2013-2017

STRATÉGIE JEUNESSE MONTRÉALAISE

REMERCIEMENTS ET CRÉDITS La Ville de Montréal remercie sincèrement tous les employés municipaux, les partenaires et les jeunes, notamment les membres du Conseil jeunesse de Montréal, qui ont contribué de près ou de loin à l’élaboration de la Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017. Votre temps, vos expertises et vos conseils judicieux ont fait une réelle différence et permis de préciser les éléments qui la composent.

Coordination et rédaction Sylvie Lepage, conseillère en développement communautaire 514 872-9655 [email protected]

Collaboration à la rédaction Olivier Beausoleil, conseiller en développement communautaire 514 872-9776 [email protected] Nicole-Sophie Viau, consultante

Communications Dominic Ratthé, chargé de communication

Révision Jocelyne Hébert, rédactrice et réviseure

Graphisme

Dépôts légaux

Mance Lanctôt et Robert Chayer Fig. communication graphique

Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2013 Bibliothèque et Archives Canada, 2013

Photos

ISBN 978-2-924064-19-1 (version imprimée) ISBN 978-2-924064-20-7 (version PDF)

Page couverture : Jacques Pharand Intérieures : iStockphoto

Photo de la page couverture

Une version électronique de ce document est disponible au www.ville.montreal.qc.ca/jeunesse.

Merci aux participantes et participants de l’Organisation des jeunes de Parc-Extension (P.E.Y.O.) de la division des 16 à 30 ans du local X-Art : Benoit, Brian, Sly, Leila, Samantha, Halima, Ashley, Katerina et à la coordonnatrice du Programme 16-30 ans, Sandra Mbemba

Une version Word de ce document est disponible en envoyant un courriel à l’adresse : [email protected] ou en téléphonant au 514 872-9655.

2013-2017

STRATÉGIE JEUNESSE MONTRÉALAISE Montréal, une ville inclusive, dynamique et solidaire pour les jeunes

COLLABORATEURS Les interventions jeunesse montréalaises sont reconnues pour leur efficacité et leur qualité. La mise en commun des ressources et des compétences de tous les intervenants permet leur réalisation. La Ville de Montréal remercie tous les intervenants suivants qui se joignent à elle pour concrétiser dans l’action cette stratégie jeunesse montréalaise : Commissions scolaires et établissements scolaires; Conférence régionale des élus de Montréal et Forum jeunesse de l’île de Montréal; Conseil jeunesse de Montréal; Directions centrales et arrondissements; Élus municipaux; Instances de concertation jeunesse régionales et locales; Ministères provinciaux et fédéraux; Organisations et entreprises privées; Organismes et regroupements jeunesse régionaux et locaux; Sociétés paramunicipales et comités consultatifs.



TABLE DES MATIÈRES



MOT DU MAIRE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5



MOT DE LA RESPONSABLE POLITIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

VISION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 CONTEXTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

PRINCIPES FONDATEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10



DOMAINES D’INTERVENTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

01

Gouvernance et engagement citoyen

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

02 Communication et information 03 Persévérance scolaire

et développement économique

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

04 Appropriation du territoire, développement

durable et habitation

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20

05 Sport, loisir, culture et patrimoine

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

24

06 Solidarité et inclusion sociale

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28



MISE EN ŒUVRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31



CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

MOT DU MAIRE Les jeunes citoyennes et citoyens de Montréal contribuent aujourd’hui à façonner l’avenir du monde et à renouveler nos façons de le concevoir. Ils ajustent la réalité en fonction de leurs besoins et de leurs valeurs. Ils rêvent d’un monde toujours plus humain et sont prêts à tout mettre en œuvre pour le bâtir, ici et maintenant. La voie qu’ils indiquent est une source d’inspiration et la base du dynamisme de notre métropole. Générations montantes, jeunes entrepreneurs, étudiantes, créatrices, artistes de la relève, sportives, jeunes familles et nouveaux arrivants, les adolescentes et les adolescents comme les jeunes adultes représentent une part importante de la population active et engagée. En harmonie avec leurs aspirations, Montréal se veut inclusive et solidaire. Par l’intermédiaire de l’ensemble de ses services centraux et de ses arrondissements, la Ville de Montréal pose des gestes en vue de créer pour eux des opportunités de mettre à profit leur créativité et de réussir ce qu’ils entreprennent.

J’invite les jeunes à profiter de ce qui leur est offert pour développer leur plein potentiel, préparer leur avenir et réaliser leurs rêves. En proposant la Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017, la Ville de Montréal prend en compte les intentions des jeunes et fera tout en son pouvoir afin que ceux-ci demeurent au centre des préoccupations municipales et qu’ils aient davantage d’occasions de s’exprimer, de créer et de s’investir au sein des quartiers montréalais.



