COMPTE RENDU DE LA RÉUNION DE COORDINATION D’ACTIVITÉS UNHCR/PARTENAIRES

La vingt-cinquième réunion de coordination hebdomadaire entre les partenaires du camp d’Abala a été organisée par ACTED le jeudi 27 septembre 2012 sous la présidence du HCR. La réunion s’est tenue dans le hangar d’enregistrement temporaire sis au camp des réfugiés. Cette rencontre a permis aux acteurs de passer en revue l’ensemble des préoccupations et de proposer des solutions. En voici les principales conclusions. LISTE DE PRESENCE NOMS/PRENOMS Moussouravi Maurice Imalan Abdoulaye Boukary Hamadou Adamou Kalyongo Shamamba Lievin Amadou Zakary Hamidou Chef Souley Masko Chef Massali Dobi Mahaman Bachir Abdou

ORGANISATION UNHCR ACTED

ADRESSE EMAIL [email protected] [email protected]

ACTED MSF

FONCTIONS HOFO Camp Manager adjoint Info Com MSFF

Islamic Relief Gendarmerie Sécurité UNHCR

Protection Sécurité Chef de poste FSA

UNHCR UNHCR

Protection Protection

[email protected] 96735874/90539003 90155171/96527131 [email protected] 91256636 [email protected] [email protected]

Djibo Hamadou Souleymane Amadou Tidjani Nana Esi Boham Inoussa Almoustapha Ibrahim Abdoulaye

UNHCR UNHCR DDEG/R

Protection Telecoms.O MI/SP/D/AR

[email protected] [email protected] [email protected]

[email protected] [email protected]

M Secteurs d’activité

Activités - Création d’un espace d’échange d’informations relatives à la bonne marche du camp d’Abala, pour les partenaires humanitaires - Identification des problèmes et recherche de solutions adéquates

Objectif de la réunion

Les recommandations sont mises en évidence en gras. Il est collectivement arrêté que chaque partenaire fournisse un rapport de ses activités de la semaine concernée au plus tard pendant la réunion de coordination. Ce rapport doit être transmis au Camp Manager ou envoyé à son adresse ([email protected]) pour consolidation. Pour tout partenaire qui serait absent, il est demandé d’envoyer d’avance un rapport pour répondre aux exigences de rapportage et devancer les éventuelles questions.

Sécurité

Au niveau du département d’Abala : La situation est relativement calme. Cependant, les patrouilles de dissuasion ont été renforcées autour d’Abala suite aux informations faisant état, le dimanche 16 septembre, de la présence d’individus armés à bord de véhicules vers Ekrafane. Les forces de défense et de sécurité sont sur le terrain et veillent à la quiétude des populations, cependant la vigilance doit être de mise. Le recours à une escorte est fortement recommandé lors des déplacements du staff. Organiser une réunion avec le préfet pour renforcer la sécurité dans la zone : UNHCR/ACTED. En attendant de plus amples informations, il a été demandé aux partenaires d’être vigilants, sans pour autant s’alarmer. Le FSA/UNHCR et les forces de sécurité devraient partager davantage d’information notamment sur la situation sécuritaire dans le département. Au niveau du Camp : La situation est calme. L’appui en carburant (5 litres/semaine) dont bénéficiait la sécurité a été suspendu. Les besoins en carburant doivent être assurés par la commission nationale d’éligibilité (CNE). Recommandation : il a été demandé au représentant de la CNE de résoudre la question du carburant. Un accident de circulation impliquant une moto, dont le conducteur n’est pas détenteur d’un permis de conduire, et un enfant, a été enregistré. L’enfant en est sorti indemne et une amende a été infligée au contrevenant. Face à la responsabilité qui incombe aux responsables humanitaires sur le camp et à la récurrence des accidents il a été recommandé d’interdire la circulation des motos dans le camp. Les forces de sécurité sont chargées d’en faire le suivi. Les agitations provoquées par le fait qu’un vigile mettait trop de zèle dans son travail ont conduit à la tenue d’une réunion d’information entre les points focaux vigiles, le comité central des réfugiés, les responsables des quartiers et le service de mobilisation communautaire. Il a été rappelé aux vigiles de s’en tenir strictement à leurs attributions. Par ailleurs, la fouille envisagée pour fin août 2012 au niveau du camp a été renvoyée à une date ultérieure. Le budget pour l’opération a été élaboré et envoyé au service compétent. L’exigence de visibilité des acteurs des acteurs, plusieurs fois réclamée, n’est toujours pas effective. Le chef du bureau du HCR a demandé aux différents acteurs de s’y conformer dans les meilleurs délais. Le drapeau d’Acted flotte à côté de celui du HCR.

