CAMEROUN RAPPORT INTER AGENCES SUR LA SITUATION DES REFUGIES CENTRAFRICAINS 04 - 10 Août 2014
DONNEES CLEES
122,789 Réfugiés enregistrés depuis janvier 2014
55,191 Réfugiés vivent sur les sites
60,972 Réfugiés vivent en dehors des sites
6,626 Réfugiés enregistrés à Yaoundé et Douala
142
Site de réfugiés de Borgop. Ph UNHCR/S. Din
Nouveaux réfugiés enregistrés au cours de la semaine écoulée.
DEVELOPPEMENTS MAJEURS
FINANCEMENT
111,134, 636 USD Requis par les agences pour couvrir l’ensemble des besoins.
84% non
16% financés
financés
PRIORITES
Accélération de l’aménagement des sites Assistance hors sites
L’afflux de réfugiés centrafricains vers le Cameroun a diminué. 132 nouveaux réfugiés en provenance de Berberati en RCA, sont arrivés à Kentzou sous escorte de la MISCA, et ont été pré-enregistrés par le HCR. 4 familles de 10 nouveaux réfugiés en provenance de Bocaranga en RCA ont également été pré-enregistrés à Ngaoui ; ce qui porte à 142 le nombre total de nouveaux arrivés en provenance de la RCA la semaine écoulée. Le HCR poursuit l’enregistrement de réfugiés arrivés depuis quelques mois dans certains villages dans les régions de l’Est et de l’Adamaoua et qui n’avaient pas encore été enregistrés. Au cours de la semaine écoulée, 2,553 réfugiés ont été enregistrés dans cette catégorie, portant à 3,804 le nombre total de réfugiés enregistrés depuis le démarrage de cet exercice il y a trois semaines. Par ailleurs, 114 réfugiés ont été enregistrés au niveau de Yaoundé et Douala au cours de la semaine en revue. Au total, 122,789 réfugiés enregistrés au Cameroun depuis Janvier 2014 : 90,136 dans la région de l’Est, 22,490 dans la région de l’Adamaoua, 3,537 dans le Nord, 2,944 à Yaoundé (Centre) et 3,682 à Douala (Littoral). Au cours de la semaine couverte par ce rapport, 292 réfugiés ont été relocalisés vers les sites de Mbilé, Ngam et Gado. Ce qui porte à 55,191 le nombre total de réfugiés vivant dans les sites : 43,264 dans la région de l’Est dont 10,747 à Lolo, 15,858 à Gado, 9,534 à Mbilé, 6,278 à Timangolo et 847 à Ngari-Singo dans la région de l’Est ; et 10,034 à Borgop et 1,893 à Ngam dans la région de l’Adamaoua. Les enquêtes menées par les équipes techniques sur les deux cas de poliomyélite virus sauvages (PVS) détectés parmi les réfugiés au niveau du village Ketté ont révélées que les enfants réfugiés ont été contaminés au Cameroun. Un plan de riposte est en cours d’élaboration par l’OMS pour une large campagne de vaccination.
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Rapport Inter Agences- Cameroun
REALISATIONS Contexte opérationnel Quoique la situation sécuritaire en Centrafrique demeure encore préoccupante, l’afflux de nouveaux réfugiés en provenance de ce pays vers le Cameroun a drastiquement diminué. Le faible afflux de populations vers le Cameroun s’explique par de nouvelles tendances de déplacement en RCA : les voies d’accès vers le Cameroun étant toujours bloquées par les milices Anti-Balaka, les mouvements pendulaires des populations vers la brousse ou vers des villages relativement calmes sont observés à l’intérieur même du pays.
