Pôle emploi 2015 Point d’étape‐Juin 2013
Juin 2013, l’occasion d’un point d’étape du plan stratégique « Pôle emploi 2015 » à mi‐parcours
« Pôle emploi 2015 » a pour objectif de répondre aux 3 nouvelles priorités fixées par la convention tripartite 2012‐20151
▪ Personnaliser l’offre de services aux demandeurs d’emploi et aux entreprises
▪ Agir plus en proximité avec les territoires
▪ Poursuivre l’effort d’optimisation des moyens
1 Signée le 11 janvier 2012 par l’Unédic, l’Etat et Pôle emploi
▪ Quel point d’étape à juin 2013 pour le plan stratégique Pôle emploi 2015 ?
▪ Quelles perspectives pour le second semestre 2013 et l’année 2014 ?
1
Partie 1
Un rythme de déploiement satisfaisant, dans un environnement économique et social dégradé
Eléments de contexte : une période de transition importante pour Pôle Emploi, entre réforme et montée du chômage
Point d’avancement sur les actions Pôle Emploi 2015 1
Quel point d’étape en juin 2013 pour la mise en œuvre du plan stratégique ?
2
3
Une priorité donnée à l’accueil avec un maintien de la qualité des fondamentaux Une refonte des offres de service bien engagée Une plus grande territorialisation des actions
4
Une attention particulière portée aux aspects d’organisation du travail et un contrat social renouvelé
5
Des reprogrammations pour donner le temps nécessaire à l’appropriation
2
Eléments de contexte : une période de transition importante pour Pôle Emploi, entre réforme et montée du chômage
Une période de transition Une période de transition importante… importante…
Pour rappel, le premier semestre 2012 a été consacré à l’élaboration du plan stratégique Pôle emploi 2015 qui traduit les priorités de la convention tripartite et permet d’assurer une mobilisation autour de leur mise en œuvre L’organisation et les processus internes à Pôle emploi ont été revus et alignés sur les nouvelles priorités au second semestre 2012 L’année 2012 a été , enfin, une année de transition sur l’offre de services aux demandeurs d’emploi avec l’arrêt du suivi mensuel à partir de septembre 2012, suivi de la mise en œuvre progressive des nouvelles modalités d’accompagnement à partir de janvier 2013 Les 27 chantiers Pôle Emploi 2015 ont été lancés Les nouveaux outils de la politique de l’emploi (emplois d’avenir en 2012, contrats de génération en 2013,...) mobilisent fortement le réseau
… … malgré malgré un un environnement environnement économique qui reste économique qui reste dégradé dégradé
La hausse du nombre des demandeurs d’emploi en fin de mois s’est poursuivie au premier semestre 2013. On note une progression : De 14,6% de la DEFM A entre décembre 2011 et mai 2013¹² (+ 448 300 demandeurs) De 8% du nombre d’allocataires du régime général entre décembre 2011 et mai 2013 (+150 830) De 12,9% du nombre d’allocataires du régime solidarité entre décembre 2011 et mai 2013 (+58 878) Le nombre d’inscriptions s’est stabilisé à un niveau élevé : 5.87 millions en 2011 et 5.89 millions en 2012³
Pour faire face à cette situation, les moyens disponibles pour le suivi et l’accompagnement des demandeurs ont été augmentés de 10% en 2012, grâce : Au recrutement de 2000 nouveaux CDI en 2012 : opération finalisée en mars 2013 Une augmentation inédite Au recrutement de 2000 CDI supplémentaires en 2013 (dont 700 en contrepartie d’économies réalisées en Une augmentation inédite des moyens consacrés au interne.). L’opération de recrutement se déroule en 3 vagues : 600 en juillet , 800 en septembre et 600 en des moyens consacrés au novembre (tous opérationnels deux mois après leur recrutement, suite à formation). suivi et à suivi et à Au redéploiement des ressources internes vers le suivi et l’accompagnement (cf. page 9) l’accompagnement des l’accompagnement des
demandeurs d’emploi demandeurs d’emploi
Au terme de la convention, l’ensemble des nouveaux recrutements et des redéploiements internes auront permis d’accroître de 60% les moyens humains consacrés au suivi et à l’accompagnement des demandeurs
3
¹Données métropole en CVS‐CJO ‐ ² Données CVS des catégories ABCDE ‐ ³ Données France entière CVS ‐ ⁴ Fixé à 10% de l’assiette des contributions AC recouvrées dans l’année précédente
1
Un accueil Un accueil entièrement repensé entièrement repensé
Une priorité donnée à l’accueil avec un maintien de la qualité des fondamentaux