Enregistrement

Le camp continue d’accueillir des réfugiés. Cette semaine 156 nouveaux ménages ont été enregistrés, représentant au total 946 personnes. Cela porte le nouveau décompte total à 3013 ménages. Ainsi, le nombre total des réfugiés passe, lui, de 15 387 à 16 333 personnes. Pour faciliter l’opération d’enregistrement, rendue compliquée par la tentative et l’espoir de nigériens de se faire enregistrer, un hangar a été construit à l’entrée du camp. Le service d’enregistrement doit élaborer des stratégies pour mener à bien le travail. Aussi, dans le souci de répondre à l’exigence du respect de la dignité humaine, toute personne en attente d’être enregistrée, doit pouvoir s’asseoir ; des bancs ont donc été commandés à cet effet. Tous les nouveaux réfugiés arrivant sur le camp dans des véhicules doivent obligatoirement passer par le poste de contrôle pour leur enregistrement. Ceux qui y dérogent doivent aussitôt être conduits au poste par les chefs de quartiers pour leur enregistrement. -

Protection

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La procédure est en cours pour l’établissement d’actes de naissance et de décès. 37 actes de naissance ont déjà été délivrés. Des sensibilisations ont été menées sur le caractère civil et humanitaire du camp, notamment les conditions d’enregistrement et de retrait de la liste des ménages, au vu du départ de certains jeunes vers Bamako pour reprendre leurs études, motif non

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certifié par ailleurs. Sensibiliser les réfugiés qui souhaitent repartir au Mali sur la nécessité de prévenir les acteurs compétents et ainsi d’être retirés de la liste de leur ménage dans lequel ils vivaient, dans le cadre de la loi internationale : ACTED/UNHCR. Les enfants évacués il y a trois semaines par l’ONG HELP pour consultation à Niamey, sont rentrés au camp. Ils ont tous été mis sous traitement. Certains ont commencé à donner des signes prometteurs. Deux d’entre eux vont bénéficier de chaises roulantes. Des gouters sont offerts aux enfants depuis la semaine dernière au niveau des « espaces amis des enfants » dans les différents quartiers. Aussi, l’enfant présenté comme ‘’séparé’’ et mis dans une famille d’accueil aurait été aperçu dans un village voisin d’Abala (Garin Sarki) en compagnie de ses parents. Le principe d’une mission sur place pour le filmer en compagnie de ses parents a été évoqué. HELP a poursuivi ses actions, notamment l’encadrement des enfants au sein des espaces dans les différents quartiers du camp. De plus, un cadre de travail a été créé pour les questions des ENA/ES (enfants non accompagnés/séparés). Il comprend l’UNHCR, ACTED, HELP, CADEV et ISLAMIC RELIEF. Des séances de travail d’entretien avec les ENA/ES sont prévus deux fois par semaine (mardi et mercredi). ACTED en est le point focal. Par ailleurs, le HCR poursuit la campagne de sensibilisation sur les violences faites aux femmes, les violences domestiques et la cohabitation pacifique. Cette activité, lancée il y a deux semaines se poursuivra dans les autres quartiers. Enfin une mission de border monitoring (contrôle des frontières) est programmée pour mercredi prochain à Inchinanan, afin de s’assurer que la frontière reste ouverte et que les personnes qui arrivent ici viennent effectivement de cette localité.

Santé clinique

Le paludisme demeure la principale cause de consultation au niveau du centre de santé (CSI). Consultations : Au cours de cette semaine, il y a eu 421 consultations dont 205 cas de malaria et un cas d’hypertension artérielle.

