Communication de l’APEJ à la 2ème édition des assises sous régionales de la jeunesse économiste
THEME La Problématique de l’Emploi Jeune
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INTRODUCTION § Le continent africain connait une croissance rapide de sa population et est entré dans une phase de lente transition démographique qui va augmenter la pression à laquelle les pays sont confrontés en terme de création d’emploi pour les jeunes. § La grande majorité des jeunes sont des ruraux qui travaillent principalement dans l’agriculture. § Cette jeunesse ne forme pas un groupe homogène et ses perspectives d’emploi varient en fonction de plusieurs facteurs (région, sexe, niveau d’instruction, etc.), ce qui implique des interventions différenciées de la part des pouvoirs publics.
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INTRODUCTION (suite) n Avec la vision du changement prônée depuis septembre 2013, le Mali
a décidé d’imprimer une nouvelle cadence à la résolution de cette problématique. L’engagement de créer 200 000 emplois pour le quinquennat en est une parfaite illustration. n Au cours de notre intervention, nous allons tenter d’identifier les
causes du niveau élevé du chômage des jeunes et sa persistance malgré une croissance soutenue (moyenne de 4,4% entre 2000 et 2011) et une volonté politique bien affichée à le combattre depuis plusieurs années.
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CARACTERISTIQUES DE L’EMPLOI DES JEUNES n
La démographie galopante
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Le problème de qualification des jeunes
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Le contexte macroéconomique difficile ,
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la double crise institutionnelle et sécuritaire que le pays vient de connaitre
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CARACTERISTIQUES DE L’EMPLOI DES JEUNES (FIN) q Le taux brut d’activité plus élevé en milieu rural qu’en milieu urbain ; q Le taux de chaumage est de l’ordre de 8,2% contre 12,6% au plan mondial en 2012 ; q La durée moyenne du chômage est de cinq (05) ans ; q Le chômage frappe beaucoup plus les populations âgées de 15 à 39 ans que les populations âgées de 40 à 64 ans ; q Le chômage touche plus les femmes (58,8%) que les hommes ; q La grande majorité des chômeurs sont à la recherche de leur premier emploi (81,5%) ; 06/09/2014
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CARACTERISTIQUES DE L’EMPLOI DES JEUNES (FIN) q Le chômage sévit plus dans les grandes villes (27,3% à Bamako et 14% dans les villes secondaires) qu’en milieu rural (6,6%) ; q L’activité économique du pays en matière d’emploi est dominée par l’agriculture (62%), l’industrie (10%), le commerce (25%) q Plus de 80% des emplois sont dans le secteur informel
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REPONSES APPORTEES/APEJ n
Face à ses défis majeurs et au regard du fait que cette jeunesse doit être considérée comme une chance et non une menace, le Gouvernement de la République du Mali et ses partenaires ont trouvé crucial de poursuivre et d’insuffler une nouvelle dynamique à la promotion de l’emploi des jeunes.
n
D’après un inventaire des actions entreprises pour insérer les jeunes sur le marché du travail, il semble qu’une approche globale donne de meilleurs résultats que des interventions fragmentées.
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REPONSES APPORTEES/APEJ n
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Ainsi au Mali une réponse précise a été apportée à cette question à travers le Programme Emploi Jeunes (PEJ) qui condense l’ensemble des dispositifs destinés à promouvoir l’emploi des jeunes. Ce Programme est un puissant levier dans la lutte contre la pauvreté.
n
La structure qui incarne ce dispositif est l’Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes (APEJ). Il faut rappeler que plusieurs initiatives ont été prises avant et après la création de l’APEJ pour faire face de façon générale au problème du chômage.
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APEJ n Créée par la Loi N° 03-31 AN/RM du 25 août 2003
avec le statut d’Établissement Public à caractère Administratif, doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière. n Organe d’exécution du Programme Emploi Jeunes
(PEJ) n Mission: Concourir à la création d’emplois pour les
jeunes, hommes et femmes en milieu urbain et rural, en facilitant leur accès au marché du travail et au crédit.
