Programme d’étudiants réfugiés EUMC Guide de planification d’un référendum gagnant Publié par entraide universitaire mondiale du canada

© révisé en juillet 2015

Guide de planification d’un référendum gagnant

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Guide de planification d’un référendum gagnant Les cotisations étudiantes constituent un moyen extrêmement efficace de recueillir des fonds continus pour parrainer des étudiants réfugiés… et on dirait que bon nombre d’entre vous l’ont déjà remarqué! Le nombre de groupes parrains ayant fait adopter des référendums pour le PÉR a grimpé de 25 % en 1998 à 91 % en 2012.

Référendum 101: Qu’est ce qu’un référendum? Un référendum est une question écrite destinée à toutes les étudiantes et tous les étudiants leur demandant s’ils acceptent qu’un frais de cotisation obligatoire soit ajouté à leurs frais de scolarité annuels. Vous pouvez imaginer que le prélèvement fonctionne comme une taxe étudiante. Tout comme notre gouvernement prélève des taxes, l’administration étudiante récolte et administre habituellement la cotisation étudiante pour le PÉR. Les avantages d’une cotisation étudiante vont au-delà de garantir des ressources financières d’année en année. C’est un modèle qui démontre comment des étudiants peuvent appuyer d’autres étudiants. Une cotisation est un moyen tangible grâce auquel chaque étudiant peut aider un réfugié à poursuivre ses études en toute sécurité. Une fois qu’un frais de cotisation étudiante est en vigueur, il est courant pour les comités locaux d’aller de nouveau en référendum pour hausser la cotisation si les besoins du programme augmentent ou s’ils veulent parrainer un autre étudiant. Au Canada, plusieurs comités locaux l’ont fait et certains parrainent maintenant jusqu’à quatre étudiants par an grâce aux augmentations des cotisations étudiantes! Guide de planification d’un référendum gagnant

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Êtes vous prêts pour un référendum? Les préparatifs d’un référendum impliquent de faire une campagne. Vous devrez envisager plusieurs facteurs pour décider si c’est le moment idéal de faire un référendum sur votre campus. Voici les questions clés qu’il faut vous poser. •

Avez vous l’appui de l’association étudiante?

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Votre comité local dispose t il d’un groupe dévoué de bénévoles disposés à mener à bien les volets d’éducation et de diffusion externe de la campagne?

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Votre comité local possède t-il une structure stable pour assurer un leadership continu d’année en année?

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Avez vous préparé pour le parrainage un budget précis indiquant clairement les dépenses et les revenus annuels?

Quel montant demander? Le montant de la cotisation que vous allez proposer dépendra de la population de votre campus et des autres sources de revenus dont vous disposez. Préparez un budget des dépenses et des revenus confirmés pour l’année de parrainage. La différence entre ces deux chiffres révèlera la somme que devra générer votre cotisation. Dans l’ensemble du Canada, les frais annuels de cotisation pour le PÉR varient de 0,40 $ à 12.50 $ par étudiant, avec une moyenne de 4,00$/étudiant/année. De toute évidence, les plus petits campus devront avoir une cotisation plus élevée pour recueillir la même somme. Il est également important de prendre en considération quelle sera la contribution des étudiants à temps partiel et d’explorer la possibilité d’approcher votre association pour les étudiants diplômés pour demander une cotisation aux 2e et 3e cycles.

Comment orchestrer une campagne gagnante Pour gagner une campagne référendaire, la clé consiste à communiquer votre message, à bâtir une base de soutien et à vous assurer que les étudiants iront voter le jour de l’élection! N’oubliez pas que vous ne demandez pas aux étudiants de donner à une œuvre de bienfaisance, mais plutôt de faire leur part pour être des citoyens du monde et créer un monde plus équitable. La Question: Le libellé de la question référendaire est extrêmement important et la question que vous voulez inscrire sur le bulletin de vote devra également être approuvée par l’administration étudiante. Idéalement, les activités de diffusion externe que vous avez entreprises avant le scrutin auront expliqué la raison d’être du référendum, si bien que la question peut être claire et concise. Consultez l’Annexe A pour obtenir des exemples de questions. La force des gens Le volet le plus important pour mener un référendum gagnant consiste à avoir un noyau de bénévoles engagés à renforcer la visibilité et l’appui au PÉR avant l’élection. Il est utile de cibler des endroits précis pour faire de la sensibilisation (ex. : les salles de classe, les médias, les présentoirs, les circulaires, les affiches, etc.) et de les attribuer à des sous groupes de bénévoles. Si vous êtes limité par le temps et le Guide de planification d’un référendum gagnant

