‫اﻵﻟﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫اﻹﻋﻼن اﻟﻤﺸﺘﺮك ﺣﻮل اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﺿﺪ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫اﻟﻤﻘ ﺮر اﻟﺨ ﺎص ﻟﻸﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺣ ﻮل ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟ ﺮأي واﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ وﻣﻤﺜ ﻞ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻹﻋ ﻼم ﻓ ﻲ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻷﻣ ﻦ واﻟﺘﻌ ﺎون ﻓ ﻲ أوروﺑ ﺎ واﻟﻤﻘ ﺮر اﻟﺨ ﺎص ﺣ ﻮل ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ‬ ‫اﻟ ﺪول اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ واﻟﻤﻘ ﺮر اﻟﺨ ﺎص ﺣ ﻮل ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ واﻟﺤ ﺼﻮل ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻟﻠﺠﻨ ﺔ‬ ‫اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﻟﺸﻌﻮب‪,‬‬ ‫ﺑﻌ ﺪ اﻻﺟﺘﻤ ﺎع ﻓ ﻲ ﺑ ﺎرﻳﺲ ﻓ ﻲ ‪ 13‬ﺳ ﺒﺘﻤﺒﺮ ‪2011‬م وﻓ ﻲ ﺗ ﻮﻧﺲ ﻓ ﻲ ‪ 4‬ﻣ ﺎﻳﻮ ‪2012‬م وﺑﻌ ﺪ‬ ‫ﻣﻨﺎﻗ ﺸﺔ ه ﺬﻩ اﻟﻘ ﻀﺎﻳﺎ ﺑ ﺸﻜﻞ ﻣ ﺸﺘﺮك ﺑﻤ ﺴﺎﻋﺪة ﻣ ﻦ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﻤ ﺎدة ‪ ،19‬اﻟﺤﻤﻠ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ‬ ‫ﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ وﻣﺮآﺰ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ؛‬ ‫ﻣ ﺴﺘﺬآﺮﻳﻦ وﻣﺆآ ﺪﻳﻦ ﻋﻠ ﻰ إﻋﻼﻧﺎﺗﻨ ﺎ اﻟﻤ ﺸﺘﺮآﺔ اﻟ ﺼﺎدرة ﻓ ﻲ ‪ 26‬ﻧ ﻮﻓﻤﺒﺮ ‪1999‬م و ‪30‬‬ ‫ﻧ ﻮﻓﻤﺒﺮ ‪2000‬م و ‪ 20‬ﻧ ﻮﻓﻤﺒﺮ ‪2001‬م و ‪ 10‬دﻳ ﺴﻤﺒﺮ ‪2002‬م و ‪ 18‬دﻳ ﺴﻤﺒﺮ ‪2003‬م و‬ ‫‪ 6‬دﻳ ﺴﻤﺒﺮ ‪2004‬م و ‪ 21‬دﻳ ﺴﻤﺒﺮ ‪2005‬م و ‪ 19‬دﻳ ﺴﻤﺒﺮ ‪2006‬م و ‪ 12‬دﻳ ﺴﻤﺒﺮ ‪2007‬م‬ ‫و ‪ 10‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2008‬م و ‪ 15‬ﻣﺎﻳﻮ ‪2009‬م و ‪ 3‬ﻓﺒﺮاﻳﺮ ‪2010‬م و ‪ 1‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2011‬م؛‬ ‫ﻣ ﺸﺪدﻳﻦ ﻣ ﺮة أﺧ ﺮى ﻋﻠ ﻰ اﻷهﻤﻴ ﺔ اﻟﺠﻮهﺮﻳ ﺔ ﻟﺤﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ آﺤ ﻖ ﺑﺤ ﺪ ذاﺗﻬ ﺎ وآ ﺄداة‬ ‫أﺳﺎﺳ ﻴﺔ ﻟﻠ ﺪﻓﺎع ﻋ ﻦ آ ﻞ اﻟﺤﻘ ﻮق اﻷﺧ ﺮى آﻌﻨ ﺼﺮ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ واﻟ ﺪﻓﻊ ﺑﺄه ﺪاف‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻰ اﻷﻣﺎم؛‬ ‫ﻣﻌﺒ ﺮﻳﻦ ﻋ ﻦ اﺷ ﻤﺌﺰازﻧﺎ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺴﺘﻮى ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﻘﺒ ﻮل ﻣ ﻦ ﺣ ﻮادث اﻟﻌﻨ ﻒ واﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻷﺧ ﺮى‬ ‫ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻟﻘﺘ ﻞ واﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ﺑﺎﻟﻘﺘ ﻞ واﻻﺧﺘﻔ ﺎءات وأﻋﻤ ﺎل اﻟﺨﻄ ﻒ‬ ‫واﺧﺘﻄ ﺎف اﻟﺮه ﺎﺋﻦ واﻻﻋﺘﻘ ﺎﻻت اﻟﺘﻌ ﺴﻔﻴﺔ واﻟﻤﻼﺣﻘ ﺔ اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﺤ ﺒﺲ واﻟﺘﻌ ﺬﻳﺐ‬ ‫واﻟﻤﻌﺎﻣﻠ ﺔ ﻏﻴ ﺮ اﻹﻧ ﺴﺎﻧﻴﺔ واﻟﻤﻬﻴﻨ ﺔ واﻟﺘﺤ ﺮش واﻟﺘﺨﻮﻳ ﻒ واﻟﺘﺮﺣﻴ ﻞ وﻣ ﺼﺎدرة وﺗ ﺪﻣﻴﺮ‬ ‫اﻟﻤﻌﺪات واﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت؛‬ ‫ﻣﻼﺣﻈ ﻴﻦ أن اﻟﻌﻨ ﻒ واﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻷﺧ ﺮى ﺿ ﺪ أوﻟﺌ ﻚ اﻟ ﺬﻳﻦ ﻳﻤﺎرﺳ ﻮن ﺣﻘﻬ ﻢ ﻓ ﻲ ﺣﺮﻳ ﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﺑﻤ ﻦ ﻓ ﻴﻬﻢ اﻟ ﺼﺤﻔﻴﻴﻦ واﻷﻃ ﺮاف اﻷﺧ ﺮى ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠ ﺎل اﻹﻋﻼﻣ ﻲ واﻟﻤ ﺪاﻓﻌﻴﻦ ﻋ ﻦ‬ ‫ﺣﻘ ﻮق اﻹﻧ ﺴﺎن ﻟﻬ ﺎ ﺗ ﺄﺛﻴﺮ ﻣﺜ ﺒﻂ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘ ﺪﻓﻖ اﻟﺤ ﺮ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت واﻷﻓﻜ ﺎر ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ‬ ‫)"اﻟﺮﻗﺎﺑ ﺔ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﻟﻘﺘ ﻞ"(‪ ,‬وﻟ ﺬﻟﻚ ﻓﻬ ﻲ ﺗﻤﺜ ﻞ هﺠﻤ ﺎت ﻟ ﻴﺲ ﻓﻘ ﻂ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﻀﺤﺎﻳﺎ وإﻧﻤ ﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻧﻔﺴﻬﺎ وﻋﻠﻰ ﺣﻖ آﻞ ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﻃﻠﺐ واﺳﺘﻼم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻷﻓﻜﺎر؛‬

‫‪1 ‬‬

