8.1. L'espace économique C'est la zone dans laquelle les activités économiques sont menées ou peuvent être potentiellement menées. Elle englobe la zone agro-forestière et dans une certaine mesure la forêt. La zone agricole ou de cueillette se situe autour et en arrière des habitations, notamment du côté de l'UFA 09006, sur une profondeur pouvant atteindre 5 Km à partir de la route: Seuls quelques villages ont leurs champs du coté opposé. Ce sont entre autres Akonetyé, Malen .... Les populations y exercent diverses activités: • L'agriculture: cultures vivrières, cacaoyères, quelques rares fruitiers, • La pêche, intense dans la Dja et plus ou moins importante dans les rivières et en saison sèche • Le ramassage et la cueillette des produits forestiers non ligneux, notamment les mangues sauvages, les fruits du rnoabi de plus en plus rares en raison de l'exploitation, lianes, etc. ; • La chasse, dans l'UFA; et même de l'autre côté de la Dja à savoir dans la réserve dumêmenom; • piquets en bois pour l'ossature des murs, feuilles de raphias pour la confection des toitures, bambous et lianes pour les deux, etc.
3.3.8.2. La forêt permanente Elle est constituée de 3 UFA:
-
La 09 006, attribuée à Fanga et exploitée par Patrice Bois, et qui est l'objet de la présente étude La 09 005b attribuée à SOCIB et a 09 004a attribué à LOREMA ces deux dernières étant exploitées par la SFIO de Djoum.
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24 Ces trois forêts sont toutes en exploitation selon la description qui en faite dans la partie y relative. Et pourtant, les populations les considèrent toujours comme leur «banque ». Ils ne vivent que d'elles et en tirent les 99% des biens dont ils jouissent. Ils continuent par conséquent à y pratiquer les activités décrites plus haut. De manière spécifique l'UFA 09 006 abrite les cacaoyères villageoises dont les propriétaires ne comptent en aucun cas se départir (2 à 3 plantations par villages) ; ces plantations ont à la fois une valeur économique et culturelle: elles sont censées être pour certains la seule source permanente des revenus, et un patrimoine transmissible de génération en génération. 3.3.8.3. La question foncière Les populations riveraines savent que la forêt est désormais attribuée à un concessionnaire et affectée à l'exploitation forestière. Cependant elles estiment dans leur majorité que l'espace qui leur est laissé pour les activités agricoles est insuffisant, aussi bien par rapport à la situation actuelle que par rapport aux besoins des générations Mures. Et de fait, les limites de l'UFA sont très rapprochées des habitations (50m à 4000m). 3.3.9. Infrastructures sociales 3.4.9.1. Infrastructures scolaires et éducation La zone jouit d'une bonne couverture scolaire. La carte scolaire se présente
comme suit pour ce qui est de l'enseignement primaire:
- Avebe, Bindoumba, Efoulan, Mbouma dans le canton zama ne
Mekotto, Bindom, Mintom 1, Mintom 2, Zoulabot, Zeh, Nkolmboula,
Zoulameyong, Bie dans le canton Fang nord. La plupart de ces écoles
desservent aussi les villages environnants.
Dans chacun de ces secteurs on compte quelques centres préscolaires gérés par les missionnaires (sortes d'écoles maternelles), spécifiques aux enfants baka. Pour ce qui est de la qualité des infrastructures, l'Inspection de l'Enseignement Primaire donne pour l'ensemble de l'arrondissement de Djoum un rapport de 78 bâtiments construits en matériaux définitifs contre 15 en semi dur et 3 en matériaux provisoire. Mais l'observation de terrain montre que la plupart des bâtiments, surtout dans la zone d'étude, sont faits en matériaux provisoire. Le niveau d'encadrement est aussi élevé comparativement à la situation de certaines autres régions: Dans Djoum, on compte 114 enseignants pour 96 salles de classe, soit un ratio de 1,1 enseignant par salle de classe et 1 enseignant pour 30 élève: (une salle de classe contient généralement deux niveaux) La zone fait partie des régions les plus scolarisées du pays si on se réfère aux données obtenues au niveau provincial: 93,33% pour la province du Sud (réf). Dans cette zone et selon les déclarations des responsables locaux de ce secteur, les déperditions scolaires sont d'un faible niveau, de l'ordre de 2% et ne survenant qu'au sein des populations pygmées.
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25
Les principaux problèmes relevés sont: l'irrégularité des salaires des maîtres (8 mois d'arriérés de salaire pour la dizaine d'enseignants relevant de la commune de Djoum) rendement mitigé, l'absence de logements pour les maîtres et celle du matériel didactique. Les attentes des populations dans ce secteur portent sur le logement des maîtres, nivaquinisation des écoles et boîtes à pharmacie pour les écoles), suivi de la gestion des redevances forestières et collaboration des services compétents dans la planification et le choix des micro-projets 3.3.9.2. Infrastructures et situation sanitaires
Les infrastructures sont rassemblées au sein du District de santé de Djoum, comprenant _ aires de santé Un hôpital de district à Djoum dirigé par un médecin Un Centre médical d'arrondissement à Mintom, également coiffé par un médecin - et 1 centre de santé à Melle Zamane un infirmier. Un petit centre de santé intégré à Mekotto.
Distants de 40 km. Distance pouvait être considérée comme courte si la zone n'était
enclavée et mal desservie par les moyens de transport.
Concernant les pathologies, les populations souffrent des maladies
fréquemment rencontrées en milieu forestier, à savoir le paludisme, les affections
intestinales et rhumatismales, les maladies diarrhéiques, etc. De manière spécifique,
quelques cas de tuberculose dont les causes selon le médecin restent encore
inconnues se sont signalés . Les études ne sont pas encore menées pour ce qui
concerne le VIH SIDA; Ces études sont prévues pour janvier 2005
Les problèmes: La qualité insuffisante de certaines infrastructures cas du
centre de Melen en très mauvais état (toiture non étanche, peinture défraîchie)
Infrastructures éloignées des populations
Pauvreté des populations.
3.3.9.3. Eau et électricité
Eau et électricité sont des biens mal partagés dans la zone, concernant l'électricité, les seules localités électrifiées sont celles: -
allant de Djoum à Efoulan, et.
de Mintom. Cette dernière a bénéficié d'un projet d'électrification initié et mis en
œuvre par le MINMEE, et qui a connu une extension jusqu'au village Zeh sous l'initiative de la Commune Rurale et sur financement des fonds provenant des redevances forestières. Mais ce réseau fonctionne de façon intermittente à cause de l'insuffisance des ressources pour l'achat du gaz oil.
Il n'existe aucun réseau fonnel de distribution d'eau potable dans la zone. Quelques forages individuels ou communautaires ici et là, réalisés plus ou moins récemment par les redevances forestières, le tourisme, etc. pour le reste, les populations recourent aux sources pour satisfaire leurs besoins en eau de boisson.
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26 L'absence de ces commodités constituent quelques unes des réclamations des populations riveraines
3.3.10. Synthèse du milieu Ssocio-culturel : potentialités et contraintes
3.3.10.1. Potentialités
1
La principales potentialité actuelle de la zone est La cohabitation pacifique des groupes ethniques.
1
3.3.10.2. Contraintes
1 1
Les principales contraintes actuelles de la zone en revanche sont diverses et se présentent selon les secteurs :
•
La santé: accès difficile aux services de santé (enclavement, absence ou insuffisance du personnel médical, absence de structures de distribution de médicaments, faibles revenus des ruraux, niveaux d'équipement insuffisants des formations existantes) ; L'éducation: insuffisance du personnel enseignant: 1 enseignant pour toute une école primaire à cycle complet (situation courante dans la zone) ; Eau potable et d'électricité: inexistante ou insuffisante dans la majorité des villages; La situation des pygmées Baka, marginalisés dans les campements, malgré les efforts d'intégration faits par les Bantous et des ONG. Vie associative: pénalisée par J'individualisme des populations.
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•
1
3.4.COMPOSANTES ECONOMIQUES
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1
1
• • •
La structure de l'économie de la région et de la zone se présente schématiquement comme suit: • En milieu rural, activités primaires essentiellement: agriculture, pêche, chasse, cueillette et ramassage, élevage; • Dans les villes: Prédominance des activités tertiaires, et agriculture • Exploitation forestière
3.4.1.Description des activités
3.4.1.1. Agriculture L'agriculture constitue l'activité principale de la région: elle occupe environ 80 % des actifs des provinces du Centre et du Sud en général, presque tous les actifs de la zone du projet si on s'en tient aux réponses obtenues pendant les consultations publiques. Cette agriculture reste entièrement traditionnelle le long du tracé et comprend un secteur vivrier et des cultures de rente.
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27 Le secteur vivrier
Les caractéristiques climatiques et pédologiques se combinent pour favoriser dans la région la production d'une gamme variée de cultures: plantes à tubercules (manioc, macabo,) et du bananier plantain, qui sont les bases alimentaires des populations. A ces cultures principales s'ajoutent les ignames, la patate douce, l'arachide, le maïs, etc. Cette agriculture est surtout tournée vers ,'auto consommation et ne dégage qu'un très faible excédent pour la commercialisation. Les ruraux justifient cela par "enclavement qui rend difficile l'écoulement des produits et décourage de ce fait la production. Les techniques de production restent très rudimentaires: utilisation du brûlis pour faciliter les travaux de nettoyage et pratique de la jachère pour la reconstitution des sols. Toutes ces techniques sont grandes consommatrices d'espaces dans la mesure où elles obligent à de fréquentes migrations agricoles. Par ailleurs, le matériel agricole est surtout constitué de machettes et houes. Les cultures de rente
La seule culture de rente est le cacao Tous les villages pratiquement sont producteurs de cacao. La taille des exploitations est très variable, et se situe entre 2 ha et 10 ha. Les plantations sont situées pour certaines à l'intérieur de l'UF A. (villages qui ont signalé cette présence). Pendant longtemps, la culture du cacaoyer introduite depuis la période coloniale, est restée la source essentielle des revenus pérennes des ménages. Elle a bénéficié jusqu'en 1990 de l'encadrement de la SODECAO, structure para-étatique à travers laquelle l'Etat subventionnait la production paysanne. La SODECAO fournissait ainsi aux producteurs les produits phytosanitaires et l'assistance technique. Mais la libéralisation de l'économie a mis un terme à l'interventionnisme public dans ce domaine. En plus, la chute brutale des prix d'achat du cacao au producteur au cours des années 90 a entraÎné le relâchement de l'intérêt des producteurs traditionnels qui ont ainsi délaissé la majorité des plantations. Le relèvement progressif des cours observé de ces dernières années n'a pas suffi à ramener la production à son niveau antérieur des années 70. La production cacaoyère dans la zone, comme partout ailleurs au Cameroun, est donc en butte aux problèmes de coût des intrants « un sachet de ridomil coûte plus cher qu'1 kg de cacao )}, ce qui signifie qu'il n'y a pour elles aucun intérêt à investir dans ce domaine quand le résultat est à la perte, au vieillissement du verger, à l'instabilité des prix au producteurs: 1000 F CFA en 2002, 500 F CFA en 2003. La difficulté à entretenir les plantations cacaoyères est en partie responsable de la pression qu'exerce les riverains sur la faune. A défaut du cacao, elles se rabattent sur le gibier qui est disponible en tout temps et d'écoulement plus facile? Même les cacaoculteurs qui continuent dans une certaine mesure à entretenir la cacao puisent une partie des ressources de la chasse.