Les conditions matérielles ont été améliorées par la rénovation des équipements, la poursuite de l’unification des sites (sur une cible de 900, 700 sont achevés ou en cours) et la mise en place de nouveaux outils comme la base de connaissance « Accueil » et l’outil de gestion opérationnelle de l’accueil « GOA», généralisé d’ici fin 2013. L’organisation de l’accueil a été entièrement revue avec la mise en place progressive, d’ici fin 2013, d’équipes dédiées placées sous la supervision d’un responsable d’accueil (incluant l’accueil physique et téléphonique) La professionnalisation des équipes est progressivement renforcée par des modules de formation rénovés
Grace à une mobilisation importante du réseau, les taux de réalisation dans les délais des entretiens d’inscriptions et de premier paiement n’ont pas été dégradés en 2013 : Une forte mobilisation du Une forte mobilisation du Le taux d’EID réalisé dans les 10 jours ouvrés suivant la date de prise de rendez‐vous est de 76,6% en 2012 réseau pour inscrire et réseau pour inscrire et avec un minima à 58,5 % en octobre et un maximum à 88,5% en avril et juillet. La moyenne du 1er trimestre indemniser les indemniser les 2013 est de 92.6% (cible : 83%) demandeurs, en attendant demandeurs, en attendant Le taux de premier paiement dans les délais est en moyenne de 88,9% en 2012. Il est stable par rapport à 2011 les futures évolutions de alors qu’en parallèle le nombre de dossier traités a augmenté de 5,8%. Le taux au 1er trimestre 2013 est de les futures évolutions de 89,5% l’EID l’EID Les demandeurs d’emploi interrogés moins de 2 mois après l’EID se déclarent à 68% satisfaits de l’information relative à leur indemnisation (données avril /mai 2012). L’objectif 2013 est d’atteindre 70% en 2013
Des premiers travaux sur Des premiers travaux sur le champ de le champ de l’indemnisation l’indemnisation
De premiers efforts ont été réalisés pour améliorer l’information et le traitement des dossiers d’indemnisation . Ainsi, un réseau de référents règlementaires et applicatifs est aujourd’hui progressivement déployé dans les agences pour venir en appui aux conseillers sur les champs de la gestion des droits et de l’intermédiation. Depuis le 22 juin, le demandeur peut suivre en direct l’avancement de son dossier d’indemnisation dans son espace personnel (plus de 900 000 accès dès les 12 premiers jours) En parallèle, Pôle emploi a contribué à de nouveaux travaux sur le champ de la règlementation: Les groupes de travail menés avec l’UNEDIC ont permis d’identifier 24 axes de simplification de la réglementation AC destinés à éclairer les négociateurs de la convention d’assurance chômage (travaux présentés au CA en mai 2013)
4
2
Une refonte des offres de service bien engagée
Dès l’automne 2012 la priorité a été donnée à l’adaptation de l’accompagnement en fonction des besoins des demandeurs d’emploi. A ce jour, à l’exception de la Guadeloupe, toutes les régions ont installé les trois nouvelles modalités, qui permettent la différenciation de l’accompagnement en fonction des besoins du demandeur : Le « suivi » pour les plus autonomes et proches de l’emploi Une différenciation de Une différenciation de Le « guidé » pour ceux qui ont besoin d’un appui régulier l’offre de service aux l’offre de service aux L’ «accompagnement renforcé » pour ceux qui ont besoin d’être les plus soutenus demandeurs d’emploi en demandeurs d’emploi en Les portefeuilles sont constitués de demandeurs bénéficiant de la même modalité de suivi place sur la quasi‐totalité place sur la quasi‐totalité 2 rencontres avec le demandeur demeurent obligatoires : les entretiens du 4ème et du 9ème mois du territoire du territoire Une première évaluation sera disponible en septembre 2013 ; une évaluation plus complète et pilotée par le Comité d’Evaluation sera rendue disponible en juin 2014
Des prestations Des prestations d’orientation enrichies et d’orientation enrichies et mieux articulées mieux articulées
Parallèlement à la réorganisation de l’accompagnement, Pôle emploi a initié début 2013 une refonte globale de son offre de service en orientation : cette évolution, associant conseillers et équipes d’orientation spécialisée, repose sur deux niveaux d’orientation, généraliste et professionnelle. L’ensemble des conseillers sera formé à l’orientation de premier niveau d’ici fin 2014.