‫ﻗﻠﻘ ﻴﻦ ﻣ ﻦ ﺗﻠ ﻚ اﻟﺘﺤ ﺪﻳﺎت واﻟﻤﺨ ﺎﻃﺮ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻬ ﺎ اﻟﻤ ﺮأة أﺛﻨ ﺎء ﻣﻤﺎرﺳ ﺘﻬﺎ ﻟﺤﻘﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ﺣﺮﻳ ﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ وﻣﻨ ﺪدﻳﻦ ﺑﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﺘﺨﻮﻳ ﻒ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄ ﺔ ﺑ ﺎﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘﻤ ﺎﻋﻲ ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻟﺘﺤ ﺮش‬ ‫اﻟﺠﻨﺴﻲ واﻻﻋﺘﺪاءات واﻟﺘﻬﺪﻳﺪات؛‬ ‫ﻣ ﺪرآﻴﻦ ﻟﻠﻤ ﺴﺎهﻤﺔ اﻟﻬﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟﺘ ﻲ ﻳﻘ ﺪﻣﻬﺎ أوﻟﺌ ﻚ اﻟ ﺬﻳﻦ ﻳﺤﻘﻘ ﻮن ﻓ ﻲ وﻳﺒﻠﻐ ﻮن ﻋ ﻦ‬ ‫اﻧﺘﻬﺎآ ﺎت ﺣﻘ ﻮق اﻹﻧ ﺴﺎن واﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ واﻟﻔ ﺴﺎد واﻷﺷ ﻜﺎل اﻟﺨﻄﻴ ﺮة اﻷﺧ ﺮى ﻣ ﻦ‬ ‫اﻟ ﺴﻠﻮك ﻏﻴ ﺮ اﻟﻘ ﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﻤ ﻦ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻟ ﺼﺤﻔﻴﻴﻦ واﻟﻌ ﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠ ﺎل اﻹﻋﻼﻣ ﻲ واﻟﻤ ﺪاﻓﻌﻴﻦ‬ ‫ﻋ ﻦ ﺣﻘ ﻮق اﻹﻧ ﺴﺎن وﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن ﻃﺒﻴﻌ ﺔ ﻣﻬ ﻨﻬﻢ ﺗﺠﻌﻠﻬ ﻢ ﻣﻌﺮﺿ ﻴﻦ ﻟﻼﻧﺘﻬﺎآ ﺎت اﻹﺟﺮاﻣﻴ ﺔ‬ ‫وأﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ آﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ أن ﻳﻜﻮﻧﻮا ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ؛‬ ‫ﻣ ﺪﻳﻨﻴﻦ ﻣ ﺴﺘﻮى اﻟﺤ ﺼﺎﻧﺔ اﻟﺤ ﺎﻟﻲ ﻋ ﻦ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﺘ ﻲ ُﺗﺮﺗﻜ ﺐ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ واﻟﻐﻴ ﺎب‬ ‫اﻟﻮاﺿ ﺢ ﻟ ﻺرادة اﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻌ ﺾ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺗﺠ ﺎﻩ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ ه ﺬﻩ اﻻﻧﺘﻬﺎآ ﺎت وه ﻮ ﻣ ﺎ ﻧ ﺘﺞ ﻋﻨ ﻪ‬ ‫ذﻟ ﻚ اﻟﻤ ﺴﺘﻮى ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﻘﺒ ﻮل ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﻳ ﺘﻢ ﻣﺤﺎآﻤ ﺔ ﻣﺮﺗﻜﺒﻴﻬ ﺎ‪ ,‬اﻷﻣ ﺮ اﻟ ﺬي‬ ‫ﻳ ﺆﻣﻦ اﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ ﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﻲ ﺗﻠ ﻚ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ واﻟﻤﺤﺮﺿ ﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ وه ﻮ ﻣ ﺎ ﻳ ﺆدي ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄ ﺎف‬ ‫إﻟﻰ ازدﻳﺎد ﻣﻌﺪﻻت ارﺗﻜﺎب هﺬﻩ اﻟﺠﺮاﺋﻢ؛‬ ‫ﻣ ﺸﻴﺮﻳﻦ إﻟ ﻰ أن اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ﺎت اﻟﻤ ﺴﺘﻘﻠﺔ واﻟ ﺴﺮﻳﻌﺔ واﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ وﻣﺒﺎﺷ ﺮة اﻟﻤﻼﺣﻘ ﺔ اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ ﻓ ﻲ‬ ‫أي ﺗﻬ ﻢ ﻣﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﺿ ﺮورﻳﺔ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ ﻗ ﻀﺎﻳﺎ‬ ‫اﻟﺤﺼﺎﻧﺔ وﺿﻤﺎن اﺣﺘﺮام ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن؛‬ ‫ﻣ ﺸﺪدﻳﻦ ﻋﻠ ﻰ ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ إذا ﻣ ﺎ ارﺗﻜﺒ ﺖ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ ﺳ ﻠﻄﺎت اﻟﺪوﻟ ﺔ‬ ‫ﺗﻤﺜ ﻞ ﺑ ﺸﻜﻞ ﺧ ﺎص اﻧﺘﻬﺎآ ﺎً ﺟ ﺴﻴﻤًﺎ ﻟﻠﺤ ﻖ ﻓ ﻲ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ واﻟﺤ ﻖ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺼﻮل ﻋﻠ ﻰ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت‪ ,‬إﻻ أﻧ ﻪ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪول آ ﺬﻟﻚ واﺟ ﺐ اﺗﺨ ﺎذ آ ﻞ ﻣ ﻦ اﻹﺟ ﺮاءات اﻟﻮﻗﺎﺋﻴ ﺔ واﻟﻌﻼﺟﻴ ﺔ‬ ‫ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺎﻻت ﺣﻴ ﺚ ﺗﺮﺗﻜ ﺐ أﻃ ﺮاف ﻣ ﻦ ﺧ ﺎرج اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺟ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ‪ ,‬وه ﻮ ﺟ ﺰء‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺘﺰام اﻟﺪول ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ودﻋﻢ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن؛‬ ‫ﻣ ﺪرآﻴﻦ ﻟﻠﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻷﺳ ﺒﺎب اﻟﺠﺬرﻳ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺴﺎهﻢ ﻓ ﻲ ارﺗﻜ ﺎب اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ‬ ‫ﻣﺜ ﻞ ارﺗﻔ ﺎع ﻣﻌ ﺪﻻت اﻟﻔ ﺴﺎد و‪/‬أو اﻟﺠﺮﻳﻤ ﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ووﺟ ﻮد اﻟﻨﺰاﻋ ﺎت اﻟﻤ ﺴﻠﺤﺔ وﻋ ﺪم‬ ‫اﺣﺘ ﺮام ﺳ ﻴﺎدة اﻟﻘ ﺎﻧﻮن وآ ﺬﻟﻚ ﺿ ﻌﻒ ﻣﻮﻗ ﻒ ﺑﻌ ﺾ اﻟ ﺬﻳﻦ ﻳﺤﻘﻘ ﻮن ﻓ ﻲ وﻳﺒﻠﻐ ﻮن ﻋ ﻦ ه ﺬﻩ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎآﻞ؛‬ ‫ﻣﻄﻠﻌ ﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ذات اﻟ ﺼﻠﺔ ﺑﻬ ﺬا اﻟﻤﻮﺿ ﻮع ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻹﻋ ﻼن‬ ‫اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻲ ﻟﺤﻘ ﻮق اﻹﻧ ﺴﺎن واﻟﻌﻬ ﺪ اﻟ ﺪوﻟﻲ ﻟﻠﺤﻘ ﻮق اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ واﻟ ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﺗﻔﺎﻗﻴ ﺎت ﺟﻨﻴ ﻒ ﻟﻌ ﺎم‬ ‫‪1949‬م واﻟﺒﺮوﺗﻮآ ﻮﻻت اﻟﻤﻠﺤﻘ ﺔ ﺑﻬ ﺎ واﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ آﺎﻓ ﺔ اﻷﺷ ﺨﺎص ﻣ ﻦ‬ ‫اﻻﺧﺘﻔ ﺎء اﻟﻘ ﺴﺮي وﻗ ﺮار ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﻦ اﻟﺘ ﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة رﻗ ﻢ ‪2006) 1738‬م( وﻗ ﺮار‬ ‫ﻣﺠﻠ ﺲ ﺣﻘ ﻮق اﻹﻧ ﺴﺎن اﻟﺘ ﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة رﻗ ﻢ ‪ 16/12‬اﻟﻤﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺤﺮﻳ ﺔ اﻟ ﺮأي واﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ‬ ‫وإﻋ ﻼن اﻟﻴﻮﻧ ﺴﻜﻮ "إﻋ ﻼن ﻣ ﺪﻟﻴﻦ" ‪2007‬م وﻗ ﺮار اﻟﻴﻮﻧ ﺴﻜﻮ ‪2010‬م ﺣ ﻮل ﺳ ﻼﻣﺔ‬ ‫اﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ وﻗﻀﻴﺔ اﻟﺤﺼﺎﻧﺔ؛‬ ‫ﻧﺘﺒﻨ ﻰ ﻓ ﻲ "ﺑ ﻮرت أوف ﺳ ﺒﻴﻦ"‪ ,‬ﻋﺎﺻ ﻤﺔ ﺗﺮﻳﻨﻴ ﺪاد وﺗﻮﺑ ﺎﺟﻮ ﻓ ﻲ ‪ 25‬ﻳﻮﻧﻴ ﻮ ‪2012‬م‬ ‫اﻹﻋﻼن اﻟﻤﺸﺘﺮك اﻟﺘﺎﻟﻲ ﺣﻮل اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﺿﺪ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪:‬‬ ‫‪ .1‬ﻣﺒﺎدئ ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫‪2 ‬‬

‫أ‪.‬‬

‫ب‪.‬‬ ‫ج‪.‬‬

‫د‪.‬‬

‫ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺴﺌﻮﻟﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ أن ﻳ ﺪﻳﻨﻮا ﺑﻠﻐ ﺔ واﺿ ﺤﺔ ﻻ ﻟ ﺒﺲ ﻓﻴﻬ ﺎ اﻟﻬﺠﻤ ﺎت اﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﺔ ﺑ ﺪاﻓﻊ‬ ‫اﻻﻧﺘﻘ ﺎم ﻣ ﻦ اﻷﺷ ﺨﺎص اﻟ ﺬﻳﻦ ﻳﻤﺎرﺳ ﻮن اﻟﺤ ﻖ ﻓ ﻲ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ وﻋﻠ ﻴﻬﻢ أن ﻳﻤﺘﻨﻌ ﻮا‬ ‫ﻋ ﻦ إﺻ ﺪار أي ﺗ ﺼﺮﻳﺤﺎت ﻳﺘﻮﻗ ﻊ أن ﺗ ﺆدي إﻟ ﻰ زﻳ ﺎدة ﺗﻌ ﺮض أوﻟﺌ ﻚ اﻟﻤ ﺴﺘﻬﺪﻓﻴﻦ‬ ‫ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪.‬‬ ‫ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪول أن ﺗﻌﻜ ﺲ ﻓ ﻲ أﻧﻈﻤﺘﻬ ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ وﻓ ﻲ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎﺗﻬ ﺎ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ آﻤ ﺎ ه ﻮ ﻣﺤ ﺪد‬ ‫أدﻧ ﺎﻩ ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﺔ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﺗﻌﺘﺒ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﺨﻄﻴ ﺮة‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻤﺜﻞ اﻋﺘﺪا ًء ﻣﺒﺎﺷﺮًا ﻋﻠﻰ آﺎﻓﺔ اﻟﺤﻘﻮق اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺎ ذآﺮ أﻋﻼﻩ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص أﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺪول ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪ (1‬وﺿ ﻊ اﻹﺟ ﺮاءات اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻷﻓ ﺮاد اﻟ ﺬﻳﻦ ُﻳﺘﻮﻗ ﻊ أن ﻳﻜﻮﻧ ﻮا أه ﺪاﻓًﺎ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ﺁراﺋﻬﻢ ﺣﻴﺜﻤﺎ آﺎﻧﺖ هﺬﻩ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻣﺘﻜﺮرة‬ ‫‪ (2‬ﺿ ﻤﺎن أن ﺗﺨ ﻀﻊ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ﺎت ﻣ ﺴﺘﻘﻠﺔ وﺳ ﺮﻳﻌﺔ‬ ‫وﻓﺎﻋﻠﺔ وﻣﺤﺎآﻤﺔ ﻣﺮﺗﻜﺒﻴﻬﺎ‬ ‫‪ (3‬ﺿ ﻤﺎن أن ﻳﺤ ﺼﻞ ﺿ ﺤﺎﻳﺎ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﺔ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻋﻠ ﻰ وﺳ ﺎﺋﻞ‬ ‫اﻻﻧﺘﺼﺎف اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬ ‫ﻓ ﻲ ﺣ ﺎﻻت اﻟﻨ ﺰاع اﻟﻤ ﺴﻠﺢ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪول أن ﺗﺤﺘ ﺮم اﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻨ ﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﻓ ﻲ‬ ‫اﻟﻤ ﺎدة ‪ 79‬ﻣ ﻦ اﻟﺒﺮوﺗﻮآ ﻮل اﻷول اﻟﻤﻠﺤ ﻖ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴ ﺎت ﺟﻨﻴ ﻒ ‪1977‬م واﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻨﺺ‬ ‫ﻋﻠ ﻰ أﻧ ﻪ ﻳﺤ ﻖ ﻟﻠ ﺼﺤﻔﻴﻴﻦ اﻟﺤ ﺼﻮل ﻋﻠ ﻰ ﻧﻔ ﺲ اﻟﺤﻤﺎﻳ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻌﻄ ﻰ ﻟﻠﻤ ﺪﻧﻴﻴﻦ‬ ‫ﺑﺸﺮط ﻋﺪم اﺗﺨﺎذهﻢ أي إﺟﺮاءات ﺗﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒًﺎ ﻋﻠﻰ أوﺿﺎﻋﻬﻢ‪.‬‬