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28 3.4.1.2. Chasse villageoise Elle est surtout l'œuvre des autochtones. La réglementation en vigueur la définit comme étant celle pratiquée à l'aide du matériel végétal, et dont les produits sont à but alimentaire. Mais dans la pratique, l'administration peut tolérer l'usage des câbles en acier si l'action est orientée dans le sens de la protection des champs contre les dégâts de la faune sur les cultures. L'impact négatif sur la conservation à ce niveau est faible car les espèces prélevées sont les céphalophes et les rongeurs ... etc. La chasse est au centre des activités des populations parce qu'elle apporte, outre les produits carnés pour leurs alimentations, une partie importante de leurs revenus. L'attachement des autochtones à la viande de gibier est tel que les autres sources de protéines ne les intéressent pas beaucoup et n'ont pas une grande valeur à leurs yeux.
3.4.1.3. Braconnage La chasse illégale est un fléau pour la province du Sud en général et la zone de la réserve du Dja en particulier. Plusieurs raisons justifient le poids de cette activité: la richesse de la faune, la pauvreté des populations rurales, la présence d'espèces très recherchées sur les marchés nationaux et à l'extérieur comme les éléphants, la panthère, le Bongo. De nombreux campements sont installés le long de la Dja par les chasseurs et autres braconniers, qui utilisent toutes sortes de matériel pOlir cette activité :Les fusils illégaux et provenant des pays voisins ou donnés par des commanditaires dont les élites font partie, et quelquefois des militaires basés à Djoum. Des braconniers viennent parfois des grands villes du pays, mais s'appuient toujours sur des complicités locales. Les pistes d'accès à la ressources partent de chaque village et traversent l'UFA pour atteindre le Dja Le braconnage persiste dans la zone, bien que la présence de ECOFAC l'ait atténué avec la sensibilisation, mais surtout la répression.
3.4.1.4.Pêche Les cours d'eau de la zone sont très poissonneux en particulier le Dja et ses principaux affluents. Ces cours d'eaux sont pêchés par les populations locales et celles-ci utilisent un matériel rudimentaire. Les produits de cette activité sont destinés à l'autoconsommation et dans une moindre mesure à la vente C'est une activité de subsistance qui cache le braconnage. C'est pourquoi, Il est très difficile dans ces village de distinguer le pêcheur et le braconnier. La pression sur la ressource halieutique n'est pas importante eu égard à la franche de la population qui s'y intéresse. La rareté ou la disparition constatée par les populations locales pour certaines espèces peut être du à l'utilisation des insecticides très nocifs utilisés pour pêcher pendant la période ou la cacao culture était soutenue par SODECAO.
3.4.1.5. Production et vente de l'alcool traditionnel Ce sont des activités courantes dans la zone à cause du grand penchant des riverains à la consommation de l'alcool. La production du gin local se fait à base de vin de palme, de raphia ou du maïs et semble assez rémunérateur puisque le produit
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est vendu à 1 800 F CFA le litre. Ce penchant traduit également un manque d'engouement des populations pour des activités nécessitant beaucoup d'efforts.
3.4.1.6. Tourisme La zone ne présente aucun intérêt touristique en dehors de la zone d'intérêt cynégétique du secteur de Sie, et qui fonctionne d'ailleurs mal du fait de l'enclavement et du manque de promotion. Les premiers et derniers touristes sont venus il y a deux ans pour une récolte peu fructueuse. Des chutes existent aussi sur la rivière Morno à Messam, mais ce site n'est pas aménagé.
3.4.1.7. Activités commerciales Le commerce est, en dehors du cadre urbain, une activité très limitée tant en ce qui concerne les infrastructures que les transactions elles-mêmes. En matière d'infrastructures, seul Djoum est dotée d'un marché et d'établissements commerciaux (boutiques qui vendent Jes produits manufacturés (matériaux de construction, pétrole, etc.). Partout ailleurs on ne compte aucun marché, ni périodique, ni établissement commercial d'envergure. (deux petites boutiques à Mintom tenues par des allogènes) Et même ce marché de Djoum présente de nombreuses lacunes s'agissant des denrées alimentaires car le marché n'est pas véritablement approvisionné par son arrière - pays: certaines denrées continuent de venir de Yaoundé et se vendent par conséquent cher (tomate, mandarines et autres fruits, etc). En dehors des produits agricoles, les femmes cuisinent et vendent le gibier tué par leur mari ou acheté auprès des chasseurs et localement appelé « l'ovianga ». Faute de restaurants dans les villages - et parfois en marge de ceux-ci dans les petites villes de la zone- cette viande est la principale source de protéine dans le milieu..
3.4.1.8. Artisanat C'est un secteur presque inexistant malgré la présence de ressources diverses en relation avec la forêt: lianes, rotin, raphia, bois, etc. Les quelques biens fabriqués sont des produits utilitaires et souvent sur commande : nattes de raphia, lits en bambou et les paniers à dos des femmes.
3.4.2. Infrastructures socio-économiques 3.4.2.1. Marchés Un seul centre commercial, celui de Djoum, situé à une distance maximale de Les marchés villageois inexistants
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30 3.4.2.2. Routes et transport
Le réseau routier, très simple et ne comprend qu'une route centrale reliant Djoum à Bié en passant par Mintom., C'est le long de cet axe principal que sont installés les villages du canton zamane et Fang nord. Cet axe est en mauvais état et en saison de pluies, des points critiques la rendent presque impraticable. Le trafic sur cet axe est très faible à cause de la faible ampleur des activités : Un à deux cars assurent la liaison entre Mintom et Djoum, et les populations éprouvent beaucoup de difficultés pour leurs déplacements. On compte aussi quelques camions grumiers faisant dans l'évacuation du bois sorti des UFA de la zone.
3.4.3. Synthèse du milieu économique: potentialités et contraintes 3.4.3.1.Potentialités
Les potentialités économiques de la zone sont nombreuses : • La richesse de la forêt • Possibilités de pratique agricoles liée à la faiblesse des densités rurales; cacaoculture • Présence de nombreux cours d'eau riches en espèces; • Présence de nombreux produits forestiers non ligneux; • Présence de la forêt et donc des UFA, source des redevances pour les communes et communautés rurales riveraines; 3.4.3.2. Contraintes
Les contraintes économiques de la zone sont tout aussi multiples:
• Enclavement dû au mauvais état de la route • L'insuffisance des moyens de transport et le coût élevé des déplacements • Insuffisance de l'encadrement des populations • Faible niveau d'organisation des producteurs • Insuffisance des circuits de commercialisation internes (pratiquement pas de marchés périodique en dehors de celui de Djoum) • Faible engagement des populations vis à vis des activités de production agriculture • Absence de la culture de l'élevage liée à la présence du gibier • L'insuffisance des terres agricoles 3.5. ENCADREMENT INSTITUTIONNEL
Les populations sont en principe sous l'encadrement des services dans chaque domaine: Les principaux services de la zone sont:
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31 3.5.1. Les services étatiques
3.5.1.1. Les Postes Forestier et de Chasse Trois postes forestiers sont chargés de la surveillance et du contrôle dans le secteur. Il s'agit des postes de Djoum, Mintom et Mboma. Et pourtant malgré ce nombre, l'efficacité de leur action est pénalisée par J'insuffisance de moyens : Comme ressources humaines deux personnes dont un responsable et un agent à Djoum, une seule personne à Mintom, une dame intérimaire en l'occurrence depuis le décès du titulaire en 2003, deux personnes à Mbouma, anciens écogardes de ECOFAC repris par le MINEF mais qui ne sont pas encore pris en solde. Comme logistique pratiquement aucun moyen de déplacement les moto de Djoum et de Mintom sont en panne, seule celle de Mbouma est fonctionnelle. Compte tenu de ce manque de moyens, les chefs de poste sont obligés recourir pour les descentes de contrôle à l'appui de l'exploitant forestier ou celui ECOFAC quand ce projet existait encore. Mais J'intérimaire de Mintom déclare pas avoir eu à suivre et contrôler les activités de la 09 006, puisque les assiettes coupe actuelles sont ouvertes sur le territoire de Djoum.
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3.5.1.2. Les Postes Agricoles de Djoum et de Mintom Ils sont responsables de J'encadrement des activités agricoles: conseil, vulgarisation de nouvelles méthodes de production et du nouveau matériels végétal. Son action sur le terrain est peu sensible.
3.5.2. Les Communes Rurales Celle de Djoum dispose d'un budget annuel important de l'ordre de 520 000 000 F CFA tiré à 80% des redevances forestières. La loi sur la décentralisation accorde aux communes un important rôle à jouer dans le développement local. Mais dans le cas de Djoum, les ressources humaines dont elle dispose actuellement et sa structuration ne répondent pas encore à ce souci: Services d'état civil, d'hygiène Quant à la Commune de Mintom, son budget annuel est de l'ordre de 52 millions de FCFA. Ces structures de relais dans le cadre de la décentralisation, la commune rurale est la structure placée pour la gestion des redevances forestières à travers I(arrêté conjoint MINEFI MINAT. C'est elle qui reçoit la quote-part de la Mairie et celle des populations qu'elle doit leur reverser. Mais elle est consciente que les ressources provenant des redevances peuvent diminuer, c'est pourquoi Des populations peu encadrées: L'encadrement de ces services est très lâche à cause de la faiblesse de moyens et surtout du mauvais état des routes.
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Le projet ECOFAC est une initiative de l'Union Européenne. Ce projet est présent dans la quasi totalité des Etats du bassin du Congo. Il est basé dans la Réserve de Faune du Dja et ses périphérie depuis 1992. Son objectif global est la conservation et la gestion rationnelle des écosystèmes forestiers du bassin de Congo. De manière spécifique, elle vise à assurer la création et/ou la gestion des zones protégées, la réorientation des activités d'exploitations d'écosystèmes forestiers de façon à permettre le maintien des ressources naturelles pour les génération futures sur la base d'un partenariat effectif avec les populations locales. Le projet a permis d'atteindre quelques résultats significatifs : La connaissances de la ressources de la Réserves de Biosphère du Dja (RBD) ;
La sensibilisation des populations riveraines de la RBD à la protection de
"environnement et la gestion durable des ressources naturelles;
La formation des Ecogardes plus d'une centaines à la collecte et la répression
contre le braconnage dans la RBD et ses périphéries;
La mise en place de trois antennes de surveillance à Somalomo, Djoum et Lomié
en périphérie de la RBD et la construction de plusieurs poste de surveillance ainsi
que l'installation des radios de communication;
La rédaction du plan d'aménagement de la RBD.
Actuellement que le projet est à son terme, le MINEF continue à supporter les frais liés aux salaires des Ecogardes, jadis versés par l'union européenne. L'intégration de ces personnel dans la fonction publique s'avère nécessaire pour maintenir l'équilibre obtenu dans la zone. En conclusion on peut dire que "encadrement des populations malgré la présence de plusieurs structures reste pratiquement insignifiant, surtout dans le domaine de la production agricole.