Protection La semaine écoulée, 2,695 attestations familiales ont été délivrées par le HCR aux réfugiés des sites de Borgop, Ngari-Singo, et au niveau des points d’entrée de Mboy, Libongo et à Yokadouma. Ce qui porte à 15,584 le nombre total d’attestations déjà délivrées. La circulation des réfugiés est depuis 10 jours fortement restreinte/conditionnée au paiement d’amendes; et ce, malgré la présentation des Attestations de Réfugiés, cela s’est particulièrement amplifié sur certains postes où un renouvellement des officiers de police/gendarme a été observé. Au cours de la semaine écoulée, 20 demandes de réunification avec les membres de familles se trouvant sur les sites de Lolo, Borgop, au niveau de Gbiti et du Tchad ont été enregistrées. Par ailleurs, 7 réfugiés en provenance du Tchad ont été réunifiés avec leurs familles à Borgop. Dans les sites de Gado et Lolo, ASSEJA, partenaire de l'UNICEF continue à assurer les interventions de Protection de l’Enfant : • 4,182 enfants participent régulièrement aux activités ludiques, sportives et éducatives au sein des Espaces Amis des Enfants (EAE) des deux sites de Lolo et Gado (2,453 garçons et 1,729 filles); • 43 visites à domicile ont été menées soit 15 à Gado et 28 à Lolo. Au cours de ces visites 58 entretiens individuels ont étés effectués dans 15 familles ; • 12 référencements effectués, principalement des cas de maladies référés aux partenaires sante (MSF et AHA) ; • 17 ENA suivis dans leurs familles d’accueil ; • Au cours de la semaine 469 familles sensibilisées sur les activités des ETAPEs • 528 familles sensibilisées à Lolo et à Gado sur la prévention et la gestion des violences entre les enfants. • Gado : 270 familles sensibilisées sur la prévention des violences faites aux enfants au cours de 3 séances animées par le comité de protection de l’enfant • Lolo : 1 séance de discussion avec le club des filles sur l’utilisation des serviettes hygiéniques • Gado : mise sur pied de la plateforme d’harmonisation des données pour le suivi des ENAS. 285 enfants participent aux activités ludiques et éducatives au sein de l’Espace Amis d’Enfants animé par Plan Cameroun à Mbilé1. Les activités de sensibilisation communautaires sur les Violences Basées sur le Genre (VBG) et sur les modalités de prise en charge psychosociale des femmes réfugiées survivantes de VBG et victimes du conflit en RCA mis en œuvre par ONU Femmes en collaboration avec l’UNHCR et en partenariat avec ACAFEJ, IFORD et MINPROFF Est, ont continué sur les sites de Lolo et Mbilé. Au total 1,488 personnes ont été rencontrées à Lolo et Mbilé dont 121 hommes et 1,367 femmes à travers une technique de porte à porte et de réunions par secteur, en collaboration avec les relais communautaires. IMC a démarré à Ngam des activités de prévention et réponse aux VBG avec un financement de BPRM. Un comité de VBG de 20 personnes dont 10 femmes a été mis en place sur ce site. Dans le cadre du démarrage des activités de cohésion sociale, ACAFEJ, partenaire d’ONU Femmes a organisé une réunion de prise de contact avec la population de Mbilé III (311 personnes dont 298 femmes et 13 hommes) pour discuter des conflits entre femmes réfugiés et femmes autochtones liés au ramassage de bois. Une enquête post distribution menée par le PAM révèle qu’au sein du ménage, c’est essentiellement la femme et la fille qui vont chercher de l’eau (respectivement 70,30% et 55,30% l’on déclaré) ou le bois de chauffe (respectivement 62,20% et 46,90%). Les hommes ne s’y consacreraient que très peu (15,70% pour le bois et 7,80% pour l’eau). OIM a procédé au transfert de 556 ressortissants tchadiens localisés à Libongo, Bela et Yokadouma dans la région de l’Est vers le Tchad.
Santé Le taux brut de mortalité est de 0,30 décès /10 000 personnes/ jour. Rougeole : 09 cas de Rougeole ont été notifiés avec plus de la moitié des cas au site de Gado.
