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« L’intégration des Jeunes au sein des partis politiques »
Puisqu’il est tout à fait constant de ren-
sont spécifiques. Il s’agit des sections de
contrer les jeunes dans les organes de base
jeunes en périphérie des organes ordinaires
(Cellules ou Comités de base selon les diffé-
du parti politique. Le tableau ci-dessous en
rentes appellations au sein des partis de la
est une illustration.
scène politique camerounaise), l’intérêt de
Par Gervais Nsadjo Représentant du CNRJCameroun
cette partie est porté sur l’intégration des
Cette structuration du parti pour assurer
jeunes aux fonctions de leadership au sein
une meilleure intégration des jeunes a des
de ces partis politiques.
avantages et inconvénients.
Sur le plan stratégique, deux alternatives
a) Les avantages d’un organe spécifi-
peuvent s’offrir à ces partis. Il s’agit de l’in-
que pour les jeunes
tégration sur le plan structurel par la création d’organes spécifiques aux jeunes d’une
Une tribune exclusive aux jeunes
part et d’autre part, de l’intégration sur le plan de la politique interne du parti par
L’existence de structures spécifiques pour
l’élaboration des quotas de représentation
les jeunes crée un canal idéal au sein du
au sein des organes de direction et de coor-
parti pour leur permettre de discuter des
dination du parti. Ces deux alternatives
problèmes spécifiques de leur catégorie
stratégiques constituent les principales arti-
dans la société et des voies par lesquelles le
culations de notre propos.
parti au regard de son idéologie et de son programme politique peut les adresser. Les sujets tels que l’emploi, l’éducation et la
Les jeunes et l’engagement
formation
professionnelle
peuvent
être
ses de la situation et plans d’actions
Nous interpellons les partis politiques à
1- L’intégration d’un organe des jeu-
concrets vis-à- vis de l’électorat jeune peu-
nes dans la structure du parti
vent ainsi être élaborés et transmis aux organes de direction du parti pour adoption
propos de la stratégie d’intégration des jeunes au sein de leur appareil ainsi que la
L’intégration des jeunes dans un parti politi-
façon de traiter la thématique de la jeunes-
que peut être assurée à partir de la mise en
se.
place d’une ou plusieurs structures qui leur
puis mise en œuvre.
Article issus du LSU n°26 Juillet 2015
abordés dans l’organe des jeunes. Des analy-
en politique
ORGANE DE DIRECTION
Organe de coordination (Section jeune)
Organe de base Section Jeune
Organe de coordination
Organe de base Section principale
Organe de base Section principale
Organe de base Section principale
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: Une émergence planifiée de jeunes
b) Les inconvénients d’un organe spé-
le meilleur des cas, cela devrait transparai-
leaders
cifique pour les jeunes
tre dans l’organigramme structurel du parti.
L’existence d’un cadre exclusif pour les
: Un fonctionnement marginal
II. La politique des quotas
ce de jeunes leaders dans le parti politique.
Les structures spécifiques des jeunes régu-
L’autre voie autant efficace pour assurer
Face à la situation de confinement dans les
lièrement qualifiées de section jeune du
une bonne intégration des jeunes au sein
organes de base que les jeunes connaissent
parti connaissent malheureusement très
des grandes instances du parti politique est
dans nombre de partis politiques, cela cons-
souvent un fonctionnement en marge des
celle de la politique des quotas. Il s’agit de
titue une opportunité d’émergence considé-
instances centrales du parti politique. Tout
définir des proportions de représentativité
rable pour ceux et celles qui ont des ambi-
se dessine comme si les débats et activités
de certains groupes de la société au sein des
tions pour leur parti politique et la nation.
sont exclusivement réservés à ces groupes
organes du parti politique.