Une offre de service aux Une offre de service aux entreprises orientée en entreprises orientée en faveur du placement des faveur du placement des demandeurs et des demandeurs et des entreprises en difficulté entreprises en difficulté
La nouvelle offre de service aux entreprises est installée depuis le 17 juin 2013 Les actions en direction des entreprises seront désormais ciblées : La prospection évolue progressivement vers un meilleur ciblage des entreprises selon 2 objectifs : recueil des offres utiles pour l’insertion des demandeurs et promotion de profils en anticipation des besoins de recrutement La relation entreprises est recentrée sur « celles qui en ont le plus besoin » : celles‐ci peuvent désormais bénéficier d’une offre d’accompagnement incluant des services complémentaires à l’offre classique et adaptés à leurs besoins spécifiques (ex : 3 niveaux de présélection, aide à la définition du poste, débriefing des entretiens…)
Des expérimentations pour Des expérimentations pour préparer les évolutions préparer les évolutions futures des offres de futures des offres de service service
La démarche d’innovation de Pôle Emploi est structurée et mise en œuvre autour d’un programme d’expérimentations, dont 10 prévues en 2013. 4 expérimentations sont déjà lancées (Services spécifiques dédiés aux TPE – 16 sites; Nouvelles modalités d’organisation pour le contrôle de la recherche d’emploi – 12 sites; mise en place de conseillers dédiées à la relation entreprises – 9 sites ; dispositif de « clubs de jeunes chercheurs d’emploi » ‐ 30 sites)
5
2
Une refonte des offres de service bien engagée Témoignages
« Avant de lancer la nouvelle offre de services aux demandeurs d’emploi, nous avons mené un travail préparatoire en équipe locale de direction. Grâce à notre diagnostic local, nous avons pu estimer la proportion des publics en accompagnement suivi, guidé et renforcé. Nous en avons informé les conseillers et constitué les portefeuilles. Les conseillers sont libres de choisir qui ils rencontrent en priorité. Ils ont aussi décidé de se réunir une fois par mois pour échanger sur leurs pratiques. »
Nicolas Moreau, Directeur de l’agence de Langon (Gironde)
« L’offre de services aux entreprises ouvre des perspectives intéressantes. Nous accompagnerons les TPE sur le recrutement personnalisé en privilégiant la recherche d’offres ciblées. »
« Je m’occupe de l’accompagnement guidé et suis spécialisée dans l’hôtellerie, la restauration et le bâtiment. Pôle emploi 2015 introduit une évolution majeure pour le conseiller : l’arrêt du suivi mensuel personnalisé lui permet de gérer son planning et de s’organiser pour suivre les demandeurs. Je me sens plus à l’aise pour répondre à leurs sollicitations et fixer des rendez‐vous. »
Sybille Téton, Conseillère référente à Langon(Gironde)
6
3
Une plus grande territorialisation des actions
Toutes les régions ont réalisé en 2012 un diagnostic territorial, partagé avec les IPR, et utilisé pour déployer les nouvelles offres de service. En 2013, des travaux d’actualisation sont menés autour de 3 principes directeurs : Un diagnostic territorial unique élaboré à chaque niveau d’intervention, impliquant les conseillers au niveau Des diagnostics territoriaux Des diagnostics territoriaux local, et qui sort d’une logique de typologie de publics et de catégories administratives pour s’intéresser permettant d’agir au plus davantage aux axes de travail des demandeurs d’emploi du territoire permettant d’agir au plus près des territoires Un diagnostic territorial pluriannuel, dont le rythme suit chacune des conventions tripartites, et actualisé près des territoires L’association des acteurs du territoire L’élaboration du budget pour 2014 est lancée selon une logique ascendante et itérative, au regard des besoins des territoires
Des modes de Des modes de fonctionnement propices à fonctionnement propices à la territorialisation la territorialisation
