Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
ETUDE DU SECTEUR AGRICOLE ESA CONGO
NOTE D’ORIENTATION STRATEGIQUE
Novembre 2011
CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
Préambule L’étude du secteur agricole du Congo a été commanditée par le Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage (MAE), chef de file pour les différents ministères techniques et transversaux concernés par la sécurité alimentaire et le développement agricole, et financée par un don de la Banque Africaine de Développement (BAD). L’exécution de l’étude a été confiée au consortium SOFRECO-CERAPE, partenaire du MAE et doit être réalisée entre le deuxième trimestre 2011 et le premier semestre 2012. L’étude est subdivisée en 3 phases : I. Bilan Diagnostic du secteur agricole et monographies départementales ; II. Planification du Développement du Secteur Agricole Congolais ; III. Programmation de la relance du secteur agricole congolais. Chaque phase doit avoir une approche nationale et une approche départementale. Le présent document est la note d’orientation stratégique qui rassemble les propositions issues de la phase 1 de diagnostic de l’ESA réalisée dans les 12 départements du pays. La méthodologie de travail de l’étude se base sur une approche participative à partir d’analyses documentaires, d’enquêtes sur le terrain, d’entretiens avec les parties prenantes à tous les niveaux, d’ateliers de présentation des résultats et de concertation sur les orientations stratégiques. A la fin de chaque phase, les documents produits sont présentés aux parties prenantes départementales et nationales pour discussion et validation. La phase I a pour objectif de mettre à disposition une base d’informations actualisées, aussi fiable que possible, illustrée par des cartes nouvelles et soutenue par des statistiques récoltées sur le terrain dans le cadre d’une enquête nationale. La base de données documentaires est construite et disponible pour tous les acteurs ; de même que le système d’information géographique permettant de produire des cartes à toutes les échelles possibles. Ne sont présentées ici que les cartes produites à l’échelle départementale, mais le SIG permet tout aussi bien de produire des cartes à l’échelle du district, du village ou de n’importe quel projet d’investissement. La carte des pentes notamment peut être produite par le SIG à l’échelle de chaque projet agricole ou forestier afin d’aider les décideurs à sélectionner les affectations définitives des terres. Le SIG donne une idée assez précise des propositions d’affectation des terres en fonction des sols, des occupations actuelles, du zonage existant et des contraintes de relief ou d’hydromorphie. Consulter les cartes en annexes 1 (national) et annexe 2 (exemple départemental) Dans la phase II, les recommandations présentées en fin de monographie départementale sont des propositions d’orientations stratégiques devant servir à la planification à moyen et long termes des investissements publics et privés dans le département. La phase III inclura la programmation des projets prioritaires à court et moyen termes.
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Sommaire
PREAMBULE..........................................................................................................................1 SOMMAIRE ...........................................................................................................................2 LISTE DES FIGURES..............................................................................................................3 1.
INTRODUCTION...........................................................................................................4
2.
VISION STRATEGIQUE DE L’AGRICULTURE AU CONGO ..............................................6
3.
OBJECTIFS STRATEGIQUES.........................................................................................7
3.1
Objectif stratégique global..........................................................................................7
3.2
Objectifs stratégiques spécifiques ..............................................................................7
3.3
Objectifs opérationnels à l’horizon 2020.....................................................................7
4.
SYNTHESE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES ........................................................8
4.1
Approche globale.........................................................................................................8
4.2
Approche par filière ...................................................................................................10 4.2.1 Produits agricoles de « base » .............................................................................. 10 4.2.2 Produits halieutiques de pêche et de pisciculture.................................................... 12 4.2.3 Produits de l’élevage ............................................................................................ 15 4.2.4 Fruits et légumes ................................................................................................. 18 4.2.5 Produits agricoles pour l’alimentation animale ........................................................ 20 4.2.6 Produits agricoles pour l’industrie agroalimentaire et les biocarburants .................... 20 4.2.7 Produits agricoles pour l’exportation...................................................................... 23
4.3
Approche transversale...............................................................................................25 4.3.1 Commercialisation des produits agricoles............................................................... 25 4.3.2 Financement du secteur agricole........................................................................... 26 4.3.3 Genre.................................................................................................................. 26 4.3.4 Environnement institutionnel ................................................................................ 26 4.3.5 Rapport avec le développement du secteur minier ................................................. 27 4.3.6 Formation agricole ............................................................................................... 28 4.3.7 Recherche agricole............................................................................................... 28 4.3.8 Statistiques agricoles............................................................................................ 29 4.3.9 Mécanisation agricole ........................................................................................... 29
4.4
Approche spatiale......................................................................................................30 4.4.1 Logique nationale................................................................................................. 30 4.4.2 Logique départementale ....................................................................................... 31
5.
CONCLUSION.............................................................................................................32 CERAPE
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6.
ANNEXES ...................................................................................................................33
6.1
Annexe 1 : cartes nationales .....................................................................................34
6.2
Annexe 2 : Principales caractéristiques biophysiques, socio-économiques des zones agroécologiques du Congo ........................................................................................45
6.3
Annexe 3 : Exemple de cartes départementales / le Niari ........................................49
6.4
Annexe 4 : Sigles et abréviations ..............................................................................55
6.5
Annexe 5 : Légende de la carte géologique...............................................................58
6.6
Annexe 6 : Légende de la carte pédologique.............................................................62
6.7
Annexe 7 : Légende de la carte forestière.................................................................69
Liste des Figures Figure 1 : Schéma fonctionnel des objectifs de l'ESA.................................................................5 Figure 2 : Carte nationale des bio-climats du Congo..................................................................34 Figure 3 : Carte nationale du relief...........................................................................................35 Figure 4 : Carte nationale géologique (légende en annexe 4) ....................................................36 Figure 5 : Carte nationale pédologique (légende en annexe 5) ..................................................37 Figure 6 : Carte nationale du découpage forestier (mai 2011) ...................................................38 Figure 7 : Carte du découpage forestier du nord du Congo avec détail des séries agricoles .........39 Figure 8 : Carte nationale de situation des établissements de formation agricole et forestière .....40 Figure 9 : Carte nationale de situation des centres de recherche agricole et forestière ................41 Figure 10 : Carte nationale métallogénique ..............................................................................42 Figure 11 : Carte de la situation du cadastre minier dans la partie sud du Congo (juin 2011) ......43 Figure 12 : Carte de la situation du cadastre minier dans la partie nord du Congo (juin 2011) .....44 Figure 13 : Carte de localisation du département NIARI ............................................................49 Figure 14 : Carte de préstratification du couvert végétal du NIARI (légende en annexe 5) ..........50 Figure 15 : Carte de la modélisation numérique terrestre du NIARI............................................51 Figure 16 : Carte géologique du département du NIARi.............................................................52 Figure 17 : Carte pédologique du département du NIARI ..........................................................53 Figure 18 : Carte d'estimation de l’emprise agricole du département du Niari .............................54
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1.
Introduction
L’Etat Congolais a déclaré à de nombreuses reprises sa volonté de voir le secteur agricole se développer afin de contribuer à mieux nourrir sa population en général, mais également à réduire ses colossales importations de produits alimentaires, lesquelles pèsent lourdement sur le budget national et la croissance du PIB. Il s’agit aussi de promouvoir des activités qui ne soient pas dépendantes du pétrole et qui pourront assurer une croissance stable et pérenne au pays au delà de l’exploitation pétrolière. Les différents documents de planification stratégique du Congo préparés et adoptés depuis maintenant une décennie réaffirment tous la nécessité de relancer l’agriculture, l’élevage et la pêche. Seule l’exploitation forestière industrielle a connu une croissance importante durant la dernière décennie, les autres produits demeurant à un niveau désespérément bas. Le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) a été adopté pour être mis en œuvre dans le souci d’avoir une croissance pro-pauvre. Il est actuellement en cours de révision afin de réactualiser les approches au regard de l’expérience acquise sur les dernières années. En réalité, la lutte contre la pauvreté demande une croissance nette du PIB tant urbain que rural, croissance qui permet alors la création d’emplois nouveaux dans tous les secteurs, emplois directs et emplois induits. Le Gouvernement a réaffirmé le concept de libéralisation de l’économie nationale et admet que l’environnement des affaires est encore trop rigide pour permettre un développement accru des activités. De ce fait, tous les secteurs doivent concourir à proposer des solutions adaptées pour inciter les entrepreneurs, depuis les investisseurs nationaux, en passant par les investisseurs internationaux, jusqu’aux plus petits des opérateurs économiques aussi bien en ville que dans les campagnes, à s’engager dans les activités les plus diverses. En clair, pour résorber le chômage, créer des emplois et réduire ainsi les trappes de pauvreté, se révèle être un levier d’action crucial d’autant plus que la croissance démographique, notamment en ville et dans les zones périurbaines, est très forte. L’agriculture, l’élevage, la pêche et l’exploitation forestière sont à la fois des réservoirs de croissance et des solutions d’avenir, voire de richesses, pour tous ceux qui voudront bien y investir. L’ESA (Etude du Secteur Agricole) du Congo tente de dresser un état des lieux de ce secteur pris au sens large (agriculture, pêche, élevage, forêt) en ayant une approche ciblée département par département mais intégrée dans la logique de planification nationale. Plusieurs stratégies sectorielles ont été développées ces dernières années, notamment pour le développement rural, la pêche, l’élevage, la forêt ou encore les transports, sans oublier les secteurs sociaux. Cependant un plan directeur du secteur agricole présentant une vision globale et transversale du développement souhaité du secteur tant au niveau national que départemental apparaissait comme absolument nécessaire pour favoriser une approche intégrée du développement du pays. De cette vision, devront être déduits des programmes et des projets permettant une réelle relance des activités agricoles sur la base d’investissements publics devant concourir à la relance des investissements privés. Le schéma ci-après permet de visualiser la logique de planification qui prévaut dans le cadre de cette étude.
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DSRP DSCERP Plan de Dévéloppement du Secteur Agricole Départemental (PDSA)
Plan de Dévéloppement du Secteur Agricole (PDSA)
Programme National de Relance du Secteur Agricole (PNRSA)
Schéma directeur Elevage
Schéma directeur Pêche
Schéma directeur Développement Rural
Plan de Convergence national Forêt
Programme national Sécurité Alimentaire
Programme Sectoriel Forêt Environnement (PSFE)
Programme de Relance du Secteur Agricole Départemental (PRSA)
Schéma directeur Transports
Proposition de Préparation à la REDD+ (R-PP)
Projets
Projets
Projets
Projets
Figure 1 : Schéma fonctionnel des objectifs de l'ESA La rédaction des monographies a été l’occasion de rassembler et de synthétiser les informations essentielles concernant le département pour comprendre autant les atouts et les contraintes agropédoclimatiques de la zone que les atouts et les contraintes anthropiques, les degrés de développement de chaque sous-filière (agricole, élevage, pêche et forêt), la situation des autres activités économiques ou celle des transports, etc. – en bref, tout paramètre qui contribuant à la compréhension de la situation du département. Basé sur ces données remontant du terrain, l’équipe d’experts - en étroite collaboration avec les autorités ministérielles – propose des recommandations adaptées au cas particulier de chaque département, recommandations qui sont ensuite reportées ici au niveau national. Ce faisceau d’axes de développement sera la base d’un plan directeur départemental de développement du secteur agricole (PDSA) en cohérence avec le PDSA national, puis d’une proposition de programmation d’activités prioritaires (PNRSA) pour les 5 à 10 ans à venir au niveau de chaque département et au niveau national. Etant donné le manque de données cartographiques à la disposition des décideurs nationaux et des équipes techniques départementales, les Termes de Références de l’ESA ont naturellement mis l’accent sur le développement de cet outil d’aide indispensable à la décision. La plupart des cartes qui sont présentées au niveau départemental sont inédites, tout comme plusieurs cartes nationales. Elles ont été produites soit sur la base d’anciennes cartes qui ont été numérisées (géologie, climat, pédologie), soit sur la base de relevés GPS des localités et des axes routiers (carte de localisation), ou sur la base des informations collectées dans les ministères partenaires (zonage forestier, zonage minier) en encore sur la base d’images satellitaires (carte du relief, carte du couvert forestier) et enfin en combinant ces différentes cartes (couches) pour produire une estimation de l’emprise agricole et plus tard une proposition de carte d’affectation des sols (phase II de l’ESA). L’enquête conduite dans les départements par l’équipe SOFRECO-CERAPE a permis de produire également des données inédites qui servent de base à l’analyse des experts. De tous ces travaux de collecte de données et d’analyses au niveau départemental et national, il en ressort une vision de la situation de l’agriculture au Congo à partir de laquelle il devient possible de faire ressortir un certain nombre d’orientations stratégiques pour permettre la planification à court, moyen et long terme des activités et des investissements publics à conduire.