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CHAPITRE IV: LE PROJET
4.1. PRESENTATION DU PROMOTEUR L'attributaire de l'UFA 09 006 est la société FANGA, entreprise d'origine camerounaise gérée par M. GNASSI à MENIK. C'est une jeune entreprise camerounaise agréée à l'exploitation forestière et qui par conséquent n'a pas encore beaucoup d'expérience dans le domaine de la foresterie. Son siège social est Yaoundé.
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Faute de capitaux suffisants et de technicité nécessaire, et conformément aux dispositions réglementaires de la convention provisoire, FANGA a signé un protocole d'accord de partenariat avec la Société Patrice Bois S.A pour l'exploitation de sa concession. La société Patrice Bois est une entreprise d'origine italienne au capital de 1.000 000 000 F CFA dont le siège est à Yaoundé. Selon les termes de ce partenariat, cette dernière, outre l'exploitation, s'engage à construire à Endengue dans l'arrondissement de Mvangane, une usine de transformation des grumes sorties de ,'UFA 09006.
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La chaîne des activités de ,'UFA est longue: elle va des inventaires d'aménagement à la transformation en passant par les abattages et débardages, le stockage des grumes au parc et 'a présence même du chantier.
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4.2. L'UFA 09 006 Encore appelée concession forestière 1001, l'UFA 09 006 est une forêt de production, appartenant au domaine permanent (forêts domaniales),à l'intérieur d'un plan de zonage sanctionné par arrêté n° 95/678 Premier Ministre en date du décembre 1995. Cette forêt, située du côté gauche de l'axe Djoum -Bié, a été très peu touchée par l'exploitation forestière avant FANGA, ce qui explique sa richesse en ressources ligneuses. Et même à l'heure actuelle, cette richesse reste intacte malgré l'exploitation de 6 assiettes de coupe menée sur le territoire de "arrondissement de Djoum pendant la convention provisoire, en vigueur depuis le 15 avril 1998, pour une durée trois ans qui devait expirer en avril 2001. Les limites définitives de l'UFA seront arrêtées de commun accord par les acteurs principaux ( populations riveraines, administration forestière, exploitant forestier). 4.3. LES ACTIVITE DANS L'UFA
4.3.1. Inventaires d'aménagement Depuis "attribution de la forêt à FANGA, plusieurs inventaires ont été menés, aussi bien les inventaires forestiers que ceux de la faune. Ils sont réalisés par des sous-traitants (MEDINOV notamment), qui envoient sur le site un personnel plus ou
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moins sensibilisé aux préoccupations environnementales. Ce personnel est assez important, comptant entre 1B et 24 personnes par équipe pour une période en forêt d'au moins 45 jours. Ce personnel vit du ravitaillement venant de la base se trouvant dans le village le plus proche, mais aussi et surtout de la chasse. Par ailleurs, la réalisation de ces inventaires passe nécessairement par l'ouverture des layons de 1,5 m à 3m et qui permettent de découper les unités de comptage de dimensions 250 m de long sur 20 m de large. Cette activité favorise donc d'une part la destruction des espèces du sous-bois, et d'autre part la diminution de la faune à travers la chasse ou l'éloignement des animaux suite aux bruits. 4.3.2. Inventaires d'exploitation La démarche est pratiquement la même que celle d'un inventaire d'aménagement. La particularité de l'inventaire d'exploitation réside sur le fait que d'une part les unités de comptage sont plus petites, d'autre part que le comptage et les mensurations sur les essences ne concernent que les valeurs exploitables. Comme l'inventaire d'aménagement, il draine également en forêt un nombre important de personnes qui, pour s'abriter, construisent des campements. Ces derniers sont abandonnés à la fin des travaux et servent alors de gîte aux braconniers pendant leurs expéditions de chasse. Les conséquences sur l'environnement sont les mêmes. 4.3.3. Les Abattages L'abattage est une opération qui consiste à couper les arbres marqués lors de l'inventaire d'exploitation. Pendant l'abattage, les arbres sont orientés en direction de la grosse branche pour permettre une chute facile. Mais il arrive souvent que l'arbre que f'on abat soit relié aux autres arbres par plusieurs lianes et tombe alors, non du côté de la grosse branche, mais plutôt hors de la zone orientée, causant ainsi des dégâts sur les espèces du sous bois. Les abattages dans l'UFA pendant la période de convention provisoire ont été faits dans six (6) assiettes de coupe de 2500 hectare chacune. Les moabi, le sapelli, les Sipoll'Ayous ont été les principales essences prélevées.
4.3.4. Débardages Le débardage, qui consiste à tirer les troncs d'arbres coupés lors de l'abattage, se fit à travers des pistes ouvertes à cet effet par un Caterpillar D 7 à roues de chenilles muni d'un treuil et un caterpillar 966. On dénombre beaucoup de pistes à l'intérieur des assiettes exploitées. L'ouverture des pistes de débardage est à l'origine de la destruction des habitats fauniques et des espèces végétales du sous bois. Ces destructions sont encore plus importants lorsque le plan de desserte n'a pas été défini. De même, les bruits émis par les machines à pneus effraient les grands mammifères qui sont dans ce cas pénalisés par le fait qu'ils ne peuvent pas se réfugier très loin, l'UFA étant séparée de la réserve par la Dja qui est infranchissable par la faune.
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4.3.5. Stockage au parc à bois Les billes débardées ou tirées des souches sont entreposées par essence aux parcs à bois en forêt. C'est là que sont chargés les grumiers. Après le chargement, l'on observe que des billes et des cousons de bois sont abandonnées aux parcs pour plusieurs raisons, parmi lesquelles les anomalies et le mauvais dimensionnement. Par ailleurs, les sols dans les parcs à bois sont très compactés et exposés à l'érosion à cause des multiples allées et venues des engins chargeurs. 4.3.6. Le transport des grumes Le transport du bois vers l'usine de transformation de Patrice Bois de Yaoundé, ou en direction de Douala pour l'exportation est sous traité par une société spécialisée dans le transport de bois. Patrice Bois utilise plusieurs camions pour cette activité. Mais la majorité des camions sont surchargés afin de minimiser les coûts. Mais cette surcharge est cause de la dégradation des routes de la zone. 4.3.7. La transformation du bois
4.3.7. 1. Site de Yaoundé L'usine de transformation de bois de Patrice Bois basée à Yaoundé est située dans la zone industrielle de Yaoundé Mvan au sommet d'une colline à végétation dégradée. Cette Usine est un complexe moderne possédant un bâtiment administratif et plusieurs hangars. Deux scies de tête, l'une pour le bois rouge et l'autre pour le bois blanc, composent le début des deux chaînes de transformation de la scierie. Celle-ci tourne entre 50 à 70% de sa capacité de production faute du manque de la matière ligneuse. Elle utilise plus de 100 ouvriers et de cadres dont quelques expatriés. Les ouvriers sont protégés et arborent les casques, les bordes ... La sciure issue de la transformation est récupérée dans la chaudière pour une production supplémentaire d'énergie et les produits de traitement du bois sont collectés et stockés pour un éventuel recyclage.
4.3.7.2. Site de Endengue en construction Le projet d'implantation d'une scierie de transformation de bois à Endengue, village carrefour situé au croisement des routes Sangmelima -Oveng et Sangrnélima -Djoum, est en cours de construction. D'après Patrice Bois, la localité d'Engengue a été retenue au détriment d' Oveng à cause de sa position carrefour vers lequel convergent les grumes en provenance de toutes les UFA dont Patrice Bois est l'exploitant dans la zone (l'UFA 09 006 entre Djoum et Mintom dont la Société Fanga est concessionnaire et les UFA 09 004 B à Djoum, et et 09 016 à Mvangane concédées à COFA). Cette usine, qui s'étend sur un terrain de plus 3 hectares avec une faible capacité prévisionnelle, sera une unité de première et seconde transformation de bois. (voir photo) La construction de cette usine répond aux exigences des conditions d'exploitation prévues dans la convention provisoire qui oblige l'exploitant ou son partenaire à construire ou à disposer dans la région d'exploitation une unité de transformation des bois issus de sa concession.
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36 4.4. EMPLOIS ET CONDITIONS DE TRAVAIL 4.4.1. Nombre d'emplois
Il est difficile de l'évaluer avec exactitude. Toutefois, on observe que outre les emplois indirects offerts à travers les inventaires, le partenariat FANGA Patrice Bois offre aux riverains et aux camerounais d'autres origines des emplois directs à travers ses multiples activités: o Dans son usine de Yaoundé où la situation exacte n'est pas connue, o A Endengué où la construction de "usine est assurée par un expert italien
assisté de plusieurs techniciens Camerounais et de nombreux manœuvres. Les responsables de Patrice Bois affirment que l'entrée en phase opérationnelle de l'unité de Endengné permettra de créer plus de 50 emplois nouveàux dans la structure. Pour les populations des villages riverains, il s'agit là d'une opportunité qui atténuera Ie-problème le chômage dans la zone. o Dans le chantier de Messam arrondissement de Djoum), actuellement fermé en l'attente de la signature de la convention définitive, et qui employait environ 80 personnes dans l'exploitation. 4.4.2. Conditions de travail
Les informations recueillies auprès des travailleurs Révèlent que les conditions de travail ne sont pas toujours satisfaisantes, particulièrement en ce qui concerne: o La durée journalière de travail, qui s'étend parfois au-delà des heures réglementaires copte tenu de la spécificité du secteur et qui ne sont pas rémunérées ; o L'insuffisance de matériel de protection et de sécurité pour les abattages; o L'instabilité de l'emploi, les renvois étant fréquents et sans compensations; o L'absence de couverture sociale: la plupart des employés agissent en qualité de temporaires et ne sont pas affiliés à la CNPS ; o l'insuffisance de la couverture médicale: les employés ne sont pas soumis à des contrôles périodiques, la société n'ayant pas de contrat de prestation à cet effet.
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CHAPITRE V: IDENTIFICATION ET ANALYSE DES IMPACTS DE
L'EXPLOITATION DE L'UFA 09 006
Les activités d'exploitation et de transformation du bois par FANGA et son sous traitant Patrice Bois ont actuellement et auront encore des répercussions sur les milieux naturel, humain et économique de la zone. 5.1. METHODE D'EVALUATION DES IMPACTS
La démarche adoptée est en conformité avec celle prescrite en matière d'EIE, et qui considère tour à tour les sources d'impact et les critères d'évaluation qui sont: La qualité de l'impact, qui peut être positive ou négative, selon qu'il améliore ou dégrade le milieu ou la qualité de vie des populations; L'intensité de la perturbation provoquée qui peut être qualifiée de forte, moyenne ou faible;
L'étendue de la zone touchée par cet impact (locale ou régionale) ;
La durée du phénomène qui peut se situer dans le court, le moyen et Je long
terme et revêtir alors le caractère de réversibilité ou d'irréversibilité; L'importance de l'impact, qui tient compte des autres critères d'évaluation, notamment son étendue et son intensité.