Les jeunes et l’engagement en politique.
et ne figurent pas à l’agenda des préoccupations prioritaires du parti politique. Les
Exemple : Un parti politique de la scène
: Un groupe de pression des jeunes
jeunes membres de ces structures sont ainsi
camerounaise a établi les quotas de repré-
jeunes offre aussi, un canal pour l’émergen-
tenus à l’écart du processus de décision.
sentativité suivants dans ses organes de
L’existence de structures de jeunes est aussi
Non seulement ils/elles ne font pas partie
direction et coordination :
une institutionnalisation de groupes de pres-
des organes de direction du parti mais en
- 50% des jeunes
sion ou d’intérêts qui peuvent à tout mo-
plus ils/elles n’ont régulièrement pas mandat
- 30 % de l’un des deux genres
ment se mobiliser pour défendre la cause et
de délégation pour prendre part aux grands
- 10 % des personnes vivant avec un handi-
les intérêts des jeunes.
rassemblements chargés de définir les gran-
cap
des orientations du parti. Dans certains cas, voire la plupart, ces jeu-
La politique des quotas comporte également
animer, gérer et canaliser le militantisme
nes ne sont guère consultés à cet effet.
autant de points positifs que de points
des jeunes du parti sont bien placées pour recenser les points de vue, les visions et les
négatifs. : Une ascension limitée
aspirations des jeunes. Une fois ces derniè-
a) Les avantages de la politique des
res connues, des campagnes au sein du parti
Le fonctionnement marginal des structures
peuvent être régulièrement menées en vue
de jeunes met en exergue une autre limite
de faire intégrer dans la gouvernance inter-
de grande importance. Celle de l’ascension
La garantie d’une représentativité au sein
ne du parti plus de jeunes et de préoccupa-
limitée des jeunes leaders. Souvent, les op-
des organes de direction et de coordination
tion des jeunes.
portunités de leadership pour les jeunes
Avec la politique des quotas, les jeunes ont
sont limitées à la seule « section des jeunes
une garantie de leur présence au sein des
Bon à savoir : Les structures de jeunes
». Un fois parvenu à la plus haute fonction
grandes instances du parti politique. D’après
constituent par ailleurs, l’espace au sein
des sections jeunes du parti politique, la
les statistiques de l’INS, la population came-
duquel les jeunes se préparent à l’exercice
progression vers les autres instances diri-
rounaise est majoritairement constituée de
de hautes fonctions au sein du parti politi-
geantes du parti politique est bloquée. Aus-
jeunes à hauteur de 75% (moins de 30 ans).
que ou dans les institutions locales et natio-
si, les jeunes sont cantonnés dans une sec-
Une telle caractéristique de la population
nales du pays.
tion des jeunes qui n’a pas de pouvoir déci-
constitue pour le parti politique une infor-
sionnel réel au sein du parti. Cette situation
mation majeure à partir de laquelle la politi-
renforce le conflit intergénérationnel qui a
que des quotas peut être définie. Ceci dans
cours dans les partis politiques. Ceci est
le but bien avoué de rallier un tel électorat
d’autant plus vrai avec une faible rotation du
massif. Les jeunes qui intègrent ainsi les
leadership au sein des partis qui est un phé-
organes de direction et de coordination
nomène quasi endémique au Cameroun.
participent à la prise de décision au même
Bon à savoir : Il est important d’indiquer
titre que les autres membres moins jeunes
clairement et de façon transparente le pro-
de ces organes.
quotas
Article issus du LSU n°26 Juillet 2015
En effet, ces structures qui ont vocation à
cessus par lequel s’effectue le passage des jeunes de la section jeune vers la section
Bon à savoir : En adoptant la politique des
principale du parti politique. Cela devrait
quotas, les partis politiques devraient straté-
absolument figurer dans les textes du parti
giquement définir des quotas en tenant
(notamment le Règlement Intérieur). Dans
compte de la population électorale du pays (pour le moment au Cameroun,
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il s’agit de la frange âgée d’au moins 21 ans),
La politique des quotas devrait également
Premièrement, l’absence d’accès à de
de la sociologie de ses militant/es (jeunes,
s’appliquer aux listes de candidature du
véritables responsabilités au sein de ces
adultes, personnes âgées, femmes, etc. au
parti pour les élections locales et nationales.