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2.
Vision stratégique de l’agriculture au Congo
Au rythme actuel de croissance de la population du Congo, celle-ci pourrait doubler d’ici à 2035/2040 et passer de 3,9 millions d’habitants aujourd’hui à plus de 7, voire peut être 8 millions d’habitants. D’ici à 2020, on s’attend à au moins 5 millions d’habitants, dont les 2/3 en ville. Sachant qu’il y a déjà près de 63% de la population qui vit en milieu urbain et que le rythme de croissance de la population urbaine est lui même en moyenne plus élevé que celui de la population rurale, ce pourcentage devrait continuer à croître, ce qui pourrait donner de l’ordre de 5,5 à 6 millions d’urbains en 2035/2040 lesquels, pour la plupart, doivent acheter sur le marché leur nourriture et leur énergie domestique pour se nourrir et cuisiner. La ville de Brazzaville pourrait atteindre 2,5 millions d’habitants et celle de Pointe Noire entre 1,5 et 2 millions d’habitants. Comme le pays est déjà largement déficitaire en produits alimentaires, incapable de nourrir lui même sa population urbaine croissante, cette situation déficitaire ne peut que s’aggraver si aucune mesure n’est prise pour changer le cours des choses, et notamment pour (re)lancer la production nationale et diminuer autant que faire se peut la dépendance du Congo à l’égard des importations, qu’elles soient sous-régionales (Cameroun, RDC, Tchad, RCA), continentales (Afrique du Sud, …) ou internationales (Europe, Asie, Amérique Latine). Nourrir la population nationale à l’horizon 2035 suppose au moins doubler et sans doute pratiquement tripler (en incluant les besoins de l’alimentation animale) les volumes nécessaires en produits amylacées (manioc, banane), mais aussi des autres aliments de base (arachide, maïs). Pour les produits plus sophistiqués, comme les différentes viandes rouges et blanches, les produits à base de céréales, les boissons sucrées ou fermentées, les fruits, les légumes, les produits laitiers, les poissons, etc. les taux de croissance devraient être encore plus importants car leur niveau de consommation augmente plus vite que les produits de base dans la mesure où le pouvoir d’achat moyen des consommateurs urbains augmente lui même plus vite que l’accroissement naturel de la population. En d’autres termes, la population augmente, mais la consommation de produits sophistiqués augmente plus vite encore si les gens ont davantage de « moyens ». On doit donc s’attendre à une forte croissance des demandes en viandes blanches et rouges, en poissons de pêche et d’élevage, en fruits et légumes divers, en farines de céréales et de protéagineux (notamment pour l’alimentation animale), en huiles rouges et raffinées, en produits laitiers divers, en préparations sucrées, etc. C’est valable également pour les produits stimulants comme le thé, le café, le chocolat, le piment, le gingembre, etc. On aura par ailleurs un accroissement de la demande en produits traditionnels de cueillette comme les chenilles, les écorces, les feuilles et graines provenant des forêts et des savanes et un accroissement important de la demande en charbon et bois de feu pour la cuisine. Enfin, on doit également s’attendre à un accroissement de la demande en produits de chasse, petits et grands gibiers.
Vision à long terme D’ici à 2050, l’agriculture est devenue un secteur majeur de l’économie congolaise, permettant de nourrir la population nationale et de produire des recettes d’exportation tout en préservant le patrimoine naturel.
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3.
Objectifs stratégiques
3.1
Objectif stratégique global
A l’horizon 2035, le Congo souhaite l’autosuffisance pour ses besoins en produits de base, couvrir au moins la moitié de ses besoins pour les autres produits alimentaires et exporter plusieurs produits bruts et transformés tout en préservant sa capacité de satisfaire aux besoins des générations futures.
3.2
Objectifs stratégiques spécifiques
A l’horizon 2035, la vision globale du secteur agricole peut se décliner en plusieurs objectifs spécifiques : 1. Satisfaire aux besoins de la population nationale pour les produits alimentaires dits de « base » ; 2. Couvrir les besoins nationaux en produits halieutiques de pêche et de pisciculture ; 3. Couvrir au moins la moitié des besoins en diverses viandes d’élevage ; 4. Couvrir l’essentiel des besoins nationaux pour les produits fruits et légumes ; 5. Couvrir au moins la moitié des besoins en produits pour l’alimentation animale ; 6. Couvrir les besoins nationaux en sucre et en huiles brutes et raffinées ; 7. Couvrir au moins un tiers des besoins de l’industrie agroalimentaire nationale ; 8. Exporter des produits agricoles spécifiques (bois brut et transformé, huile, cacao, café, poisson, crustacées, etc.).
3.3
Objectifs opérationnels à l’horizon 2020
1. Faire de l’agriculture une priorité nationale. 2. Mobiliser chaque année les budgets nécessaires à la relance des investissements sectoriels. 3. Aboutir à très court terme à la réforme institutionnelle du MAE et la mettre en œuvre. 4. Mettre en œuvre les plans de développement du secteur agricole au niveau national et dans les départements, et leurs programmes de réhabilitation et de développement. 5. Mettre en œuvre des projets agricoles publics et privés dans tous les départements.
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4.
Synthèse des orientations stratégiques
4.1
Approche globale
De manière globale, le Congo est un pays à faible densité de population, avec 62,9% d’habitants dans les villes, laissant la densité rurale évoluer entre 1 à 10, exceptionnellement 20 habitants par Km 2 par endroits. Des progrès sensibles ont été accomplis depuis la fin des troubles qu’a connus le pays. Le téléphone cellulaire couvre désormais tous les départements et la plupart des centres urbanisés ou habités. Internet est accessible dans la plupart des centres urbanisés et par l’intermédiaire du réseau cellulaire. La radio nationale, les radios rurales et les radios internationales mais aussi la télévision ont globalement amélioré le niveau d’accès des populations rurales à l’information. L’axe routier Ouest-Est et l’axe routier Nord-Sud sont en cours de réfection. Le train a repris à fonctionner entre Pointe Noire et Brazzaville, desservant de fait les gares des départements traversés. Le transport aérien fonctionne entre les principales villes, mais les capacités frets restent très faibles. Le transport fluvial fonctionne entre le nord et Brazzaville, notamment en saison des pluies, mais cela reste lent et assez aléatoire. Des projets miniers sont à l’étude et devraient permettre de relancer des investissements lourds en matière d’infrastructures dans les régions concernées d’ici à 2015-2020. Des projets de production électrique sont en cours d’avancement qui devraient permettre dans les prochaines années d’améliorer non seulement l’accès à l’énergie électrique en ville mais aussi dans les zones périurbaines et sans doute le long de certains axes principaux en milieu rural. Dans tous ces secteurs d’infrastructures et de communication, mais aussi de santé et d’éducation, beaucoup reste encore à faire, même si des progrès notoires ont été faits durant la dernière décennie. L’Etat affiche clairement son désir de relance de l’économie et de libéralisation des activités afin de profiter de la manne pétrolière pour transférer vers les autres secteurs, et notamment l’agriculture, une partie des profits réalisés et investir ainsi sur le long terme. Il s’agit d’ores et déjà de préparer l’après pétrole. L’essentiel des territoires des régions du nord du pays est couvert par de la forêt naturelle dense et humide et de ce fait également incluse dans le zonage forestier soit dans le cadre des forêts de production mises en concession à des entreprises privées, soit des aires protégées, généralement avec l’assistance technique d’ONG internationales de conservation. Soulignons que de grandes portions de territoire sont inondées toute l’année ou presque et ne permettent pas d’envisager de mise en valeur importante à moins d’y faire au préalable de gros investissements ce qui n’est pas vraiment envisageable à court terme tant pour des raisons économiques qu’environnementales. Dans la partie centrales et sud-ouest du pays, on retrouve également des zones importantes couvertes par la forêt naturelle, zones qui ont été également incluses dans le zonage forestier pour être affectées en concession à des exploitants ou bien réservées en aires protégées. Dans certaines parties plus sèches et donc présentant des mosaïques de savanes importantes, on a dans le passé développé des projets de plantations d’eucalyptus et autres essences à croissance rapide, démontrant de l’intérêt de ce type de spéculation pour valoriser des territoires qui ne l’étaient pas du tout. La plantation de forêts artificielles est donc bien une option réellement intéressante pour la valorisation de zones de savanes dégradées, et notamment des savanes pentues, peu adaptées au développement de grandes cultures mécanisées. La perspective de développer des projet REDD + incluant réduction de la déforestation, reforestation et afforestation doit être poursuivie car les apports financiers extérieurs dans le cadre de la convention climat pourraient s’avérer significatif au cours des prochaines années.
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L’essentiel des zones de savanes se retrouve entre la zone de transition au niveau des deux Cuvettes jusqu’au Niari en contournant la partie forestière du sud le long de la frontière du Gabon. C’est certainement sur ce vaste espace libre qu’il s’agit d’imaginer les possibilités d’extension agricole, que ce soit à partir des villages existants, de villages à créer ou bien d’industrialisation de l’agriculture avec de nouveaux investisseurs. La carte délimitant assez clairement le territoire entre i) forêts naturelles, ii) forêts dégradées et iii) savanes et sols nus, nous permet d’avoir une idée assez claire des zones où le développement de l’agriculture est possible : les savanes et les forêts dégradées. Deux grandes contraintes limitent au plan physique les extensions agricoles dans les zones de savane, la pauvreté des sols et la sécheresse, et leur corollaire, la quasi absence de populations dans les districts où les conditions édapho-climatiques sont les plus rudes. Sur ces sols fragiles et secs, les feux de brousse sont souvent une plaie récurrente renouvelée chaque année par les chasseurs et/ou les éleveurs. La réglementation de la gestion des feux de brousse et l’application rigoureuse de cette réglementation sont un élément essentiel pour parvenir à redonner une certaine fertilité à ces terres. Mais de manière générale, si on veut pouvoir muter ces savanes vers l’agriculture sans pour autant prendre le risque de les appauvrir au point de les stériliser, il est nécessaire de changer les modes de culture, ce qui passe par la réduction ou la suppression des feux, mais aussi par la réduction de toutes les pratiques culturales ayant pour effet de fragiliser les sols. On doit notamment envisager de généraliser les pratiques de « culture minimale », de paillage, d’agroforesterie, de semis direct, d’engrais verts, de lutte antiérosive, de brise-vents, etc. Les apports d’engrais doivent pouvoir se généraliser également, engrais organiques et engrais chimiques, alliés notamment à l’utilisation de pesticides autorisés pour le contrôle des adventices et autres pestes.
Recommandations stratégiques Au niveau du Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage
Délimiter dans les zones de savanes et de forêts dégradées les terres pouvant être affectées à l’agriculture et celles devant être affectées au reboisement ;
Renforcer la coordination interministérielle au niveau central et dans les départements ;
Améliorer la capacité de production et la productivité des systèmes de production ;
Repenser le fonctionnement du MAE pour travailler dans une logique de budget-programme axée sur les résultats impliquant davantage les départements ; Développer un service national d’appui conseil auprès des PME agricoles ; Développer le service de statistiques agricoles.
Au niveau national
Renforcer et entretenir le réseau routier national et les voies navigables, principal et secondaire, pour faciliter les échanges et améliorer les conditions d’écoulement des produits ;
Désenclaver les zones de production actuelles et potentielles ;
Détaxer totalement les intrants et équipements agricoles importés ;
Revisiter la loi foncière dans le sens de fluidifier les transactions foncières, les locations à long terme (baux emphytéotiques) et la sécurisation juridique des investisseurs.
Renforcer les infrastructures hydrauliques (adduction d'eau potable, sources, puits ou forages) dans les principaux centres de production agricole ; Accorder des dégrèvements fiscaux aux investisseurs agricoles ; Faciliter l’installation d’investisseurs privés sous concessions de baux emphytéotiques avec cahier des charges ;
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Au niveau des départements
Soutenir le développement des activités agricoles au niveau des villages existants en améliorant leurs performances technologiques ;
Soutenir la création de nouveaux villages agricoles dans les départements ;
Favoriser le développement de partenariats entre le secteur industriel et les petits producteurs ;
Renforcer les capacités de production, de stockage et de conservation des semences ;
Soutenir la création d’entreprises agricoles industrielles et semi-industrielles dans les zones faiblement peuplées et appliquer le code de bonne conduite de la FAO ; Renforcer les capacités des services publics d’encadrement de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche, de la pisciculture et des forêts dans les départements ; Organiser les différents intervenants des filières d’élevage et développer les chaines de valeur ; Faciliter le financement et l’installation de systèmes d’exhaure et d’irrigation ; Utiliser systématiquement les méthodes préservant la durabilité des terres.
