COMPTE RENDU DE LA RÉUNION DE COORDINATION D’ACTIVITÉS UNHCR/PARTENAIRES

La vingt-septième réunion de coordination hebdomadaire entre les partenaires du camp d’Abala a été organisée par ACTED le jeudi 25 octobre 2012 sous la présidence du HCR. La réunion s’est tenue dans le hangar d’enregistrement temporaire sis au camp des réfugiés. Cette rencontre a permis aux acteurs de passer en revue l’ensemble des préoccupations et de proposer des solutions. En voici les principales conclusions.

LISTE DE PRESENCE NOMS/PRENOMS Sarmadji Mahamat Nana Esi Boham Barma Malam Kiari Djibo Hamadou Amadou Zakey hamidou Kalyango shamamba lievin Mahaman Bachir Abdou Moussa Mamane Mamoudou Issa MDL Moussa Obaoua

Secteurs d’activité

ORGANISATION ACTED UNHCR ACTED UNHCR Islamic Relief MSFIF UNHCR Gendarmerie CNE Gendarmerie

FONCTIONS Camp Manager Field protection Base Manager Associe Protection Superviseur Coordonnateur projet Sécurité Sécurité Enregistrement MDL/GN

ADRESSE EMAIL [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] msff.abalart @paris.msf.org [email protected] 96289954/90506270 96068502/90002592

Activités - Création d’un espace d’échange d’informations relatives à la bonne marche du camp d’Abala, pour les partenaires humanitaires - Identification des problèmes et recherche de solutions adéquates

Objectif de la réunion

Les recommandations sont mises en évidence en gras. Il est collectivement arrêté que chaque partenaire fournisse un rapport de ses activités de la semaine concernée au plus tard pendant la réunion de coordination. Ce rapport doit être transmis au Camp Manager a.i. ou envoyé à son adresse ([email protected]) pour consolidation. Pour tout partenaire qui serait absent, il est demandé d’envoyer d’avance un rapport pour répondre aux exigences de rapportage et devancer les éventuelles questions.

1

Sécurité

Au niveau du département d’Abala : La situation est relativement calme, aucun incident n’a été signalé. Toutefois, les patrouilles de dissuasion ont été renforcées autour d’Abala et ses environs. Les forces de défense et de sécurité sont sur le terrain et veillent à la quiétude des populations. Malgré ce renforcement de sécurité, le recours à une escorte est fortement recommandé lors des déplacements des humanitaires. Un avion qui a survolé la ville d’Abala dans la matinée du jeudi 25/10 avec plusieurs allersretours a attiré l’attention de tous. Selon l’information donnée par le Préfet qui s’est renseigné il s’agissait d’un avion de surveillance qui sillonnait toute la région de Tillabéri. Le Préfet a demandé à être informé au préalable afin de prévenir toute forme d’insécurité ou de rumeur lors des prochaines opérations aériennes. Au niveau du Camp : La situation est relativement calme, il faut signaler le retour des agents du HCR qui se sont repliés suite à l’enlèvement de 5 humanitaires dans le département de Dakoro, qui reste jusqu’à présent inexpliqué. Sur le camp des réfugiés, le service de sécurité a enregistré un conflit conjugal –déjà réglé au niveau du quartier 4. Il faut mentionner l’arrivée sur le camp de deux militaires maliens venant du camp du Saga Gorou. Il s’agit de combattants du colonel Gamou dont le motif annoncé concerne la visite de leur famille au camp. La gendarmerie les a transférés à Filingué pour qu’ils soient acheminés à Niamey. L’appui en carburant (5 litres/semaine) dont bénéficiait la sécurité a été suspendu et du coup les postes de sécurité, excepté celui de l’entrée principale, ne sont plus opérationnels. Le HCR et la CNE se rejettent la responsabilité de la charge du carburant. Or, la nécessité de la présence des forces de sécurité au niveau de tous les postes est indispensable. Il faut résoudre au plus vite cette situation : HCR et CNE Le HCR est interpellé sur la sécurité du camp, les moyens suffisants doivent être octroyés aux Forces de sécurité. L’exigence de visibilité, plusieurs fois réclamée, n’est toujours pas effective. L’assemblée a demandé aux différents acteurs de s’y conformer dans les meilleurs délais. Ainsi la date du 15 novembre 2012 est prise comme dernier délai pour s’y conformer. Le drapeau d’ACTED flotte à côté de celui du HCR. Les autres partenaires sont invités à en faire autant. Pour motif de sécurité MSF ne pourra identifier les agents qui sont présents au camp.

