La stratégie de communication numérique des élus locaux ... - Hal-SHS

18 févr. 2008 - Existe-t-il des facteurs explicatifs du recours à cette politique de communication ? Le traitement de la base de données de 1881 communes a ..... promulgation de la loi sur la limitation du cumul des mandats d'avril. 22 J.C. B O N T R O N, « La notion de la ruralité à l'épreu v e du chan g ement social » ,.
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La stratégie de communication numérique des élus locaux français Julien Dewoghélaëre, Christophe Premat

To cite this version: Julien Dewoghélaëre, Christophe Premat. La stratégie de communication numérique des élus locaux français. Pyramides - Revue du Centre d’Etudes et de Recherches en Administration Publique, CERAP - Centre d’études et de recherches en administration 2007, 13 (Égalité et laïcité dans les services publics), pp.155-171.

HAL Id: halshs-00256864 https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00256864 Submitted on 18 Feb 2008

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