Santé mentale

ACTED a conduit une enquête de vulnérabilité et un mémo a été produit et transmis à l’UNHCR pour information et suivi efficace des différents cas identifiés. De plus, ACTED poursuit les visites à domicile pour le suivi des malades mentaux dans l’attente d’une prise ne charge totale par un partenaire. UNHCR devrait relancer le besoin cette prise en charge.

Santé de la reproduction

Au cours de la semaine, les services de santé de la reproduction n’ont pas fait de consultation. Par ailleurs, 27 femmes réfugiées ont bénéficié d’un suivi. 4 accouchements ont été enregistrés dont 1 au CSI et 3 au camp. La campagne de sensibilisation initiée dans le but d’encourager la fréquentation du centre de santé avait apporté des résultats positifs cependant la situation actuelle démontre le besoin de poursuivre les sensibilisations. Associer les maris à la sensibilisation de leurs femmes pour le recours aux services de santé. L’ambulance annoncée par le HCR pour les évacuations sanitaires des réfugiés du camp d’Abala est à Niamey pour les formalités administratives. Le HCR propose de confier la prise en charge à ACTED, une fois à Abala. De plus, MSF France a annoncé le retrait des charretiers pour le transport des malades du camp au CSI d’Abala. Les modalités du transport de malades doivent être discutées à Niamey entre les partenaires dans les plus brefs délais.

VIH/SIDA

Un cas de séropositivité a été noté au camp. La personne a été envoyée à Niamey pour disposition à prendre. Le traitement suit son cours.

Nutrition

Malnutrition : Dans le domaine de la nutrition, 15 cas de malnutrition ont été enregistrés parmi les réfugiés. 2

cas sévères et 13 cas modérés ont été identifiés. Hospitalisations : 8 cas, dont 1 décès (enfant de 5 ans) et 1 enfant de plus de 5 ans référé à Filingué.

Hygiène

Reprise des activités d'hygiène-assainissement : La passation a été effective le lundi 21/09/2012 entre ACTED et MSF France pour : - Sprayage des latrines et douches : en service, sous la supervision de l'équipe WASH d’ACTED ; - Collectes des déchets solides : en service, sous la supervision de l'équipe WASH d’ACTED ; - Séparation des latrines douches pour hommes et femmes par une signalisation (pictogramme) : en cours. Oxfam GB reprendra le service d’hygiène et assainissement à partir du 1er octobre. Le nombre et l’état de latrines ne respectent aujourd’hui pas les normes requises, ayant un impact direct sur la salubrité du camp. Accélérer le démarrage des travaux par Oxfam GB (UNHCR) Situation des travaux de réalisation de la mini AEP Finalisation des dalles des puisards pour les bornes fontaines et leur montage. Retouches au niveau de la plomberie et l’installation de la conduite trop plein.

Eau et Assainissement

Jours 21/09 22/09 23/09 24/09 25/09 26/09

Quantité 89 98 84 91 89 103

27/09 Total

80 634

Observations Les robinets sont ouverts tous les jours de 6h à 19h30 et les réfugiés s’approvisionnent à volonté. Chaque jour le château est rempli trois fois en fonction du niveau de remplissage qui ne doit pas aller en deçà de 25 m3.

Les animaux du camp s’abreuvent toujours au niveau des mares aux alentours du camp.

Distributions des vivres et NFIs

Vivres: Les premiers camions arrivent bientôt en provenance de Niamey, selon des informations recueillies auprès du PAM. Le haricot, retiré pour son mauvais état, sera remplacé par les pois jaunes. NFIs : La distribution de NFI commencée le 7 septembre au camp des réfugiés par Islamic Relief a pris fin le 10 septembre. Au total 582 ménages soit 3666 personnes ont bénéficié de cette distribution. Par ailleurs, Islamic relief a annoncé sa volonté de distribuer le lot de matériel qu’il a en stock : 150 cartons de savon, 150 paires de sandales, 150 lampes-torche, 1 carton de piles, 150 bouilloires, 150 grands seaux et 150 petits seaux HCR et 150 bassines en plastique. Le matériel ne pouvant couvrir les besoins du camp, il convient donc d’élaborer des critères de sélection ; comme il n’existe pas de protocole de distribution, ACTED devrait appuyer Islamic relief pour proposer des critères de sélection. A ce titre, il a déjà été conseillé de donner en priorité aux femmes enceintes pour les encourager à se rendre au CSI. HELP a, pour sa part, annoncé la distribution de pagnes et foulards à 836 enfants âgés de 6 à 10 ans, ainsi que des chaussures pour 1822 enfants âgés de 2 à 5 ans.