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nombre de bénévoles, concentrez votre énergie là où vous aurez le plus d’impact pour le temps que vous y consacrerez, comme un article dans le journal du campus. De plus, identifiez des supporteurs potentiels du PÉR en dehors de votre comité local et établissez tôt un contact avec eux. Qui est susceptible d’appuyer ces enjeux? Y a t il des membres d’autres clubs ou de départements universitaires sur le campus qui pourraient vous appuyer? Assurez vous de montrer combien vous êtes reconnaissant envers vos bénévoles quand la campagne sera terminée — en organisant une fête de célébration, espérons le! Les règles Chaque association étudiante aura ses propres règles concernant le début et la fin de la campagne, les tactiques autorisées, la durée de la campagne, l’origine de vos appuis et le montant de vos dépenses durant la campagne. Il est TRÈS important que tous les bénévoles contribuant à la campagne comprennent bien les règles et les respectent. (Il n’est pas rare que des campagnes ou des candidats essuient un refus si les règles sont enfreintes.) Stratégies gagnantes Voici quelques tactiques réelles et testées pour gagner une campagne référendaire portant sur le PÉR. Informez vous. Tous les bénévoles impliqués dans la campagne devraient être informés et connaître les faits concernant le PÉR, ainsi que les réalités et les mythes touchant les réfugiés. L’information concernant l’EUMC et le PÉR est disponible sur le site http://wusc.ca/fr/per 1. La craie est votre amie • Utilisez l’espace disponible sur les tableaux dans les salles de classe et sur les trottoirs pour diffuser votre message. Utilisez des messages cohérents et dites aux étudiants où ils peuvent trouver plus d’informations. 2. Faites de la publicité pour le référendum dans votre salle de classe! • Demandez aux professeurs de vous accorder 2 minutes au début du cours pour expliquer pourquoi vous demandez l’instauration ou l’augmentation d’une cotisation étudiante. 3. Utilisez les médias du campus • Faites une entrevue pour la radio étudiante; • Rédigez un article pour le journal du campus. 4. Pratiquez votre «pitch publicitaire d’ascenseur» : Si vous aviez 30 secondes en présence d’une personne (ex. : si vous vous trouviez dans un ascenseur), comment arriveriez vous à l’inciter à voter ‘oui’ au référendum? 5. Installez des kiosques d’information à des endroits stratégiques et fréquentés par beaucoup d’étudiants. 6. Créez un petit prospectus ou une carte expliquant clairement l’enjeu afin que les gens puissent l’emporter avec eux au moment de voter. 7. La créativité vous fera remarquer. Les macarons, les autocollants, les t shirts et les affiches constituent tous des moyens pour faire passer votre message. 8. Préparez vous pour une campagne du ‘Non’. Ce n’est pas tout le monde qui sera d’emblée d’accord avec vous. Préparez vous à répondre à quelques questions délicates (voir l’Annexe B : Points de discussion) et à répondre aux critiques d’une manière éclairée et polie. Vous n’arriverez peut être pas Guide de planification d’un référendum gagnant

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à les faire changer d’avis, mais votre réponse à leurs questions pourra influencer les personnes qui vous entourent. 9. Demandez aux étudiants PÉR s’ils aimeraient participer à la campagne. Il ne faut pas exercer des pressions sur les étudiants PÉR pour qu’ils s’engagent, mais souvent ce sont les défenseurs les plus passionnés du programme et ils souhaitent son expansion. Ils voudront peut être jouer un rôle très visible, comme parler lors d’une séance d’information publique, ou un rôle plus discret, comme fournir quelques déclarations personnelles pour un article dans le journal du campus.