Michael Applebaum Maire de Montréal

Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

MOT DU MAIRE

5

MOT DE LA RESPONSABLE POLITIQUE À titre de membre du comité exécutif responsable de la jeunesse, c’est avec fierté que je présente la Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017. Celleci est le fruit d’une année de travail, d’évaluations, de recherches et de nombreuses consultations. La stratégie veut fournir à la Ville de Montréal et à ses partenaires les lignes directrices d’une action concertée qui permettra de créer des environnements favorables à la participation et à l’épanouissement des jeunes. Au cœur de cette stratégie, la Ville de Montréal cherche tout particulièrement à assurer le maintien et l’amélioration de l’offre de services aux jeunes, à contribuer à l’émergence d’une relève montréalaise dynamique et qualifiée et à favoriser une pleine participation citoyenne aux différentes instances. Elle entend également améliorer la communication entre la Ville et les jeunes ainsi que l’arrimage des interventions avec l’ensemble des partenaires.

La stratégie réaffirme la volonté de la Ville de Montréal de fournir aux jeunes un espace de choix pour exprimer leurs opinions, développer pleinement leur potentiel et leurs talents et réaliser leurs aspirations dans les domaines qui les inspirent. La Ville de Montréal a la conviction qu’en adaptant ses façons de faire, elle sera à même de mieux connaître les préoccupations des différentes clientèles jeunesse et de mieux y répondre.

Émilie Thuillier Vice-présidente du comité exécutif Responsable du développement social et communautaire, de la famille et des aînés, de la condition féminine et de la jeunesse

Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

MOT DE LA RESPONSABLE POLITIQUE

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VISION _ FAVORISER LE RENFORCEMENT D’UNE JEUNESSE ENGAGÉE, ADÉQUATEMENT FORMÉE, PHYSIQUEMENT ET CULTURELLEMENT ACTIVE, ÉPANOUIE ET RECONNUE DANS SON MILIEU DE VIE.

8

CONTEXTE Depuis de nombreuses années, la Ville de Montréal contribue à la réalisation d’actions concrètes permettant d’intégrer la vitalité de la jeunesse à l’essor de la métropole. De concert avec la société civile, les gouvernements et leurs ministères, les organismes communautaires, les services centraux et les arrondissements, elle désire offrir aux jeunes les conditions optimales du mieux-vivre et du mieux-être.

consultation interne et externe, notamment celle effectuée par le Conseil jeunesse de Montréal (CjM).

Consciente que l’avenir de Montréal est entre les mains de sa jeunesse, la Ville réitère et renouvelle son engagement envers les jeunes. Elle poursuivra l’adaptation et l’amélioration de ses services en assurant la prise en compte des besoins, des intérêts et des aspirations des diverses clientèles jeunesse et en permettant à chacun de prendre une part active aux affaires de la cité.

Toutes les actions inscrites dans la Stratégie jeunesse montréalaise sont autant d’opportunités. Elles mettent en valeur les institutions municipales, leurs équipes et leurs partenaires qui, tous, savent fournir les efforts nécessaires pour offrir un service à la clientèle hors pair.

La Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017 prend appui sur les résultats passés des Priorités jeunesse municipales 2007-2010 et sur les constats du bilan 2007-2010. Elle s’inspire aussi de démarches de

La stratégie bénéficie également de l’expérience d’autres organisations, adaptée à la réalité montréalaise. De façon générale, les interventions municipales s’adressent en priorité aux jeunes de 12 à 30 ans, de toutes origines.

Les bibliothèques, maisons de la culture, parcs, centres sportifs, patinoires ainsi que tous les autres lieux qui reçoivent la population montréalaise continueront à être des scènes de prédilection, où la jeunesse pourra développer ses talents tout au long de l’année.

POPULATION GÉNÉRALE En 2011, les jeunes âgés de 10 à 29 ans représentaient près de 26 % de la population montréalaise, soit 421 745 personnes. De ce nombre, 213 100 étaient des jeunes femmes et 208 630, des jeunes hommes1.

1

Ville de Montréal (2013). Direction du développement économique et urbain. Division du soutien au développement économique. Profil sociodémographique – Agglomération de Montréal – Édition janvier 2013, www.ville.montreal.qc.ca/montrealenstatistiques.

Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

CONTEXTE

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PRINCIPES FONDATEURS Montréal prend en compte les jeunes et entend accentuer ses efforts pour les placer au centre de l’action et leur offrir davantage d’occasions de s’exprimer, de créer et de s’investir au sein des milieux de vie et de leur ville. Avec cette approche, les jeunes sont considérés en fonction de leurs besoins, dans une perspective d’environnement personnel, social, culturel et physique. Les principes fondateurs de la Stratégie jeunesse montréalaise s’y inscrivent de façon transversale et sont liés aux valeurs intrinsèques contenues dans les engagements de la Ville de Montréal. DIVERSITÉ DES CLIENTÈLES JEUNESSE Les jeunes ne forment pas un bloc monolithique et il existe une multitude de façons de les regrouper. La diversité des clientèles jeunesse peut, par exemple, se définir en termes de groupe d’âge, de sexe, de statut social, d’orientation sexuelle ou de communauté culturelle et religieuse. Les besoins sont tout aussi nombreux que les interventions à actualiser. ÉGALITÉ DES SEXES Montréal fait la promotion de l’égalité entre les hommes et les femmes et de l’application de l’analyse différenciée selon les sexes (ADS) comme une approche de gestion qui vise à mieux répondre aux besoins spécifiques des femmes, des hommes, des filles et des garçons. La notion d’égalité entre les sexes prévoit que les femmes et les hommes ont des conditions égales pour exercer pleinement leurs droits, exploiter leur potentiel et contribuer à l’évolution politique, économique, sociale et culturelle de leur société. INTÉGRATION DES COMMUNAUTÉS D’ORIGINES DIVERSES La Ville est interpellée par les défis liés à la cohabitation harmonieuse de toutes les citoyennes et de tous les citoyens, groupes et institutions qui choisissent de s’établir sur son territoire, particulièrement des jeunes issus de communautés d’origines diverses.