5.2 SOURCES ET QUALIFICATION DES IMPACTS Les sources d'impacts sont en relation avec la chaîne des activités de la société. Elles vont de l'attribution même de l'UFA au concessionnaire à l'évacuation des produits vers le port d'embarquement en passant par les inventaires, les abattages, le transport des grumes, etc.
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5.2.1. Identification des impacts selon leurs sources et leur qualité 3.2.1.1. Impacts liés à l'attribution de la forêt au concessionnaire Tableau 9 : Impact de l'attribution de la forêt au concessionnaire - - o - - - - - - - - - - - - - - - - - - r : ; - - - ---;;--:-::-:: Imp~cts positifs ____+-Im_p'-a_cts néjJati~_____'_ _ _ _- - I
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Paiement des Redevances forestières à l'Etat, à la commune rurale de Djoum, renforcement financier, Je canton zamen (Construction des équipements sociaux, églises, salles de classe, de loisir tels les terrains de football), etc
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Présence des plantations cacaoyères à l'intérieur de l'UFA 09 006
i. Impacts positifs
Paiement des redevances: Renforcement finander des Communes Rurales de Djoum et de Mintom
L'exploitation de la 09006 permet à ces communes de bénéficier d'une redevance presque égale en montant représentant plus de 80% de leur budget annuel (environ 520 millions CFA pour la commune de Djoum et 52 millions de F CFA pour celle de Mintom). /1 faut préciser ici que les deux communes ne vivent que des redevances de manière globale. Ces redevances permettent aux communes de fonctionner et de faire de petits investissements tels l'extension de l'électrification de Mintom, et à Djoum, La construction d'une morgue à l'Hôpital de District de Djoum ; L' 'achat en 2002' d'une ambulance pour cet hôpital, malheureusement récupérée par la commune l'année suivante; La mise à disposition d'un paquet minimum aux établissement scolaires de la ville pour les rentrées scolaires 2003 -2004, paquet constitué de craie, cahiers, et autre matériel didactique; La construction d'une borne fontaine pour l'approvisionnement en eau potable de la ville de Djoum ; La construction et réhabilitation de quelques saI/es de classe (pas dans le canton) ; Construction de la résidence des Maires actuellement en chantier. De manière Mais de l'avis des populations et même à l'observation, le bilan des réalisations des communes avec les redevances forestières n'est pas très élogieux: Parmi les insuffisances relevées à ce niveau on peut citer: )i> l'opacité de la gestion de ces fonds, concentrée entre les seules mains du Maire, en respect des dispositions de l'arrêté conjoint MINEFIIMINAT. )i> Le choix inadéquat des projets, qui ne sont pas toujours en faveur du développement de tous ( construction de la résidence des Maires de Djoum par exemple);
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Le manque de suivi de la gestion de ces fonds;
Le manque d'association des responsables techniques au choix des micro
projets dans leurs domaines respectifs.
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Les redevances aux populations: Constructions des infrastructures sociales par les populations.
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Les redevances forestières aux populations sont gerees de deux manières différentes en ce qui concerne les deux arrondissements: A Djoum, la gestion est centralisée au sein d'un comité unique dont le Maire est le Président, tandis qu'à Mintom les 15 villages sont constitués en 5 comités de gestion regroupant au moins deux villages et ayant chacun à sa tête un président désigné par le Maire. Le versement des redevances a permis des petites réalisations choisies par les populations eUes-mêmes: cases -chapelle, construction de salles de cases, construction de puits, etc. Mais la gestion de ces fonds souffre pareillement de nombreux problèmes:
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• La gestion centralisée et opaque des redevances ; • De nombreux prélèvements dus à la forte implication de la commune dans la gestion de ces fonds: Ces prélèvements sont opérés pour les affectations ci après contenus dans le tableau : Tableau 10: Quelques dépenses présentées par la Mairie de Djoum . Rubrique Observations Montant (en F CFA) les imprévus du 1 .000000 canton(deuils, et autres
évènements sociaux)
paiement des maîtres des 1 600 000 (100 000) par Ces maîtres enregistrent parents encore à l'heure actuelle village des arriérés de salaires Allocations fonds sont aux ces chefs 4440000 traditionnels (de village et communautaires et non de canton) individuels, même s'il s'agit 3 840 000 pour les > 16 chefs de village d'honorer les chefs, les riverains devaient être les et seuls à en décider et non > 600 000 pour le les autorités municipales chef de canton) .. Source: Mairie de DJOum • La désignation non démocratique des responsables l'unique comité du Canton zamen (route Mintom) , comité dans lequel tous les chefs de village ne sont pas désignés (désignation faite par le Maire) ; • Le manque de formation des membres à la gestion des ressources à eux allouées • Les faibles montants octroyés aux comités locaux de gestion et qui sont par ailleurs en baisse constante d'année en année. Cette situation ne permet pas d'arriver au terme de certains projets dans un laps de temps court (projets à cheval sur plusieurs exercices: parpaings insuffisants pour la construction d'une Eglise au village Bintom par exemple. (Voir Photo)
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L'absence des Pygmées au sein des comités de gestion, bien que les projets mis en place soient supposés considérer leurs intérêts. • Une gestion cantonale dans le canton Zameng non approuvée par l'ensemble des populations riveraines de canton.
ii. Impacts négatifs Des cacaoyères prises en otage à /'intérieur de /'UFA Dans l'esprit de la loi forestière, la pratique des activités de production est interdite à l'intérieur du domaine permanent. Ceci signifie que les cacaoyères crées depuis des décennies et qui y sont localisées sont en situation d'irrégularité, bien qu'actuellement l'exploitant ne s'oppose pas à leur exploitation
5.2.1.2 Impacts des inventaires Tableau 11: Impacts des inventaires Impacts positifs Impacts négatifs Emplois indirects par la sous Pratique du braconnage par le traitance personnel chargé des inventaires - Connaissance du potentiel en forestiers - Destruction de la végétation du ressources de la zone sous-bois par le layon nage - Destruction de l'habitat faunique - Eloignement de la faune suite aux bruits des équipes de marquage et de comptage des arbres ; - Installation des campements à l'intérieur de l'assiette de coupe ~
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Les emplois
Des emplois temporaires pour les inventaires pour les besoins de layonnage, inventaires de faune, d'exploitation ou d'aménagement, etc. Ces emplois sont confiés aussi bien aux locaux qu'aux allogènes en fonction des compétences nécessaires. Ces emplois sont très recherchés par les locaux et sont une de leur principale attentes vis-à-vis de l'exploitant forestier auquel ils reprochent d'importer la main d'œuvre non qualifiée qu'il peut pourtant trouver sur place. En comparant les impacts négatifs et positifs des travaux d'inventaires forestiers, il ressort que les inventaires d'exploitation et d'aménagement permettent certes la connaissance de la ressource ligneuse et faunique et créent des emplois indirects à travers les sous-traitance ; mais ils ont surtout des effets négatifs sur la protection et la conservation de la faune sauvage. C'est à ce niveau que doit intervenir la sensibilisation des agents chargés des inventaires et leur conscience individuelle sur la protection de l'environnement.
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5.2.1.3. Impacts liés aux abattage
Tableau 12: impacts des abattages Impacts positifs Impacts négatifs - Destruction des essences - Régénération naturelle des secondaires et d'avenir; essences du sous bois; - Destruction de l'habitat faunique; - Ouverture des trouées et - Eclatement des fûts pendant apparition des graminées pour les l'abattage et insécurité de herbivores. l'abatteur; - Dispersion de la faune sauvage ; - Surexploitation des essences: Abattage dépassant 2 piedslha ou plus de 20m3/ha ; - Abattage des semenciers rapprochés appartenant à des essences rares; - Culées abandonnés et mauvaise récupération des fûts lors de l'abattage; - Coupes sous-diamètres - Accidents corporels et même décès d'ouvriers. - Destruction des essences utiles pour les populations De même que pour les inventaires, l'abattage cause plus d'impacts négatifs sur la flore et la faune qu'il ne permet une régénération naturelle des espèces ligneuses du sous bois. Les accidents humains liés à l'abattage sont également courants. Disparition des essences utiles
Les principales essences dont les populations déplorent la disparition sont le Moabi et le manguier sauvage qui étaient à la fois sources alimentaires et sources de revenus :Le rnoabi est une essence très appréciée par les populations pour son huile utilisée comme matière grasse alimentaire et à laquelle elles reconnaissent de nombreuses vertus thérapeutiques et cosmétiques. Quant au manguier sauvage, ses fruits fournissent une pâte utilisée comme épaississant des sauces alimentaires. Par exemple, un litre d'huile de rnoabi est vendu à 1000 F CFA, alors qu'un seau de mangues sauvages de 15 litres rapporte 5000 F CFA. A cause de leur raréfaction à l'intérieur de l'UFA, ces populations doivent traverser la frontière pour espérer trouver les mangues sauvages en quantités intéressantes du côté gabonais. A ces essences prisées, elles ajoutent les plantes médicinales tels l'iroko (anti paludéen et bois d'œuvre), le sapelli (utilisé comme bois d'œuvre), l'essok (fermentation du vin de palme), le Bubinga, certaines plantes localement appelés « oignons », servant également dans al pharmacopée traditionnelle. Ces derniers
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42 avaient été plantés par les ancêtres qui au préalable pratiquaient des rites spéciaux que leurs descendants ne maîtrisent pas. 5.2.1.4. Débardage et stockage aux parcs Tableau 13 :Impacts de débardages et stockages aux parcs à bois
Impacts positifs
Impacts négatifs
Accès faciles à la ressource ligneuse pour les prochaines Assiettes Annuelles de Coupes. -
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Sols compactés ; Destruction de la végétation du sous bois; Risque d'érosion le long des lignes de crêtes; Abandon des billes de bois aux parcs et le long des pistes de débardage; Dispersion des huiles et graisses dans le massif forestier; Mauvais busage des cours d'eau et retenue d'eau; Pollution des sols par les câbles, des vieilles batteries, des fOts percés et bidons de traitement des grumes.
Au vu de ce qui précède on peut noter que les débardages sont cause de nombreux dégâts sur l'environnement, flore et faune confondues.