Enregistrement

Le camp continue d’accueillir des réfugiés. Les chiffres ne sont pas disponibles compte tenu de l’absence de CADEV. On attend une mise à jour de la base de données qui sera faite en début de semaine et l’activité d’enregistrement reprendra le mardi. La CNE (commission nationale d’éligibilité) a présenté des spécimens de carte de déplacés et celui d’un laissez-passer qu’elle compte introduire à la place de ceux qui existe actuellement.

Protection

HELP est absent à la réunion sans en informer ACTED au préalable. ACTED a poursuivi cette semaine les vérifications dans le cadre de la documentation des enfants séparés et non accompagnés. 17 enfants séparés et 1 non accompagné ont été identifiés. Cette semaine 8 cas ont été documentés. Par ailleurs, le HCR poursuit la campagne de sensibilisation sur les violences faites aux femmes, les violences domestiques et la cohabitation pacifique. Tous les quartiers ont été couverts. Cette activité, lancée il y a quatre semaines se poursuivra dans les autres quartiers (situation de la semaine passée). Le HCR met sur pied une équipe de child protection pour mieux faire le suivi avec les refugiés. La distribution des lampes torches aux femmes du quartier 1 s’est déroulée du 22 au 24 /10/2012, au total 258 lampes torches ont été distribuées. 2

36 ménages de 210 personnes n’ont pas été servis en vivres, contacter la CRN pour vite palier à ce problème. Santé clinique

Le paludisme demeure la principale cause de consultation au niveau du centre de santé (CSI). La tendance à la baisse se poursuit. Consultations : Au cours de cette semaine, il y a eu au total 250 consultations dont 50 réfugiés. Les activités seront réduites les jours suivants car seul un médecin est présent au lieu de deux

Age

Origine

5ans >5ans

Consultation

Total 74

176

137

Santé mentale ACTED a conduit une enquête de vulnérabilité et un mémo a été produit et transmis au HCR pour information et suivi efficace des différents cas identifiés. De plus, ACTED poursuit les visites à domicile pour le suivi des malades mentaux dans l’attente d’une prise en charge totale des malades par un partenaire. UNHCR est en discussion avec COOPI pour apporter une réponse à ce besoin de prise en charge. Santé de la reproduction

Il faut signaler que compte tenu des événements passés le staff MSF a été réduit, il ya 2 sages femmes ce qui fait que les activités sont plus focalisées sur les accouchements et la consultation des femmes enceintes avec pathologie. Les activités de CPN risquent d’être réduites la semaine prochaine si les deux sages femmes de l’ONG décident de quitter Abala pour des raisons de sécrurité Activité Résidants Réfugiés Total CPN1 0 0 0 CPN Suivi 20 4 24 Accouchement au CSI 12 4 16 Accouch à domicile 1 1 3 CPON 2 1 3 Hospitalisation 2 0 2 Planing familial 7 5 12 Référence 0 0 0 ACTED continue la sensibilisation des maris pour la fréquentation des services de santé par les femmes. L’ambulance annoncée par le HCR pour les évacuations sanitaires des réfugiés du camp d’Abala est à Niamey pour les formalités administratives. Le HCR propose de confier la prise en charge à ACTED, une fois à Abala. De plus, MSF France a annoncé le retrait des charretiers pour le transport des malades du camp au CSI d’Abala. Les modalités du transport de malades doivent être discutées à Niamey entre les partenaires dans les plus brefs délais.

VIH/SIDA

Le cas de séropositivité relvé nécessite une prise en charge - à travers le système national ? La personne est actuellement dans le camp sans suivi. HCR compte prendre en charge la famille de porteur du VIH. Un transfert du couple sur Niamey est à envisager. 3

Malnutrition :

Nutrition

ADMISSIONS SORTIES REFERENCES TOTAL

5ANS

TOTAL

3 0 0 3

3 3 0 6

6 3 0 9

Le programme évolue normalement. Une campagne de vaccination contre la poliomyélite a eu lieu du 19/10 au 22 /10 au niveau du camp et de la ville d’Abala. Ainsi 1265 enfants du camp ont été vaccinés. Il faut noter que cette campagne de vaccination a été couplée à celle du screening, et tous les cas de malnutrition détectés ont été transférés.