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Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

PRINCIPES FONDATEURS

Elle réitère son engagement à cet égard et met de l’avant de nombreuses initiatives pour promouvoir des valeurs d’ouverture, d’équité, de solidarité et d’inclusion. ACCESSIBILITÉ UNIVERSELLE Fondée sur une approche d’inclusion, l’accessibilité universelle permet à toute personne, quelles que soient ses capacités, l’utilisation identique ou similaire, autonome et simultanée des services offerts à l’ensemble de la population. Plus précisément, la Ville désire accentuer ses efforts pour faciliter l’intégration et l’implication des jeunes vivant avec une limitation fonctionnelle. ADAPTATION ET PÉRENNITÉ Pour maintenir son développement et assurer la pérennité et la diversité de ses services destinés à la jeunesse, la Ville se dotera d’outils et de mécanismes de suivi. Par cette analyse, il lui sera possible d’adapter les connaissances aux pratiques, de développer les compétences et de suivre l’évolution des besoins. ACTION INTÉGRÉE La jeunesse est un point d’ancrage important dans tous les domaines d’intervention de la Ville. D’une part, en combinant leurs actions, les services et les arrondissements augmentent leur pouvoir de produire du mieux-être pour la jeunesse. D’autre part, la Ville désire intensifier la concertation avec les partenaires régionaux et tendre vers une action jeunesse mieux intégrée. MILIEUX DE VIE Les interventions jeunesse municipales s’inscrivent dans des milieux de vie ayant leurs caractéristiques propres. Les actions s’actualisent en fonction des besoins et des enjeux locaux, plus intensivement dans les secteurs défavorisés, et en complémentarité avec les autres actions jeunesse. L’intervention jeunesse repose sur la qualité et la stabilité des relations qu’établissent les jeunes avec des intervenants significatifs, tant municipaux que des organismes partenaires. Ces conditions essentielles sont à la base de la stratégie.

DOMAINES D’INTERVENTION Les domaines d’intervention, les orientations et les propositions d’actions présentés dans la Stratégie jeunesse montréalaise s’inscrivent dans une optique de continuité et font suite à des consultations menées auprès des partenaires montréalais. Ils visent à atteindre une plus grande cohérence dans l’ensemble des interventions municipales ainsi qu’à adapter les communications, à maintenir et améliorer l’offre de services aux jeunes ainsi qu’à favoriser l’émergence d’une relève qualifiée et une pleine participation citoyenne des jeunes.

LA STRATÉGIE JEUNESSE MONTRÉALAISE SE DÉPLOIE DANS SIX DOMAINES D’INTERVENTION : 01 Gouvernance et engagement citoyen; 02 Communication et information; 03 Persévérance scolaire et développement économique;

04 Appropriation du territoire, développement durable et habitation; 05 Sport, loisir, culture et patrimoine; 06 Solidarité et inclusion sociale.

Des nouveautés et des actions sont présentées dans chacun des domaines d’intervention. La Stratégie jeunesse montréalaise prend appui sur les diverses ressources de la Ville de Montréal, notamment le Programme d’intervention de milieu jeunesse (PIMJ)2. Ce programme, basé sur la mobilisation locale, permet de répondre aux besoins en émergence et joint des milliers de jeunes chaque année. Ces actions se veulent arrimées aux expertises, politiques, orientations et grandes stratégies de la Ville de Montréal et intégrées de façon transversale.

2



Le PIMJ est réalisé grâce au soutien financier de la Ville de Montréal et de l’Entente administrative entre la Ville de Montréal et le ministère de l’Immigration et des Communautés culturelles.

Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

DOMAINES D’INTERVENTION

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01

GOUVERNANCE ET ENGAGeMENT CITOYEN Aux élections provinciales de 2012, 62 % des 18-24 ans et 66 % des 24-34 ans ont voté3. Aux élections fédérales de 2011, les taux de vote de ces groupes d’âge étaient respectivement de 39 % et 45 %4. En 2005, il est estimé que moins de 30 % des jeunes de 19 à 31 ans ont participé aux élections municipales5.

La Ville de Montréal veut encourager les actions permettant aux jeunes de s’engager sur la scène publique montréalaise et de contribuer au développement de leur ville. L’engagement citoyen est ici pris dans le sens politique, soit l’implication dans la vie de la cité. Les jeunes citoyens doivent être représentés et pouvoir influencer les structures existantes. L’objectif premier est de se faire entendre, d’influer sur le terrain afin de faire évoluer les mentalités et les pratiques. C’est d’ailleurs une des raisons qui ont motivé la création, en 2002, du Conseil jeunesse de Montréal. Bien que de réels efforts aient été entrepris en ce sens, la Ville veut augmenter les initiatives pour amener les jeunes à influencer les décideurs, les conseils d’administration et les milieux de concertation et à prendre part aux processus électoraux comme à tous les aspects de la vie culturelle, économique et sociale. Elle désire ainsi valoriser et reconnaître l’implication des jeunes Montréalaises et des jeunes Montréalais par différents moyens. La Ville entamera également des représentations auprès des différents ordres de gouvernement, notamment dans le cadre des ententes administratives actuelles, pour maintenir les acquis et assurer un meilleur financement des initiatives municipales touchant la jeunesse, plusieurs résultats visés par la stratégie étant liés à ces partenariats.