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Fonds National pour l’Emploi des Jeunes - FNEJ Créé par la loi N° 03-032 /AN-RM du 25 août 2003, le Fonds National pour l’Emploi des Jeunes est un mécanisme d’intervention comprenant quatre (4) guichets virtuels: Ø
Guichet 1« Programmes de création d’emplois »
Ø
Guichet 2« Financement de projets »
Ø
Guichet 3« Prêts participatifs »
Ø
Guichet 4« Fonds de garantie » Le FNEJ est alimenté par la Taxe Emploi Jeunes (TEJ).
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Programme Emploi Jeunes - PEJ q Le PEJ découle d’une volonté hautement
politique q Une réponse à l’épineuse question de
l’emploi des jeunes q Un condensé de l’ensemble des dispositifs
destinés à promouvoir l’emploi des jeunes q Un puissant levier dans la lutte contre la
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Objectif global du PEJ
q Le PEJ vise à contribuer au développement
économique et social du Mali en offrant aux jeunes (15 à 40 ans) le maximum de possibilités d’emploi, tant dans le domaine de l’emploi salarié que de l’emploi indépendant aussi bien en milieu urbain que rural.
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Objectif global du PEJ (suite)
q Trois (03) domaines d’emploi avec des
approches et des outils adaptés ont été retenus dans le PEJ II. Il s’agit de : • l’emploi rural, • l’emploi urbain et • l’emploi des jeunes de la diaspora.
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COMPOSANTES DU PEJ 1. Renforcement de l’employabilité des jeunes 1.1. Stage de qualification 1.2. Stage de formation professionnelle 1.3. Apprentissage 1.4.Reconversion/Adaptation 1.5. Organisation de chantier école en Haute Intensité de Main d’Œuvre (HIMO) 2. Développement de l’esprit d’entreprise 2.1. Formation en entreprenariat ; 2.2. Information et sensibilisation à l’entreprenariat ; 2.3. Aide et assistance des jeunes à l’élaboration de leurs plans d’affaires ; 2.4. Appui/conseils des promoteurs des projets ; 2.5. Développement du système d’incubation/pépinière. 14 06/09/2014
Axes Stratégiques (suite) 3. Renforcement du dispositif de financement de projets: 3.1. Financement des projets ; 3.2. Garantie des projets ; 3.3. Appui/conseil en vue d’accéder au crédit ; 3.4. Suivi des projets financés.
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Le coût des programmes PEJ I (2003-2010) : 18 572 340 469 FCFA PEJ II (2011-2016): 38 579 064 407 FCFA
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QUELQUES PISTES § Moderniser l’agriculture qui offre un potentiel très important de création d’emplois et de richesse. Elle doit être suffisamment attractive et intégrer la transformation § Améliorer l’investissement et le cadre macroéconomique § Encourager et soutenir l’esprit d’entreprise dès l’école § Renforcer le Fonds National pour l’Emploi des Jeunes § Renforcer et améliorer l’accès à la formation professionnelle (stage). § Promouvoir l’industrialisation § S06/09/2014 outenir le secteur privé qui dispose de moyens modestes 06/09/2014
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Perspectives au niveau de l’APEJ • Extension des domaines d’intervention de l’APEJ au secteur du transport en vue de soutenir notamment les entreprises touristiques durement touchées par la crise ; • Accompagnement des jeunes entrepreneurs notamment les startups ; • Décentralisation des activités de l’APEJ au niveau des cercles ; • Renforcement du dispositif de mobilisation des ressources internes et externes ; 06/09/2014
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Perspectives (suite) • Renforcement des activités de recouvrement des créances auprès des jeunes financés ; • Amélioration du dispositif d’accompagnement des porteurs de projets à travers l’opérationnalisation des systèmes d’incubation et de pépinières d’entreprises ; • Plaidoyer pour la prise en compte dans le code des marchés publics d’une procédure adaptée à l’approche HIMO dans le cadre de l’employabilité des jeunes. 06/09/2014
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Perspectives (suite) • Renforcement du dispositif de suivi évaluation des programmes; • Renforcement des liens de coopération avec les acteurs des systèmes financiers • Elargissement du partenariat aux ONG et autres acteurs de terrain dans le cadre du suivi de proximité des activités APEJ; • Placement des jeunes dans d’autres secteurs tels que le financier et le BTP
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JEUNES! NOUS INVESTISSONS POUR VOTRE EMPLOI
MERCI DE VOTRE ATTENTION
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