Hygiène/ Assainnissement

Construction Forage QRC Actuellement le tubage a été installé et le forage a soufflé. QRC débutera incessamment les travaux de construction des latrines d'urgence. A ce jour, l'approvisionnement du chantier en sable et ciment a été effectué. Pendant cette semaine, des travaux de réhabilitation ont été effectués sur 05 douches au quartier 1 01 douche au quartier 2 On note aussi l'arrivée du nouveau partenaire Oxfam en charge de l'hygiène et de l'assainissement du camp. Les travaux de construction des infrastructures sanitaires ont été lancés à travers la fabrication de briques le mercredi 24. La passation de service entre OXFAM et ACTED est prévue pour le mercredi 31/10/2012 Les travaux de construction de 30 salles de classe commenceraient le lundi 29 octobre par l’ONG VIE SITUATION ACTIVITES WASH DU 19/10 AU 25/10/2012

eau Date 19/10/2012 20/10/2012 21/10/2012 22/10/2012 23/10/2012 24/10/2012 Total

Eau

Conso/jr(m3) 95 99 112 95 77 117 595

Observation

RAS, les robinets sont ouverts de 06h00 à 19h30

La consommation en eau de la population d’Abala est de 392 m3 d’eau cette semaine.

CONSOMMATION PAR SECTEUR (m3) DATE

BLADDER S

MILITAIRES ET PREFECTURE

GENDARMERI E

MAIRIE

GUEST ACTED

TOTAL /jour (m3)

4

19/10 /2012 20/10 /2012 21/10 /2012 22/10 /2012 23/10 /2012 24/10 /2012

50

1

0

0

1

52

80

2

0

0

1

83

65

0

0

0

0

65

60

1

0

0

1

62

50

1

0

0

1

52

75

1

0

0

2

78

Total

392

Les animaux du camp s’abreuvent toujours au niveau des mares aux alentours du camp.

Distributions des vivres et NFIs

Projet à Impact Rapide Energie

Vivres: La Croix rouge est absente à la réunion, les omis de la distribution passée attendent impatiemment leurs vivres. Aussi, La date la prochaine distribution est toujours attendue. NFIs : Islamic Relief a annoncé un don 150 taureaux aux réfugiés et 40 autres à la population d’Abala à l’occasion de la fête bénie de Tabaski. Le comité de réfugié a fait une répartition par quartier. D’ores et déjà des tickets (3000 au total) sont en train d’être distribués aux bénéficiaires. Aussi, une ONG Turque a annoncé un don de 75 bœufs pour les réfugiés. ACTED a supervisé la distribution de l’ensemble des têtes. ACTED a mis à disposition du bois pour la clôture des animaux, puis a fait appel à des agents vétérinaires sur le terrain pour vérifier que les vaccinations étaient effectives et que la viande n’était pas contaminée. ACTED a ensuite assuré le suivi de la répartition équitable de la viande par quartier. L’ensemble des bœufs distribués ont été abattus, en dehors des 4 bœufs qui se sont enfuis dans la brousse, dans des conditions d’hygiène adéquates. ACTED a fourni des bâches à cet effet. La répartition par ménage, en fonction du nombre de personnes le composant, s’est faite une fois la viande découpée. Plus de la moitié des ménages ont acheté et égorgé leurs propres moutons sur le camp. Le secrétaire général de la préfecture, le maire d’Abala et le responsable du service de l’élevage étaient présents au lancement de l’abatage. L’ONG Turque ainsi qu’IR ont informé ACTED de cette donation mais les ont donné directement aux réfugiés. Aucun protocole n’a été signé. Par ailleurs IR souhaite disposer de la liste issue des enregistrements fait à partir du 7 septembre 2012 pour distribuer le reliquat de NFIs. Attente de la nouvelle liste du HCR pour continuer la distribution du savon. RAS Une proposition de distribution de charbon aux refugiés est en étude au niveau de Niamey selon le ratio suivant : - Menage de taille 1 à 4 : 1 sac - Ménage de taille 5 à 10 : 2 sacs - Ménage de taille 11 à 15 : 3 sacs - Ménage de taille 16 à 20 : 4 sacs