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01 cas suspect de méningite notifié au cours de la semaine; Pendant la semaine en revue, OMS, UNICEF et le Ministère de la Santé Publique (MSP) ont assuré la vaccination des réfugiés aux points d'entrée dans les Districts Sanitaires de Garoua Boulai et de Ndélélé s’est poursuivie : 133 enfants de 0-59 mois (dont 12 de 0-11 mois) ont été vaccines contre la polio (132 dont 8 de 0-11 mois étaient zéro dose). 276 enfants entre 6mois et 15 ans (dont 16 de 6-11 mois, 126 de 12-59 mois, 143 de 6-15 ans) ont reçu le vaccin contre la rougeole. Une équipe du MSP appuyée par l’UNICEF et l’OMS a mené une enquête d’investigation des deux cas de polio confirmés de Ketté : le septième tour des JNV polio continue un résultat partiel pour complétude de 59% : 261,441 enfants de de 0-59 mois dont de 44,789 de 0 à11 mois ont été vaccinés. Le MSP et ses partenaires préparent la campagne rougeole dans la région de l’Adamaoua : l’UNICEF a appuyé l’acheminement de 70,000 doses de vaccins et participe à la formation en cascade des acteurs depuis le 9 août dans les 3 districts de santé (Djohong, Ngaoundal, Meiganga). La passation des activités santé et nutrition au centre de santé du site de Gado et à l’hôpital de district de Garoua Boulai entre MSF et la CRF a démarré le 7 août. Pendant la semaine écoulée, l’équipe médicale d’OIM a effectué 101 consultations au niveau de Garoua Boulai et Kentzou, et référé deux cas à MSF. Au total 1881 personnes (495 hommes, 594 femmes, 402 filles et 390 garçons) ont été sensibilisées par CARE sur la question de la santé mentale sur les sites de Lolo, Mbilé et Timangolo. En outre, 133 consultations ont été réalisées dont 47 nouvelles et 86 de suivi par son équipe Santé Mentale et Appui Psychosocial L’OMS a approvisionné 8 centres de santé et 4 hôpitaux de districts de la région de l’Est en kits médicaux d’urgence et en médicaments essentiels. 77 personnes ont reçu des conseils et test de dépistage du VIH au cours de la semaine écoulée au centres de santé de Kentzou, Lolo, Mbilé, Timangolo et Ketté ; et 2 parmi elles ont été testées positives pour le VIH, soit une prévalence de 2.6%. Des efforts sont en cours pour encourager le dépistage volontaire et l’identification des réfugiés vivant avec le VIH afin de les orienter vers les services appropriés. OMS a organisé de concert avec le Ministère de la Santé Publique et de la faculté de Médecine de Yaoundé, une mission d’évaluation des capacités de 42 formations sanitaires dans la région de l’Est. Le HCR en collaboration avec IMC a facilité, la formation ‘Jeunes contre le Palu’ organisée par Peace Corps à l’école du village de Borgop ciblant aussi bien les jeunes réfugiés (17 personnes), la population hôte (14 personnes) que les relais communautaires d’IMC (43 personnes). L’OMS a fait un don de 4 véhicules à la DRSP de l’Est pour faciliter le transfert et l’évacuation des malades graves vers les structures sanitaires de référence.