Projet à Impact Rapide Energie

RAS

Agriculture Elevage Environnement Activité Génératrice de Revenu

Visite de l’assistante environnement du HCR pour identifier les espaces de maraichage. Elle a visité l’ancienne mare sise dans le camp.

La distribution des foyers améliorés dans les villages environnants aura lieu la semaine prochaine. Ce sont au total 1515 foyers améliorés qui seront distribués dans 8 villages. Les stocks ont déjà été acheminés sur les lieux de distribution. Pour rappel, l’opération, menée par ACTED, avait débuté le 11 septembre au camp des réfugiés et pris fin le 16 septembre : 2445 foyers améliorés toutes tailles confondues avaient ainsi été distribués (203 foyers, toutes tailles confondues, sont en stock). Une fois l’opération terminée pour les villages environnants, ce sera au tour de la ville d’Abala de recevoir un total de 2556 foyers améliorés.

ACTED maintient toujours l’équipe opérationnelle de la maintenance et d’encadrement des tentes. Pour répondre à la demande des réfugiés par rapport aux activités génératrices de revenu (AGR), la FAO a été contactée pour la mise à disposition de semences.

Education

L’ouverture des plis consécutifs à l’appel d’offre pour la construction de classes sur le camp aura lieu le 28 septembre (Oxfam GB). La question de l’école est une préoccupation de premier ordre compte tenu de l’imminence de la rentrée des classes. Dans le cadre des démarches entreprises, une mission composée de membres d’Oxfam, de l’ONG Vie Kanda Nibéré et des autorités d’Abala a été déployée le 19 septembre afin d’identifier un espace pour la construction de 27 classes pour le cycle primaire. Deux espaces ont été identifiés pour cette opération à raison de 14 et 13 classes. Pour le secondaire, des discussions sont en cours entre UNHCR et l’inspection Filingué, notamment l’inspectrice de l’enseignement, pour trouver des solutions à cet épineux problème. En outre, le principe de l’inscription des collégiens et lycéens a été envisagé mais les infrastructures d’accueil sont insuffisantes. Pour ce faire des actions de renforcement des capacités doivent être prévues. L’UNHCR terrain a déjà rencontré l’inspection de Filingué.

Services communautaires

ACTED : - Opération d’identification des femmes enceintes du camp : 136 femmes ont été identifiées à ce jour. Le rapport final de l’enquête est en cours de finalisation ; - Enquête terminée sur les NFI. 300 ménages ont ainsi été interrogés et le rapport final de l’enquête est en cours de finalisation ; - Enquête d’identification dans le camp du 13 mars à nos jours pour la mise à jour des bases de données et l’établissement de documents officiels : o Acte de naissance o Acte de décès o Certificat de mariage - Enquête en cours pour mesurer la satisfaction de la population des refugiés sur les dispositifs sécuritaires et la sécurité sur le camp, ainsi que leur adhésion au projet de construction des abris transitoires ; - Distribution des nouvelles cartes de résidence dans le camp. Les quartiers 1 et 2 ont été traités pour un total de 42 îlots (Quartier 1 : 24 îlots soient 248 ménages servis, quartier 2 : 18 îlots soient 218 ménages servis) ; - Réunion d’information (les points focaux vigiles, le comité de réfugiés, les responsables