Échéancier du référendum Organisation préliminaire – Premier mois (habituellement le mois d’août) • Organisez une réunion pour parler de l’idée. • Planifiez une stratégie, attribuez des tâches claires et des dates limites. • Communiquez avec le personnel du PÉR à Ottawa pour l’informer de vos plans et lui demander un soutien matériel. Deuxième et troisième mois • Contactez les autorités concernées, comme les Services aux étudiants, ainsi que le commissaire aux élections pour vous informer des questions juridiques sur le campus concernant un référendum ou une pétition. • Idéalement, choisissez un thème ou un slogan pour votre campagne, par exemple : « Avec 90 cents, vous pouvez acheter un beignet, mais vous pourriez également sauver une vie. Dites « Oui » pour changer une vie ». • Concevez, produisez et présentez des feuillets et/ou des macarons. Utilisez le matériel envoyé par l’EUMC-Ottawa pour créer vos propres affiches et votre propre matériel publicitaire. • Commencez à informer le corps étudiant en installant des kiosques. À ce stade, il est très important que tous les membres des groupes parrains soient bien informés sur la situation des réfugiés et sur le programme de parrainage de l’EUMC. • Cherchez à obtenir l’appui et le soutien de la présidence de l’université, du conseil des étudiants et des autres clubs présents sur le campus. • Présentez votre pétition et votre proposition au conseil des étudiants Quatrième et cinquième mois • Invitez des conférenciers pour parler aux étudiants de la situation des réfugiés. De bons endroits pour commencer seraient le HCR, le Bureau des orateurs de Passages Canada et le CCR. Assurez-vous que les médias soient présents lors de l’évènement. • Publiez un article sur l’EUMC et le PER dans le journal du campus. • Invitez d’anciens étudiants PÉR à parler de leurs expériences. Sixième mois (ou le mois du référendum) • Installez un kiosque d’information visible portant sur le PÉR à un endroit stratégique et très fréquenté. À ce kiosque, ayez en main les prospectus, votre feuillet de renseignements avec les dates importantes, etc. C’est le meilleur moment d’aborder les préoccupations et les questions individuelles. • Organisez des présentations en classe. Souvent, la meilleure façon d’obtenir le soutien des étudiants est par une présentation et un contact direct. Guide de planification d’un référendum gagnant

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Continuez à être présent dans les médias du campus (journaux, radio, etc.) Tapissez le campus d’affiches, sachez où se trouvent les bureaux de vote pour pouvoir orienter les gens, faites de la publicité dans ces endroits stratégiques et, le jour du referendum, participez au dépouillement des bulletins de vote!

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Annexe A : Exemples de questions pour le référendum Exemple de question 1 : • « Appuyez vous le Programme d’étudiants réfugiés de l’Entraide universitaire mondiale du Canada (EUMC) grâce à une cotisation étudiante de 1,50 $ par session par étudiant à temps plein et de 0,75 $ par session par étudiant à temps partiel? » Exemple de question 2 : • « Attendu que l’Entraide universitaire mondiale du Canada (EUMC) est une organisation non gouvernementale sans but lucratif qui offre le Programme d’étudiants réfugiés à l’Université X depuis 19XX; • Attendu que le programme permet à des réfugiés dont la vie est en danger de poursuivre leurs études au Canada; • Attendu que la cotisation actuelle de 50 cents par session pour les étudiants à temps plein et de 25 cents par session pour les étudiants à temps partiel permet de parrainer un étudiant réfugié pendant un an par le biais du Programme d’étudiants réfugiés; • Attendu que l’augmentation proposée du prélèvement permettrait au comité universitaire de l’EUMC d’appuyer deux étudiants par année; • Êtes vous favorable à une augmentation de la cotisation étudiante pour l’EUMC de 50 cents par étudiant à temps plein et de 25 cents par étudiant à temps partiel par semestre? » Exemple de question 3 : • « Appuyez vous l’augmentation de la cotisation étudiante pour l’EUMC de 1 $ à 2 $ par session? » Exemple de question 4 : • « Êtes vous d’accord pour appuyer le Programme d’étudiants réfugiés de l’Entraide universitaire mondiale du Canada avec une cotisation étudiante de 0,09 $ par crédit pour tous les étudiants du premier cycle? » Exemple de question 5 : • « Appuyez vous l’instauration d’une cotisation étudiante annuelle de 4 $ par étudiant au 2e et 3e cycle pour le Programme d’étudiants réfugiés de l’Entraide universitaire mondiale du Canada? »

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Annexe B : Points de discussion Certains étudiants auront inévitablement des questions à poser sur l’EUMC, le PÉR et la destination de leur argent. Il est utile que tous les bénévoles impliqués dans la campagne prennent le temps de s’informer sur les faits et d’être préparés pour répondre aux questions courantes. Connaître les faits est un excellent moyen de promouvoir le programme et peut être de recruter quelques bénévoles par la même occasion. Si l’on vous dit…

Vous répondez…

“Je ne pense pas que les cotisations étudiantes devraient être données à des organismes de bienfaisance.”

L’EUMC est un réseau de personnes et d’institutions d’enseignement postsecondaire ayant pour mission de promouvoir le développement humain et la compréhension globale par l’éducation et la formation. L’un de ses programmes, le Programme d’étudiants réfugiés, offre à des réfugiés l’occasion d’étudier en toute sécurité. Notre université participe depuis de nombreuses années au PÉR et c’est un engagement de solidarité envers les populations dans le besoin. L’argent que nous recueillerons servira à parrainer un ou plusieurs étudiants réfugiés qui fréquenteront notre université. À titre d’étudiants universitaires et de citoyens privilégiés du Canada, il nous incombe de faire en sorte que notre université offre des possibilités à des réfugiés dans cette perspective.