ORIENTATIONS

Faire connaître le fonctionnement de l’appareil municipal aux jeunes et développer leur sentiment d’appartenance. Accentuer les moyens et les actions permettant aux jeunes de participer comme citoyens à l’espace public et de s’engager dans les organes consultatifs et décisionnels. Promouvoir les actions d’engagement citoyen auprès des jeunes et souligner l’implication de ceux qui réalisent des projets importants par des activités de reconnaissance. Multiplier les occasions d’échanges et de rapprochements entre les jeunes, les intervenants et les élus et contribuer au développement du leadership chez les jeunes. Favoriser la mise sur pied d’actions et de stratégies concertées entre la Ville et les grands partenaires montréalais.

PROPOSITIONS D’ACTIONS Intégration des jeunes aux comités stratégiques et consultatifs municipaux ainsi qu’aux conseils d’administration des sociétés paramunicipales. Contribution à un événement international jeunesse à l’occasion du 375e anniversaire de Montréal, en collaboration avec les différents partenaires jeunesse montréalais. Création du prix Jeune engagé.

Intégration du volet jeunesse dans les politiques et plans d’action municipaux. Jumelage entre les élus et les jeunes dans le cadre de stages d’exploration de carrière. Encouragement des initiatives favorisant la participation des jeunes aux élections municipales de 2013. Consultation des jeunes sur les thématiques et enjeux qui les touchent de près, dans des lieux qu’ils fréquentent.

3

Élections Canada (2011). Enquête nationale auprès des jeunes, R. A. Malatest & Associates Ltd.

4

Chaire de recherche sur la démocratie et les institutions parlementaires, 2012, www.democratie.chaire.ulaval.ca.

5

Le Devoir (2010). « Moins de 30 % des jeunes votent aux élections municipales – Pour changer les choses, il faut s’engager », 25 septembre, www.ledevoir.com. Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

GOUVERNANCE ET ENGAGEMENT CITOYEN

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02

Communication et information En 2012, 91 % des jeunes de 18 à 34 ans utilisaient les médias sociaux au Québec. Les médias sociaux Facebook, YouTube et Twitter sont les préférés des plus jeunes (de 18 à 24 ans) 6.

Les technologies numériques ont révolutionné les façons de vivre. La quantité d’information disponible augmente constamment. Un accès rapide et facile devient crucial, particulièrement pour les jeunes nés au cœur de cette révolution. La Ville de Montréal mise sur des moyens de communication plus branchés pour joindre les jeunes et faire connaître les services qui leur sont offerts. Pour y parvenir, elle entend adapter ses façons de faire aux nouvelles réalités technologiques, aux médias sociaux ainsi qu’aux habitudes des jeunes en créant de nouveaux espaces de dialogue. Elle fera de même pour diversifier les moyens de consultation destinés à mieux connaître les besoins et intérêts des différentes clientèles jeunesse. Pour parvenir à optimiser ses interventions, la Ville veut promouvoir ses actions, briser les silos, documenter les bonnes pratiques, déployer une offre de formation appropriée et multiplier les occasions d’échanges avec les intervenants.

ORIENTATIONS Développer des outils et des moyens de communication adaptés aux besoins des clientèles jeunesse pour mieux les joindre et faire connaître l’offre municipale de services. Accroître la cohérence des interventions et faciliter les échanges entre les services centraux, les arrondissements et l’ensemble des partenaires. Améliorer les connaissances concernant la jeunesse au moyen d’activités et d’outils destinés aux intervenants. Assurer une promotion des bonnes pratiques.

PROPOSITIONS D’ACTIONS Optimisation de la diffusion de l’information par

l’utilisation des nouvelles technologies telles que les réseaux sociaux, les données ouvertes, etc. Création de l’« Espace jeunesse » sur le site

Internet de la Ville de Montréal. Établissement de lieux d’échanges en ligne entre

les jeunes, les élus et les acteurs municipaux.

Organisation d’activités de formation et

de rencontres réunissant les partenaires communautaires et municipaux sur des enjeux communs et sur le partage des connaissances relatives aux nouvelles pratiques et tendances. Promotion des activités et des bons coups

dans les domaines d’expertise municipale : sport, culture, habitation, développement durable, persévérance scolaire, lutte contre la pauvreté, etc.