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des quartiers et le service de mobilisation communautaire) avec pour ordre du jour le rappel du rôle des vigiles et l’échange avec les participants ; Réunion de concertation (comité de réfugiés, service de mobilisation communautaire, équipe WASH et point focal HCR) : échanges sur la mise en place d’un comité de gestion de l’eau. Résultats : création d ‘un comité de 12 membres, dont 8 femmes et 4 hommes ; Réunion d’échange (comité des femmes et matrones du camp) : Identification des matrones, leur implication dans le suivi des femmes enceintes du camp et planning d’activités de sensibilisation des femmes enceintes dans le camp. 25 femmes ont pris part à la réunion et ont établi une planification, couvrant la semaine du 1er au 5 octobre, de séances de sensibilisation à l’intention de la femme enceinte dans les quatre quartiers du camp. Les thèmes sont les suivants : o Risques de l’accouchement à domicile o Importances de la CPN (consultation prénatale) o Rôle des matrones sur le suivi des femmes enceintes du camp. o Réunion avec CICR/Croix rouge sur la ré identification des ENA et ES pour le rétablissement des liens familiaux et la réunification familiale. La mission a rencontré les partenaires, les réfugiés et s’est entretenue avec les enfants non accompagnés et séparés. NB : cette activité se poursuit sur le camp avec tous les partenaires en charge de la protection (ACTED/HELP/HCR/SRC/Croix Rouge) Dans le cadre du recensement des ENA et ES, 19 enfants ont été enregistrés, dont 15 enfants séparés, 2 enfants non accompagnés et 2 autres vivant dans le camp mais qui ont un contact permanent avec leurs parents ; Dans le cadre du projet Foyers améliorés (Ambassade de France, UNHCR, SNV, ACTED) une formation a été dispensée aux forgerons du camp du 21 au 26 septembre pour assurer la maintenance et la fabrication de foyers améliorés. La formation sera également dispensée aux forgerons de la ville d’Abala à partir du jeudi 27 septembre ; Enregistrement des naissances : 28 au total, aucune pour cette semaine ; Enregistrement des décès : 21 au total, dont 3 pour cette semaine (deux enfants et une femme âgée) ; Assistance des enfants en lait : 4 enfants ont bénéficié de lait cette semaine.

Sport et culture

Poursuite du tournoi inter-quartier lancé le 19 septembre. Animer les différents terrains de football du camp. Le suivi des activités culturelles et sportives se poursuit ainsi que l’encadrement quotidien de toutes les activités sportives (Football, Volleyball, lutte traditionnelle)

Abris / Infrastructures

Bilan Tentes installées Tentes distribuées Tentes à distribuer Kits hangar distribués -

1161 1161 0 340

Construction d’un hangar pour l’accueil, l’information et l’enregistrement à l’entrée du camp ; Supervision de la construction des abris temporaires distribués la semaine dernière ; Distribution de 40 tentes pour la construction de nouveaux abris (Heckett). 307 abris ont été construits à ce jour.

Mobilisation communautaire/ Gouvernance

Formations

Divers

Recommandation s Prochaine réunion

Une opération de sensibilisation sur la violence basée sur le genre a été lancée la semaine dernière au quartier 4 par le HCR. Elle sera menée dans tous les quartiers. Dans le domaine de la gouvernance, le comité des réfugiés s’est agrandi. En effet, 6 personnes ont fait leur entrée, à raison de 2 pour le groupe Daoussak et 4 pour celui de Menaka (UNHCR/ACTED). Pour amener les réfugiés à fréquenter le Centre de Santé Intégré : Organiser des campagnes de sensibilisation et des visites de porte à porte pour encourager les malades d’aller a CSI : ACTED Fin de la formation des forgerons lancée la semaine dernière. Six stagiaires ont suivi régulièrement la formation. Cette formation qui a duré une semaine a été initiée, le 21 septembre 2012, pour renforcer les capacités des forgerons dans la maintenance et fabrication de foyers améliorés. 4 ateliers de forgerons seront installés prochainement sur le camp. La même formation a débuté pour les forgerons de la ville d’Abala ce jeudi 27 septembre. -

Une visite sur l’évaluation participative a été annoncée par le HCR pour la semaine prochaine ; - De plus, il y aura une mission du HCR dans le domaine du WASH, conduite par la responsable WASH de Dakar ; - OXFAM UK est attendue sur le camp ce jeudi 27 pour le projet d’hygiène et assainissement. Au vu des absences répétées de certaines agences aux réunions de coordination, le chef de bureau HCR a demandé de noter toute absence. Aucune information sur la visite éventuelle du Premier Ministre du Niger au camp : UNHCR/ACTED font le suivi Voir dans le corps du rapport : parties en gras Jeudi 04 octobre 2012