“Pourquoi la cotisation étudiante est il obligatoire? Pourquoi n’ai je pas le choix de le refuser?”

Pour parrainer un réfugié, il faut beaucoup de planification et de prévoyance. Pour faire venir un étudiant sur notre campus chaque année, nous devons disposer d’un financement régulier et durable pour satisfaire ses besoins financiers. Cela coûte environ 25 000 $ par an pour parrainer un étudiant en le faisant venir ici et nous avons besoin que tous les montants soient confirmés avant son arrivée.

“Je donne déjà à des organismes de bienfaisance, pourquoi devrais je être obligé de donner à celui ci?”

C’est très bien de donner à des organismes de bienfaisance; de toute évidence, vous comprenez l’importance du sujet. Je vous encourage à réfléchir sur le fait que, pour le prix d’une bière ou d’un café au lait, vous pourriez faire toute une différence dans la vie d’un jeune étudiant brillant qui a besoin d’espoir. En outre, nous pouvons constater les résultats tangibles de nos dons grâce à nos interactions avec les étudiants réfugiés présents sur notre campus, ce qui n’est pas toujours possible lorsque nous faisons des dons à d’autres campagnes ou à d’autres organismes de bienfaisance.

“Pourquoi devrais je payer pour quelque chose qui n’apporte aucun avantage à la plupart des étudiants ici présents?”

Nous en bénéficions! Ce programme offre aux étudiants et aux professeurs une occasion unique de s’informer directement sur les enjeux touchant les réfugiés et le développement. Cela donne aux gens la possibilité d’être exposés à d’autres cultures et à d’autres collectivités et d’en tirer des leçons.

“Les réfugiés ont d’autres possibilités, pourquoi cela devrait il provenir de mes frais étudiants? N’est ce pas la responsabilité des gouvernements?”

L’EUMC est unique par rapport aux autres organismes de développement et aux autres programmes gouvernementaux de parrainage, car elle offre à des réfugiés une possibilité de poursuivre leurs études dans une université ou un collège canadien. Dans le monde, il y a environ 19 millions de réfugiés et l’EUMC joue un rôle crucial en offrant une possibilité de réinstallation de qualité à des réfugiés qui n’ont autrement aucun moyen de sortir des camps. À titre d’étudiant, vous jouez un rôle important en aidant le groupe du PÉR présent sur le campus à maintenir un programme stable et durable afin que nous puissions continuer à parrainer des étudiants réfugiés pendant encore de nombreuses années.

“Il y a des problèmes plus graves en Afrique; devrions nous vraiment appuyer des gens instruits qui quittent leurs pays. Qu’en est il du problème de ‘l’exode des cerveaux’?”

Les gens qui vivent dans des camps de réfugiés non seulement n’ont pas le même accès aux études universitaires que les autres citoyens de leur pays d’accueil, mais la protection de leurs droits humains fondamentaux est également remise en question. Ils disposent de peu d’options puisqu’ils n’ont aucun accès au marché du travail dans le pays d’asile et aucun moyen de rentrer chez eux. Recevoir une instruction et y avoir accès en toute sécurité n’est souvent possible qu’en quittant le camp. Ceci étant dit, de nombreux étudiants PÉR retournent chez eux, appuient financièrement les membres de leurs familles dans leurs pays d’origine ou d’accueil, ou bien travaillent au Canada pour améliorer la situation dans leur pays natal.

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“Cet argent ne pourrait il pas servir bien davantage à satisfaire les besoins des collectivités en Afrique?”

Le PÉR est un programme établi qui fonctionne solidairement avec les étudiants réfugiés. Il existe d’autres problèmes plus importants que le Programme d’étudiants réfugiés n’aborde pas, mais ce programme vise à aborder les problèmes d’éducation et de développement à sa façon propre, unique et avec beaucoup de succès. Si vous souhaitez vous informer davantage sur le taux de succès du Programme d’étudiants réfugiés, veuillez consulter le site http://www.wusc. ca/campuses/srp/tracer%20study-fr.pdf En outre, l’EUMC dispose de plusieurs autres programmes qui fonctionnent avec des partenaires outre mer pour créer des solutions dans les collectivités à l’étranger (www.wusc. ca). Le Programme d’étudiants réfugiés est un volet très important des plans de développement de l’EUMC.