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5.2.1.5. Impacts liés à la présence du chantier Tableau 14 :Impacts liés à la présence du chantier Impacts positifs Impacts négatifs Emplois aux jeunes riverains et 0 Des cas de grossesses allogènes: précoces ou d'avortement Développement du petit commerce chez les jeunes filles Légère amélioration des revenus le o MST ISIDA des populations à travers développement du moyen ou petit o Déstabilisation des commerce à Djoum et dans les villages où se sont crées de petits ménages établissements; quincailleries, alimentation, produits vivriers ou à travers les frais locatifs payés par les employés de la société. • Appui aux populations dans les situations de deuils à travers l'octroi du bois pour la fabrication des cercueils • Diminution de l'exode rural • Entretien routier minimum • Appui logistique à l'administration forestière locale
Les emplois La présence du chantier a favorisé la création de quelques emplois pOlir les locaux et pour les allogènes. Mais ce qu'il faut déplorer pour ces emplois c'est l'instabilité qui les caractérise avec les renvois intempestifs, c'est aussi le manque de couverture médicale des employés. Mais ce chantier dont la base est à Messam est fermé depuis quelques mois, la convention provisoire tant arrivée à expiration. En attendant que le concessionnaire remplisse ses obligations réglementaires en matière d'aménagement. Cette situation a donc mis en chômage tous ces employés et privé les autres riverains des effets indirects du la présence du chantier, notamment des revenus tirés du petit commerce de denrées alimentaires ( viande de brousse cuite, gin local vendu à 1 800 F CFA le litre, et autres vivres frais). Par ailleurs, l'espoir d'être recruté par la société ou d'être utilisé par les sous-traitants pour les travaux d'inventaires contribue souvent à maintenir les jeunes dans les villages, réduisant par là l'exode rural. Par ailleurs, le bois tiré de ,'UFA n'était pas transformé localement, mais plutôt dans ,'unité de transformation de Yaoundé. il est par conséquent clair qu'il y a contribué à maintenir des emplois et qu'il en créera d'autres pendant la convention
1
1 1 1 1 1 1
1
1 1
1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
44 définitive à Endegué à travers l'apport des grumes provenant de l'UFA 09 006. Endengué dans l'arrondissement de Mvangane recevra en effet les grumes en provenance de toutes les UFA exploitées par Patrice Bois dans ce secteur (09 006, 09 004 B, 09 016), ce qui signifie que cette localité bénéficiera des avantages liés à la présence d'une unité de transformation. Voir photo Le petit commerce
Le petit commerce dont il s'agit est celui des denrées alimentaires dans les villages et surtout à Djoum où se sont crées de petits établissements; quincailleries, alimentations. De frais locatifs continueront aussi à être payés aux propriétaires des maisons par les employés allogènes, contribuant à leur apporter des revenus additionnels. Appui ponctuels aux riverains
Ces aides leurs sont accordées dans des situations particulières comme à l'occasion des deuils, l'exploitant accorde aux populations de petites facilités telles le bois pour la fabrication des cercueils, le transport des corps pour la morgue ou de la morgue au domicile, etc. Par ailleurs, certains villages ont bénéficié de la construction des équipements sociaux de loisir: les terrains de football, tandis que d'autres reçoivent des appuis ponctuels en cas de deuils (l'octroi du bois pour la fabrication des cercueils par exemple) Appui logistique à l'administration forestière locale
Le chef de poste forestier de Djoum reconnaît volontiers que c'est grâce à la logistique de l'exploitant forestier qu'il parvient souvent à opérer des contrôles sur le terrain. Mais il déplore la dépendance qui s'en suit et le fait qu'il ne puisse dans ces conditions effectuer son travail de manière efficace. Impacts négatifs La propagation MST Bien que les statistiques ne soient pas disponibles, il est généralement reconnu que les employés des sociétés forestières et les chauffeurs de grumiers sont des populations à risques et les agents vecteurs de propagation des maladies sexuellement transmissibles. L'absence de suivi médical par la société Patrice bois ne peut n'est pas pour améliorer cet état de choses Déstabilisation des foyers
Des cas de déstabilisation des unions sont également signalés dans la zone: Dans la culture locale en effet, le Fang trouve naturel de partager son épouse avec son frère, étant donné que la femme est considérée comme un bien familial. Mais l'inconduite des femmes avec les allogènes est pour son mari source de déshonneur
1
1 5.2.1.6. 1 1
1
1
1
1
1
1
1
1 1 1 1 1 1
1
1
1
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45
Impacts liés au transport des grumes
Tableau 1S : Impacts liés au transport des grumes
Impacts positifs Appui au transport des riverains
Impacts négatifs Perturbation des cours scolaires par les grumiers Pollution de l'air par les poussières
Appui au transport des personnes La zone est enclavée et par conséquent peu desservie par les moyens de transports. Les véhicules de l'exploitant et ceux de ses sous-traitants, qui sont les plus fréquents sur la route, soulagent quelquefois les riverains dans leurs déplacements.
Perturbation des cours scolaires Les écoles étant comme les villages auxquels elles appartiennent installées le long de la route, les cours sont fréquemment perturbés par le passage des grumiers. A ce sujet un maître d'école relève de manière anecdotique que les élèves reconnaissent les ronflements des différents moteurs de grumiers, et ceci à de longues distances. Ceci signifie que l'attention de ces élèves au moment desdits passages est entièrement concentrée sur ces bruits et non sur le cours, et que les performances des élèves doivent s'en ressentir. Pollution de l'air par les poussières Cet impact est surtout ressenti pendant la saison sèche. Les poussières ainsi soulevées ont des effets divers sur le paysage rural qu'elles enlaidissent et sur la santé des riverains, notamment avec les maladies respiratoires. L'appui au transport des riverains apparaît comme un effet induit important de l'attribution de l'UFA; étant donné qu'elle est située à plus de 40 km sur la route Djoum- Mintom. En clair et si de manière générale les populations jugent insuffisante l'impact de l'exploitation de cette UFA dans leur vie, les autorités administratives et communales des deux unités administratives l'estiment d'un apport inestimable. Ainsi, les bénéfices tirés de l'exploitation forestière font dire aux autorités administratives que la cessation de cette activité dans la région sonnera le glas de la vie surtout à Djoum, car c'est au rythme de cette activité que bat le cœur de la zone. Aujourd'hui le potentiel existe mais ne change pas encore grand chose au niveau de vie des populations. " ne contribue pas non plus à la responsabilisation des locaux dans l'optique de la décentralisation.
5.3. CLASSIFICATION - EVALUATION ET ANALYSE DES IMPACTS DES ACTIVITES DE COFAIPATRICE BOIS Les impacts sont classifiés selon les domaines physique, humain, économique et institutionnel, en vue de la détermination de leur importance. L'évaluation de l'importance des impacts, outre les critères d'intensité, d'étendue et de réversibilité, a également tenu compte de la valeur de l'élément environnemental (VEE) affecté pour les populations et les autres acteurs.
1 46
1 5.4. METHODE D'EVALUATION DE L'IMPORTANCE DES IMPACTS
1
1 1 1 1 1 1 1 1
1
1
ALEUR SOCIO ECONOMIQUE! DE PERTURBATIO ETENDU
MESURE DAITENUATIO~ .---~-'---M"----.,
OCMPACT RESIDUEq L'évaluation des impacts se fait selon la grille ci-dessus.
Tableau 16: Indicateurs d'évaluation des impacts Intensité
Etendue
Durée
Très forte
régionale
Longue Moyenne Courte Longue Moyenne Courte Longue Moyenne Courte Longue Moyenne Courte Longue Moyenne Courte Longue Moyenne Courte Longue Moyenne Courte Longue Moyenne Courte Longue Moyenne 1 Courte Longue
Locale
Ponctuelle
Forte
1
1
1
1
1
1
1
1
DUREE
régionale
Locale
Ponctuelle
Moyenne
. régionale
Locale
Ponctuelle
Faible
.1
•
le
Importance Très forte Très forte Très forte Très forte Très forte Forte Très forte Forte Forte Forte Forte Forte Moyenne Forte Moyenne Forte Moyenne Moyenne Forte Moyenne Moyenne Moyenne Moyenne Faible Moyenne Faible Faible Moyenne
1 47
1 1
. Locale
1
1 1
1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Longue . Moyenne Courte
1
1 1 1
Faible Faible Faible Faible
Moyenne Courte
Ponctuelle
1
Très faible
Longue
Faible
Moyenne Courte
Très faible Très faible
5.3.1. Impacts positifs 5.3.2.1. Milieu physique Tableau 17 : impacts positifs du milieu physique 1
N° Impact
1 2
VEE
Etendue
Régénération des Moyenne locale essences du sous-bois Ouvertures des Moyenne Locale trouées et émergence des graminées pour les herbivores.
Durée
Intensité
Réversibilité
Courte
Forte
Réversible
Importanc e Moyenne
Courte
Faible
Réversible
Moyenne
1
Les rares impacts positifs liés à l'exploitation du bois-regénération des espèces du sous- bois, émergence des zones de pâturage, revêtent une importance moyenne. La nécessité s'impose donc d'adopter de nouveaux comportements pour favoriser la gestion durable des forêts, compte tenu de la prépondérance des risques sur les avantages. Les quelques rares impacts positifs liés à l'exploitation du bois - régénération des espèces du sous bois, création des zones de pâturage-, revêtent plutôt une importance moyenne. La nécessité s'impose donc d'adopter de nouveaux comportements pour favoriser la gestion durable du bois, compte tenu de la prépondérance des risques sur les avantages. 5.3.2.2.Domaine social Tableau 18 : impact positifs du domaine social
1
Impact VEE Offre d'emplois salariés Fort directs et indirects aux populations riveraines et all~t='>
Etendue Locale
Durée Moyen terme
Intensité Faible
Réversibilité Réversible
Faible
1
1
1
1
1
1
1 1 1 1 1
1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
48
5.3. 2.3. Domaine économique Tableau 19 : impacts positifs Domaine économique Impact
VEE
Etendue
Développement des Moyenn régionale activités commerciales e dans le site et les localités alentour Renforcement de moyenn nationale l'économie nationale par e le paiement des redevances forestières
(quote-part de l'Etat)
Versement des Fort locale redevances forestières aux communes locale Versement des Fort redevances forestières aux populations locale Appui à l'entretien routier fort Appui au transport des fort riverains
locale
1
Import ance Moye nne
Durée
Intensité
Réversibilité
Moyen terme
Moyenne
Réversible
Moyen terme
Faible
réversible
Mineu re
Moyen terme
moyenne
réversible
maye n
Moyen terme
Mineure
réversible
faible
Moyen terme Moyen terme
Mineure
réversible
faible
Mineure
réversible
faible
,
Les impacts positifs de la présence de FANGAlPatrice Bois sur le milieu humain sont multiples, mais sont en général d'une importance faible 5.3.2.4.Domaine politique et institutionnel Tableau 20 : impacts positifs Domaine politique et institutionnel Impact VEE Appui logistique à Fort l'administration
forestière locale
Etendue Locale
Durée Moyen terme
Intensité Réversibilité Importance Faible
Mineure Réversible
49 1
1
5.3.2. impacts négatifs 5.3.1.1.Milieu physique
1
Tableau 21 : impacts négatifs du milieu physique
1 1 1 1 1 1
1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
Impact Perturbation de l'écoulement des cours d'eau Eclatement des fûts Surexploitation des essences Diminution des semenciers Culées abandonnés et mauvaise récupération des fûts sousCoupes diamètres Destruction des essences utiles pour les populations Ouvertures et de réouverture nombreuses pistes à l'intérieur de l'UFA.
VEE Moyenne
Etendue Locale
Intensité Moyenne
Réversibilité Irréversible
Importance Moyenne
Moyenne
Locale
Mineure
Réversible
Mineure
Moyenne
Locale
lY10yenne
Réversible
Mineure
Moyenne
Locale
moyenne
réversible
Moyenne
Forte
Locale
Forte
Réversible
Moyenrïe!
Forte
Locale
Moyenne
Irréversible
Moyenne
Moyenne
Locale
Faible
Réversible
Mineure
1
1
5.3.1.2. Milieu humain Tableau 22 : impacts négatifs du milieu humain Impact Marginalisation des Baka de la jouissance du bénéfICe des redevances forestières Propagation des MST Absence de couverture médicale des employés Perturbation des cours scolaires Insécurité du travail Déstabilisation des foyers
~.