4.2
Approche par filière
4.2.1
Produits agricoles de « base »
4.2.1.1
Manioc
La culture du manioc est et restera sans doute pour longtemps la culture principale de toute la partie sud du Congo, et une culture également très importante pour le nord. Plante héliophile à cycle pouvant varier de 6 à 18 mois selon les variétés et les conditions de culture, le manioc présente de nombreux avantages pour le producteur comme pour sa commercialisation et sa transformation multiforme, qui font qu’on ne remettra pas en cause son intérêt. C’est plutôt sur le développement de techniques d’intensification de la production préservant au mieux la pérennité des sols qu’il faut travailler, y compris en matière de mécanisation. La recherche doit pouvoir se relancer sur des travaux autour de la culture du manioc qui intègre à la fois les besoins d’amélioration de la productivité des cultures villageoises mais aussi des cultures industrielles. La mécanisation de l’agriculture pour aller vers de grandes surfaces de production est une nécessité incontournable. La population rurale est de faible à très faible densité et les zones présentant les meilleures possibilités d’extensions sont pratiquement vides. Il est difficile à court et même moyen terme d’envisager un vaste mouvement de retour à la terre avec des multitudes de jeunes citadins qui repartiraient cultiver. L’expérience des « nouveaux villages » est tout à fait intéressante, mais reste difficilement reproductible à grande échelle car, pour simplifier, il s’est agit plus ou moins de subventionner à grands frais la création de petites unités de maraîchage et d’élevage avicole, ce qui en soit n’est pas mauvais, mais ne répond pas réellement aux besoins de sécurité alimentaire à grande échelle. Hors, le premier problème du Congo est de nourrir sa population urbaine, ceci commence par la nécessité d’augmenter d’au moins un quart la production nationale de manioc, ce qui devrait également tirer les prix vers le bas et faciliter en outre les exportations vers Kinshasa. Dès lors, la production de manioc pourrait tout aussi bien doubler et toujours trouver acquéreur à un prix rémunérateur. Cela passe comme déjà dit par une amélioration de la productivité par unité de surface, par le développement de nouvelles zones de production, par la mécanisation et par l’utilisation des intrants. Les centres de multiplication de boutures doivent pouvoir augmenter leurs capacités.
Recommandations
Dynamiser la production de boutures saines de manioc à partir de variétés performantes et adaptées à la diversité des écosystèmes du Congo ;
Accroitre les capacités de production de boutures in vitro et de micro-boutures pour multiplication avant diffusion chez les producteurs ; CERAPE
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Créer des centres de production de vitro-plants ; Diffuser à grande échelle des boutures saines adaptées aux divers bassins de production ; Appuyer l’intensification des méthodes culturales ; Faciliter l’installation de plantations industrielles de manioc aptes à approvisionner des unités de transformation et à répondre aux exigences du marché urbain et d’exportation.
4.2.1.2
Bananes et plantains
Dans les zones humides et de transition, la banane (plantain, à cuire, douce, etc.) est une spéculation particulièrement intéressante et qui est sans doute sous exploitée actuellement au Congo, notamment du fait des problèmes de transport routier. La banane ne se conserve pas longtemps dès lors qu’elle est récoltée et elle voyage mal sur de longues distances si la route est chaotique. En pratique, pour le développement de la culture et du commerce de la banane, il faut commencer par faire et entretenir des routes. Ensuite, on doit diffuser des plants sains de bananiers adaptés aux divers écosystèmes nationaux. Il existe de très nombreuses variétés et le choix peut être fait au sein des centres spécialisés en bananes et plantain en Afrique centrale (Cameroun et Burundi). Comme pour le manioc, cela suppose une multiplication in vitro puis une multiplication en mini-rejets et enfin une diffusion en champs. Les centres nationaux de recherche doivent pouvoir s’équiper ou se rééquiper pour pouvoir proposer du matériel sain en quantités suffisantes.
Recommandations
Relancer la production de vitro-plants de bananes et plantains ;
Faciliter l’accès aux intrants agricoles et à l’irrigation ;
Diffuser du matériel sain (rejets, mini-rejets, vitro-plants) auprès des planteurs ; Accompagner les agriculteurs dans la gestion des plantations de bananes et plantains avec un paquet technique adapté aux diverses conditions ; Développer les infrastructures de stockage et de conservation des produits ; Former les producteurs sur les techniques de multiplication rapide des bananes et plantains ; Créer des unités de transformation de la banana.
4.2.1.3
Igname et patate douce
L’igname, et dans une moindre mesure la patate douce, font partie des produits de base pour le consommateur congolais. Leur production et leur consommation est moins généralisée que celle du manioc à l’échelle du pays, mais on retrouve ces tubercules un peu partout. L’igname notamment est assez facile à conserver et transporter, ce qui en fait un produit très intéressant pour l’approvisionnement des villes. Pour la patate douce, les délais de transport doivent être plus courts, ce qui réduit quelque peu son potentiel si on doit la commercialiser en frais. De manière générale, le point de départ est de pouvoir offrir aux producteurs des variétés et des boutures de bonne qualité, adaptées aux divers écosystèmes et s’assurer de leur accompagnement technique pour bien maîtriser les productions.
Recommandations
Renforcer ou relancer la production de boutures et semences de qualité pour toutes les racines et tubercules en fonction des divers écosystèmes ;
Accompagner les producteurs avec des paquets techniques adaptés ; Vulgariser les nouvelles variétés précoces d’igname et patate permettant 2 récoltes/an.
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4.2.1.4
Arachide
L’arachide reste le produit de base pour l’apport en protéines mais aussi en graisses végétales au niveau de l’alimentation des villageois, dans les sauces notamment. Elle peut être consommée de diverses façons et sa consommation en milieu urbain devrait continuer à augmenter à la fois pour la cuisine et pour le grignotage. La culture de l’arachide se fait généralement à la main au Congo mais elle se prête assez bien à la mécanisation et pourrait donc être également produite dans les exploitations industrielles, en rotation avec le maïs ou le sorgho notamment.
Recommandations
Multiplier des variétés sélectionnées et saines d’arachide de bouche et d’arachides mixte de double usage (huile et bouche) ;
Diffuser les variétés sélectionnées ; Faciliter la création d’unités industrielles de production d’arachide.
4.2.2
Produits halieutiques de pêche et de pisciculture
Le poisson fournit presque 41 pour cent des besoins en protéines d’origine animale et un apport important en éléments nutritifs pour les populations congolaises. La consommation moyenne de produits de pêche est de l’ordre de 22,98 kg/hab./an. Elle est en constante baisse et serait aujourd’hui légèrement inférieure aux normes de l’OMS (22 kg/hab./an). Malgré cela, il reste parmi les plus élevés d’Afrique, alors que la consommation de viande est parmi les plus faibles. Au cours de ces dix dernières années, la production moyenne de produits de pêche a été estimée autour de 55.000 tonnes réparties entre la pêche maritime pour 25.000 tonnes dont 15.000 tonnes de produits de pêche artisanale et la pêche continentale 30.000 tonnes. 82% de cette production, soit 45.000 tonnes, provient de la pêche artisanale, précisément des eaux marines et continentales. Quant aux produits aquacoles, la production est très négligeable. En 2007, elle contribue à hauteur de 0, 13% dans la production nationale de poisson, avec une production moyenne annuelle estimée à 25 kg. La production nationale de poisson et autres produits de l’aquaculture, très faible, ne peut satisfaire les besoins nationaux en poisson de consommation. Avec une consommation per capita de 22,98 kg/hab./an, le Congo doit recourir aux importations pour combler le déficit. La moyenne des importations se situe à 22.000 t/an représentant plus de 12 milliards de F FCFA. Les produits de pêche composés de poissons congelés, de poissons salés-séchés et de conserves viennent au quatrième rang des produits alimentaires importés. 4.2.2.1
Produits de la pêche en eaux douce
La Cuvette congolaise fournit la quasi totalité de la production des eaux douces. Une infime proportion proviendrait du bassin du Kouilou-Niari dans la partie sud-occidentale du pays, des rivières côtières et de quelques lacs et lagunes sur la lisière littorale. Le potentiel de capture dans la région de la Cuvette pourrait se situer entre 60 000 et 100 000 t/an (Welcomme, 1979, Corsi et al. 1980) ; cependant, il pourrait se situer à un niveau bien inférieur actuellement. Le rythme accéléré des prélèvements et la surexploitation de certains plans d’eau pourraient en être la cause. Les observations sur les captures prouvent la diminution de la taille moyenne de certaines espèces et la disparition progressive des espèces de grande taille, en plus des zones de pêche très éloignées. La production des eaux continentales est assurée par des techniques traditionnelles, mettant ainsi en évidence le rôle artisanal ou de subsistance de cette activité. Elle est pratiquée toute l’année par environ 62.714 pêcheurs, hommes et femmes, dont 28065 professionnels, 23476 saisonniers et 11213 occasionnels. Les techniques traditionnelles de capture comprennent: les palangres, les filets maillants (dérivants et dormants), les éperviers, les nasses, les claies, et les harpons. Les techniques de pêche sont très diversifiées en fonction des zones et des saisons. CERAPE
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La pêche se fait soit à pied, soit en pirogue monoxyle propulsée à la rame. De taille variable, ce type de pirogue est utilisé par 95% des pêcheurs. La quasi-totalité des produits de pêche en eau douce est commercialisée sur Brazzaville, essentiellement sous forme de poisson séché/fumé. On estime actuellement que près de 70% de la production de la pêche continentale est transformée par fumage, les espèces les plus prisées par le consommateur étant la carpe, les anguilles, le tilapia, les silures (Clarias sp.), la truite et le capitaine (Lates sp.). Les techniques de fumage sont traditionnelles (fumoir motalaka). Le stockage des produits se fait de manière très artisanale, soit dans les cases, soit sur des claies au-dessous desquelles est entretenu un feu doux pour empêcher le développement des insectes ichtyophages. Les pertes après capture sont évaluées à près de 25% de la production, ce qui est considérable. 4.2.2.2
Produits de la pêche maritime
Les produits de la pêche maritime proviennent de la pêche industrielle et artisanale. Cette production est composée par les poissons de fond, les poissons de surface et les crustacés. Au niveau industriel, la flotte est actuellement constituée de 87 navires dont 67 chalutiers glaciers, y compris 23 embarcations pontées, 11 chalutiers crevettiers, 4 sardiniers glaciers, et 5 navires collecteurs appartenant à 9 armements privés. La vétusté des embarcations, l’obsolescence de leurs équipements, l’inadaptation de leurs engins limitent leurs performances. Elles ne peuvent pas pêcher dans les grands fonds. Leur faible autonomie les confine dans des zones où la compétition avec la pêche artisanale est source de fréquents conflits. Les volumes débarqués varient énormément d’année en année suivant la disponibilité des ressources pélagiques migratrices et des problèmes de gestion des armements. En 2010, la production halieutique a été estimée la même année à 20.075 tonnes de poisson, représentée totalement par les démersaux (49%) et les pélagiques (47%). La production crevettière, très faible (4%) est destinée aux marchés européens. La tendance à la surexploitation est observée ces dix dernières années, notamment les poissons démersaux ; le nombre de chalutiers est passé de 22 à 30 entre 2005 et 2008 et il est signalé la présence de navires exerçant une intense activité de pêche illicite dans les eaux maritimes sous juridiction congolaise. Les produits de cette pêche sont mis sur le marché sous la forme fraîche et congelée. Ces produits sont conditionnés soit à bord des navires, soit à terre au port de Pointe-Noire qui bénéficient des équipements appropriés. Cette pêche déverse une bonne quantité de petits pélagiques auprès des femmes qui en transforme artisanalement en poisson fumé et salé-séché. Au niveau artisanal, la flottille se compose des embarcations de type “Popo‟ et de type “Vili” qui sont utilisées principalement par deux communautés des pêcheurs respectivement autochtones et migrants originaires de l’Afrique de l’ouest. 222 patrons pêcheurs disposent des unités de pêche artisanales composées essentiellement des embarcations et des engins de pêche. Le recensement du parc piroguier en 2010, indique 273 embarcations motorisées dont 60% sont de type Popo. L’essentiel de sa production, estimée à 15.000 tonnes par an, est représentée par 95% des pélagiques, notamment les sardinelles. Les produits de la pêche maritime artisanale sont vendus, soit en frais (espèces démersales), sans utilisation de glace, soit en fumé (petits pélagiques ou démersaux ne trouvant pas d'acheteurs en frais). Une bonne partie aussi est transformée en salé-séché. La vente se fait généralement sur le site de débarquement et elle est destinée aux mareyeurs venus d’ailleurs surtout en ce qui concerne les captures débarquées des pirogues Vili. La transformation des petits pélagiques est assurée dans la plupart des cas par les femmes de la communauté Popo, utilisant des techniques de fumage à chaud. Elles sont aussi impliquées dans le mareyage de toute la production. Le salage séchage est une prédilection des femmes congolaises. L’excédent des captures de pêche industrielle est aussi absorbé par ce secteur artisanal de transformation. Les transformateurs ne disposent pas d’équipements de fumage adéquats et de magasins de stockage. En conséquence, la qualité des produits est médiocre et les pertes post-capture sont importantes. CERAPE
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Le site de débarquement de Pointe-Noire qui actuellement se trouve à Nsongolo est loin de remplir les conditions de salubrité des produits de pêche.