6

Cefrio (2012). « Les médias sociaux ancrés dans les habitudes de vie des Québécois », NETendances, vol. 3, no 1. Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

COMMUNICATION ET INFORMATION

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03

PersévérancE scolaire et développement économique

En 2009-2010, 22,5 % des jeunes Montréalaises et Montréalais ont quitté l’école sans avoir obtenu leur diplôme d’études secondaires. La proportion de décrocheurs est plus grande chez les garçons (26 %) que chez les filles (19 %). Après sept ans de fréquentation scolaire, le taux de diplomation au secondaire est de 71 % pour la cohorte de 2004, celle-ci présentant un taux de diplomation relativement plus élevé chez les filles (77 %) que chez les garçons (66 %)7.

La Ville de Montréal met en place et soutient différentes initiatives qui ont pour but de faciliter l’acquisition de connaissances, d’offrir l’occasion de vivre des expériences gratifiantes et de s’intégrer au marché du travail. Ces gestes posés dans la communauté contribuent à ce que tous les jeunes se développent selon leurs aspirations. La Ville entend poursuivre ses interventions auprès des jeunes entrepreneurs, et avec eux. Elle veut aussi collaborer étroitement et en complémentarité avec le réseau scolaire et les organismes jeunesse. Ces initiatives visent la réussite éducative et le raccrochage scolaire, la formation de la relève, l’accueil de stagiaires et l’accès à un premier emploi. À titre de partenaire, la Ville encourage la persévérance scolaire en facilitant les conditions propices à la réussite. Dans des actions complémentaires à celles de l’école, elle se veut créative et engagée pour trouver des solutions novatrices qui aident les jeunes à persévérer. Elle facilite notamment l’harmonisation des exigences pédagogiques avec les autres dimensions de leur vie. La condition économique des jeunes est très sensible aux conjonctures. Pour que ceux-ci prennent une part active à l’économie, certaines mesures doivent être mises de l’avant dans le but de diminuer les obstacles à leur intégration et de leur permettre la découverte de différentes facettes du monde du travail, notamment celles de la fonction publique municipale. En conjuguant talents et créativité, collaboration et innovation, effervescence culturelle et opportunités, Montréal devient un espace de vie inspirant qui invite à la création et à la réussite. Dans cet esprit, la Ville facilite l’accès des jeunes à un premier emploi, favorise la conciliation travail-études-famille et contribue à l’exercice de l’entrepreneuriat.

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Données provenant du Réseau réussite Montréal, instance de concertation régionale en persévérance scolaire, Montréal, 2013.

Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

PERSÉVÉRANCE SCOLAIRE ET DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

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ORIENTATIONS Valoriser le développement des compétences, la relève de la main-d’œuvre, l’acquisition d’habiletés et le transfert des connaissances. Poursuivre les actions visant le renforcement de la persévérance scolaire et promouvoir différents modes d’apprentissage en misant sur l’aspect formateur des activités parascolaires et complémentaires au milieu scolaire. Participer aux efforts visant à diminuer le décrochage scolaire, notamment chez les jeunes issus de milieux défavorisés, en collaborant au développement et aux initiatives des partenaires ainsi qu’à l’établissement de plans intégrés. Valoriser le leadership et les habiletés entrepreneuriales des jeunes. Faciliter l’insertion socioprofessionnelle, favoriser l’acquisition des premières expériences de travail et soutenir la mise en place de formations, de stages pratiques et d’emplois pour les jeunes.

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Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

PERSÉVÉRANCE SCOLAIRE ET DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

PROPOSITIONS D’ACTIONS Promotion de la fonction publique municipale et des programmes d’emploi municipaux dans les lieux fréquentés par les jeunes.

Participation au déploiement de mesures permettant l’équilibre travail-études, particulièrement comme employeur.

Promotion des programmes de mentorat et des ressources disponibles pour aider les jeunes à se lancer en affaires.

Développement du goût et de l’intérêt pour la lecture et l’écriture, les sciences et les technologies.

Contribution au développement d’activités locales de persévérance scolaire et réalisation, avec les partenaires associés, des actions liées à l’Entente spécifique 2010-2013 en persévérance scolaire et valorisation de l’éducation, notamment le Réseau réussite Montréal8.

Collaboration au développement de projets de médiation culturelle et d’interventions en milieu défavorisé. Poursuite des programmes de préparation à l’emploi, d’acquisition d’expérience de travail et de formation, en collaboration avec des organismes spécialisés.

8

Le Réseau réussite Montréal est une instance de concertation régionale en persévérance scolaire qui réunit une trentaine de partenaires, incluant les cinq commissions scolaires du territoire montréalais, la CRÉ de Montréal, la Chambre de commerce du Montréal métropolitain, les carrefours jeunesse-emploi, etc. (site officiel : www.reseaureussitemontreal.ca).

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PERSÉVÉRANCE SCOLAIRE ET DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

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04

Appropriation du territoire, développement durable et habitation

Les plus fortes concentrations de jeunes de 10 à 14 ans et de 15 à 19 ans sont observées dans les arrondissements et villes situés dans l’ouest de l’île. Dans les arrondissements du centre, nous enregistrons plutôt une forte présence de jeunes de 20 ans et plus9.