instances du fait des luttes de pouvoir et
sein du parti) et de son idéologie ainsi que
De façon précise, en plus des quotas de
d’influence avec les autres membres moins
ses ambitions.
représentativité sur ces listes, il faut aussi
jeunes. Ces dernières orchestrent une sorte
: L’émergence assurée des jeunes
préciser leur représentation au niveau de la
d’obstruction qui étouffe la productivité des
tête des listes.
jeunes au sein de l’organe.
b) Les inconvénients de la politique
Deuxièmement, l’incompétence due à
des quotas
une cooptation peu objective sur le principe
leaders dans le parti La politique des quotas, tout comme l’intégration structurelle, offre une opportunité
des quotas de représentativité. De tels jeu-
certaine d’ascension des jeunes leaders dans
: Une perception d’illégitimité et de
nes présents dans ces organes ne tiennent
les grandes instances du parti. Ces derniers
favoritisme venant des autres militant/
pour rôle que de la figuration sans remplir
non seulement représentent la frange des
es
pleinement les fonctions qui relèvent de
jeunes au sein du parti, mais aussi tous les
leur présence au sein des organes. Le plus
autres militants et militantes en raison de
Les jeunes leaders membres des organes de
souvent, cela arrive lorsque les jeunes sont
leur responsabilité globale dans le parti. Ils
direction et de coordination à la faveur de
coptés non pas pour leur compétence, mais
se constituent ainsi éventuellement en relè-
la politique des quotas peuvent se voir per-
plutôt pour leur allégeance à d’autres mem-
ve des dirigeants et dirigeantes aux âges
çus par les autres membres de ces organes
bres du parti.
avancés au sein du parti.
comme des favorisés. Ce favoritisme peut Tel que nous l’avons constaté au cours de
ouverts de la part des autres membres du
ce chapitre, chacune de ces alternatives
telle politique contribue à la construction de
parti. En ce moment, l’activité de coordina-
comporte à la fois des avantages et des
sa stabilité à long terme ainsi qu’à la péren-
tion ou de direction au sein de l’organe
inconvénients. Il appartient à chaque parti
nité de l’intégrité de son idéologie et de ses
devient souvent amoindrie à cause des lut-
d’adopter délibérément une alternative et
valeurs, car les jeunes générations perpé-
tes de pouvoir ou d’influence entre ces
de mettre en place un ensemble de mesures
tuent et améliorent (dans le meilleur des
derniers. Cela constitue l’une des principa-
qui permettent de faire face à la dimension
cas) les traditions idéologiques et réglemen-
les faiblesses des partis politiques de la scè-
inconvenante de son choix. L’une des mesu-
taires du parti politique.
ne politique camerounaise.
res consisterait ainsi à responsabiliser cette jeunesse à plusieurs niveaux dans la hiérar-
Les quotas élaborés par le parti doivent être
: La représentation réduite à la figu-
consignés dans des documents réglementai-
ration
chie du parti.
res et administratifs du parti et clairement communiqués à tous les militants et militan-
Deux cas de figure décrivent cette deuxiè-
tes afin que cette politique atteigne ses ob-
me limite de la politique des quotas en tant
jectifs.
que stratégie d’intégration des jeunes dans
Article issus du LSU n°26 Juillet 2015
parfois conduire à des conflits masqués ou Bon à savoir : Pour un parti politique, une
les grandes instances d’un parti politique.
Stratégie
Avantages
Inconvénients
- Tribune exclusive aux jeunes - Fonctionnement marginal
Intégration structurelle
- Emergence du leadership jeune planifiée - Ascension limitée - Groupe de pression des jeunes
Politique des quotas
- Garantie de représentativité au sein des grandes instances - Emergence assurée
- Perception d’illégitimité et favoritisme - Présence de figuration
Tableau récapitulatif des avantages et inconvénients de chacune des deux stratégies d’intégration des jeunes dans les partis politiques
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