Nutrition Au courant de la semaine écoulée, un total de 146 nouvelles admissions ont été enregistrées dans les CNAS et 27 dans les CNTI. Ce chiffre porte à 3,799 le nombre total des admissions répertoriées depuis le début de la crise, représentant 48,3% des cas attendus. A la fin de la semaine, 1,383 bénéficiaires étaient pris en charge dans les 10 CNAS les plus impactés par la crise. Les 4 CNTI regroupent 121 bénéficiaires pris en charge. Les performances des CNTI et CNAS sont stables et satisfaisantes notamment par rapport au taux d’abandon dans les CNAS qui est à ce jour de 10,2%. La chute du taux d’abandon de plus de 50% de la semaine 30 à la semaine 31 s’explique par la mise en place de la recherche des absents dans le site de Gado : 35 enfants ont pu être retrouvés sur les 83 absents. Les 48 enfants restants n’ont pas pu être retrouvés suite aux activités de réorganisation et transfert dans le site. Néanmoins, sur les 10 abandons enregistrés dans tout le programme CNAS, 8 venaient de Gado. L’UNICEF continue son appui à la Délégation Régionale de la Santé Publique de l’Est (DRSP-E) dans la réunion hebdomadaire du groupe sectoriel nutrition pour le suivi des activités de nutrition dans la région. Durant la semaine écoulée, 930 enfants de moins de 5 ans et 428 femmes enceintes et allaitantes ont bénéficié d'une ration de supplémentation à travers le programme d'alimentation de couverture du PAM visant à prévenir la dénutrition parmi les réfugiés et la population hôte. Les résultats du dépistage réalisé la semaine dernière par le PAM au site du Gado indiquent des niveaux critiques de malnutrition aiguë. En effet, sur 1200 enfants dépistés, 22,69 % souffrent de malnutrition aigüe modère (MAM), contre 7,77% de malnutrition aigüe sévère (MAS). Pour les femmes enceintes et allaitantes, 237 ont été dépistés et les résultats indiquent des prévalences de 18,99 % pour la MAM et 4,22 % pour la MAS. Afin de répondre à la situation, l’une des actions urgentes est l’implication des relais communautaires dans le suivi des malnutris, l’éducation des familles ayant des enfants malnutris et la recherche des absents et abandons du programme de prise en charge. Une formation des relais communautaires Nutrition dans les aires de santé et sites de réfugiés est prévue dans le courant du mois d’août.
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Sécurité alimentaire Le troisième tour de distribution générale des vivres est sur le point de s’achever. Il reste quatre sites (Ndokayo, Boubara, Garoua Boulai et Mandjou) à compléter sur les 24 sites prévus. A la date 09 août, 68 242 réfugiés sur 86,100 planifiés avaient reçu leur ration mensuelle, soit un taux de réalisation de 79%. Les résultats de l'enquête post distribution générale (PDM) du PAM menée auprès des réfugiés centrafricains bénéficiaires des activités de distribution générales de vivres (GFD) et d’alimentation complémentaire (BSFP) dans l'Est et l'Adamaoua sont désormais disponibles. Réalisée par le PAM et les partenaires, cette enquête visait à mesurer l’efficacité des distributions des vivres et le niveau de satisfaction des ménages bénéficiaires. Environ 600 ménages d'anciens et de nouveaux réfugiés résidant dans ou en dehors des sites ont été interviewés. Les résultats préliminaires indiquent entre autres que presque neuf ménages de réfugiés bénéficiaires des distributions générales de vivres (DGV) sur dix ont une consommation alimentaire acceptable (91,60% chez les nouveaux réfugiés en site ; 89,60% chez les nouveaux réfugiés en communauté ; et 85,60% chez les anciens réfugiés. Par ailleurs, les ménages bénéficiaires consomment les trois quarts de la ration reçue et peuvent parfois vendre une partie pour acheter des légumes, des condiments, de la viande et du sucre. En outre, ils affirment presque tous (96 %) que les denrées reçues sont de bonne qualité et souhaiteraient continuer à les recevoir contrairement à 12,6% d'entre eux qui optent pour de l'argent. Cette enquête a également permis de mettre en exergue les points sur lesquelles le PAM et les partenaires devront travailler davantage pour mieux satisfaire les bénéficiaires, notamment la réduction de la durée d'attente sur site avant service, la sensibilisation des bénéficiaires sur le contenu du panier, les quantités à recevoir, et la procédure de formulation d'une plainte au PAM ou à ses partenaires, etc. En ce qui concerne le BSFP, les enfants éligibles de réfugiés en site semblent avoir plus participé (63%) au programme que ceux des réfugiés résidant en communauté (39%). Parmi les femmes enceintes recensées dans les ménages enquêtés, 39% sont dans le programme. Une session de formation sur les techniques et les mécanismes efficaces de distribution de vivres a été organisée par le regroupant 23 représentants de la FICR, de PU-AMI et du HCR. Les participants ont ainsi été outillés sur la maitrise et les techniques de DGV de qualité, équitable et dans un délai raisonnable. Le PAM a procédé à la distribution des vivres à 3,330 ressortissants des pays tiers vivant à Kentzou et Garoua Boulai.