Recommandations pour la pêche maritime et continentale
Renforcer la déconcentration de l’administration des pêches (9 zones de pêche nationale continentale et 3 secteurs de pêche maritime), recruter les agents et renforcer les brigades de contrôle ;
Appuyer l’organisation de comités de gestion participative des plans d’eau ;
Renforcer la collaboration entre l’administration des pêches et la recherche scientifique et avec les autres secteurs économiques et sociaux (universités, centres spécialisés, écoles, etc.) pour la formation des cadres et la gestion durable des ressources ;
Créer un observatoire technico-socio-économique de la filière pêche en charge de suivre les indicateurs de l’économie et de l’écologie halieutique ;
Prendre et faire appliquer les textes renforçant les services en charge du contrôle de la qualité et de l’hygiène des aliments mis en marché ;
Créer un laboratoire de contrôle des aliments (cadre CEMAC) ;
Renforcer le cadre légal en intégrant les dispositions des conventions internationales et élaborer les textes d’applications nécessaires ;
Communiquer sur les règles et codes de bonne conduite du secteur de la pêche ;
Développer des technologies innovantes de conservation et de préparation du poisson, mise en place des principes HACCP, utilisation des bonnes pratiques ;
Faciliter l’accès au crédit pour le financement de l’armement et des équipements de transport ;
Doter le secteur de la pêche des financements nécessaires à sa modernisation et sa relance ;
Créer un centre de recherche halieutique ; Assurer la formation, le recyclage et l’équipement des agents de l’administration des pêches sur toutes les thématiques de gestion durable, de contrôle sanitaire, de conservation, de traitement des produits, d’exploitation rationnelle ;
Mettre en place une plate forme de concertation en charge du suivi et de l’évaluation de la mise en œuvre de la stratégie de développement des pêches ;
Construire des ports secondaires, des débarcadères, des marchés, des magasins de stockage, des aires communautaires, des ateliers de réparation, des machines à glace, etc. pour faciliter et professionnaliser la filière ;
Accorder des facilités fiscales au secteur de la pêche ; Assurer le suivi de l’évolution des ressources halieutiques et du respect des plans de gestion des plans d’eau ; Valoriser le métier de la pêche.
4.2.2.3
Produits de la pisciculture/aquaculture
En 2008, la pisciculture produisait du poisson à hauteur de 65 tonnes sur 91.352 tonnes consommées ; elle ne contribuait que pour 0,07% à cette consommation. Le poisson consommé provient presque exclusivement de la pêche (58,58%) et des importations (41,35%). L’Oréochromis niloticus et Clarias gariepinus sont les principales espèces élevées dans la pisciculture et chaque pisciculteur possède en moyenne 4 étangs de 2 ares chacun, soit 0,08 ha par exploitation. Les rendements moyens actuels en en milieu rural ne sont pas connus, mais sont très faibles. Introduite au Congo depuis les années 52, elle ne s’est jamais développée de manière durable bien qu’ayant bénéficié d’un appui important de la part des organismes internationaux (17 projets de développement de l’aquaculture) et du gouvernement, spécialement avec la construction dans presque tous les départements des stations piscicoles de l’Etat. Parmi les contraintes qui entravent et développement de cette activité, on peut citer : l’insuffisance de cadres supérieurs nationaux, la CERAPE
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vétusté des infrastructures piscicoles de base, le mauvais état des infrastructures routières, la rareté d’aliments accessibles aux pisciculteurs, l’insuffisance des capacités financières de l’Etat à prendre la relève des projets et l’incapacité des pisciculteurs à se prendre en charge tout seul. Et pourtant, le pays présente des opportunités qui peuvent être saisis pour enclencher ce processus de production de poisson afin de contribuer énormément à la demande nationale en poisson. En termes d’opportunités, il s’agit de : volonté politique, marché promoteur du poisson, conditions biophysiques favorables, unités de production d’aliment pour bétail en plein essor/probabilité de produire l’aliment pour poisson, développement des services d’appui, émergence de quelques investisseurs potentiels.
Recommandations pour la pisciculture/aquaculture Renforcer les services d’appui (capacités institutionnelles, éducation et formation des acteurs, y compris la recherche ; mise en place d’un Système de vulgarisation efficace et efficient ; mise en place des infrastructures aquacoles de base; appui à la commercialisation des produits aquacoles, créer un centre de recherche aquacole) ;
Mettre en place des systèmes de production efficaces (inventaire de zones à haut potentiel aquacole et de systèmes de production appropriés à ces zones ; facilitation de la disponibilité et de l'accessibilité des intrants) ;
Professionnaliser cette filière (promotion de l’aquaculture commerciale durable ; application de la loi portant régime de l’aquaculture et les mesures réglementaires ; mise en place d'un système de suivi, contrôle, surveillance et évaluation) ;
Valoriser le métier de l’aquaculture.
4.2.3
Produits de l’élevage
Le secteur de l’élevage a connu une réduction forte des activités de production depuis vingt ans ce qui, avec l’augmentation de la population et le retour à la paix, a eu pour conséquence un accroissement important des importations de produits d’origine animale qui dépassent aujourd’hui les 30 milliards de FCFA par an en valeur. Il s’agit désormais de pouvoir à la fois augmenter la productivité individuelle des animaux (ressources animales, alimentation et ressources alimentaires, santé animale et transformation des pratiques d’élevage) et accroître les effectifs productifs (distribution d’animaux productifs, augmentation et diversification des systèmes d’élevage) que ce soit dans les zones permettant le pâturage pour les ruminants, ou dans les centres urbains ou périurbains pour les monogastriques et autres petits animaux d’élevage. Dans tous les cas, la question de la maîtrise des maladies est essentielle et on évitera de trop disperser les efforts afin que les campagnes de prophylaxie puissent fonctionner normalement et couvrir l’essentiel des troupeaux. De même, il s’agit de rester pragmatique, l’élevage hors sol doit se concevoir à proximité des sources d’alimentation à base de sous-produits de l’industrie, drèches de brasserie par exemple ou issues de meunerie. Il est inutile de vouloir promouvoir des élevages de cette nature dans des zones où il n’y a pas de possibilités d’alimentation. Par ailleurs, le développement de ces élevages dépend avant tout de la capacité à relancer la production agricole elle-même et à dégager des sous-produits que l’élevage pourra valoriser tout en restant compétitif par rapport aux produits importés. La demande en produits animaux est en forte croissance et les prix sont généralement élevés. Ce n’est pas la faute des produits importés s’ils sont moins chers que les produits locaux, c’est au contraire aux systèmes nationaux de production de s’organiser pour améliorer leur compétitivité, réduire leurs couts, augmenter leurs volumes et ramener leurs prix à qualité équivalente au niveau des produits importés. Cela peut aussi vouloir dire d’aménager des chambres froides et des capacités d’abattage de qualité sur les zones de production ou de consommation. Enfin, la clé de l’ensemble du dispositif de relance sera de pouvoir financer les éleveurs et les différents maillons de la chaine de valeur.
4.2.3.1
Élevage des volailles
La demande en produits « volaille » est la plus importante de tous les produits d’élevage, pour la viande et pour les œufs. Le poulet ou la poule pondeuse étant simplement un transformateur CERAPE
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d’aliments (3,4 calories végétales pour une calorie poulet), c’est d’abord la capacité à trouver de l’aliment à un bon prix sur le marché qui détermine la capacité de production elle-même. On doit notamment privilégier la production périurbaine qui réduit les couts de transport de l’ensemble des intrants comme des produits à commercialiser et permet une certaine compétitivité.
Recommandations Soutenir la production d’aliment du bétail ;
Soutenir la production de poussins d’un jour et des autres intrants d’élevage ; Soutenir le développement de l’aviculture périurbaine et villageoise ; Faciliter l’accès au crédit ; Créer des chaines d’abattage et de froid.
4.2.3.2
Elevage des porcs
Le développement de l’élevage de porcs pour alimenter les grandes villes est encore plus dépendant de l’aliment que la volaille car son taux de transformation calorique est moins bon ce qui renchérit automatiquement le coût de production d’un kilogramme de viande et impose de trouver des sources d’aliment les moins chères possibles. Cependant, le développement d’élevages villageois permettant de valoriser des déchets ménagers et autres sous produits locaux permet de compenser quelque peu cette contrainte. La question de la disponibilité en animaux de qualité est aujourd’hui un problème important car la peste a décimé les élevages qu’il faut reconstituer et surveiller de près pour éviter qu’une nouvelle épidémie ne les atteigne à nouveau.
Recommandations Installer et développer un CAT capable de produire et diffuser par métayage environ 5000 animaux par an ;
Appuyer l’installation d’éleveurs de porcs, notamment par le métayage ou la vente ; Assurer un encadrement rapproché des éleveurs ; Assurer la mise en place d’un programme de prophylaxie des maladies porcines (contrôle de la peste porcine africaine).
4.2.3.3
Elevage des bovins
L’élevage bovin est assez peu développé au Congo. Il s’agit ici de renforcer son implantation et de relancer son développement, notamment pour la viande. Largement décimé pendant la guerre, on devra apporter un soutien à la reconstitution des troupeaux avec quelques mesures simples visant à relancer la production. Il s’agit, au contraire des monogastriques, de valoriser au mieux les ressources naturelles disponibles et d’utiliser les pâturages naturels ou artificiels. La question des maladies reste cependant prégnante et oblige à relancer un service de prophylaxie efficace pour s’assurer de la qualité des troupeaux. Dans tous les cas, le succès de la relance dépendra de la capacité à augmenter rapidement les effectifs, d’assurer des croissances de poids qui soient suffisamment rapides sans être couteuses et donc de réduire au mieux les couts de production pour être compétitifs par rapport aux importations.
Recommandations
Renforcer les centres d’appui technique de BOUNDJI et DIHESSE et créer d’autres CAT Bovin pour produire des animaux de reproduction à diffuser chez les éleveurs ;
Faciliter l’importation des reproducteurs ; Faciliter le développement des systèmes de diffusion appropriée des reproducteurs pour accélérer le rythme de reconstitution et de développement du cheptel ; CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
Assurer un encadrement rapproché des éleveurs ;
Appuyer la vulgarisation des plantes fourragères et la production d’aliments du bétail ;
Assurer la mise en place d’un programme de prophylaxie portant sur le contrôle des pathologies vectorielles et infectieuses majeures ; Faciliter l’accès au crédit agricole.
Concernant la production laitière actuellement embryonnaire, il s’agit de travailler de manière prudente mais décidée à la constitution d’un troupeau croisé de qualité et d’un réseau d’éleveurs volontaires en mesure d’intégrer les obligations d’un élevage laitier. A court ou moyen terme, les objectifs doivent rester très raisonnable, le plus important étant de démontrer de la pertinence d’une telle option au niveau national.
Recommandations
Créer une commission nationale d’amélioration génétique avec mandat de préparer la révision de la législation nationale ;
Créer un centre national d’insémination artificielle, équipé d’un laboratoire, d’un liquéfacteur d’azote, des reproducteurs, et qui sera chargé également de la formation des inséminateurs ;
Créer un centre d’amélioration génétique et de formation à la production laitière ; Former et suivre les éleveurs au centre et dans les élevages ; Produire de génisses métisses F1 (Jersey x Ndama ou Holstein x Ndama) ; Accompagner l’installation des nouveaux éleveurs laitiers ; Améliorer les performances laitières de la race Ndama.
4.2.3.4
Autres ruminants
Le petit élevage ruminant est essentiellement traditionnel et les objectifs de production des éleveurs sont généralement très modestes. C’est un élevage sans frais qui constitue en quelque sorte un avoir sur pied équivalent à une réserve de trésorerie. On devra essentiellement être en mesure de proposer des races plus performantes mais toujours rustiques pour améliorer la productivité et les effectifs. Cependant, il n’est guère question de vouloir en faire un élevage très productif, plutôt conforter son positionnement dans le système économique et social villageois.