Pour que les jeunes puissent s’approprier leur territoire et l’espace public, la Ville de Montréal continuera de développer des mécanismes de participation efficaces. De nombreux sujets mobilisent les jeunes, comme l’aménagement urbain, l’offre de services en transports collectifs et actifs ainsi que l’intégration des arts et de la culture. En faisant participer les jeunes au cœur des planifications et en écoutant ce qu’ils ont à dire, la Ville encourage l’émergence d’idées novatrices pouvant répondre aux besoins des générations montantes. Les jeunes reconnaissent la nécessité de modifier plusieurs des comportements actuels en fonction des principes du développement durable afin de réduire l’impact des activités humaines sur l’environnement et de mieux gérer les ressources de notre planète pour les générations futures. La Ville désire les associer aux initiatives de revitalisation des quartiers, à la promotion et à l’adoption de pratiques écoresponsables, à l’aménagement de quartiers verts, à l’implantation de services de proximité, au développement de l’agriculture urbaine, aux transports collectifs de même qu’à la protection et à la préservation des milieux naturels et de la biodiversité. La recherche d’une première habitation constitue l’un des enjeux qui caractérisent le passage à la vie adulte et contribue fortement au développement économique de la métropole. La prise en compte de la situation économique et des besoins spécifiques des jeunes est nécessaire pour définir des mesures visant à améliorer les conditions d’accueil et de rétention de ceux-ci à Montréal. Bien des efforts sont cependant encore à faire dans certains secteurs plus défavorisés pour créer des milieux de vie sains et sécuritaires.

9

Ville de Montréal (2012). Direction du développement économique et urbain. Division du soutien au développement économique. La population des jeunes de 10 à 34 ans à Montréal, www.ville.montreal.qc.ca/montrealenstatistiques.

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APPROPRIATION DU TERRITOIRE, DÉVELOPPEMENT DURABLE ET HABITATION

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ORIENTATIONS Favoriser la participation des jeunes et assurer la prise en compte de leurs besoins en ce qui concerne les initiatives municipales de développement urbain. Encourager les initiatives jeunesse en développement durable. Favoriser l’appropriation du territoire par les jeunes dans des milieux de vie inclusifs. Bâtir des environnements sains, naturels et actifs en consultant les jeunes et en encourageant leur implication dans les différentes initiatives. Soutenir la mise en place d’expérimentations et d’initiatives originales en environnement, en collaboration avec des organismes. Favoriser l’accès des jeunes adultes à des habitations de qualité.

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Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

APPROPRIATION DU TERRITOIRE, DÉVELOPPEMENT DURABLE ET HABITATION

PROPOSITIONS D’ACTIONS Contribution à la mise en place d’un centre de formation et d’expérimentation lié à l’horticulture, à l’agriculture urbaine et à l’environnement, en collaboration avec divers partenaires. Invitation aux jeunes de participer à divers comités et de s’engager dans la réalisation de projets communautaires tels que les corvées de propreté, le verdissement des ruelles, la plantation d’arbres et de fleurs, l’installation de bacs pour la récupération de l’eau de pluie, notamment dans les milieux défavorisés et les zones à revitaliser. Promotion auprès des jeunes du Plan de développement durable de la collectivité montréalaise 2010-2015, du programme Quartiers 21, des Quartiers verts, de la Politique de protection et de mise en valeur des milieux naturels, de la Politique municipale de l’arbre, etc., et implication des jeunes dans l’élaboration et la mise en œuvre de ces orientations.

Intégration des préoccupations des jeunes dans le développement de l’offre de services en transports collectifs et actifs. Promotion et développement de l’offre de services dans les grands parcs-nature du territoire montréalais. Sensibilisation et mobilisation des jeunes et des organismes jeunesse pour améliorer les milieux de vie, par exemple au moyen de marches exploratoires. Promotion des opportunités résidentielles et des programmes d’aide financière à l’accession à la propriété. Intégration des besoins des jeunes à la réalisation de logements abordables.

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APPROPRIATION DU TERRITOIRE, DÉVELOPPEMENT DURABLE ET HABITATION

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05

Sport, loisir, culture et patrimoine

Au Québec, en 2004, 26 % des garçons et 49 % des filles âgés de 6 à 11 ans faisaient moins de 7 heures par semaine d’activités physiques d’intensité moyenne ou élevée durant leurs loisirs. En 2007-2008, la situation était pire : 47,5 % des garçons et 65 % des filles âgés de 12 à 17 ans ne franchissaient pas ce seuil10.

Le sport, le loisir, la culture et le patrimoine sont des sources d’apprentissage, de plaisir, de santé et de bien-être. En ces matières, la Ville de Montréal désire poursuivre et consolider les actions qui contribuent à la participation des jeunes. Elle favorise donc l’accès à de multiples activités de loisir et de sport jeunesse qui sont soutenues par un réseau de milliers de bénévoles. La Ville entend aussi maintenir le soutien aux activités de sport et de loisir reconnues efficaces sur le plan de la prévention. Leur pratique permet de contrer plusieurs problématiques sociales en diminuant l’isolement et en favorisant l’estime de soi, l’esprit communautaire et un meilleur rendement scolaire. Ces activités facilitent aussi l’intégration culturelle et sociale des jeunes et mettent en valeur la fierté des jeunes artistes, le dynamisme et la volonté des sportifs, notamment des athlètes vivant avec une limitation fonctionnelle. Montréal est une métropole culturelle de grande envergure. Ville d’accueil et d’immigration, ville au patrimoine naturel, historique et architectural remarquable, ville phare des arts du cirque, du théâtre, de la littérature jeunesse, de la danse contemporaine et de la musique, Montréal offre un terreau fertile pour nourrir et faire grandir le talent des jeunes. La Ville entend poursuivre le déploiement d’initiatives novatrices pour impliquer les adolescents et les jeunes adultes dans le développement culturel montréalais. Enfin, la Ville offre un vaste réseau d’installations variées, accessibles et de qualité ainsi que des sites extérieurs aux possibilités multiples. Qu’il s’agisse de centres de loisirs, de complexes sportifs, de parcs, de bibliothèques ou d’établissements scientifiques métropolitains, elle travaille à adapter équipements et programmations aux besoins des jeunes.