5

Agriculture Elevage Environnement Activité Génératrice de Revenu

Education

Services communautaires

Sport et culture

Abris / Infrastructures

Le service de l’élevage a annoncé la disponibilité de vaccin qu’il souhaite mettre à la disposition des éleveurs du camp afin de vacciner leurs animaux. Il a aussi annoncé la disponibilité de boucles pour l’identification des animaux. L’évaluation participative (AGDM), une méthode de collecte de l’information est encours sur le camp. ACTED a organisé par quartier des focus groupes d’hommes, des femmes et des jeunes pour évaluer leurs besoins en AGR. Il y ressort l’existence des plusieurs groupements. Les réfugiés s’inquiètent de la situation de leurs enfants qui sont toujours à la maison. C’est pourquoi, ils proposent de recruter les enseignants qui auront la charge d’occuper les enfants même sous les arbres le temps que la construction des classes soit effective. Le mercredi 24 Octobre 20120, OXFAM et l’ONG VIE ont visité le site d’implantions, les coordonnées GPS ont été prises et les travaux de construction des classes devraient démarrer le lundi 29/10. ACTED : L’opération d’identification des femmes enceintes du camp se poursuit. Au total 199 femmes ont été enregistrées. 41 ont accouché au CSI. Les autres sont régulièrement suivies par le service social d’ACTED. La consultation prénatale est suspendue au CSI jusqu’au lundi prochain pour insuffisance de personnel. Les participants à la réunion ont constaté un dysfonctionnement manifeste des services publics. La consultation prénatale étant un service régalien des structures de santé, il est inadmissible qu’une telle situation arrive. La rencontre de l’espace de dialogue entre les réfugiés et la population hôte a eu lieu le 20 octobre 2012 dans la salle des réunions de la Mairie d’Abala. La formation des jeunes sur la père éducation a eu lieu le lundi 22 octobre aux quartiers 1 et 2 et le mardi aux quartiers 3 et 4 .de la sensibilisation sur la culture de la paix, le dialogue et le pardon dans les différents quartiers. Par ailleurs il sera procédé à l’élection du chef du quartier 5 sans les tous prochains jours. En fait le quartier 4 sera scindé en deux - une proposition bien accueillie par le comité des refugiés. Une journée a été organisée et consacrée à la salubrité dans le camp, le vendredi 19/10. Elle s ’est poursuivie jusqu’au samedi 20/10 : toutes les femmes des différents quartiers et les jeunes se sont mobilisés pour rendre le camp propre pour la fête de la tabaski L’assistance des enfants en lait se poursuit. Mobilisation des pères éducateurs et des jeunes pour la journée de salubrité dans le camp des réfugiés. Le suivi des activités culturelles et sportives se poursuit ainsi que l’encadrement quotidien de toutes les activités sportives (Football, Volleyball, projection de film dans le cadre du cinéma numérique ambulant). Bilan Tentes installées Tentes distribuées Tentes à distribuer Kits hangar distribués

1161 1161 0 40

Construction des abris et autres infrastructures Cette semaine aussi l’activité la vérification de nouveaux abris notamment le respect des emplacements et au démontage des abris nouvellement construit endommagés par le vent se poursuit. La construction des abris d’urgence se termine cette semaine. 563 abris ont déjà été construits sur les 840 prévus. La construction des prototypes d’abri transitoire aura lieu la semaine du 29 octobre. Par ailleurs, il a été procédé à : 6

-

Mobilisation communautaire/Go uvernance

Formations

Démarrage des travaux des centres d’enregistrement Implantation et début de confection d’agglo (briques en ciment) pour la construction du centre communautaire Conception et estimation des hangars secondaires et tertiaires du centre d’enregistrement. Suivi habituel et contrôle des projets en cours : hangar Help, abris générateurs, travail préliminaire à la mise en exécution de nouveaux ouvrages (centre d’enregistrement, centre sécurité, hangar de distribution, hangar multi usages, centre communautaire), avant projet sommaire des infrastructures à réaliser au collège d’Abala. Construction de 4 hangars au niveau des quartiers Délimitation du Camp Construction d’un hangar au niveau de la Guest-house

Pour amener les réfugiés à fréquenter le Centre de Santé Intégré : Organisation des campagnes de sensibilisation et des visites de porte à porte pour encourager les malades d’aller a CSI par ACTED se poursuit. Une enquête de suivi des biens non alimentaires distribués par l’ensemble des partenaires depuis l’installation du camp a été réalisée par l’équipe Mobilisation Communautaire d’ACTED. Cette enquête réalisée sur un échantillon de 300 ménages a permi de faire ressortir les besoins suivants : des couvertures, des bâches et des habits d’enfant supplémentaires, en prévention de la saison froide. Un faible besoin en kit d’hygiène nécessite de mettre en place des sensibilisations ciblées sur l’hygiène corporelle et l’environnement. RAS

Divers Recommandations

Voir dans le corps du rapport : parties en gras

Prochaine réunion

Jeudi 1ER novembre 2012

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