Recommandations Renforcer le Centre d’élevage ovin d’Inoni Falaise et créer d’autres CAT en élevage ovin et caprin ;
Instaurer un système de crédit bétail ; Assurer la vaccination systématique contre la Peste des Petits Ruminants (PPR) ; Assurer la mise en place d’un programme de prophylaxie contre les autres pathologies ; Assurer un service d’appui-conseil aux éleveurs.
4.2.3.5
Autres petits élevages
On parle ici des autres petits élevages qui peuvent se développer en zones périurbaine pour satisfaire à la demande de marchés spécifiques mais en croissance, par exemple pour l’aulacode ou le lapin, deux rongeurs faciles à élever en clapiers et à alimenter avec des végétaux cultivés sur place. Ce ne sont pas ces élevages qui vont révolutionner le secteur mais ils sont en mesure de couvrir une partie des besoins du marché en viandes un peu différente. Aulacodiculture
Renforcer les capacités d’Agricongo à assurer la production et la diffusion de reproducteurs ; CERAPE
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Assurer la formation et le suivi des éleveurs périurbains ; Création des espaces de production fourragère dans les CAT ; Appui à l’installation des éleveurs formés par la fourniture du petit équipement d’élevage et des géniteurs.
Cuniculture
Renforcer les capacités d’Agricongo à assurer la production et la diffusion de reproducteurs ; Assurer la formation et le suivi des éleveurs périurbains ; Appuyer l’installation des éleveurs formés par la fourniture des géniteurs et du petit équipement d’élevage.
Apiculture L’apiculture est d’un tout ordre d’élevage et permet la production du miel, lequel se conserve et se transporte facilement depuis les lieux de production vers les centres de consommation. On peut donc en proposer le développement dans les zones difficiles d’accès où la ressource naturelle est abondante mais les opportunités de production commercialisable sont plutôt rares.
Recommandations
Appuyer le développement de la production apicole dans ou au voisinage des aires protégées ; Appuyer la fabrication et la distribution de matériel apicole (ruches, enfumoirs, voiles, etc.) ; Promouvoir la vulgarisation du système de « métayage » appelé « ruches-ristourne » ; Promouvoir la mise en place des plantations de mellifères.
4.2.4
Fruits et légumes
4.2.4.1
Maraîchage
Il s’agit pour le maraîchage généralement de cultures de cycles courts à ultra-courts devant être conduites à proximité des centres de consommation, et notamment de Brazzaville et de Pointe Noire, qui sont les deux principaux pôles en la matière. Agricongo a déjà beaucoup travaillé sur le développement de ces cultures maraîchères, mais cela reste insuffisant. Dans un premier temps, il est question de pouvoir sécuriser des terres maraîchères dans les bas fonds non constructibles. Ceci peut se régler au moins partiellement dans le cadre de la préparation d’un plan d’occupation des sols des communes urbaines. Les terres ainsi réservées au maraîchage pourraient être non seulement déclarées inconstructibles (zones basses et inondables), ce qui par définition devrait ramener leur valeur commerciale à la seule valeur d’une terre de jardin (et non pas d’une terre à bâtir sujette à spéculation), la rendant accessible pour les producteurs, ou encore permettant son rachat par la commune ou par l’Etat pour la louer ensuite aux producteurs maraîchers. Il serait nécessaire que ces terres basses non constructibles soient rapidement cadastrées et que leur titrisation soit facilitée. Dans tous les cas, c’est l’application stricte de la règle de non constructibilité qui peut permettre de sécuriser ces terres pour le maraîchage périurbain. Il n’est pas très utile de promouvoir le maraichage dans les zones éloignées des villes et où la main d’œuvre est rare. Cela ne fait que compliquer le travail de tous les maillons de la filière. Par contre, il est important que chaque centre urbain puisse voir se développer une ceinture maraîchère autour de la ville et que des marchés de proximité puissent se développer. Dans certaines zones, comme Pokola par exemple, il est intéressant de noter que ce sont les anciens réfugiés rwandais qui se sont imposés sur ce créneau qui demande à la fois beaucoup de travail manuel et de technicité. Il y a donc intérêt pour le Congo à laisser ces populations immigrées investir sur des filières qui restent le plus souvent méprisées par les nationaux. De manière générale, pour toutes les cultures fortement consommatrices de main d’œuvre, il est important de faciliter l’installation des jeunes nationaux ou non, lesquels doivent se sentir sécurisés sur les terres qu’ils exploitent. CERAPE
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Recommandations :
Compléter les plans d’occupation des sols des communes urbaines pour délimiter les zones basses non constructibles et les affecter à l’agriculture maraîchère (ou la pisciculture) périurbaine;
Appliquer strictement la réglementation sur les zones non constructibles affectées à l’agriculture afin de casser la spéculation ;
Faciliter la titrisation par l’Etat des zones urbaines et périurbaines non constructibles affectées à l’agriculture ou la pisciculture de proximité ;
Faciliter l’organisation des producteurs maraîchers et des pisciculteurs en groupements d’intérêt économique ;
Faciliter l’installation des jeunes désœuvrés dans l’activité maraîchère ; Faciliter l’accès aux intrants et à l’irrigation.
4.2.4.2
Fruits
Il conviendrait de dissocier les fruits d’origine endémique et les fruits d’origine exotique. De même, il s’agit de savoir également si on classe les plantes oléagineuses ou stimulantes dans les fruits ou non. En pratique, on fera cette distinction et on parlera ici des fruits au sens le plus classique du terme, reléguant les autres dans d’autres sections. Le marché des fruits frais est encore sous-approvisionné ou, du moins, l’est-il car le marché est lui même en cours de croissance. Traditionnellement, les congolais ne mangent pratiquement pas de fruits, mais ceci tend à changer, notamment avec les nouvelles générations urbaines. On doit donc s’attendre à une croissance constante de la demande en fruits frais pour les desserts, le grignotage, mais aussi pour les jus, les confitures, compotes et autres incorporations pour des préparations alimentaires plus ou moins complexes, artisanales ou industrielles. La grande et principale faiblesse des fruits, c’est leur fragilité au transport. On l’a déjà souligné avec la banane, également un fruit, mais c’est vrai aussi pour la plupart d’entre eux même si ce niveau de fragilité varie de façon importante de l’un à l’autre. Le plus fragile est la papaye, ensuite la banane douce, puis viennent les autres tout de même moins sensibles: ananas, mangue, pastèque, agrumes, pour aller vers ceux qui voyages très bien, noix ou autres graines sèches (coco, palmier, etc.). Les plus demandés sont généralement également les plus fragiles, il s’agit donc d’en développer la culture dans les zones faciles d’accès, près des axes routiers bitumés de préférence, et pas trop éloignées des centres de consommation. Les vergers peuvent être installés à peu près n’importe où pourvu que la terre s’y prête et que l’eau soit accessible à faible profondeur pour les racines des arbres ou pour l’irrigation de surface. On peut toujours améliorer le milieu récepteur au moment de la plantation elle-même.
Recommandations
Multiplier des plants et boutures de qualité dans les centres agricoles ; Diffuser le matériel végétal sélectionné ; Faciliter la sécurisation de la terre pour la création des vergers ; Assurer un encadrement des planteurs ; Améliorer les infrastructures de stockage et conservation des produits ; Faciliter la valorisation des produits par l’implantation des petites unités de transformation artisanale.
CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
4.2.5
Produits agricoles pour l’alimentation animale
4.2.5.1
Maïs (et soja)
La culture du maïs présente un fort potentiel, notamment si on facilite la création de grandes exploitations agro-industrielles. Et si on favorise le développement du maïs industriel, il devient plus aisé de développer en même temps la culture du soja. Ces deux cultures complémentaires pour l’alimentation animale, fonctionnant très bien en rotation, peuvent être conduites en semis direct pourvu que les pentes restent assez faibles pour permettre la mécanisation. Le soja n’est pas réellement connu des paysans congolais et il paraît difficile de le généraliser à court terme en milieu rural. Par contre, il est parfaitement adapté pour les exploitations industrielles. Dans la plupart des cas, il est alors nécessaire de prévoir des dispositifs antiérosifs, ceci même en utilisant le semis direct, afin de limiter au maximum tous les effets néfastes de l’érosion, de maîtriser les risques de feux et d’obliger les eaux de pluie à pénétrer dans les sols. Ce sont les deux produits de base qui peuvent connaître au Congo les plus forts taux de croissance pour peu qu’on laisse des industriels se lancer sur des surfaces importantes de savanes pas trop dégradées. Le marché est tout simplement grand ouvert, que ce soit pour l’alimentation humaine, pour l’alimentation animale et pour l’industrie des boissons. Les variétés utilisées en Afrique centrale sont généralement à usage mixte que ce soit pour l’alimentation humaine, animale ou industrielle. Jusqu’à présent, la production nationale est restée dérisoire et la faible productivité des cultures n’a jamais permis de concurrencer les produits importés. C’est notamment la très grande faiblesse de cette production de maïs (et de soja) qui limite ainsi la production d’aliments du bétail et donc la production animale hors sol (monogastriques).
Recommandations
Développer les capacités de production de semences améliorées de maïs et soja adaptées à la diversité des écosystèmes nationaux ;
Faciliter les importations de semences de maïs et soja adaptées à la mécanisation ;
Faciliter l’importation de matériels de semis direct et des machines agricoles en general ;
Développer les paquets techniques adaptés aux semences sélectionnées ; Accorder des avantages fiscaux importants sur les investissements et le fonctionnement des unités de production agricole et de transformation artisanale et industrielle pour l’alimentation animale ; Faciliter l’accès aux terres de savane à faibles pentes des zones de transition ; Améliorer les infrastructures de stockage et conservation des produits pour lutter contre les ravageurs.
4.2.6
Produits agricoles pour l’industrie agroalimentaire et les biocarburants
On regroupe ici à la fois les produits permettant d’approvisionner l’industrie agroalimentaire et l’industrie émergente (hors du Congo pour le moment) des bio-carburants, car ce sont souvent les mêmes : sucre (éthanol) et huiles végétales (biodiesel). 4.2.6.1
Sucre
Pour le sucre, la société SARIS possède déjà environ 12.000 ha en production dans la Bouenza. Cette surface devrait naturellement augmenter au cours des prochaines années sous la double influence de l’accroissement de la demande nationale et sous-régionale en sucre de bouche et d’industrie (y compris pour la fabrication des alcools) et de la demande internationale en éthanol pour incorporation partielle avec les carburants classiques. L’Etat du Congo doit simplement accompagner l’extension des zones de culture de la SARIS et assurer globalement l’amélioration de la sécurité juridique des investissements. Au delà de cette compagnie qui est unique en son genre au Congo, il convient d’identifier d’autres zones potentielles de production (savanes) où pourraient être réunies à la fois la qualité et la quantité de terres disponibles, l’accessibilité et la sécurité des investissements et des CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
personnes. Le développement de surfaces sucrières suffisantes pour justifier les investissements industriels nécessaires à la valorisation de la canne ne peut se faire qu’avec des investissements importants conduits par de véritables spécialistes de cette production. L’Etat du Congo a sans nul doute intérêt à faciliter l’installation de nouveaux investisseurs dans ce domaine, de préférence sur la base de baux emphytéotiques à long terme, assortis d’un cahier des charges précis à respecter.
Recommandations
Faciliter l’accès à des concessions agricoles sous bail emphytéotique assortis de cahiers de charges précis dans les zones de savanes aptes à la culture sucrière et peu peuplées ;
Assurer la sécurisation juridique des investisseurs, leur installation et leur travail ; Faciliter l’importation et l’installation des équipements et matériels necessaries.