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Ville de Montréal (2012). Direction des sports. Service de la qualité de vie. Montréal, physiquement active – Document de consultation – Automne 2012.

Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

SPORT, LOISIR, CULTURE ET PATRIMOINE

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ORIENTATIONS Promouvoir des environnements favorisant la pratique d’activités physiques, sportives et de plein air et offrir des installations et des services adaptés. Favoriser l’accès à des équipements collectifs de qualité, sécuritaires et attrayants, répondant aux besoins des jeunes. Aménager des lieux de création, de formation, d’exploration et d’expérimentation artistiques. Promouvoir la pratique du sport, du loisir et de la culture comme moyen d’acquisition de saines habitudes de vie et d’intervention sur les problématiques sociales. Soutenir le développement et la diversité des pratiques culturelles et artistiques. Accroître la participation et l’engagement des diverses clientèles jeunesse à la pratique régulière d’activités sportives, culturelles et de loisir.

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Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

SPORT, LOISIR, CULTURE ET PATRIMOINE

PROPOSITIONS D’ACTIONS Mise en œuvre de la Déclaration sur le sport régional et accueil de la finale des Jeux du Québec à Montréal, en 2016. Contribution aux initiatives favorisant la pratique artistique amateur, l’expérimentation et la pratique de diverses disciplines. Collaboration aux initiatives et approches promues par les organisations partenaires favorisant l’adoption de saines habitudes de vie.

Prise en compte des besoins des jeunes adultes et développement d’activités d’initiation. Promotion des nouvelles tendances sportives, développement de nouvelles activités et d’événements rassembleurs. Offre de soutien aux jeunes dans leurs pratiques artistiques ou leurs perfectionnements, en vue de la diffusion de leurs œuvres.

Développement d’activités physiques et de sports permettant de multiplier les occasions de contact avec la nature, sur les sites naturels et nautiques et sur le réseau des pistes cyclables, en intégrant l’approche de réduction de l’empreinte écologique. Embauche et formation de jeunes animateurs pour les lieux publics. Poursuite des activités favorisant la découverte du patrimoine des quartiers.

Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

SPORT, LOISIR, CULTURE ET PATRIMOINE

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Solidarité et inclusion sociale

Le taux de chômage des 15 à 24 ans ayant immigré entre 2001 et 2006 est près de deux fois plus élevé que celui des non-immigrants du même groupe d’âge (21 % comparativement à 12 %)11.

Montréal est une ville plurielle et cosmopolite par son métissage et sa diversité culturelle. Elle reçoit en moyenne plus de 76 % des immigrants du Québec. Cette population diversifiée constitue une force et une grande richesse. Pour assurer un cadre de vie et un climat social agréables à tous les jeunes, la Ville de Montréal prend à cœur la lutte contre les discriminations et les inégalités sociales ainsi que l’intégration positive des nouveaux arrivants. Le maintien et la bonification des interventions, notamment celles convenues dans le cadre de l’Entente administrative entre la Ville de Montréal et le ministère de l’Immigration et des Communautés culturelles, apparaissent donc comme essentiels. Depuis quelques années, Montréal connaît une augmentation de la pauvreté et de l’ampleur de ses conséquences sur les jeunes. Pour agir le plus efficacement possible par rapport à diverses réalités, la Ville se préoccupe de soutenir des actions efficaces pour que la cohésion sociale, la paix et la sécurité soient maintenues. De façon plus précise et dans le but d’intensifier l’impact de son intervention, elle travaille à conserver les acquis importants, notamment les projets jeunesse réalisés grâce à l’Entente administrative sur la gestion du Fonds québécois d’initiatives sociales dans le cadre des alliances pour la solidarité entre le ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale et la Ville de Montréal. La connaissance par les jeunes des différentes facettes du territoire d’appartenance paraît un enjeu majeur. La constitution d’une culture partagée entre Montréal et les régions est une avenue à privilégier. Des échanges contribueraient à rapprocher les réalités multiples des jeunes, à développer un sens de l’ouverture et, éventuellement, à encourager la mixité et la mobilité. Ces défis importants exigent une analyse des besoins des jeunes, une stabilité des interventions ainsi que la consolidation des initiatives jeunesse.

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Ville de Montréal (2012). Direction du développement économique et urbain. Division du soutien au développement économique. Op. cit .