VEE Fort
Etendue Locale
Intensité Forte
Réversibilité Réversible
Importance Moyenne
Fort Fort
Régionale Locale
Moyenne Forte
Réversible Réversible
Moyenne Moyenne
Moyen
Locale
Moyenne
Réversible
Mineure
Fort Fort
Locale Locale
Forte Faible
Réversible Réversible
Mineure
Mo~enne
1 50
1
1
1 1 1 1 1
1
1 1 1
1
1
1
1
1
1
1
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1
Les impacts négatifs sur le milieu humain sont d'une importance faible à moyenne car ils s'exercent au plan local et sont d'une intensité faible à moyenne. Seul les MST à cause de la mobilité des hommes est susceptible de toucher une zone plus étendue. Ainsi la situation des Baka qui sont les véritables propriétaires de la foret en ce qui concerne les retombées de l'exploitation forestière devrait être revue, de même que les conditions de travail des employés devraient êtres revues 5.3.1.3.Domaine économique Tableau 22 : impacts négatifs du milieu humain du domaine économique Impact Gestion opaque des redevances forestiéres destinées aux communes Allocation insuffisante des 10% aux riverains Présence des plantations cacaoyères à l'intérieur del'UFA Diminution des essences utiles
VEE Fort
Etendue Intensité Locale Forte
Réversibilité Réversible
Importance Moyenne
fort
local
réversible
Moyenne
Irréversible
Mineure
Réversible
Moyenne
Forte . Locale
forte 1 Moyenne
.
Forte 1Locale
1Forte
-
Les impacts économiques négatifs de l'exploitation de cette UFA sont en général d'une importance moyenne. Ils sont donc à considérer dans la recherche des mesures d'atténuation.
1 51
1
1
1
1
1
1
1
1
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1
1
1
1 1 1 1 1 1 1
1
CHAPITRE VI: MESURES DtATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS Les mesures d'atténuation des impacts négatifs sont considérés de deux manières : celles qui sont déjà prises et celles qui restent à prendre. 6.1. ANALYSE DES MESURES PRISES 6.1.1. Mesures portant sur le milieu physique Ces mesures sont aussi diverses et portent spécifiquement sur la faune, la forêt et l'environnement; Aux fins d'atténuer les impacts négatifs inhérents à l'exploitation forestière de l'UFA 09 004 B, des mesures avaient déjà été prises, notamment celle relative à la lutte contre le braconnage.
6.1.1.1. Mesures de protection de la faune " n'existe pas à l'heure actuelle beaucoup de mesures dans le sens de la protection de l'environnement :Celles qui existent ont été prises par le MINEF et par patrice Bois: o L'installation d'un poste forestier et de chasse à Mbouma, issue de la transformation de l'ancienne antenne de ECOFAC et dans laquelle travaillent un chef de poste et un écogarde o la note de service dissuasive relative au braconnage. Faisant suite à la circulaire
n° 2n1 (MINEF/CEP/SJC) et n° 2759/MINEF/DFAP/CEP/SJC DU 29 septembre 1999 du Ministre de l'Environnement et des Forêts enjoignant les exploitants forestiers à collaborer dans la lutte anti-braconnage par la prescription des mesures internes aux entreprises, Patrice Bois a sorti une note de service à l'attention du personnel (annexe n02 ). Cette note interdit formellement à ses employés l'exploitation illégale de la faune dans sa concession, ainsi que le transport du gibier et des braconniers dans les véhicules et engins de la société. Le non-respect de ces mesures expose le personnel au licenciement pur et simple.
6.1.1.2. Mesures visant la gestion rationnelle et durable de la forêt Il s'agit principalement de la rotation des MC et des UFE: Les UFA ont été divisées en UFE et MC, et les premières à être exploitées ont également été choisies. Deux facteurs ont été pris en considération : la nécessité pour les 6 UFE de chaque UFA d'être équivolume, et la répartition judicieuse entre le bois blanc et le bois rouge.
52
6.1.2. Mesures portant sur le milieu humain 6.1.2.1 Gestion des conflits entre opérateurs
1
1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
les conflits réels ou latents entre les différents utilisateurs du milieu sont des facteurs de perturbation des activités des uns et des autres, surtout que, selon les autres opérateurs qui lui reprochent le peu de considération qu'il a pour eux, le sous traitant Patrice Bois se comporte parfois comme le seul maître des lieux. les quelques mesures sont: la tenue des réunions périodiques entre l'exploitant et les riverains (les riverains programment des manifestations pour protester contre le non paiement des redevances: information, sensibilisation, gestion transparente
6.1.2.2. Amélioration des conditions de vie des populations Participation des population aux bénéfices des redevances forestières
Dans ce sens la loi forestière a prévu des avantages pour les riverains: Ces derniers ont droit à 10% des redevances forestières, contre 40% pour les communes et 50% pour l'Etat. Selon l'arrêté conjoint 000122 MINEFllMlNAT/du 29 avril 1998 fixant les modalités d'emploi des revenus provenant de l'exploitation forestière et destinés aux communautés riveraines, cette part doit contribuer à la réalisation des œuvres sociales. Elle doit être gérée par un Comité de Gestion composée de: le Maire de la commune intéressée ou son représentant Six représentants de la communauté villageoise concernée le représentant local du Ministère chargé des Forêts le représentant de chaque exploitant forestier Malheureusement dans la réalité, si les communautés riveraines des cantons Zamane et Nja lélé bénéficient de ces redevances, celles-ci sont jugées insuffisantes. iii. Luite contre /e V/HIS/DA
Elle est menée de manière encore timide par le comité local de lutte e Yen, qui au cours des réunions dispense des conseils sur les comportements nouveaux à adopter.
53
,
6.2.
MESURES A PRENDRE
La plupart de ces mesures vont dans le sens du renforcement et l'amélioration des mesures existantes. Les aspects importants à atténuer sont:
1
1 1 1 1 1
6.2.1. Mesures concernant le milieu physique
6.2. 1. 1. Mesures de protection de la faune Ce sont les plus nombreuses et les plus complexes, puisqu'elles font intervenir plusieurs aspects. Les dispositions les plus importantes portent sur: Le renforcement du poste forestier et de chasse de Mintom par l'affectation d'un titulaire et la dotation en logistique (moto et fonctionnement) La prise en charge des salires de l'ancien personnel ECOFAC repris par le MINEF et en poste à Mbouma La création d'un Comité de Lutte contre le Braconnage au sien de l'entreprise et s à Messam qui devra être appuyé par les services du MINEF. et de la Gendarmerie locale
1 1 1 1
L'introduction dans le réglement intérieur des dispositions de la note de service réprimant le braconnage ; La sensibilisation du personnel des inventaires sur l'importance de la conservation de la faune et de son rôle dans la régénération naturelle de la forêt; Le ravitaillement des équipes d'inventaires en rations constituées de boîtes de conserves et de poissons fumés; L'interdiction de la chasse, du transport des dépouilles et de braconniers par les sous traitants. La chasse au fusil devrait également être interdite au personnel chargé des inventaires;
1 1
1
1
1
1
1
1
Le suivi écologique à l'intérieur de l'UFA;
La promotion du petit élevage par les riverains;
Le développement du partenariat avec les structures nationales et internationales
de conservation
-
La rotation annuelle des MC au sein d'une unité Forestière d'Exploitation (UFE)
et également une rotation entre les UFE.
1
54
1 6.2.1.2. Mesures en faveur de la gestion durable de la forêt La rotation des assiettes de coupe, dont l'avantage est de permettre le repos de
1 chaque MC, la reconstitution de la végétation et le maintien de la faune
sauvage.
La formation des abatteurs et distribution des fiches montrant les différentes
étapes de l'abattage: l'effort sera mis sur l'orientation des essences à abattre
vers les trouées forestières et selon la position de la grosse branche ;
Formation et recyclage réguliers des personnels chargés des inventaires;
Le respect des normes d'inventaires élaborées par le MINEF/ONADEF (quotas
d'abatage à ,'hectare par exemple)
La cartographie précise des essences; l'hydrographie et le relief de l'MC;
L'utilisation systématique du Global Positionning System (GPS) lors des travaux
de layonnage et de délimitation des MC ;
La destruction des campements utilisés à la fin de l'inventaire de "MC;
Le renforcement des moyens humains et logistiques du poste forestier et de
chasse de Djoum
Le renforcement de la collaboration entre le Projet, le Poste forestier et l'exploitant forestier Réouverture et suivi exact des anciennes pistes (en repasse)
utilisation d'engins à pneus pour le débardage sans rabotage du sous bois;
1
1
1
1
1
1
1
6.2.1.3 Autres mesures de protection de l'environnement Les éléments de l'environnement les plus menacés sont l'air et l'eau. Les sols le sont dans une moindre mesure.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
i. protection de l'eau et de l'air (dans les sites d'exploitation et de transformation)
-
Interdiction de J'enfouissement des déchets polluants dans les fosses non
étanches;
Réduction en surface de toute forme de pollution des eaux (pollution des berges,
déversement de polluants ou des boues polluées sur le sol) ;
Sécurisation des fontaines;
Analyse régulière des eaux de surface ; Construction des cheminées hautes pour favoriser les échappements verticaux des gaz de combustion et de fumée.
ii. Protection des sols Entreposage sélectif et séparé des polluants et leurs déchets (en milieu recouvert, sec, à l'abri du soleil et des pluies, sécurisé, anti-incendie, aéré. non inondable, sans rejet extérieur possible, isolé du sol par étanchéité et isolé du plein air par des moustiquaires métalliques Construction des hangars réglementaires agréés, nantis des compartimentages modulables et/ou fixes avec bassins de rétention pour déchets liquides Entreposage temporaire sur site avant acheminement vers des établissements de stockageltris et des centres de valorisation/élimination agréés par l'Etat.
1
55
1
Minimisation autant que possible des quantités et volumes d'emballages polluants non recyclables sur le site (évaluation et gestion du cycle de vie des produits). Minimisation autant que possible des quantités et volumes d'emballages pOlluants non recyclables sur le site (évaluation et gestion du cycle de vie des produits). Revégétation des carrières de latérite épuisées par les essences forestières de lumière.
1
1
1 1 1 1 1
1
6.2.2. Mesures relatives au milieu humain L'amélioration des conditions de vie devrait passer entre autres par:
6.2.2.1. La Gestion transparente et rigoureuse des redevances forestières Pour les communes -
-
1
1
1
1 1 1 1
1
1
Application stricte de ,'arrêté conjoint 000122 MINEFI/MINAT sur la gestion des redevances forestières au bénéfice des populations. Mais cette gestion porterait plus de fruits si la mentalité des populations èvoluait de la culture de cueillette/prélèvement à la culture de production. Obligation aux responsables communaux de rendre compte de la gestion des fonds perçus au titre des RFA Audits des comptes communaux Restructuration des communes pour leur conférer une vocation de développement (création d'une cellule du développement communautaire chargée d'accompagner et de suivre les populations ). Cette préoccupation est d'autant plus essentielle que ,les ONG sont pratiquement absentes de cette zone et que les populations sont abandonnées à elles -même.