4.2.6.2
Huiles et oléagineux
La question des huiles comprend aussi bien les huiles alimentaires et les huiles non alimentaires. Pour la première catégorie, l’huile phare est celle du palmier à huile. Il y a eu plusieurs plantations industrielles et villageoises installées autrefois au Congo, mais toutes ces plantations ont été abandonnées. Il s’agit maintenant de pouvoir relancer cette production dont le marché intérieur est demandeur et en croissance constante, mais, surtout, qui présente un fort potentiel de croissance à l’exportation, sur Kinshasa en premier lieu pour l’alimentation humaine, et plus largement dans toute l’Afrique centrale. L’huile peut être commercialisée brute, mais le marché sera de plus en plus demandeur d’huile raffinée et de margarine, et les deux capitales voisines à elles seules vont connaître une forte croissance de la demande au cours des 20 prochaines années. Cependant, l’huile de palme peut également se développer par rapport au marché des biocarburants, tout dépendra à la fois du prix du marché international, actuellement de bon niveau, de la visibilité par rapport aux négociations autour de la convention climat et de la possibilité de trouver suffisamment de terres disponibles dans des zones de transition forêt-savane ou de forêts dégradées pouvant être mutées sans conséquences néfastes graves sur le couvert forestier naturel. Il est difficile et parfaitement incongru, voire contreproductif sur le long terme, d’envisager de raser de la forêt naturelle plus ou moins intacte pour planter des palmiers à huile. Le Congo désire pouvoir vendre du crédit carbone, il faut donc réduire la déforestation et non l’aggraver. En pratique, cela suppose notamment de travailler avec des variétés de palmier à huile qui puissent s’installer et produire dans des conditions assez marginales, dans les zones de transition plus sèches, moins aptes naturellement pour cette culture. Pour les zones sèches de savane, c’est certainement le Jatropha Curcas qui présente les meilleures possibilités. Son huile est impropre à la consommation humaine mais la plante est très rustique, pousse dans des zones difficiles et peut s’adapter à la plupart des écosystèmes du pays. Elle n’est pas appétée par les animaux et résiste plutôt bien au feu. On devra cependant sélectionner les meilleurs cultivars en fonction des zones de plantation car les rendements peuvent être extrêmement variables, ce qui joue évidemment beaucoup sur la rentabilité des investissements. L’huile de Jatropha peut être utilisée tout comme l’huile de palmiste (noix de palme) pour la savonnerie, mais son usage le plus courant est comme biocarburant. Elle peut en effet être utilisée directement après pressage pour alimenter des moteurs diesels. C’est donc une plante à vulgariser dans toutes les zones de savane, chez tous les planteurs, et notamment chez tous ceux qui sont mécanisés ou en voie de l’être car elle leur permettra d’alimenter les groupes électrogènes, les tracteurs et machines agricoles, les séchoirs, etc. Au niveau villageois, l’huile permet d’alimenter les lampes à pétrole, les réchauds et les groupes électrogènes. Elle est facile à extraire au niveau artisanal comme au niveau industriel et la demande pour cette huile végétale naturelle ne fait que commencer à émerger. C’est une plante endémique en Afrique centrale.
Recommandations
Evaluer la situation des anciennes plantations de palmier à huile et proposer un plan de relance des activités ;
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Identifier de nouvelles zones d’extension potentielles pour des plantations industrielles de palmier à huile à mettre en concession ;
Imposer aux concessionnaires dans leur cahier des charges de développer autour de leur plantation industrielle et de leur usine un réseau de plantations villageoises pour intégrer les planteurs locaux dans le processus de développement ;
Sélectionner et diffuser des variétés adaptées de Jatropha Curcas dans les zones de savane de tous les villages ;
Identifier des zones de plantation industrielles ou semi industrielles pour de grandes extensions de Jatropha Curcas ;
Accompagner la diffusion du Jatropha pour vulgariser les diverses formes d’utilisation possibles par les villageois.
4.2.6.3
Céréales
On a déjà parlé du maïs et du soja, les deux produits phares à développer pour l’industrie de l’alimentation du bétail, éléments de base indispensable pour envisager un développement important de la production animale et notamment des volailles et des porcs, dont la demande est la plus forte. Se référer ci-haut à la section concernée. Le maïs est également nécessaire pour la production de la bière, sous forme de gritz. Il est cependant difficile d’attaquer ce marché tant que celui de la provenderie (l’alimentation du bétail) n’a pas lui même permis de lancer de grandes unités de production. Le gritz n’est qu’une partie de la graine de maïs mais il faut une usine spécialisée pour le préparer. A court, voire moyen terme, il est difficile de l’envisager. Il existe une demande croissante en farines de blé pour la cependant d’envisager de grandes extensions rentables de développement important de la préparation de farines de l’incorporation de cette farine (ou d’autres farines) à des fabrications, ce qui réduirait d’autant les importations de farines
panification et la pâtisserie. Difficile blé à court terme. Par contre, un manioc peut permettre d’envisager proportions assez faibles dans les de froment.
Le riz a été développé dans le passé dans plusieurs zones et il reste une option pour ceux des agriculteurs qui en ont bien intégré les contraintes mais qui savent aussi que cette céréale est bien adaptée aux zones humides. Et comme il y de gigantesques étendues de zones humides au Congo, le riz peut donc se développer au niveau des villages riverains de ces zones basses et marécageuses. Il est cependant difficile d’envisager en faire de très grandes superficies car sa culture reste essentiellement manuelle, et il n’y a pas ou peu de main d’œuvre disponible et volontaire pour travailler dans la riziculture, considérée comme trop pénible par la population. La mécanisation du riz est une option quant à elle difficile, voire délicate, à envisager car elle supposerait d’énormes investissements en termes d’aménagements des zones humides, ce qui n’est pas réellement économiquement intéressant. Les nouvelles variétés Nerica de l’ADRAO peuvent être facilement utilisées par les productions villageois et présenter pour eux un réel intérêt.
Recommandations
Renforcer les capacités d’encadrement de la riziculture dans les zones les plus propices ; Favoriser la création de groupements de riziculteurs et soutenir leurs investissements collectifs ; Désenclaver les zones de production ; Favoriser le développement de la petite mécanisation rizicole ; Développer la riziculture pluviale.
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4.2.7
Produits agricoles pour l’exportation
4.2.7.1
Bois et dérivés
Les exportations de bois et dérivés représentent déjà environ 20 % des recettes d’exportation du Congo, en deuxième position après le pétrole. Le bois est une ressource renouvelable et les engagements du Congo auprès de la COMIFAC avec les autres pays de l’Afrique centrale dans le cadre du Plan de Convergence, font que la majorité des forêts sous concession dans la partie nord du pays et au moins une partie des concessions de la zone sud sont d’ores et déjà sous aménagement. Près de 3 millions d’hectares sont mêmes certifiés FSC de gestion durable. Il s’agit désormais de faire en sorte que la totalité des forêts concédées soient sous aménagement dans les meilleurs délais et que les dispositions du plan d’aménagement et du plan de gestion environnemental et social soient effectivement mises en application. Cela suppose une implication constante des services du Ministère de l’économie forestière et du développement durable dans les activités d’aménagement puis de suivi et de contrôle. De même, la réduction de l’exploitation illégale des bois suppose une application rigoureuse de la réglementation forestière, ce qui n’est malheureusement pas le cas partout. Le zonage forestier comprend également plusieurs aires protégées afin de respecter les engagements internationaux du Congo en matière de pourcentage du territoire (13%) devant être mis en conservation. Une collaboration étroite entre le MEFDD et le MAE doit se développer, notamment concernant la gestion des territoires riverains des aires protégées, d’une part, mais aussi pour la gestion des séries communautaires ou agricoles des concessions forestières. En effet, la plupart des concessions incluent de fait des villages et des zones agricoles et c’est le plan d’aménagement qui détermine concrètement les limites des différentes séries. Or, si on parle de séries agricoles, cela suppose que les villageois pourraient décider d’y faire n’importe quelle culture, ce qui relève alors du suivi par le MAE. Dans le sud du pays, les concessions forestières sont plus petites et nombre d’entres elles recouvrent des mosaïques forêts-savanes. Cette question doit être étudiée de prêt car les savanes concernées pourraient être réaffectées à l’agriculture ou au reboisement. Il faut donc décider si ces savanes relèvent de la responsabilité du MEFDD où le concessionnaire devrait alors proposer une mise en valeur sous forme de plantation forestière par exemple, ou bien du MAE dans le cas où on envisage une mise en valeur agricole. Dans tous les cas, le fait d’avoir attribué en concession forestière des portions de territoire de savanes pose un problème qui doit être discuté et tranché. La solution est au minimum de revoir les limites des concessions en fonction des strates forestières et de délimiter à nouveau les zones pouvant faire l’objet d’une réaffectation des terres vers d’autres usages. Dans les zones périurbaines, le problème majeur est la déforestation due à l’exploitation anarchique des savanes arborées pour la production de bois de feu et charbon de bois. Il s’agit de pouvoir faire appliquer strictement la réglementation en la matière et de promouvoir autant que faire se peut la récupération des issues de scieries industrielles pour leur transformation en charbon de bois et leur commercialisation vers les centres urbains.
Recommandations
Stratifier clairement les zones de forêts naturelles (domaine forestier permanent pouvant être mis en concession d’exploitation), et les zones de forêts dégradées et de savanes pouvant être affectées au reboisement, à l’élevage ou à l’agriculture ;
Appliquer strictement la réglementation forestière en vigueur ;
Réglementer strictement le recours aux feux de brousse ;
Faciliter la transformation industrielle plus poussée du bois et la construction de maisons en bois ;
Développer la production des huiles essentielles.
Faciliter le développement de plantations forestières pour le bois d’œuvre, le bois de service et bois de feu dans toutes les zones de transitions et zones de savanes d’intérêt marginal pour l’agriculture ; Faciliter l’organisation de groupements de charbonniers et leur accès au bois légal et aux issues de scierie ;
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4.2.7.2
Café
Le café est une culture introduite depuis longtemps dans certaines zones d’altitude mais qui n’a pas connu de développement important. Dans l’immédiat, il semble difficile d’envisager un retour en force de cette spéculation car toute l’ancienne filière est détruite. Cependant, si les prix mondiaux du café devaient revenir durablement à un bon niveau, il faudrait tout de même se poser à nouveau la question de la relance ou non de cette culture, notamment dans les départements de la moitié nord du pays.
Recommandations
Relancer la production de plants caféiers par le renforcement des centres de bouturage de café de qualité dans le pays ;
Encadrer les producteurs intéressés par la culture ou le renouvellement des anciens vergers ; Faciliter l’approvisionnement en intrants et en plants améliorés ; Améliorer les infrastructures de séchage, de stockage et conservation des produits pour lutter contre les ravageurs.
4.2.7.3
Cacao
Concernant le cacao, la question est sans doute plus simple que pour le café car il reste encore des vergers qui produisent un peu quelque chose dans les départements du nord et quelques acheteurs qui passent occasionnellement acheter la production. Les prix du cacao ont connu au niveau mondial une forte croissance durant la crise Ivoirienne et même si le retour à la paix civile a entrainé une baisse des cours, celui-ci est engagé dans une croissance durable de la consommation mondiale qui devrait soutenir les prix sur le long terme. On doit de ce fait considérer que le cacao reste pour les départements du nord du pays, et notamment pour la Sangha, une culture intéressante car elle permet de ramener de l’argent frais au niveau du producteur. Il est proposé de réhabiliter au moins une unité de recherche sur la cacao et de lui donner les moyens de relancer la production de plants de qualité afin que les producteurs aient la possibilité de renouveler les vergers trop vieux. Un accompagnement technique est également nécessaire pour former les nouvelles générations à la culture du cacao et à son traitement post-récolte dans de bonnes conditions, de même qu’un soutien à l’approvisionnement en intrants pour le traitement du verger.
Recommandations
Relancer la production de plants cacaoyers de qualité dans le pays ; Faciliter la transformation primaire du cacao ; Encadrer les producteurs intéressés par la culture ou le renouvellement des anciens vergers ; Faciliter l’approvisionnement en intrants ; Améliorer les infrastructures de séchage, de stockage et conservation des produits pour lutter contre les ravageurs.
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4.3
Approche transversale
4.3.1
Commercialisation des produits agricoles
Déjà abordé dans le cadre des filières agricoles, la question de la commercialisation des produits agricoles est essentielle pour leur développement du secteur lui même. En réalité, elle est avant tout une question de capacité de transport dans de bonnes conditions des produits plus ou moins fragiles issus de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche ou de la forêt. En pratique, le facteur le plus important est donc tout simplement de disposer de routes de bonne qualité pour desservir les départements et au sein des départements les bassins de production. Au niveau de certains bassins, il est souhaitable de proposer des hangars de stockage pour préserver la marchandise, sécuriser les stocks temporaires et faciliter ainsi les transactions. On peut penser aussi à des chambres froides mais cela concerne essentiellement les marchés de production pour le poisson afin de proposer une alternative au fumage ou au salage. Ensuite, dans la mesure où les routes fonctionnent, il est essentiel de laisser le marché s’organiser librement en facilitant autant que faire se peut le développement des activités commerciales en tous genres. Ainsi, les opportunités de marché sont saisies par les opérateurs les plus dynamiques et les marchandises peuvent passer au meilleur prix des zones de production vers les zones de consommation. On veillera cependant à prévoir des soutiens particuliers pour aider les groupements de producteurs qui le désirent à s’engager eux mêmes sur la voie de la commercialisation, notamment en leur facilitant l’accès au crédit et aux opérations bancaires.