Des relations renforcées Des relations renforcées avec les acteurs du avec les acteurs du territoire territoire
La fongibilité totale des dépenses d’intervention permet dans une stratégie territoriale de mobiliser les aides et les prestations au plus près des besoins des demandeurs d’emploi Afin de renforcer encore les marges de manœuvre en 2014, le CA a adopté en mars 2013 une nouvelle délibération permettant de mobiliser les dépenses d’intervention à hauteur de 5% sur des initiatives locales (adaptation des critères des aides, prestations spécifiques et actions locales partenariales) Les relations partenariales permettent d’ores et déjà d’améliorer le niveau d’accessibilité aux services de Pôle emploi : ainsi, en associant les réseaux partenaires, 99,5% de la DEFM A avait accès en décembre 2012 à une agence ou un Relais de Service Public (moins de 30 min de trajet) La convention signée en avril 2013 avec le Ministère de la Ville définit de nouveaux objectifs opérationnels pour les quartiers populaires, ainsi que les moyens à mettre en œuvre pour : Assurer la présence des services de Pôle emploi dans les quartiers populaires Renforcer et adapter les moyens et les services de Pôle emploi aux besoins de ces quartiers Mobiliser la politique de l’emploi et mettre en œuvre des dispositifs spécifiques à leur profit Mobiliser Pôle emploi dans l’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation des contrats de ville avec les acteurs des territoires La mise en œuvre des emplois d’avenir a permis de renforcer les coopérations avec les missions locales et les Cap emploi. En 2012, elle a contribué à développer le partenariat renforcé prévu entre Pôle Emploi et les missions locales par l’accord‐cadre de cotraitance entre l'Etat (DGEFP), Pôle emploi et les missions locales
7
Une plus grande territorialisation des actions Témoignages
3
« Mon agence couvre 200 communes. La viticulture représente un tiers de l’activité économique du secteur. Nous mettons en place des formations adaptées à notre territoire et des ateliers pour les saisonniers. »
« Pôle emploi 2015 permet de faire des choix en termes d’offres de services locaux. Nous avons davantage la main pour décider de nous concentrer sur tel ou tel type de public. Aujourd’hui, nous proposons un accompagnement global pour les bénéficiaires du RSA en lien avec les assistantes sociales. »
Abdelhak Nachit, Directeur Territorial de la Dordogne
Nicolas Moreau, Directeur de l’agence de Langon (Gironde)
« Pour déployer le chantier de la territorialisation, nous nous sommes appuyés sur une étude de l’Insee qui a identifié la diagonale de la pauvreté en Aquitaine. Il nous a fallu privilégier une approche inter‐territoires. En 2012, nous avons donc décidé d’accorder plus de moyens aux agences implantées dans ces zones pour leur permettre de mieux accompagner les publics précaires. De plus, nous menons avec nos partenaires des actions de formation dites de « remobilisation » auprès de demandeurs d’emploi de très longue durée. Elles comportent d’ailleurs un stage en entreprise. Ce dispositif commence à porter ses fruits. » 8
4
Un environnement de Un environnement de travail en accord avec les travail en accord avec les enjeux du plan stratégique enjeux du plan stratégique
Une amélioration de Une amélioration de l’efficience des moyens l’efficience des moyens
Le plan stratégique Pôle Emploi 2015 vise a améliorer concrètement les conditions de travail au sein des agences. Pour cela plusieurs leviers ont déjà été mobilisés au cours des 18 derniers mois : La réalisation du schéma immobilier, qui s’est accélérée en 2013 avec une prévision d’ouverture de près de 200 agences de proximité supplémentaires La nouvelle version du référentiel d’aménagement , qui permet désormais à chaque conseiller de disposer d’un poste de travail Le plan d’amélioration des outils SI, lancé en 2012 et dont l’objectif est de produire un système d’information plus fiable et mieux orienté vers les besoins de l’utilisateur (aujourd’hui moins de 1000 déconnexions