Pour les populations,
-
-
Décentralisation de la gestion des redevances dans l'arrondissement de Djoum ;
Reversement intégral des redevances aux populations
Formation des comités en (gestion,
Maintien de la gestion décentralisée des redevances forestières et de son affectation à tous les villages du canton Fang Centre Sensibilisation des populations à la création des micro-projets générateurs de revenus Appui à l'achat des intrants agricoles.
6.2.2.2. Le maintien et même le développement des essences utiles aux populations -
Mise en œuvre d'un progranvne de reboisement des jachères villageoises Contrôle rigoureux de "exploitation forestière et respect des diamètres de coupe.
1 L~
_ _.
1 56
1 6.2.2.3. Intégration des populations marginalisées des chefferies 8aka ;
1 Création Sensibilisation des pygmées à une participation plus accrue à la vie
communautaire dans les villages;
des Bantous à "acceptation des Baka comme bénéficiaires directs
1 Sensibilisation de la redevance et à moins de brimade de leurs enfants dans les établissement
1 1
1
1 1 1 1 1 1 1
-
6.2.2.4. Sécurité des employés
-
1
1
1
Respect des dispositions réglementaires concernant al sécurité des travailleurs ; Signature de contrats par "exploitant pour le suivi médical des employés; Sécurisation des emplois par l'inscription au registre CNPS ; Application des sanctions aux contrevenants des mesures de protection personnelle pendant les périodes de travail.
6.2.2.5. Mesures sanitaires Sensibilisation aux MST VIH/SIDA et au respect des filles autochtones. 6.2.2.6. Mesures générales: Dynamisation des marchés périodiques comme celui de Mintom ;
Recherche d'une plate-forme entre la société et les populations pour atténuer les
conflits latents;
Entretien routier pour faciliter les mouvements des populations et de leurs biens
6.2.3. Mesures relatives au zonage
1
1 1
1
scolaires;
Amélioration de leur niveau d'éducation, pour les amener à s'imposer par leur
savoir et savoir-faire au sein des organes de gestion des retombées de
l'exploitation forestière et des ressources fauniques, et même à développer des
activités génératrices de revenus; Affectation d'une partie des redevances aux 8aka ;
Choix des micro projets spécifiquement 8aka.
-
Révision des limites de l'UFA par la négociation entre "administration forestière,
les populations et l'exploitant en, vue de l'agrandissement de la zone agro
forestière ;
Délimitation de la zone agro-forestière ;
Création des enclaves agricoles autour des plantations cacaoyères ; Défense d'extension des plantations ou de créations de nouvelles.
1
1 1 1 1 1
1
1
57
6. 3 COUTS DE MESURES D'ATTENUATION 6.3.1. Coûts des mesures en faveur de la protection des ressources forestières
6.3.1.1. Dispositif de surveillance Tableau 23: Coûts des mesures de surveillance Intitulé Quantités Salaires de 2 24 (2X12) Eco gardes Salaire Chef de poste forestier de Mintom
Moto tout! 1
terrain (poste. l de Mintom) i 1Fonctionnement 1 moto Radio portative 3 (Thuaraya) (Mintom, Djoum et Mbouma) fonctionnement 3 Opérations 4 . coups de poing SOUS TOTAL
1
1
1
1
1 1 1 1
1
1
1
1
2.400.000
100000
~.
PM 1
2.000000
2000000
Forfait
1 000000
!
1
1
Totalann~
Coûts unitaires
i
2250000
750000
1
Forfait Forfait
1.050000 1 200000 9900000
6.3.1. 2.Comité de Lutte an ti-braconnage
.
ou s es mesures de Lutte an fb 1 raconnage Tableau 2 Total annuel Intitulé Quantités CoOts unitaires Sensibilisation 2000000 Forfait descentes Et sur le terrain Sous-total 2000000
6.3.1.3. Promotion de l'élevage et de la pisciculture Tableau 25: Coûts de la Promotion de "élevage et de la pisciculture Intitulé Sensibilisation Formation Financement des activités Sous-total
Quantités 6 campagnes 6 sessions 22 villages
CoOts unitaires
Total annuel
1 000000 1.200000 200000
6000000 7200000 4400000 17600000
58
1 6.3.1.4. Creation de 2 zones de chasse communautaire
1
Tableau 26: Coûts de Création de 2 zones de chasse communautaire
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1 1 1
1
1
Intitulé Montage du dossier Inventaires Plan simple de gestion SOUS-TOTAL
Quantités 2
Coûts unitaires 200 000
2 2
2500 000 2300 000
Total 400 000 5 000 000 4600 000
10000000
6.3.2. Coût des mesures relatives au milieu humain
6.3.2.1. Valorisation des redevances forestières Tableau 27 : Coûts liés à la Valorisation des redevances forestières Intitulé Formation des comités de gestion des redevances forestières SOUS-TOTAL
Quantités 6 sessions groupées
Coûts unitaires Total annuel 7200 000 1.200 000
7200000
6.3.2.2. Coût des mesures en faveur du maintien de la protection des produits forestiers non ligneux (possibilités alimentaires et de revenus). Tableau 28 : Coûts liés au maintien de la protection de PFNl. Intitulé Quantités Mise en place 3 de pépinières de 3000 plants SOUS-TOTAL
Coûts unitaires Total annuel 5400 000 1 800000
5400000
6.3.2.3.. Coût des mesures en faveur des Baka Tableau 29 : Coûts des mesures en faveur des 8aka Intitulé Quantités Sensibilisation Financement de la scolarité des enfants 8aka SOUS-TOTAL
Coûts unitaires Total annuel P.M 500000 Forfait
500000
1
1 1 1 1
1
1 1 1 1 ~atégOrie 1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
59
6. 3.2.4. Coût des mesures sanitaires
Tableau 30 : Coûts des mesures sanitaires
Tntitulé Quantités Campagnes de 4 dans Lutte contre le VIH SIDA dans tout le site (causeries éducatives, distribution de brochures instructives, projection de films)
Coûts unitaires 250000
Total annuel 1000000
.
SOUS-TOTAL
1000000
'-------
--
6.4.RECAPITULATIF DES COUTS
Tableau 31: Coûts récapitulatifs
mesures - - - - -
Montant
de Mesure -
--~~-~._--
Mesures en faveur Dispositif de surveillance de la protection de Comité de lutte anti- braconn~ la biodiversité Promotion de l'élevage et de la pisciculture Zones de chasse communautaire Mesures visant Valorisation des redevances forestières l'amélioration des protection et développement de produits conditions de vie forestiers non ligneux ---------des populations Mesures en faveur des Baka Lutte contre les IST et VIH SIDA TOTAL~---
9900000 2000000 17600000 10000000 7200000 5400000 500000 1000000 48600000
Le tableau récapitulatif des coûts suscite les observations suivantes: o Les coOts en faveur de la protection de la biodiversité sont les plus élevés (environ 80 % du coOt général), contre 20 % pour celles allant directement dans le sens de l'amélioration du bien être des riverains; o Les coûts semblent importants, mais cependant, au regard des investissement à réaliser pendant les premières années ( construction de la guérite, achat des annes et de la moto, etc.), ces coOts seront diminués à la suite pendant la plus grande période de la convention définitive.
1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
1
1 1 1
1
1
60
[Chapitre VII: PLAN D'ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS Le plan d'atténuation est défini, non seulement à travers les responsabilités institutionnelles à assumer par les uns et les autres, mais aussi à travers un calendrier d'exécution et la détermination des indicateurs de suivi. Les nombreuses mesures retenues dans chaque domaine ont été reprises une fois de plus dans les tableaux ci-dessous pour en déterminer la période adéquate d'exécution, le principal responsable de cette exécution, les autres acteurs devant intervenir soit pour appuyer l'exécution, soit pour l'accompagnement, soit encore pour le contrôle ou le suivi. De ce travail il ressort que tous les acteurs de la zone ont une part importante à jouer dans la conservation et la protection de l'environnement: cependant l'exploitant plus que les autres doit pratiquement intervenir à tous les niveaux. Le MINEF doit aussi faire preuve de volonté manifeste dans le contrôle et la surveillance. de même que dans la formation et la sensibilisation des populations. Le projet Sanctuaire à Gorilles devrait également s'impliquer plus efficacement et étendre sa zone de surveillance au-delà de son aire actuelle. De même, les populations doivent adhérer et coopérer pour la réussite de ces mesures, étant les plus proches des réalités de la zone. Les responsabilités spécifiques sont: 7.1.RESPONSABILITES DES MESURES DE LUTTE CONTRE LA SUREXPLOITATION DE LA BIODIVERSITE
Tableau 31 : Série de tableaux sur les responsabilités des mesures de lutte contre la surexploitation de la biodiversité 7.1.1.Tableau 31 : des responsabilités des mesures relatives à la protection de la faune Mesure
Source de vérification liste Début des FANGA 1 Patrice Présence des d'un comité membres du travaux Bois au sein du comité chantier Nombre Observation Populations permanent d'unités d'élevage semi intensifs Superficie Carte Début des MINEF du travaux sanctuaire Rapports Texte et MINEF Début instituant la d'activité du pendant les taxe pROJET travaux spéciale Période
Responsable
principal
Création d'un comité de lutte contre le braconnage au sein de la société Patriœ-Bois
Promotion de l'élevage et de la pisciculture par la sensibilisation des riverains
Incorporation de la zone conflictuelle sanctuaire à gorilles de Mengamé
au
Formalisation de la prime spéciale de 50 F CFMla à verser par les UFA riveraines du sanctuaire à Gorilles aux communautés riveraines
Indicateur
1
1
1
1
1
1
1
1
1
61 Création des zones de chasse communautaire.
leslMINËF Pendant deux premières années Rotation des MC au sein des UFE FANGNPatrice annuelle Bois Introduction dans le règlement intérieur des Avant FANGA IPatrice dispositions réprimant le braconnage exécution des Bois travaux Elaboration des IPatrice procès-verbaux après les Périodique FANGA réunions de sensibilisation Bois Ravitaillement équipes des d'inventaire constituées de boites de conserves et de poissons fumés
Sensibilisation du personnel des inventaires sur l'importance de la conservation de la faune et de son rôle dans la régénération naturelle de la forêt
Interdiction de la chasse, du transport des dépouilles animales et de braconniers par les sous traitants, ainsi que celle de la chasse par le personnel chargé des inventaires
1
1
1
1 1 1 1
1
1
Cal 1
Observation Carte Documents Règlement disponibles intérieur
Nombre de PV des PV réunions élaborés ISous- Nombre FANGA Périodique d'infraction traitants commises par le . personnel Sous-traitants Rapports de continue Nombres réunions de Listes de réunions présence aux réunions de sensibilisati on tenues Notes de Avant début FANGNPatrice de Notes services Bois services des travaux Sous-traitants adressées adressées aux sous- aux soustraitants traitants 1
1
1
Nombre de zones de chasse
7.1.2.Responsabilités des aspects relatifs à la gestion durable de la forêt Mesure
Période
Indicate Responsabl Autre intervenan ur e principal t
Rotation des assiettes de coupe
Annuelle
Formation des abatteurs
périodique
FANGAlPatrice Bois FANGNPatrice Bois
Délégation MINEF Délégation MINEF
Formation recyclage et des Périodique personnels chargés des inventaires
Délégation MINEF
Sous-traitant
Respect des nonnes d'inventaires
Permanent
FANGNPatrice Bois
Délégation MINEF
des Périodique
FANGNPatrice Bois
MINEF
Utilisation d'engins à pneus pour le Périodique débardage sans rabotage du sous bois
FANGAlPatrice Bois
MINEF
Source de vérificati on
Parcellaire del'UFA Nombre Supports d'accidents de tonnalion Nombres Rapports d'employés de formés fonnation,
SUpports
Réouverture et suivi exact anciennes pistes de débardage
Nombre d'infraction s commises par "exploitant Nombre d'ancienne pistes s réouvertes Type d'engins utilisés
Rapports du poste forestier Observatio ns Cartes
Observatio n de terrain
1
1 1 1
1
1
1
62 7.1.3. Aspects relatifs à la protection de l'air, l'eau et le sol T IW Mesure 1
1
4
Période d'exécution Interdiction de Permanente l'enfouissement des déchets po/luants dans les fosses non étanches Analyse régulière des eaux Périodique de surface Construction début des Avant cheminées avec filtres des travaux Revégétation des carrières Périodique de latérite utilisées pour les travaux de route
Responsable principal FANGNPatrice Bois
1
FANGNPatrice Bois
-=-:
• intervenant MINMEE MINEF
MINMEE
.