‫‪ .2‬اﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫أ‪ .‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪول أن ﺗﺘﺨ ﺬ إﺟ ﺮاءات ﻟﻤﻨ ﻊ ارﺗﻜ ﺎب اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ‬ ‫ﺣﻴﺜﻤ ﺎ ﻳﻮﺟ ﺪ ﺧﻄ ﺮ ﺑﺤ ﺪوث ﺗﻠ ﻚ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ‪ ,‬آ ﺬﻟﻚ ﻓ ﻲ ﺗﻠ ﻚ اﻷوﺿ ﺎع ﺣﻴ ﺚ ﺗﻌﻠ ﻢ‬ ‫اﻟ ﺴﻠﻄﺎت أو ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ أن ﺗﻌﻠ ﻢ ﺑﻮﺟ ﻮد ﻣﺨ ﺎﻃﺮ ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ وﻣﺒﺎﺷ ﺮة ﺑﺎﺣﺘﻤ ﺎل‬ ‫ﺣ ﺪوث ﺗﻠ ﻚ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ‪ ,‬وﻻ ﻳﺠ ﻮز أن ﻳﻘﺘ ﺼﺮ اﺗﺨ ﺎذ ﺗﻠ ﻚ اﻹﺟ ﺮاءات ﻋﻠ ﻰ اﻟﺤ ﺎﻻت‬ ‫اﻟﺘﻲ ﻳﻄﻠﺐ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻤﻌﺮﺿﻴﻦ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬ ‫ب‪ .‬ﺗﺸﻤﻞ هﺬﻩ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﺗﺨﺎذ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪ (1‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ اﻻﻋﺘ ﺮاف ﺑﻔﺌ ﺔ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨ ﺎﺋﻲ‪ ,‬إﻣ ﺎ‬ ‫ﺑ ﺸﻜﻞ ﺻ ﺮﻳﺢ أو آﻈ ﺮوف ﻣ ﺸﺪدة ﺗ ﺆدي إﻟ ﻰ ﻋﻘﻮﺑ ﺎت أﺷ ﺪ ﻟﺘﻠ ﻚ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺁﺧ ﺬﻳﻦ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺤﺴﺒﺎن ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ اﻟﺠﺴﻴﻤﺔ‬ ‫‪ (2‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﺗﺨ ﻀﻊ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ وﺟﺮﻳﻤ ﺔ ﺗﻌﻄﻴ ﻞ ﺳ ﻴﺮ اﻟﻌﺪاﻟ ﺔ ﻓﻴﻤ ﺎ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﻬ ﺬﻩ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ إﻣ ﺎ ﻟﻠ ﻮاﺋﺢ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺤ ﺪودة زﻣﻨﻴ ﺎً أو ﻣﻮﺳ ﻌﺔ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ‬ ‫ﺑﺤﺪودهﺎ )ﺑﻤﻌﻨﻰ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻨﻊ ﺑﻌﺪهﺎ رﻓﻊ اﻟﺪﻋﺎوى(‪.‬‬ ‫ج‪ .‬ﺗﺸﻤﻞ هﺬﻩ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﺗﺨﺎذ اﻹﺟﺮاءات ذات اﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪ (1‬ﺗﻘ ﺪﻳﻢ اﻟﺘ ﺪرﻳﺐ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﺣ ﻮل اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ‬ ‫اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺴﺘﻬﺪف اﻟﻨ ﻮع اﻻﺟﺘﻤ ﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﻌﻨﻴ ﻴﻦ ﺑﺈﻧﻔ ﺎذ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ ﺿ ﺒﺎط‬ ‫اﻟﺸﺮﻃﺔ ووآﻼء اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ وآﺬﻟﻚ إن ﻟﺰم اﻷﻣﺮ ﻟﻸﻓﺮاد اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﻴﻦ‬ ‫‪ (2‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ إﻋ ﺪاد اﻷدﻟ ﺔ واﻹرﺷ ﺎدات اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ وﺗﻨﻔﻴ ﺬهﺎ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ ﺿ ﺒﺎط إﻧﻔ ﺎذ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن‬ ‫ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺤﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫‪ (3‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗ ﻮﻓﻴﺮ اﻟﺒ ﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺪﻋﻤﻬﺎ اﻟ ﺪول ﻟﻸﻓ ﺮاد اﻟ ﺬﻳﻦ ﻗ ﺪ‬ ‫ﻳﺘﻌﺮﺿ ﻮن ﻟﺨﻄ ﺮ ﺟ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ وﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗﻐﻄﻴ ﺔ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻮاﺿ ﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎهﺞ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺎﻓﺔ واﻹﻋﻼم‬ ‫‪ (4‬وﺿ ﻊ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ ﻟ ﻀﻤﺎن اﻟﻮﺻ ﻮل اﻟﻔﺎﻋ ﻞ إﻟ ﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﺣ ﻮل اﻟﻤﻼﺑ ﺴﺎت‬ ‫واﺟ ﺮاءات اﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ وﻣﺤﺎآﻤ ﺔ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﺔ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ‬ ‫‪3 ‬‬