Eau, Hygiène et Assainissement Une Equipe Interministérielle (Ministère de la Santé Publique, Ministère de l’eau et de l’Energie et le Ministère de l’Education) mène en collaboration avec les partenaires (Plan, ASOL, PU-AMI, ADRA,...) et avec l’appui technique et financier de l’UNICEF une mission d’évaluation rapide de la situation de l’Eau, l’Hygiène et l’Assainissement en milieu communautaire dans les régions de l’Est et de l’Adamaoua. Les résultats de cette évaluation serviront de base pour la planification des interventions en milieu communautaire des acteurs du secteur WASH UNICEF et ses partenaires (PU-AMI, AIDER et ACEEN) ont réalisé 44 latrines supplémentaires sur les sites de Borgop et Gado. Au total 532 latrines et 347 douches ont déjà été construites sur les sites de réfugiés de Mbile, Gado et Borgop. La semaine écoulée, le HCR a réalisé 1 forage, 26 latrines et 33 douches supplémentaires sur les sites de Mbilé et Borgop. Au total 36 forages, 765 latrines et 613 douches ont déjà été construits par le HCR et ses partenaires (PU-AMI et IRD) sur l’ensemble des sites. Les 152 agents communautaires de AHA, IRD, Plan et AIDER formés par l’UNICEF poursuivent leurs activités de sensibilisation et formation des ménages sur les technique de potabilisation de l’eau sur les sites de réfugiés de Mbile, Gado et Lolo. Dans les formations sanitaires de Gado et Batouri la quantité d’eau disponible a été augmentée grâce aux activités de water trucking au Centre de Sante Intégré de Gado et au pompage électrique vers un bladder de 10,000 litres installé par AIDER partenaire de l’UNICEF à l’Hôpital du district de Batouri. 8,000 litres d’eau fournis quotidiennement par CARE sur le site de Timangolo. 25,000 à 30,000 litres d'eau distribués par jour par MSF dans la commune de Gbiti.
Education Au cours de la semaine passée, l’UNICEF et ses partenaires ont finalisé 3 Espaces Temporaires d’Apprentissages et de Protection de l’Enfance (ETAPES) dont 1 à Lolo et 2 à Gado; ce qui porte à 30 le nombre total des ETAPES construits sur 87 prévus en faveur de enfants refugies accueillis dans les sites des régions de l’Est (6 à Lolo, 11 à Timangolo et 11 à Gado) et 2 à Borgop (Adamaoua). Pendant la semaine du 4 au 10 août, les comités de gestion des ETAPES de Gado, Lolo et Timangolo mis en place par Plan Cameroun, partenaire d’UNICEF, ont identifié et recruté 20 animateurs par site pour mener la sensibilisation porte à porte dans les sites concernés. Par ailleurs, les activités de screening en vue de l’organisation des cohortes se poursuivent à l’Est avec Plan Cameroun/UNICEF: au cours de cette semaine 2,200 enfants à Lolo (1,400 garçons et 800 filles), 500 à Mbilé (220 garçons et 280 filles), et 473 à
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Timangolo (183 garçons et 290 filles) en ont bénéficié. Depuis le début de la crise, 5,340 enfants ont bénéficié du screening dans les 4 sites de la région de l’Est. Dans la région de l’Adamaoua, 1,972 enfants (1,122 garçons et 850 filles) ont déjà bénéficié du screening effectué par Plan Cameroun/UNICEF, et participent aux activités préparatoires aux différents programmes éducatifs accélérés dans le site de Borgop. L’UNICEF et ses partenaires ont établit un mécanisme de versement de la prime mensuelle aux enseignants volontaires des deux régions pour faciliter leur déploiement et installation dans les zones d’accueil. Les cours d’alphabétisation des adultes ont débuté le 05 août 2014 à l’école du village de Lolo incluant les réfugiés. A Borgop, l’inscription des réfugiés pour les cours d’alphabétisation a démarré.