par jour et moins de 500 pertes d’impression) Enfin, l’environnement de travail est pris en compte dans la manière de déployer le plan stratégique : une journée de fermeture peut ainsi être organisée lors des livraisons informatiques au sein des agences, pour faciliter l’appropriation des nouveaux processus de travail Les efforts conjugués des renforts et des redéploiements permettront une augmentation du temps dédié au suivi et à l’accompagnement des demandeurs d’emploi à hauteur de 4 000 ETP à la fin de la convention. D’ores et déjà, en 2012, le temps consacré au suivi et l’accompagnement a augmenté de 687 ETP (+10%) L’effort de redéploiement interne repose en particulier sur : Une démarche de simplification des actes métier testée dans 8 agences et étendue depuis juin 2013 à l’ensemble du territoire. Plus de 300 agences auront terminé les travaux fin 2013. Des propositions opérationnelles de simplification sont portées par les agences et mises en œuvre selon un calendrier défini localement Le redéploiement des fonctions support (121 ETP en 2012)
Un contrat social renouvelé Un contrat social renouvelé
Une attention particulière portée aux aspects d’organisation du travail et un contrat social renouvelé
Le déploiement du plan stratégique repose sur une vision des métiers partagée et un management fédérateur La diffusion du référentiel des métiers en avril, offre à l’ensemble des agents une meilleure visibilité sur les métiers et les emplois de Pôle emploi Le développement d’un système de management porteur du sens de l’action a été l’un des enjeux de 2012 avec la définition et le déploiement de « repères managériaux » L’écoute sociale est également plus active. Elle s’appuie notamment sur le baromètre social semestriel, lancé en oct. 2012 et dont les derniers résultats sont très encourageants
9
Oct. 2012
Mai 2013
Résultats du baromètre social de mai 2013 Des résultats traduisant les premiers effets de Pôle emploi 2015 80% des indicateurs de satisfaction du Baromètre social sont en progression par rapport au baromètre d’octobre 2012. L’environnement de travail
L’organisation du travail 70%
70%
s pt +5
+6
s pt +7
67%
60%
60%
s pt
61% 63%
61%
60% 57%
50%
50%
54%
52% 49%
50%
60% des agents
48% 50%
se disent assez bien ou très bien informés de
40%
40%
Organisation du travail
Charge de travail
Outils
Marges de manœuvre
L’encadrement managérial 70%
59% 57%
68% 65%
Qualité de Conditions l'information matérielles de travail
Soutien managérial
Les possibilités d’évolution prof.
l’avancement du déploiement du plan stratégique
70%
67% 63%
67% 63%
64% 61%
60%
60%
50%
+9
s pt
58%
50%
53% 52%
49%
40%
Soutien dans Information Information les situations sur le service sur Pole difficiles Emploi
Ecoute des idées et suggestions
51%
40%
Vision des métiers de PE
Formation
Possibilités d'évoluer
(*)
Les efforts doivent être accentués sur l’appropriation des évolutions informatiques (satisfaction : 21%), la clarté des processus de décision (29%) ou encore l’information sur les résultats (49%) (*) Pas de mesure en 2012
10
5
Des reprogrammations pour donner le temps nécessaire à l’appropriation
Le déploiement du plan stratégique est réalisé avec pragmatisme et tient compte notamment de la capacité des agences à s’approprier les déploiements et à mettre en œuvre les changements dans un contexte apaisé : Ainsi, pour permettre aux régions qui déployaient fin 2012 début 2013 les 3 nouvelles modalités d'accompagnement aux demandeurs d'emploi, le déploiement de la nouvelle offre de service aux entreprises a été reprogrammé en juin 2013 et non en janvier comme prévu initialement. Elle est opérationnelle depuis le 17/06 Selon la même logique, la démarche qualité de Pôle Emploi, qui se traduira par la formalisation d’engagements de service en agence en 2014, n’est plus une priorité de 2013 et prendra en compte la totalité des apports des autres chantiers du plan stratégique (simplification, mise en place de l'accueil en équipe, ..)