‫‪ (5‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ إﻋﻄ ﺎء اﻻهﺘﻤ ﺎم اﻟﻜ ﺎﻓﻲ ﻟﻮﺿ ﻊ إﺟ ﺮاءات ﻋﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳ ﺔ ﻣﺜ ﻞ ﺗ ﻮﻓﻴﺮ‬ ‫اﻟﺮﻋﺎﻳ ﺔ اﻟ ﺼﺤﻴﺔ واﻟﺘ ﺄﻣﻴﻦ وﺑ ﺮاﻣﺞ اﻟﻤﺰاﻳ ﺎ اﻷﺧ ﺮى ﻟﻸﻓ ﺮاد اﻟ ﺬﻳﻦ ﻗ ﺪ‬ ‫ﻳﺘﻌﺮﺿﻮا ﻟﺨﻄﺮ ارﺗﻜﺎب ﺟﺮاﺋﻢ ﺿﺪ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪.‬‬ ‫‪ .3‬اﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫أ‪ .‬ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪول أن ﺗ ﻀﻤﻦ اﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ واﻟﻤﻠﻤﻮﺳ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗﻮﻓﻴﺮه ﺎ وﺑ ﺸﻜﻞ‬ ‫ﻋﺎﺟﻞ ﻟﻸﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺘﻤﻞ اﺳﺘﻬﺪاﻓﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻤﺎرﺳﺘﻬﻢ ﻟﺤﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪.‬‬ ‫ب‪ .‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ وﺿ ﻊ ﺑ ﺮاﻣﺞ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﻣﺒﻨﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟ ﺎت واﻟﺘﺤ ﺪﻳﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬ ‫ﺣﻴﺜﻤ ﺎ ﻳﻜ ﻮن هﻨ ﺎك ﺧﻄ ﺮ ﻣ ﺴﺘﻤﺮ وﺟ ﺪي ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ‪ .‬وﻳﻨﺒﻐ ﻲ‬ ‫أن ﺗ ﺸﻤﻞ ه ﺬﻩ اﻟﺒ ﺮاﻣﺞ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﻦ إﺟ ﺮاءات اﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ واﻟﺘ ﻲ ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن‬ ‫ﺗﻔ ﺼﻞ ﺣ ﺴﺐ اﻟﻈ ﺮوف اﻟﻔﺮدﻳ ﺔ ﻟﻠ ﺸﺨﺺ اﻟﻤﻌ ﺮض ﻟﻠﺨﻄ ﺮ ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ ﺟ ﻨﺲ‬ ‫اﻟ ﺸﺨﺺ واﺣﺘﻴﺎﺟ ﻪ أو رﻏﺒﺘ ﻪ ﻓ ﻲ اﻻﺳ ﺘﻤﺮار ﻓ ﻲ ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ ﻧﻔ ﺲ اﻷﻧ ﺸﻄﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ‬ ‫وآﺬﻟﻚ اﻟﻈﺮوف اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫ج‪ .‬ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪول أن ﺗﺤ ﺘﻔﻆ ﺑﺈﺣ ﺼﺎءات ﺗﻔ ﺼﻴﻠﻴﺔ وﻣ ﺼﻨﻔﺔ ﺣ ﻮل اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﺔ ﺿ ﺪ‬ ‫ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ وأن ﻳ ﺘﻢ ﻣﺤﺎآﻤ ﺔ ﻣﺮﺗﻜﺒ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ اﺗﺨ ﺎذ آ ﻞ ﻣ ﺎ‬ ‫ﻳﻠﺰم ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺠﻴﺪ ﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺠﺮاﺋﻢ‪.‬‬ ‫‪ .4‬اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ واﻟﺴﺮﻳﻌﺔ واﻟﻔﺎﻋﻠﺔ‬ ‫ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ُﺗﺮﺗﻜ ﺐ ﺟﺮﻳﻤ ﺔ ﻣ ﺎ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻳﺘﻮﺟ ﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪول أن ﺗﻄﻠ ﻖ ﺗﺤﻘﻴﻘ ﺎً ﻣ ﺴﺘﻘﻼً‬ ‫ﻼ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﻣﺤﺎآﻤ ﺔ ﻣﺮﺗﻜﺒ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ واﻟﻤﺤﺮﺿ ﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ أﻣ ﺎم ﻣﺤﻜﻤ ﺔ‬ ‫وﺳ ﺮﻳﻌًﺎ وﻓ ﺎﻋ ً‬ ‫ﺣﻴﺎدﻳﺔ وﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻠﺒﻲ هﺬﻩ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫أ‪ .‬اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫‪ (1‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗﻨﻔﻴ ﺬ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ﺎت ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ ﺟﻬ ﺔ ﻣ ﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋ ﻦ أوﻟﺌ ﻚ اﻟﻤﻨﺨ ﺮﻃﻴﻦ ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ‬ ‫اﻷﺣ ﺪاث‪ ,‬وﻳﺘ ﻀﻤﻦ ذﻟ ﻚ وﺟ ﻮد اﻻﺳ ﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﻟﻬﺮﻣﻴ ﺔ واﻟﻤﺆﺳ ﺴﻴﺔ واﻟﺘﺮﺗﻴﺒ ﺎت‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن ﺗﻠﻚ اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ (2‬ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﻳﻜ ﻮن هﻨ ﺎك ادﻋ ﺎءات ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﺑﺎﺷ ﺘﺮاك أي ﻣ ﻦ ﻣ ﺴﺌﻮﻟﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﺗﻠ ﻚ‬ ‫اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗﻨﻔﻴ ﺬ ﺗﻠ ﻚ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ﺎت ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ ﺳ ﻠﻄﺔ ﺧ ﺎرج ﻧﻄ ﺎق ﺳ ﻠﻄﺔ أو‬ ‫ﻧﻄ ﺎق ﺗ ﺄﺛﻴﺮ ه ﺬﻩ اﻟ ﺴﻠﻄﺎت وﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﻳ ﺘﻤﻜﻦ اﻟﻤﺤﻘﻘ ﻴﻦ ﻣ ﻦ اﺳﺘﻜ ﺸﺎف آﺎﻓ ﺔ‬ ‫اﻻدﻋﺎءات ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪.‬‬ ‫‪ (3‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ وﺿ ﻊ ﻧﻈ ﺎم ﻓﺎﻋ ﻞ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ اﺳ ﺘﻼم وﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟ ﺸﻜﺎوى ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑ ﺄي‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻘ ﺎت ﻳﺠﺮﻳﻬ ﺎ ﻣ ﺴﺌﻮﻟﻮ إﻧﻔ ﺎذ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﺔ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ‪ ,‬ﻋﻠ ﻰ أن ﻳﻜ ﻮن اﻟﻨﻈ ﺎم ﻣ ﺴﺘﻘﻼً ﺑ ﺸﻜﻞ آ ﺎف ﻋ ﻦ أوﻟﺌ ﻚ اﻟﻤ ﺴﺌﻮﻟﻴﻦ‬ ‫وﻣﻮﻇﻔﻴﻬﻢ وﻳﻌﻤﻞ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺷﻔﺎﻓﺔ‪.‬‬ ‫‪ (4‬ﺣﻴﺜﻤ ﺎ ﺗﻘﺘ ﻀﻲ ﺧﻄ ﻮرة اﻟﻮﺿ ﻊ ذﻟ ﻚ وﺑ ﺸﻜﻞ ﺧ ﺎص ﻓ ﻲ ﺣ ﺎل ﺗﻜ ﺮار اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﺔ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻳﻨﺒﻐ ﻲ إﻋﻄ ﺎء اﻻهﺘﻤ ﺎم اﻟﻜ ﺎﻓﻲ ﻹﻧ ﺸﺎء وﺣ ﺪات‬ ‫ﺗﺤﻘﻴ ﻖ ﻣﺘﺨﺼ ﺼﺔ ‪ -‬ذات ﻣ ﻮارد آﺎﻓﻴ ﺔ وﺗﺘﻠﻘ ﻰ اﻟﺘ ﺪرﻳﺐ اﻟ ﻼزم ﻟﻠﻌﻤ ﻞ ﺑ ﺸﻜﻞ‬ ‫آﻔﺆ وﻓﺎﻋﻞ – ﺗﺨﺘﺺ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﺿﺪ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪.‬‬ ‫ب‪ .‬اﻟﺴﺮﻋﺔ‬ ‫‪4 ‬‬

‫‪ (1‬ﻳﺘﻮﺟ ﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺴﻠﻄﺎت أن ﺗﺒ ﺬل آﺎﻓ ﺔ اﻟﺠﻬ ﻮد اﻟﻤﻌﻘﻮﻟ ﺔ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﺗ ﺴﺮﻳﻊ‬ ‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ﺎت ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻟﺘ ﺼﺮف ﺣﺎﻟﻤ ﺎ ﻳ ﺘﻢ ﺗﻘ ﺪﻳﻢ ﺷ ﻜﻮى رﺳ ﻤﻴﺔ أو ﻳﺘ ﻮﻓﺮ دﻟﻴ ﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ وﺟﻮد اﻋﺘﺪاء ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪.‬‬ ‫ج‪ .‬اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‬ ‫‪ (1‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗﺨ ﺼﻴﺺ اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻜﺎﻓﻴ ﺔ وﺗﻘ ﺪﻳﻢ اﻟﺘ ﺪرﻳﺐ اﻟ ﻼزم ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﺿ ﻤﺎن أن‬ ‫ﺗﻜ ﻮن اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ﺎت ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﺔ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﺷ ﺎﻣﻠﺔ وﻧ ﺸﻄﺔ‬ ‫وﻓﺎﻋﻠﺔ وأن ﻳﺘﻢ اﺳﺘﻜﺸﺎف آﺎﻓﺔ ﺟﻮاﻧﺐ ﺗﻠﻚ اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬ ‫‪ (2‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﺗﻘ ﻮد اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ﺎت إﻟ ﻰ ﺗﺤﺪﻳ ﺪ وﻣﺤﺎآﻤ ﺔ آﺎﻓ ﺔ اﻟﻤ ﺴﺌﻮﻟﻴﻦ ﻋ ﻦ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ‬ ‫ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻟﻤ ﺮﺗﻜﺒﻴﻦ اﻟﻤﺒﺎﺷ ﺮﻳﻦ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ‬ ‫واﻟﻤﺤﺮﺿ ﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ وآ ﺬﻟﻚ أوﻟﺌ ﻚ اﻟ ﺬﻳﻦ ﻳﺘ ﺂﻣﺮون ﻋﻠ ﻰ ارﺗﻜ ﺎب ﺗﻠ ﻚ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ‬ ‫أو اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ ارﺗﻜﺎﺑﻬﺎ أو إﺧﻔﺎء ﻣﺮﺗﻜﺒﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ (3‬ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﻳﻜ ﻮن هﻨ ﺎك دﻟﻴ ﻞ ﻋﻠ ﻰ اﺣﺘﻤ ﺎل ارﺗﻜ ﺎب ﺟﺮﻳﻤ ﺔ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻓﺈﻧ ﻪ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗﻨﻔﻴ ﺬ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ﺎت ﻋﻠ ﻰ اﻓﺘ ﺮاض أﻧﻬ ﺎ ﺟﺮﻳﻤ ﺔ ﺣﺘ ﻰ ﻳﺜﺒ ﺖ اﻟﻌﻜ ﺲ وﺣﺘ ﻰ‬ ‫اﺳﺘﻨﻔﺎذ آﺎﻓﺔ ﺳﺒﻞ اﻻﺳﺘﻘﺼﺎء اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﻧﺸﻄﺔ اﻟﻀﺤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪.‬‬ ‫‪ (4‬ﻋﻠ ﻰ ﺳ ﻠﻄﺎت إﻧﻔ ﺎذ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﺗﺨ ﺎذ آﺎﻓ ﺔ اﻟﺨﻄ ﻮات اﻟﻤﻌﻘﻮﻟ ﺔ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﺿ ﻤﺎن‬ ‫ﺟﻤ ﻊ اﻷدﻟ ﺔ اﻟﻼزﻣ ﺔ وﻳﻨﺒﻐ ﻲ اﺳ ﺘﺠﻮاب آﺎﻓ ﺔ اﻟ ﺸﻬﻮد ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ‬ ‫اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪.‬‬ ‫‪ (5‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ إﺗﺎﺣ ﺔ اﻟﻮﺻ ﻮل اﻟ ﻰ اﻹﺟ ﺮاءات اﻟﻼزﻣ ﺔ أﻣ ﺎم اﻟ ﻀﺤﺎﻳﺎ أو ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ وﻓ ﺎة‬ ‫اﻟ ﻀﺤﻴﺔ أو اﺧﺘﻄﺎﻓ ﻪ أو اﺧﺘﻔﺎﺋ ﻪ أن ﻳﺘ ﺎح ﻷﻗﺎرﺑ ﻪ اﻟﻮﺻ ﻮل اﻟﻔﺎﻋ ﻞ إﻟ ﻰ ﺗﻠ ﻚ‬ ‫اﻹﺟ ﺮاءات‪ .‬وﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﻋﻠ ﻰ اﻷﻗ ﻞ أن ﻳ ﺸﺘﺮك اﻟ ﻀﺤﻴﺔ أو ﻗﺮﻳﺒ ﻪ ﻓ ﻲ اﻹﺟ ﺮاءات‬ ‫إﻟ ﻰ اﻟﺤ ﺪ اﻟ ﻀﺮوري ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ ﻣ ﺼﺎﻟﺤﻬﻢ اﻟﻤ ﺸﺮوﻋﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻣﻌﻈ ﻢ‬ ‫اﻟﺤ ﺎﻻت ﻳﺘﻄﻠ ﺐ ذﻟ ﻚ اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ أﺟ ﺰاء ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻌ ﺎت وآ ﺬﻟﻚ‬ ‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن أن ﺗﻜﻮن ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪ (6‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﻳﺘ ﺎح ﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟﻤ ﺪﻧﻲ ﻓﺮﺻ ﺔ ﺗﻘ ﺪﻳﻢ اﻟ ﺸﻜﺎوى ﺣ ﻮل اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﺔ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ وﺑ ﺸﻜﻞ ﺧ ﺎص ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄ ﺔ ﺑﺎﻟﻘﺘ ﻞ أو‬ ‫أﻋﻤ ﺎل اﻟﺨﻄ ﻒ أو اﻻﺧﺘﻔ ﺎءات ﺣﻴﺜﻤ ﺎ ﻳﻜ ﻮن أﻗ ﺎرب اﻟ ﻀﺤﻴﺔ ﻏﻴ ﺮ راﻏﺒ ﻴﻦ أو‬ ‫ﻏﻴ ﺮ ﻗ ﺎدرﻳﻦ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘﻴ ﺎم ﺑ ﺬﻟﻚ وأن ُﻳ ﺴﻤﺢ ﻟﺘﻠ ﻚ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت ﺑﺎﻟﺘ ﺪﺧﻞ ﻓ ﻲ‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ (7‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗﻨﻔﻴ ﺬ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ﺎت ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﺷ ﻔﺎﻓﺔ ﺣ ﺴﺐ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﺗﺠﻨ ﺐ اﻹﺿ ﺮار‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت‪.‬‬ ‫‪ (8‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺣ ﺼﺮ اﻟﻘﻴ ﻮد ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻘ ﺎرﻳﺮ اﻹﻋﻼﻣﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﺎﻟﻘ ﻀﺎﻳﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤ ﺎآﻢ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺒﻄ ﺔ ﺑ ﺎﻟﺠﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻓ ﻲ ﺣ ﺎﻻت اﺳ ﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺟ ﺪًا ﺣﻴ ﺚ ﺗ ﺴﻮد‬ ‫اﻟﻤ ﺼﺎﻟﺢ اﻟﻮاﺿ ﺤﺔ ﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ اﻟﻘﻴ ﺪ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ اﻟﻘﻮﻳ ﺔ ﻟﻼﻧﻔﺘ ﺎح ﻓ ﻲ ﺗﻠ ﻚ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪.‬‬ ‫‪ (9‬ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ﺎت اﻟﺠﻨﺎﺋﻴ ﺔ ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗﻨﻔﻴ ﺬ إﺟ ﺮاءات ﺗﺄدﻳﺒﻴ ﺔ ﺣﻴﺜﻤ ﺎ ﻳﻜ ﻮن‬ ‫هﻨ ﺎك دﻟﻴ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ارﺗﻜ ﺎب ﻣ ﺴﺌﻮﻟﻴﻦ ﻋﻤ ﻮﻣﻴﻴﻦ ﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ أﺛﻨ ﺎء‬ ‫ﻣﺰاوﻟﺘﻬﻢ ﻟﻮاﺟﺒﺎﺗﻬﻢ اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ .5‬وﺳﺎﺋﻞ اﻻﻧﺘﺼﺎف ﻟﻠﻀﺤﺎﻳﺎ‬ ‫أ‪ .‬ﺣﻴﺜﻤ ﺎ ُﺗﺮﺗﻜ ﺐ ﺟ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﻳ ﺘﻤﻜﻦ اﻟ ﻀﺤﺎﻳﺎ ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﺼﻮل‬ ‫ﻋﻠ ﻰ وﺳ ﺎﺋﻞ اﻻﻧﺘ ﺼﺎف اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ﺑﻐ ﺾ اﻟﻨﻈ ﺮ ﻋ ﻦ ﺛﺒ ﻮت ارﺗﻜ ﺎب ﻓﻌ ﻞ ﺟﻨ ﺎﺋﻲ ﻣ ﻦ‬ ‫ﻋﺪﻣﻪ‪.‬‬ ‫‪5 ‬‬