NFIs Remise des dons de l’Ambassade de Turquie sur les sites de Mbile et Lolo : 10,500 couvertures, 4,848 cartons de produits de purification de l’eau, 17 ballots de vêtements et 21 ballots de tentes. 424 ménages représentant 1,368 individus ont bénéficié de lots de vêtements de seconde main, de 554 moustiquaires et de 1,368 morceaux de savon sur le site de Borgop.
Renforcement des capacités de la Communauté et Autosuffisance A Borgop, 447 personnes dont 02 hommes ont été identifiées par IRD pour la culture maraichère, notamment culture vivrière, gestion des coopératives et autonomisation. Par ailleurs, IRD a enregistré près de 500 femmes pour le démarrage des activités génératrices de revenus à Lolo. Mise en place d’un Comité Mixte (réfugié - population hôte) sur le site de Lolo par le HCR afin de régler les conflits qui pourraient survenir entre les deux communautés.
DEFIS
Retard dans la construction des forages à cause de la difficulté à maîtriser la performance des entreprises de forage. Couverture insuffisante du site de Borgop en infrastructures d’eau et assainissement. Insuffisance du personnel de santé dans les centres de santé. Nécessité de renforcer l’équipement et le plateau technique des structures sanitaires des zones d’accueil de réfugiés. Tensions latentes entre réfugiés et communauté hôte due à la collecte du bois de chauffage.
COORDINATION La troisième réunion de coordination nationale et de suivi des activités de réponse à la crise centrafricaine, s’est tenue le 07 août 2014 dans les locaux du HCR à Yaoundé. Au cours de cette rencontre, les participants ont passé en revue les recommandations de la précédente réunion, fait le point de la situation, et ont à nouveau des recommander des actions à prendre en vue d’améliorer la une réponse efficace aux problèmes des réfugiés.
MISSIONS Visite du Préfet de la Kadey sur le site de Lolo pour la cérémonie de remise des dons de l’ambassade de Turquie aux réfugiés. La Représentante de l’OMS, Dr Charlotte Faty Ndiaye, a effectué une visite du 4 au 6 août la région de l’Est pour évaluer l’état des réalisations de son organisation en réponse à la situation des réfugiés centrafricains. Elle a visité le site de réfugiés de Timangolo, et le District sanitaire de Ketté où deux nouveaux de cas de Polio Virus Sauvage ont été récemment notifiés. A cette occasion, elle a remis un don de médicaments, de seaux pour conservation d’eau potable, ainsi que des kits hygiéniques de concert avec l’UNFPA au district de Ketté. Au cours de sa visite, la Représentante a également participé au lancement de l’évaluation rapide des besoins de 50 formations sanitaires de l’Est et de l’Adamaoua par 21 jeunes médecins de santé publique. Visite de la représentante de Care France dans la région de l’Est afin de faire le point non seulement sur la progression des travaux de construction des centres d’écoute sur les sites de Timangolo, M’bile et Lolo, mais aussi sur les avancés du projet dans tous ses aspects.
Contacts: Djerassem Mbaiorem, Chargé de l’Information et des Rapports,
[email protected], Tel: +237 22 20 29 54 Susan Din, Chargé des Relations Extérieures et des Rapports,
[email protected], Tel: +237 22 20 29 54 Links: http://data.unhcr.org/car/regional.php - http://www.unhcr.org/pages/4a03e1926.html
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