Partie 2
Perspectives 2013 ‐ 2014
Les enjeux de la période à venir Quelles perspectives pour le second semestre 2013 et l’année 2014 ?
1
Poursuivre la différenciation de l’offre de services pour les entreprises et les demandeurs d’emploi
2
Mettre nos moyens aux services de nos ambitions
3
Mesurer les premiers résultats, au plus près des territoires
4
Conduire des projets innovants et développer la capacité d’anticipation de Pôle Emploi
Présentation des prochaines étapes
12
1
Poursuivre la différenciation de l’offre de services pour les entreprises et les demandeurs d’emploi
Approfondir la Approfondir la personnalisation et personnalisation et l’adaptation de nos offres l’adaptation de nos offres de service de service
Engagés depuis juin 2013, les nouveaux services aux entreprises vont se déployer et monter en puissance sur le second semestre 2013 dans un calendrier qui respecte la capacité d’assimilation des conseillers La personnalisation et la territorialisation des services se poursuit : Le diagnostic réalisé en EID sera affiné et renforcé en 2013 et 2014, pour mieux prendre en compte les besoins des demandeurs. Son volet administratif sera allégé et de nouveaux outils mis à disposition des conseillers pour orienter le demandeur (environnement d’aide à la décision). Dès le 12 juillet 2013, celui‐ci pourra préparer activement son entretien en effectuant en ligne un « autodiagnostic » de sa recherche d’emploi. A partir du 1er janvier 2014, les aides à la mobilité seront simplifiées et des dérogations possibles à partir d’axes prioritaires définis dans le diagnostic territorial. Le réseau pourra également mettre en place des prestations spécifiques répondant aux besoins locaux et des actions locales partenariales complétant l’offre de services Un accompagnement « guidé » 100% web sera proposé de façon expérimentale à des demandeurs d’emploi volontaires dès fin 2013 10 pilotes seront lancés d’ici fin 2013 autour d’un accompagnement global mené en partenariat avec les Conseils Généraux et qui prend la forme d’un traitement exhaustif, social et professionnel, des problématiques du demandeur
Améliorer encore la qualité Améliorer encore la qualité de service pour de service pour l’indemnisation des l’indemnisation des demandeurs d’emploi demandeurs d’emploi
Les actions engagées dans le domaine de l’indemnisation se poursuivent en 2013 et 2014. Les grands jalons seront les suivants : La simplification du dossier unique, en octobre, regroupant l’ensemble des informations sur le demandeur d’emploi sur un même support L’actualisation des guides pratiques, dont les 1ers seront diffusés en agence en juillet pour faciliter la prise en main des règles d’indemnisation et l’harmonisation des pratiques entre agents L’approfondissement avec l’Unedic des pistes de simplification de la règlementation en amont des travaux sur la nouvelle convention d’assurance chômage Au vu de l’actualité récente, des travaux sont par ailleurs en cours sur le traitement des indus dans un objectif de meilleure prévention et de plus grande humanisation. Leur avancement sera présenté 13 au CA dans le cadre du suivi des actions du plan stratégique
2
Un dispositif de formation Un dispositif de formation pour accompagner le pour accompagner le changement changement
Mettre nos moyens au service de nos ambitions
L’année 2013 sera l’occasion d’approfondir l’évolution des pratiques managériales, essentielle à la réussite du plan stratégique, grâce à la création d’une Université du management (juillet 2013). L’Université du management proposera à chaque manager et à chaque niveau de management (managers de proximité, managers intermédiaires, managers supérieurs, cadres dirigeants) des moyens d’acquisition, de maintien ou de développement de leurs compétences managériales dans une logique de portage et de mise en œuvre de Pôle emploi 2015 et de concrétisation des repères managériaux. 5 250 000 heures de formation sont prévues sur la durée du plan stratégique (dont 600 000 à destination des managers)