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SOLIDARITÉ ET INCLUSION SOCIALE

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ORIENTATIONS Faciliter l’intégration sociale des jeunes par des mesures diversifiées, adaptées et durables. Mobiliser les forces dynamiques de la Ville, des communautés et des jeunes afin de construire des milieux de vie inclusifs et solidaires. Soutenir et promouvoir les initiatives favorisant les échanges intergénérationnels et interculturels, la lutte contre les discriminations et la promotion des droits humains. Favoriser la participation citoyenne et l’accès à des services adaptés, notamment pour les jeunes vivant avec des limitations fonctionnelles, issus de milieux défavorisés ou nouvellement arrivés ainsi que pour les jeunes filles et jeunes femmes. Intensifier les actions favorisant la réduction des inégalités sociales, l’intégration des principes d’égalité, la cohabitation harmonieuse et le développement de milieux de vie sécuritaires.

PROPOSITIONS D’ACTIONS Soutien aux démarches d’insertion socioprofessionnelle permettant à des jeunes de découvrir des métiers du domaine municipal et d’unir formation et expérience de travail. Intensification des efforts pour que les jeunes filles et les jeunes femmes participent à des structures décisionnelles et réalisent des actions dans leurs milieux de vie. Poursuite de la formation des employés et des gestionnaires municipaux à la réalité ethnoculturelle de Montréal. Intensification des activités de rapprochement entre les jeunes et les policiers. Contribution à la création de coopératives jeunesse de travailleurs. Mise en place d’interventions adaptées aux jeunes autochtones. Soutien aux initiatives des jeunes et aux interventions jeunesse en milieu HLM.

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Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

SOLIDARITÉ ET INCLUSION SOCIALE

Poursuite des initiatives visant à augmenter la sécurité et le sentiment de sécurité chez les jeunes, notamment les marches exploratoires dans les milieux de vie, les lieux publics, les parcs et les installations collectives et récréatives. Consultation des jeunes vivant avec des limitations fonctionnelles pour mieux connaître leurs intérêts, leurs besoins ainsi que les défis auxquels ils font face au quotidien et mise en place de projets pilotes. Amélioration de la compréhension des causes de l’adhésion des jeunes aux gangs de rue et intensification des actions de lutte contre les gangs de rue afin d’intervenir auprès des jeunes les plus à risque ou marginalisés. Encouragement des échanges culturels entre les jeunes de Montréal et ceux des autres régions du Québec.

MISE EN ŒUVRE COORDINATION La Direction de la diversité sociale du Service de la qualité de vie de la Ville de Montréal assurera la coordination et la mise en œuvre de certaines initiatives ainsi que le suivi de la réalisation de la Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017. À ce titre, la direction se chargera de promouvoir la stratégie, de documenter les pratiques et de faciliter l’émergence d’initiatives concertées dans les domaines d’intervention municipaux, en lien avec les besoins des jeunes. En collaboration avec la Direction des communications, une stratégie de communication sera élaborée afin de promouvoir les faits saillants de la stratégie. MISE EN PLACE DES MESURES Pour soutenir la mise en œuvre de la stratégie, la Direction de la diversité sociale coordonnera un comité jeunesse municipal. Ce comité, composé de représentants des différentes instances municipales concernées, notamment les arrondissements, aura la responsabilité de mettre en place les mesures requises pour concrétiser les orientations proposées par la stratégie. Le comité se réunira à quelques reprises chaque année. Le Conseil jeunesse de Montréal sera invité à l’accompagner. REPRÉSENTATIONS La Direction de la diversité sociale sera active dans les représentations, et leurs travaux préalables, portant sur le financement des interventions jeunesse municipales et qui seront effectuées auprès des différents ordres de gouvernement ou auprès d’organisations. NOMINATIONS DE RÉPONDANTS POLITIQUES Pour suivre la mise en œuvre et l’évolution de la Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017, un répondant politique par arrondissement sera nommé.

Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

MISE EN ŒUVRE

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CONCLUSION La Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017 définit les orientations prioritaires à l’égard des jeunes de 12 à 30 ans pour les prochaines années. La Ville de Montréal prendra en compte l’intégration du volet jeunesse pour l’ensemble des politiques et plans d’action municipaux. La mise en œuvre de la stratégie passe inévitablement par la consultation des jeunes, leur intégration et implication dans l’ensemble des structures – municipales, institutionnelles, privées et communautaires. La stratégie invite les partenaires et représentants jeunesse de tous les milieux – qu’ils soient des différents ordres de gouvernement, des organisations régionales et locales (organismes jeunesse, intervenants sociaux, tables de concertation jeunesse, milieu scolaire, entreprises privées, etc.) ou de l’interne (services municipaux, sociétés paramunicipales, comités consultatifs, élus, etc.) – à intensifier les collaborations et la concertation ainsi que le soutien aux initiatives des jeunes.

CONCLUSION

Enfin, la mise en œuvre de la stratégie repose sur la pérennité et la bonification des investissements dans les divers domaines d’intervention. La Ville désire obtenir un financement à la mesure de sa stratégie et des besoins des jeunes Montréalaises et des jeunes Montréalais. Il s’agit d’une condition essentielle pour garantir des résultats probants et une participation optimale.

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Stratégie jeunesse montréalaise 2013-2017

CONCLUSION