FANGNPatrice Bois FANGNPatrice i Bois 1
MI NMEE MINEF
-_.~.~.
de Source vérification Quantité de Observation polluants stockés et ! recydés Qualité des Résultats de d'analyse eaux surface Observation Cheminée construite Nombre de Observationl rapports carrières revégétées Indicateur
1Autre
7.2. RESPONSABILITES DES MESURE5.EN FAVEUR DU MILIEU HUMAIN
1
1 1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
7.2.1. Pour les mesures visant à maintenir et à développer les possibilités alimentaires et de revenus des riverains tirés des ressources ligneuses Mesure
, Période
Mise en œuvre d'un programme de Continu reboisement des jachères villageoises
Contrôle rigoureux forestière
de
"exploitation Continu
Responsable Autre intervenant principal Populations MINEF ONG
MINEF
FANGA
Indicateur
Source de vérification Nombre de Rapports jachères et d'activités plantations reboisées Nombre de plants mis enplace -Nombre de Rapports pieds en d'activités forêt i
7.2.2.Pour les mesures visant à Atténuer les tensions latentes, et à mieux valoriser les redevances forestières Mesure
Période
Instauration d'une gestion décentralisée Continu et transparente
Reversement intégral aux bénéficiaires Continu des redevances destinées aux riverains ;
Formation des comités en techniques de La gestion première année
Indicateur Source de vérification Rapports Nombre Observati de on comités villageois de gestion des RFA Comité de suivi Montants Rapports Commune reversés Cahiers Rurale de de la gestion de caisse Djoum des comités Nombre Rapports CR Postes de ONG Forestiers comités ECOFAC et membres formés
Responsable Autre principal intervenant Populations Commune Rurale de Djoum
1
1 1 1 1
1
1 1 1 1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
r
63 Sensibilisation des populations à la Permanent création des micro-projets générateurs e de revenus; dont "appui à ,'achat des intrants agricoles pour l'entretien des
MINEF
ECOFAC
cacao~ères.
Nombre de microprojets mis en oeuvre
Liste de présence aux réunions
7.2.3. Mesures en faveur des Baka 1 Mesure
Création des chefferies Baka
Période
Responsable Autre intervenant principal Autorités ONG administratives
Pendant
Sensibilisation des Bantous à Continu l'acceptation des Baka comme bénéficiaires directs des retombées de la
Autorités ONG administratives Populations
~orêt
Sensibilisation des pygmées
Continu
Autorités ONG administratives Populations
1
Choix et la~réalisation des micro projets spécifiquement Baka
Comités gestion
de Communes rurales Services techniques compétents
Indicateur Source de vérification Arrêtés Observati on de création Réalisatio Observati en on ns faveur des Baka Nombre Liste des de Baka membres membres des comités des comités de 1 gestion ..-----:;Réalisatio Observati ns en on faveur des Baka
1
1
1 1
1 1
1 1 1
1
1
1
1
1 1 1 1 1
1 1 1
64
7.2.4. responsabilités des mesures visant à assurer la sécurité des emplois et des travailleurs Mesure
Période
Inscription des employés au registre Continu de la CNPS
Respect des dispositions Continu réglementaires concernant la sécurité des travailleurs
Sanctions aux contrevenants des Continu mesures de sécurité pendant les périodes de travail.
Suivi sanitaire rigoureux des employés Continu
Sensibilisation des employés par la Continu société au respects des mœurs locales
Indicateur Source de vérification Cartes Nombre d'employ d'assurés és inscrits au registre la de CNPS Observati FANGAlPatri Délégation on départemental ce Bois Observati e du travail et on la de prévoyance sociale Rapports Nombre FANGAlPatri Délégation départemental d'employ ce Bois e du travail et és la sanctionn de és prévoyance sociale Contrat de Nombre FANGAlPatri Institution de visites prestation médicale ce Bois systémati de Délégation départemental QUes "exploitant e du travail et effectuée avec une institution la s de hospitalièr prévoyance e sociale FANGAlPatri ce Bois
Responsable principal FANGAlPatri ce Bois
Autre intervenant Délégation départemental e du travail et la de prévoyance sociale
7.3. MESURES RELATIVES AU ZONAGE
Mesure
Période
Responsable
principal
Autre Intervenant
Indicateur Source
de vérificati on
Révision des limites de l'UFA
Au cours de MINEF la première année
Création des enclaves agriColes autour des plantations cacaoyères au sein de l'UFA en Surveillance de L'UFA pour éviter l'extension ou la création des plantations
Au cours de MINEF la première année Continue FANGAlPatric 1 e Bois
Superficie Cartes de la zone agro forestière Cartes FANGAlPatrice Bois
Populations Exploitant
p~ations
Nombre de Cartes plantations
1 65
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1
1 1 1 1 1 1
1
CONCLUSION L'exploitation de l'UFA 09006, en activité depuis l'année 1998 , s'opère dans un milieu présentant les caractéristiques suivantes: o Un milieu social et économique homogène où les populations, bien que
s'adonnant à l'agriculture, ont un grand penchant pour les activités de chasse; o Un milieu forestier au potentiel riche et diversifié peu remanié avant l'arrivée de FANGA, o Une grande pression sur les ressources fauniques exercée par les riverains afin de répondre à leurs besoins alimentaires (viande très prisée des populations riveraines) et économiques (recherche de revenus) ; o Une cadre institutionnel peu efficace du fait de l'insuffisance de moyens. L'exploitation a eu déjà sur ce milieu quelques effets: Effets positifs, en relation avec le versement des redevances aux communes rurales de Djoum et de Mintom, de même qu'aux populations riveraines de deux cantons cantons: Zamane et Fang Nord, pour un total de 22 villages. Ces redevances, qui ont permis la mise en place des structures villageoises de gestion et la construction de quelques infrastructures sociales, restent cependant gérées de manière peu satisfaisante. Effets négatifs, surtout sur la conservation de la biodiversité faunique à l'intérieur de l'UFA et de la réserve du Dja. Les mesures visant à atténuer la pression actuelle et à venir ainsi que les tensions latentes peuvent se résumer en : le renforcement du dispositif de surveillance et de contrôle de l'exploitation des ressources forestières et fauniques, la formalisation de la collaboration transfrontalière entre le Cameroun et le Gabon, la gestion saine et transparente des redevances aussi bien au niveau communal qu'au niveau des riverains, et Qui associe les acteurs institutionnels dans la planification et la mise en œuvre des infrastructures; le maintien de la gestion décentralisée et cantonale des RFA La mise en œuvre de toutes ces mesures interpelle tous les acteurs de la zone, ONG, populations, et MINEF plus particulièrement.
1
1 1 1 1 1
1
1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
1
1
1
66 BIBLIOGRAPHIE SEME P.M & VAUTHEREN,1999 : Structure opérationnelle des principes stratégiques d'interventions de la composante Cameroun du Programme ECOFAC sur le site de la Réserve du Dja et sa périphérie, document ECOFAC. 33P. EFP ,2004 : Rapport d'inventaire de la faune sauvage dans ,'UFA 09 006 ; DRAF EFP ,2004: Rapport d'inventaire d'aménagement de ,'UFA 09 006, rapport final.
1 1 1
67
ANNEXES ANNEXE1.USTEDESPERSONNESRENCONTREES
1 1
AUTORITES ADMINISTRATIVES ET AUTRES
~DEMBARGA
NKOULOU Daniel SEUKEP Jean Baptiste BIBANGA Jean Rémy
1 1 1
--=i
Sous Préfet de Qjoum Maire de la Commune Rurale de Djoum chef section forêt DE LA DDEF du Dja et Lobo . - ,1 1 Chef de Poste Forestier et de Chasse de Djoum . Premier adjoint au Maire de la Commune Rurale de Djoum Procureur auprè~g~ Tribunal de Djoum Chef du Bureau des Affaires Généraales IAE DloUrnl Chef BAPEX IAE Djoum !
1
AMVENE Roger MEYEJacquy 1
1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
AKONE ETO'O Paulette ONGUENG NSANE Gabriel •NSEME MINKO David
chef section forêt DE LA DDEF du Dja et Lobo Chef de Poste Forestier et de Chasse de Mintom( par intérim) Maire de la Commune Rurale de Mintom IfI§~cteur deTEducation de mintom
j
COMMUNAUTES VILLAGEOISES Mintom2 MEBALA Felix ANGO Emmanuel iASSAEJean EVINA Dieudonné
Chef de village Président de l'association des jeunes Jeune du village : Paysan
ANNEXE 2. Note de service relative à la lutte anti -braconnage
1
1
PAT1I{]~CE B->O~[SSeA
(.
1
, :d) Ct-rrTALDE 1 600000.000 FefA :-::'c
n::oy:
1
~:;;, CONTRlBUABLE MI09700007957Ji. .
;
1
1
1 1 1 1 1
1
1
1
1
NOTE DE SERVICE A L'AITENTION DES CHAUFFEURS, CONDUCTEURS EN SERVICE DANS LES UFA 09016,09004 B ET 0906 ET DE TOUS LES EMPLOYES EN GENERAL
!
Il est rappelé à tous les chauffeurs, conducteurs et tous les employés en activité dans les UFA ci-dessus citées, qu'il est strictement interdit de porter ou transporter les chasseurs et leurs produits dans les véhicules et engins de la Société.
\
\ Par ailleurs, il est rappelé à tous les employés que la chasse est strictement
interdite dans les UFA et que tout contrevenant est passible de renvoi immédiat, sous réserves de toutes autres actions pénales pouvant être prises par la Société à leur encontre.
Nous comptons sur votre bonne compréhension habituelle. Sangmelima, le 09 Janvier 2003 Le Directeur des Forêts
Serge GUI GUET Ampliations: - D.D.E.F Dja et Lobo - Chefs des Postes Forestiers - Chefs des Chantiers - Archives - Affichage
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