‫ب‪ .‬ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ُﻳﺤﻜ ﻢ ﺑﺎﻹداﻧ ﺔ ﻓ ﻲ ﺟﺮﻳﻤ ﺔ ارﺗﻜﺒ ﺖ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻳﻨﺒﻐ ﻲ وﺿ ﻊ اﻟﻨﻈ ﺎم‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻟ ﻀﻤﺎن ﺗ ﻮﻓﻴﺮ وﺳ ﺎﺋﻞ اﻻﻧﺘ ﺼﺎف اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻟﻠ ﻀﺤﺎﻳﺎ ﺑ ﺪون اﻟﺤﺎﺟ ﺔ ﻟﺮﻓ ﻊ‬ ‫دﻋ ﺎوى ﻗ ﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣ ﺴﺘﻘﻠﺔ‪ .‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﺗﻜ ﻮن ﺗﻠ ﻚ وﺳ ﺎﺋﻞ اﻻﻧﺘ ﺼﺎف ﻣﺘﻨﺎﺳ ﺒﺔ ﻣ ﻊ‬ ‫ﺟ ﺴﺎﻣﺔ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔ ﺎت اﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﺔ وﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﺗ ﺸﻤﻞ اﻟﺘﻌﻮﻳ ﻀﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ وﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﻦ‬ ‫اﻹﺟ ﺮاءات ﻹﻋ ﺎدة ﺗﺄهﻴ ﻞ اﻟ ﻀﺤﺎﻳﺎ وﻟﺘ ﺴﻬﻴﻞ ﻋ ﻮدة اﻟ ﻀﺤﺎﻳﺎ إﻟ ﻰ ﻣﻨ ﺎزﻟﻬﻢ وﺿ ﻤﺎن‬ ‫ﺳﻼﻣﺘﻬﻢ و‪/‬أو إﻋﺎدﺗﻬﻢ إﻟﻰ أﻋﻤﺎﻟﻬﻢ إذا ﻣﺎ رﻏﺒﻮا ﻓﻲ ذﻟﻚ‪.‬‬ ‫‪ .6‬دور اﻷﻃﺮاف اﻷﺧﺮى‬ ‫أ‪ .‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﺗ ﺴﺘﻤﺮ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻟﺒ ﻴﻦ ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ أن ﺗ ﻀﻊ ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟﺤ ﺼﺎﻧﺎت اﻟﻤﻤﻨﻮﺣ ﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠ ﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﻜﺒ ﺔ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻋﻠ ﻰ ﺳ ﻠﻢ أوﻟﻮﻳﺎﺗﻬ ﺎ واﺳ ﺘﺨﺪام ﺁﻟﻴ ﺎت اﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻓﻴﻤﺎ إذا آﺎﻧﺖ اﻟﺪول ﺗﻠﺘﺰم ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد‪.‬‬ ‫ب‪ .‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗ ﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤ ﺎﻧﺤﻴﻦ ﻣ ﻦ اﻟ ﺪول وﻏﻴ ﺮ اﻟ ﺪول ﻋﻠ ﻰ ﺗﻤﻮﻳ ﻞ اﻟﻤ ﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘ ﻲ‬ ‫ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻣﻨﻊ وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﺿﺪ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ج‪ .‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗ ﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺆﺳ ﺴﺎت اﻹﻋﻼﻣﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻘ ﺪﻳﻢ اﻟﺘ ﺪرﻳﺐ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ اﻟﻤﺘﻌﻠ ﻖ‬ ‫ﺑﺎﻟ ﺴﻼﻣﺔ واﻟﺘﻮﻋﻴ ﺔ ﺑﺎﻟﻤﺨ ﺎﻃﺮ واﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﺬاﺗﻴ ﺔ واﻹرﺷ ﺎدات ﻟﻠﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟ ﺪاﺋﻤﻴﻦ‬ ‫واﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﻌﺪات اﻷﻣﻨﻴﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة‪.‬‬ ‫د‪ .‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗ ﺸﺠﻴﻊ ﻣﻨﻈﻤ ﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟﻤ ﺪﻧﻲ واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻹﻋﻼﻣﻴ ﺔ ذات اﻟ ﺼﻠﺔ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ‬ ‫ﻳﻜ ﻮن ذﻟ ﻚ ﻣﻨﺎﺳ ﺒﺎً ﻋﻠ ﻰ اﻻﺳ ﺘﻤﺮار ﻓ ﻲ ﻣﺮاﻗﺒ ﺔ واﻹﺑ ﻼغ ﻋ ﻦ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ وﺗﻨ ﺴﻴﻖ اﻟﺤﻤ ﻼت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻟﺠ ﺮاﺋﻢ ﺿ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ وآ ﺬﻟﻚ ﺟﻤ ﻊ‬ ‫ودﻣﺞ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﻣﺜ ً‬ ‫ﻼ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻮﻗﻊ إﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ ﻣﺮآﺰي ﻣﻮﺣﺪ‪.‬‬ ‫ﻓﺮاﻧﻚ ﻻرو‬ ‫اﻟﻤﻘﺮر اﻟﺨﺎص ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺣﻮل ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺮأي واﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫دوﻧﺠﺎ ﻣﻴﺠﺎﺗﻮﻓﺘﺶ‬ ‫ﻣﻤﺜﻞ ﺣﺮﻳﺔ اﻹﻋﻼم ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣﻦ واﻟﺘﻌﺎون ﻓﻲ أوروﺑﺎ‬ ‫آﺘﺎﻟﻴﻨﺎ ﺑﻮﺗﻴﺮو ﻣﺎرﻳﻨﻮ‬ ‫اﻟﻤﻘﺮر اﻟﺨﺎص ﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪول اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﻓﻴﺚ ﺑﺎﻧﺴﻲ ﺗﻼآﻮﻻ‬ ‫اﻟﻤﻘ ﺮر اﻟﺨ ﺎص ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ واﻟﺤ ﺼﻮل ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻷﻓﺮﻳﻘﻴ ﺔ ﻟﺤﻘ ﻮق اﻹﻧ ﺴﺎن‬ ‫واﻟﺸﻌﻮب‬

‫‪6 ‬‬