Recommandations
Améliorer la compétitivité des produits agricoles nationaux ;
Créer et aménager les infrastructures de stockage, de conservation et de commercialisation dans les principaux centres de production et dans les zones de rupture de charge ;
Appuyer les initiatives collectives de commercialisation des productions agricoles ;
Lutter contre les activités commerciales illicites ;
Faciliter la création et le développement de PME et PMI agricoles ;
Créer une structure de normalisation des produits agricoles ;
Renforcer et améliorer les voies de communication pour désenclaver les départements et les bassins de production ;
Faciliter l’accès des producteurs aux systèmes de financement ; Créer et aménager des marchés de production et de consommation équipés des commodités nécessaires pour les usagers ; Organiser des professionnels;
comices
agricoles
périodiquement
pour
animer
l’émulation
entre
les
Faciliter et développer le commerce transfrontalier, notamment par la création de marchés aux frontières terrestres et navigables ; Faciliter la création d’unités de fabrication d’emballages des produits agricoles ; Créer des aires de quarantaine des produits de l’import-export au niveau des frontières ; Créer des laboratoires d’analyse et de contrôle ; Développer le transport et la logistique pour la production agricole.
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4.3.2
Financement du secteur agricole
Le financement de l’agriculture est au cœur même de tout le processus de relance du secteur. La plupart des villageois n’ont aucune capacité d’investissement. Les candidats au retour vers le monde rural ne sont pas non plus nécessairement bien pourvus en moyens financiers. Les investisseurs ont toujours besoin de financements adaptés. Le secteur bancaire national ne finance pas l’agriculture. Les services de micro-finance sont encore faibles. Le fonds de soutien à l’agriculture n’a pour le moment qu’un impact très limité. Les divers projets et programmes qui proposent des financements sont à la limite de leur rôle car il est difficile de faire en même temps le métier d’encadreur agricole et celui de financier de l’agriculture, on est alors juge et partie et les taux de remboursement deviennent vite mauvais.
Recommandations Micro finances rurale
Promouvoir les établissements de micro crédits de proximité.
Financement agricole
Faciliter le financement des activités agricoles en assouplissant les conditions d’accès au crédit ; Rendre plus opérationnel le fonds de soutien à l’agriculture.
4.3.3
Genre
Légalement la femme et les minorités vulnérables ont les mêmes droits que les hommes au Congo. La pratique est cependant plus complexe et porte souvent à questionnement. La proportion de femmes analphabètes est plus importante que pour les hommes. Les populations les plus isolées ont davantage de difficultés pour accéder aux services publics que les populations urbanisées. Les femmes sont les plus impliquées dans les activités de production et de commercialisation. Il s’agit de consentir des efforts spécifiques envers ces populations rendues plus vulnérables dans le monde moderne dès lors qu’elles ne maîtrisent pas la langue française ni à l’écrit, ni même souvent à l’oral. Leur accessibilité à la connaissance et aux règles légales régissant la société devient difficile, nécessite des intermédiaires et les confortent dans leur fragilité.
Recommandations
Organiser périodiquement des campagnes d’information ciblées en langues locales en matière d’éducation, de production, du genre, etc., notamment via les radios rurales ;
Faciliter l’accès équitable des hommes et des femmes aux systèmes de micro-finance ;
Renforcer la lutte contre le VIH SIDA, IST et violences sexuelles dans le monde rural ;
Faciliter l’accès équitable des hommes et des femmes aux services d’encadrement et de suivi en langues locales ; Alléger la surcharge des travaux des femmes.
4.3.4
Environnement institutionnel
Sans revenir sur les détails de l’environnement institutionnel tant au niveau national que dans les départements, on doit cependant rappeler que le système d’encadrement et d’appui-conseil des agriculteurs, des éleveurs ou des pêcheurs est globalement insuffisant et ne répond pas correctement aux besoins ni d’un point de vue quantitatif ni n’un point de vue qualitatif. La redynamisation de l’ensemble du dispositif est essentielle si on veut envisager des résultats mesurables dans un délai raisonnable. Il s’agit aussi de revisiter le régime foncier pour faciliter l’acquisition des titres fonciers ou de baux emphytéotiques. Mais de manière plus globale, le problème est tout simplement la faiblesse CERAPE
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du financement budgétaire accordé au secteur agricole. Il est urgent de transférer une partie des profits du pétrole vers l’investissement dans le secteur agricole et celui des transports pour préparer d’ores et déjà l’après pétrole en constituant un capital national productif à la hauteur des besoins.
Recommandations Administration
Renforcer en qualité et en quantité les agents dans toutes les directions départementales du pays ;
Doter de façon régulière, les directions départementales en moyen matériel, technique et financier ;
Assurer périodiquement des formations de recyclage et remise à niveau des agents.
Régime foncier
Abaisser légalement les droits et taxes à acquitter pour la délivrance d’un titre de propriété et l’acquisition de terres agricoles ;
Harmoniser les divers textes législatifs et réglementaires se rapportant à la question foncière ; Faciliter la délivrance de baux emphytéotiques par l’Etat.
Institutions
Rehausser le niveau de la part du secteur agricole dans le budget national ; Améliorer la capacité d’exécution du budget.
4.3.5
Rapport avec le développement du secteur minier
Il ne s’agit pas pour l’ESA de s’intéresser en tant que tel à l’exploitation minière mais simplement de vérifier dans quelle mesure celle-ci pourrait interagir avec le secteur agricole. Il existe un potentiel d’exploitation minière dans la plupart des départements du Congo, certains sites seront ouverts, d’autres peut être pas ou pas tout de suite, tout dépendra des prix et de la visibilité de la demande mondiale sur le moyen et long terme puisque les investissements nécessaires sont toujours très importants. Cependant, avec le retour au calme dans le pays depuis une dizaine d’années et une demande mondiale toujours croissante, l’opportunité d’exploiter des sites autrefois délaissés ou d’en rechercher de nouveaux est aujourd’hui d’actualité. Les permis d’exploitation, ou du moins, les zones sélectionnées pour une mise en exploitation à court et moyen terme, peuvent avoir une incidence très importante sur le paysage, sur l’affectation des sols dans la zone et sur l’environnement humain. Cet impact multiforme de l’exploitation minière est généralement étudié dans le cadre des Etudes d’impact environnemental et social qui sont obligatoires pour les grands projets d’investissement de cet ordre, mais ils ne sont pas toujours nécessairement bien intégrés dans la politique de développement local et régional, notamment du point de vue de l’accroissement de la demande en produits agricoles, en produits d’élevage, de pêche et de produits forestiers. De même, le lancement d’un grand projet minier est également l’occasion de créer ou de réhabiliter des routes d’accès, de créer ou de développer des centres urbanisés, etc. Pour Zanaga (Lékoumou) et Souanké (Sangha) les projets d’exploitation des mines de fer sont en cours d’étude. Si la décision d’exploiter est prise, il faut s’attendre à ce que chaque site voit arriver non seulement les travailleurs salariés des sociétés minières mais aussi leurs familles et avec elles de nombreuses personnes attirées par les multiples opportunités que vont offrir ces projets. Cela peut représenter entre 40 000 à 80 000 personnes par site qui devront vivre à plein temps sur place et donc se nourrir. Ces nouvelles villes doivent être intégrées dans le plan de développement national agricole.
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
Recommandations
Instaurer une collaboration étroite et constante entre les : Ministère en charge des mines, Ministère du Plan, Ministère de l’agriculture et de l’élevage, Ministère du développement durable, économie forestière et environnement, et le Ministère de la Promotion et de l’Intégration de la Femme pour suivre l’évolution des projets et de leurs implications en termes de gestion du territoire et d’évolution des besoins, d’aménagement des espaces, et des suivi des mesures de compensation des impacts.
Développer pour chaque site minier devant être mis en exploitation un plan d’aménagement et de gestion spécifique de la zone impactée assorti de mesures appropriées à conduire en partenariat entre l’Etat et l’entreprise minière exploitante.
4.3.6
Formation agricole
Le dispositif national de formation agricole et forestière a subit douloureusement le contre coup de la période de troubles. Plusieurs établissements ne sont plus réellement fonctionnels et ceux qui fonctionnent ne sont pas bien fournis en moyens humains et matériels. Il s’agit de relancer tout le système et de le doter en moyens nécessaires. Il s’agit aussi de revoir en profondeur les programmes de formation professionnelle, d’intégrer le système LMD dans l’enseignement supérieur et faire en sorte que les élèves et étudiants sortant de l’école répondent aux besoins du marché du travail. On ne doit plus former des futurs chômeurs, mais bien des personnes responsables aptes à prendre immédiatement part à l’activité économique nationale. Cela commence donc par une refonte générale de l’état d’esprit même dans lequel on doit évoluer au sein des institutions pour qu’à la sortie les jeunes soient correctement armés pour affronter les réalités professionnelles.
Recommandations
Réhabiliter les différentes écoles de formation agricole et forestière (techniques et universitaires) dans les départements en partenariat avec les ministères intéressés ;
Réviser l’ensemble des programmes de formation par une approche par compétences pour répondre aux besoins du marché (3 niveaux techniques et 3 niveaux universitaires) ;
Promouvoir des stages en entreprises pour tous les étudiants et élèves ; Créer une filière de formation aux métiers de la pêche et de la pisciculture ; Développer des services de formation continue dans les écoles.
4.3.7
Recherche agricole
Les travaux de recherche agricole ne démarrent véritablement qu’en 1935 avec la création de la Station de Loudima par les Services de l’Agriculture du territoire. Le Système National de Recherche Agricole (SNRA) congolais comprend une dizaines d’institutions (CRAL, CERAG, CRVZ, CRCRT, GERDIB, CRRAFO, CRFL, CRFO, CRDPI, CRHM) qui sont pour la plupart inefficaces à cause de plusieurs raisons : moyens de travail (infrastructures, équipements scientifiques et autres) très insuffisants et fortement détériorés, crédits de fonctionnement et d’équipement dérisoires, refroidissement des relations de coopération scientifique internationale, absence de motivation du personnel de recherche, etc. Dans le passé, le SNRA congolais a eu des résultats intéressants notamment sur le manioc, le maïs, le riz, l’arachide et le soja. En foresterie, les résultats obtenus en 50 ans de travaux acharnés sont des plus éloquents et placent actuellement le Congo dans le peloton de tête en matière d’amélioration génétique des espèces forestières tropicales, de maîtrise des techniques de multiplication végétative et de plantations clonales d’Eucalyptus hybrides. Les recherches vétérinaires et zootechniques ont conduit pour la première fois au Congo, à la mise en évidence de certaines pathologies communes à l’homme et aux animaux parmi lesquels : la tuberculose, la brucellose, la salmonellose et certaines parasitoses. Les maladies spécifiques aux animaux ont été révélées : la peste porcine africaine, la maladie de Newcastle et de Gomboro (bursite infectieuse), la dermatophilose infectieuse et la trypanosomiase. Des études sur l’insémination CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
artificielle et l’ensilage ont été également exécutées. Dans la perspective de redressement du pays, cette situation de crise du SNRA trouverait une solution dans la préparation d’un plan de développement de la Recherche Agricole devant faciliter l’élaboration d’un plan d’action, à court et moyen termes, nécessaire pour faire du SNRA un instrument efficace au service d’une agriculture actuellement incapable de faire face aux besoins croissants d’une population fortement urbanisée.
Recommandations
Restructurer l’ensemble du secteur de la recherche agricole et forestière pour lui permettre de répondre aux priorités du secteur sur les questions de compétitivité des filières, de production du matériel végétal et animal de base, de recherche de solutions adaptées aux problèmes du secteur privé de production ou de transformation ;
Développer une filière de recherche halieutique et aquacole pour répondre aux préoccupations spécifiques de ce secteur ;
Promouvoir la recherche appliquée en fonction des besoins exprimés par les divers ministères (MAE, MPA, MDDEFE) et le secteur privé ;
Mettre en œuvre en concertation avec les partenaires nationaux et les coopérations étrangères intéressées, un programme d’actions à court et moyen termes, intégrant l’ensemble des composantes du SNRA ;
Doter le secteur de la recherche des moyens budgétaires (ressources financières, humaines et matérielles) nécessaires à ses activités ;
Renforcer la collaboration entre la recherche et le secteur du développement public et privé ; Développer des partenariats avec les institutions de recherche et de formation au niveau national (entre les institutions nationales) et internationales (sous-régionales, continentales et internationales).
4.3.8
Statistiques agricoles
C’est le centre national des statistiques qui est le seul organe actuellement opérationnel en matière de statistiques au Congo. Il conviendrait de spécialiser un service sur les questions de suivi des statistiques agricoles et de lui donner les moyens de travailler de manière permanente sur le suivi des différentes filières agricoles. Certes l’ESA a permis de constituer une base de données intéressante, mais cela ne constitue qu’un échantillon au niveau national. Afin d’établir une véritable situation de référence, il est proposer de lancer un processus de recensement agricole national qui pourrait se dérouler sur 4 ans et couvrir tout le territoire. A partir de cette nouvelle base, le service des statistiques agricoles aura à suivre l’évolution des secteurs chaque année.