Dès le 26 juillet 2013, les modalités de planification sont assouplies, plus simples et plus lisibles : Un environnement de Un environnement de La nomenclature des activités, qui reposera désormais passe de 20 à 6 macro‐activités, travail adapté travail adapté àà la nouvelle la nouvelle et de 120 à une trentaine d’activités, permettra aux agents et à leurs managers de offre de service offre de service visualiser de manière simple leur activité au sein de l’agence
14
3
Mesurer les premiers résultats, au plus près des territoires
Le pilotage par les résultats, contrepartie Le pilotage par les résultats, contrepartie indispensable des nouvelles marges de manœuvre indispensable des nouvelles marges de manœuvre
Piloter la nouvelle ODS par Piloter la nouvelle ODS par les résultats, au plus près les résultats, au plus près des territoires des territoires
Etre attentif à Etre attentif à la qualité la qualité du du service service
Etre attentif à Etre attentif à l’évolution l’évolution du climat social du climat social
Le pilotage par les résultats repose d’abord sur des indicateurs mesurant la capacité de Pôle emploi à remplir ses missions. Il s’accompagne d’une véritable refonte de notre dispositif d’évaluation. Le suivi des résultats en matière de retour à l’emploi sera ainsi fiabilisé avec l’exploitation des données issues de la DPAE dans le dossier du demandeur d’emploi fin 2013. L’environnement socioéconomique des territoires sera davantage pris en compte avec la mise en place d’une démarche de performance comparée en 2014
Les résultats des écoutes locales (satisfaction des demandeurs d’emploi et des entreprises) seront disponibles jusqu’au niveau de l’agence en juillet 2013 puis à une fréquence trimestrielle Une évaluation de la satisfaction des demandeurs d’emploi sera effectuée au second semestre 2013 Pôle emploi entrera dans une démarche d’engagements de service dont le respect fera l’objet d’une évaluation en 2014
Le baromètre social semestriel sera maintenu, et permettra d’être attentif à l’évolution du climat social et l’appropriation des changements par les agents et les managers de Pôle emploi
15
4
Conduire des projets innovants et développer la capacité d’anticipation de Pôle Emploi
Expérimenter pour Expérimenter pour explorer de nouvelles explorer de nouvelles pistes pistes
Conçu en 2012, le programme d’expérimentation sera régulièrement actualisé. A ce jour, il est composé de 10 expérimentations (dont 4 en cours) qui feront l’objet d’évaluations systématiques Les expérimentations à venir concernent : Les demandeurs d’emploi : recrutement sans CV, dématérialisation de l’entretien au 4ème mois (intégrée au chantier 100% web) Les entreprises: services dédiés aux grandes entreprises, évaluation post entretien de recrutement, label « engagé pour l’emploi »… De nouvelles formes d’organisation : télétravail Les résultats seront connus à partir de juin 2014 et alimenteront les évolutions futures des offres de service et de l’organisation interne
Améliorer la transparence Améliorer la transparence du marché du marché du travail du travail
L’accroissement de la diffusion des offres d’emploi et des candidatures de demandeurs d’emploi s’inscrit dans le chantier conduit par Pôle emploi sur la « transparence du marché du travail » La mise en place d’un agrégateur d’offres d’emploi débutera le 16 juillet 2013 avec 3 acteurs de l’emploi en ligne partenaires et sera progressivement étendue A partir de 2014, il s’agira d’aller vers une transparence complète des offres d’emploi (open data) La transparence s’accompagne de la diffusion ciblée de CV des demandeurs d’emploi sur des sites partenaires : une phase pilote dès 2013 sera menée pour les demandeurs d’emploi accompagnés en 100% web
16