Le programme d’étudiants réfugiés et quelques faits sur les réfugiés Qui est un réfugié? Selon la Convention de 1951 des Nations Unies relative au statut de réfugié, a qualité de réfugié : « Toute personne qui, pour des raisons bien fondées, craint la persécution à cause de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un groupe social ou de ses opinions politiques (i) est à l’extérieur du pays dont elle détient la nationalité et ne peut pas, ou ne veut pas, en raison de ces craintes, se mettre sous la protection de ce pays, ou (ii) ne détenant la nationalité d’aucuns pays, est à l’extérieur du pays de son ancienne résidence habituelle et ne peut pas ou ne veut pas, en raison de ces craintes, retourner dans ce pays. » Qui est le groupe qui parraine l’étudiant et qui voit que ses besoins sont comblés? Le groupe est composé d’étudiants universitaires qui sont impliqués avec l’EUMC et il est ouvert à tous. Le groupe d’étudiants est responsable de s’assurer que les besoins de l’étudiant PÉR sont remplis (hébergement, soutien émotif, soutien académique, orientation à la vie au Canada, etc.) Le groupe agit à titre de soutien auprès de l’étudiant PÉR durant une période d’adaptation souvent difficile. Le groupe signe une entente avec l’EUMC-Ottawa et le gouvernement du Canada pour le parrainage privé de l’étudiant. Quel est le statut légal de l’étudiant à son arrivée au Canada? Les étudiants PÉR par le biais du PÉR deviennent résidents permanents dès leur arrivée au Canada. Ceci veut dire qu’ils peuvent travailler, accéder à l’assurance maladie, etc. Cela veut aussi dire qu’ils payent des frais de scolarité d’un étudiant local, et non pas les frais des étudiants internationaux. Les étudiants PÉR peuvent aussi solliciter la citoyenneté canadienne et parrainer des membres de leur famille. Quel est l’historique du PÉR? Depuis 1978, le Programme d’étudiants réfugiés (PÉR) de l’EUMC a permis à plus de 1 500 réfugiés de s’établir au Canada en tant que résidents permanents et de poursuivre leur éducation postsecondaire. L’EUMC a une entente spéciale avec Citoyenneté et immigration Canada due à son histoire. L’EUMC est unique en son genre au sein des signataires d’ententes de parrainage(SEP), car les partenariats privés offerts dans le cadre du PÉR permettent aux réfugiés parrainés de poursuivre leurs études postsecondaires. Le PÉR est d’autant plus unique, car il engage de jeunes Canadiens dans le processus de parrainage.

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Ligne du temps du PÉR • 1978: Le Canada met sur pied le Programme de parrainage privé de réfugiés et l’EUMC parraine son tout premier étudiant au Canada. L’étudiant, originaire de la Zambie, est parrainé par l’Université Carleton. • 1981: L’EUMC devient un signataire d’entente de parrainage (SEP) en ratifiant l’entente-cadre avec Citoyenneté et Immigration Canada (CIC). • 1987: L’EUMC signe une entente de parrainage avec la province de Québec. • 2004: L’EUMC célèbre 25 ans de parrainage et le fait que plus de 800 étudiants réfugiés ont été parrainés par plus de 80 groupes de l’EUMC dans les universités et les collèges. • 2014: L’EUMC célèbre 35 ans de parrainage et le fait qu’il a accueilli plus de 1 300 étudiants PÉR PÉR en perspective… Il y a près de 60 millions de personnes déplacées dans le monde. Ces personnes ont laissé tout ce qu’elles possédaient et connaissaient afin de chercher une vie plus sécuritaire loin de leur domicile. Souvent, les réfugiés passent de nombreuses années dans des camps où ils n’ont pas accès à plusieurs choses que nous considérons comme essentielles : eau potable, nourriture, services de santé, etc. Il est souvent impossible d’avoir accès à l’éducation. 19.5 Millions – Nombre estimé de réfugiés dans le monde à la fin de 2014 9,624 – Nombre de réfugiés réinstallés au Canada en 2012 74 – Nombre de réfugiés qui ont bénéficié d’un parrainage privé par le biais du PÉR en 2013-2014 Le Canada a trois voies différentes pour l’octroi du statut de résident permanent aux réfugiés. Les deux premières voies impliquent la sélection, l’évaluation et l’admission au Canada pour les réfugiés qui sont dans un pays d’asile, à l’extérieur du Canada. Il y a des réfugiés qui sont parrainés de façon privée par une organisation telle que l’EUMC, une organisation religieuse, ou par des membres de la famille. Puis il y a ceux qui viennent au Canada par le parrainage du gouvernement. Enfin, la troisième avenue implique les demandeurs d’asile qui viennent à une frontière canadienne et revendiquent le statut de réfugié.

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