Recommandations
Renforcer le service des statistiques agricoles ; Lancer un programme de recensement agricole national.
4.3.9
Mécanisation agricole
Sur le plan textural, les sols du Congo se répartissent essentiellement en trois groupes :
Les sols argileux ou sols lourds (difficile à travailler), rencontrés dans les départements du Kouilou (Massif forestier du Mayombe), du Niari (Massif forestier du Chaillu ; dépression NiariNyanga), de la Bouenza (Vallée du Niari), de la Lékoumou (Massif forestier du Chaillu), d’une partie de la Cuvette-Ouest, de la Sangha et de la Likouala ;
Les sols sableux ou sols légers (facile à travailler), rencontrés dans les départements de PointeNoire, de Brazzaville, du Kouilou (plaine littorale), de la Cuvette, d’une partie de la CuvetteOuest, des Plateaux ; CERAPE
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Les sols sablo-argileux, de texture intermédiaire, rencontrés dans les régions du Pool, de Brazzaville et une partie des Plateaux.
Ces sols congolais sont dotés d'une fertilité médiocre et ont une structure fragile qui se dégrade rapidement lors de leur mise en valeur avec des machines agricoles dont le choix (type, puissance) dépend de la nature du sol (sableux, argileux, limoneux, argilo-sableux,…) et du type de culture à pratiquer. L’expérience a montré dans la vallée du Niari ou sur le Plateau de Mbé que la mécanisation intensive des sols conduit à leur appauvrissement rapide si des précautions ne sont pas prises. Ainsi, la vulgarisation des machines agricoles devra se faire prudemment en privilégiant les techniques les moins traumatisantes pour les sols, semis direct, déchaumage et sous-solage, paillage, allié à la mise en place de systèmes antiérosifs dès que la pente dépasse les 2%. Les stations de recherche de Loudima et d’Odziba notamment devraient être équipés pour expérimenter les méthodes modernes d’agriculture mécanisée en zone tropicale, sur la base notamment de l’expérience brésilienne. Avec la mécanisation, l’utilisation des intrants (engrais, amendements) et des pesticides et herbicides va aller croissante. On veillera à encadrer l’importation et la commercialisation des intrants et pesticides afin d’éviter de voir se généraliser sur le marché des produits frelatés ou de mauvaise qualité qui pourraient être nocifs pour les plantes, les animaux et les consommateurs. Un laboratoire de référence sur les sols, les engrais et les pesticides devrait être développé pour permettre les contrôles de qualité.
Recommandations
Développer la mécanisation agricole en privilégiant les techniques de minimum cultural ; Développer un laboratoire d’analyse des sols, des engrais et pesticides ; Développer la petite mécanisation agricole pour les petites exploitations ; Développer des capacités de maintenance en machinisme agricole.
4.4
Approche spatiale
4.4.1
Logique nationale
Le Congo a toujours été géré de manière centralisée, mais cette approche est en train d’évoluer peu à peu. Au niveau central, il s’agit de pouvoir travailler sur les stratégies globales, sur les besoins de financement du secteur, sur la formation et la recherche, et sur les appuis qui peuvent être facilités à partir du niveau gouvernemental ou de l’administration centrale pour que les activités se développent mieux dans les départements. Mais il faut clairement renoncer à vouloir tout gérer depuis la capitale. Cela passe aussi par le développement de grandes campagnes de communication qui doivent expliquer et convaincre l’ensemble de la population, tant urbaine que rurale, que l’agriculture est effectivement un secteur d’avenir pour tous. Les gens doivent y croire, tout simplement, et ensuite ils pourront sans doute décider d’y investir. Il s’agit de faire changer progressivement les mentalités. Quand de nombreux fonctionnaires de la ville rêveront que leurs enfants deviennent agriculteurs ou éleveurs, et préfèreront les envoyer dans des écoles d’agriculture plutôt que dans un cycle de formation universitaire, on pourra dire que les choses auront commencé à bouger.
Recommandations
Conduire régulièrement des campagnes de communication pour promouvoir l’agriculture dans l’esprit des congolais ;
Faciliter le processus de décentralisation et de libéralisation du secteur.
CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
4.4.2
Logique départementale
Le corolaire d’une volonté nationale de promouvoir la décentralisation, c’est que le niveau départemental, tout comme le niveau des districts ou des villages, doivent se préparer à relever le défi et être en mesure d’assumer les responsabilités qui doivent être les leurs. Cela suppose beaucoup de formation, beaucoup d’explication, beaucoup de confiance et surtout un esprit ouvert au niveau des acteurs pour qu’ils puissent apprendre à maîtriser et surpasser les problèmes qui vont ne faire que croitre sur leur chemin. Passer d’une situation où on considère que tout doit venir de la capitale et du gouvernement à un état d’esprit où on prend en charge collectivement ses responsabilités en matière de développement, est particulièrement complexe. C’est un véritable processus de changement qui doit être accompagné sur la durée. Tout le monde doit apprendre, il s’agit de changer les paradigmes fondamentaux qui organisent la société rurale pour qu’elle ose prendre en charge son développement, qu’elle accepte l’innovation et qu’elle félicite ceux qui parviennent à développer des activités et à améliorer leur condition sociale grâce à l’agriculture. Ce n’est pas si simple et c’est certainement un des plus grands freins au développement agricole actuellement au Congo. Pour que cela soit possible, il faut donc non seulement y croire soi-même, mais il faut aussi que l’ensemble de la société locale accepte que vous puissiez y croire et que vous puissiez effectivement le faire. Sinon, c’est la stagnation, voire la régression, c’est concrètement l’alcoolisme et la dépravation dans les villages. Tout ce qu’on gagne est converti plus ou moins rapidement en boissons alcoolisées avec tout ce que cela peut entrainer comme problèmes sociaux, maltraitances diverses, etc. C’est donc en premier lieu de la responsabilité des administrations locales d’expliquer et de faciliter le transfert de savoir et de confiance auprès des populations villageoises pour qu’elles apprennent à prendre en charge leurs destinées. On facilitera notamment l’organisation des groupements et toutes formes d’approches collectives de concertation, de production, de commercialisation, de financement, etc. approches collectives qui ne doivent cependant pas être confondues avec collectivistes. Le développement a besoin de regroupements pour faciliter les processus de changement, pour les accélérer, pour les rendre possible, mais généralement, les processus d’accumulation nécessaires à l’émergence de nouvelles classes agricoles modernes et performantes relèvent de démarches individuelles. On travaillera donc à la promotion de systèmes alliant les avantages de l’approche collective et ceux de l’intérêt individuel, lequel reste le moteur essentiel de la motivation de l’homme.
Recommandations
Assurer une communication constante avec des messages en langues locales pour instiller la confiance dans le changement ;
Renforcer le réseau scolaire au niveau primaire et secondaire ; Faciliter l’accès aux écoles agricoles ; Accorder des bourses pour les enfants pauvres pour poursuivre leurs études techniques ; Organiser des concours agricoles dotés de primes ; Electrifier le monde rural ; Faciliter l’accès à l’eau potable et à l’irrigation ; Multiplier les radios locales ; Développer et diffuser un journal périodique de l’agriculture au niveau national ; Faciliter l’accès à la petite mécanisation rurale.
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
5.
Conclusion
Le Congo présente un potentiel territorial important en matière de développement agricole, avec un secteur déjà productif et exportateur qu’est la forêt, notamment dans le nord du pays, et un sud forestier également en cours d’aménagement pour une production durable. Le secteur agricole proprement dit est très déficitaire, tout comme celui de l’élevage et celui de la pêche et n’est pas du tout en mesure de faire face aux enjeux liés à l’accroissement de la population nationale, populations urbaine pour les 2/3. Avec les troubles qu’a connus le pays, les entreprises publiques qui produisaient et exportaient autrefois se sont effondrées, les productions traditionnelles de subsistance se sont également le plus souvent réduites du fait de troupeaux décimés et de l’exode rural. En pratique, relancer le secteur agricole du Congo revient à dire de reconstruire une agriculture nationale en repartant sur de nouvelles bases car les ruines des anciennes structures paraétatiques ne sont plus vraiment utilisables, et le niveau moyen de performance des agriculteurs et éleveurs villageois est quant à lui le plus souvent extrêmement bas. Cela passe donc par la construction d’un nouvel état d’esprit à l’égard de l’agriculture, une révision des priorités nationales pour prendre conscience que pour préparer le futur du Congo, il faut diriger vers l’agriculture des moyens financiers conséquents, ceux du pétrole en particulier, mais aussi des moyens humains. Il faut donc que l’ensemble du système national, des hommes et des femmes acteurs du public comme du privé, intègre la nécessité du changement, en commençant par la nécessité de regarder l’agriculture autrement, de voir ce secteur comme une solution et non comme un problème, de rêver pour ses enfants qu’ils deviennent agriculteurs. Si chacun commence dès aujourd’hui à élaborer son propre schéma d’investissement et de production pour devenir producteur, et qu’ensemble, les agriculteurs s’organisent en groupements pour la commercialisation ou le financement, l’agriculture congolaise peut se relancer. L’essentiel des investissements publics et privés pour la relance doit se faire d’ici à 2020. Ensuite, le processus devrait pouvoir largement s’autoalimenter et continuer à se développer jusqu’en 2035 et au delà.
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
6.
Annexes
La plupart des cartes présentées ici sont des innovations de l’ESA Congo. Elles doivent servir de base pour orienter les décisions d’investissement dans le secteur agricole national. Il s’agit notamment de les lire en superposant les différentes thématiques pour pouvoir faire des choix stratégiques cohérents. Cela doit se faire au niveau national, mais encore davantage au niveau des départements.
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6.1
Annexe 1 : cartes nationales
Figure 2 : Carte nationale des bio-climats du Congo
CERAPE
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Figure 3 : Carte nationale du relief
CERAPE
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Figure 4 : Carte nationale géologique (légende en annexe 4)
CERAPE
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Figure 5 : Carte nationale pédologique (légende en annexe 5)
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Figure 6 : Carte nationale du découpage forestier (mai 2011)
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Carte des concessions forestières sous aménagement de la partie nord du Congo, faisant apparaître notamment en vert les « séries » de développement communautaires, c’est à dire les zones réservées pour les extensions agricoles dans le cadre des plans d’aménagement des UFA et UFE. Légende en annexe 6
Figure 7 : Carte du découpage forestier du nord du Congo avec détail des séries agricoles
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Elogo
N’goyo
Lycées Techniques Agricoles (LTA) Collège d’Enseignement Technique Agricole (CETA) Ecole Nationale des Eaux et Forêts (ENEF) Etablissements réhabilités Etablissements en cours de réhabilitation Etablissements dégradés à réhabiliter Absence d’information Source : Carte scolaire 2009 et 2010 (METP)
Figure 8 : Carte nationale de situation des établissements de formation agricole et forestière CERAPE
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CRFO
IRAF
CRAF O
CRAL
CRHM
CNSA
CVTE
CNES
CACP
CVTA
Centre de lutte*
SARIS UR2PI
CRFL
*
CRVZ
CRIPT
IDR
CERAG
GERCEC
CNES
CRESSH
FAC Sciences
CERVE Centre de lutte contre les maladies des cultures GERDIB
CRCRT
Centres de recherche sous la tutelle de la DGRST Centres de recherche sous la tutelle du MAE Institutions de recherche universitaires ou privées Instituts en cours de création
Figure 9 : Carte nationale de situation des centres de recherche agricole et forestière
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
Figure 10 : Carte nationale métallogénique
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
SITUATION DU CADASTRE MINIER DE LA PARTIE SUD DU CONGO (Juin 2011) 12°0'0"E
13°0'0"E
14°0'0 "E
15°0'0"E
16°0'0 "E
CUVETTE OUEST Or et substance connexes 2°0 '0"S
La carte des permis miniers évolue chaque année en fonction du statut et des activités des entreprises concernées selon qu’il s’agissent de « recherche », de « prospection » ou d’ »exploitation ».
2°0 '0"S Or et substance connexes
Fer Or, Diamant brut
Fer
PLATEAUX
Or et substance connexe s Bauxite Or
Fer
Bauxite Or et substance connexe s
Diamant Brut
Diamant brut
'4
Colombo tantaline
DJAMBALA Fer
Diamant brut
Diamant brut
Fer
Cassitérite
3°0 '0"S
3°0 '0"S
NIARI
Polymétaux
Or et substance connexes
Uranium
'4 SI BI TI
Or
Or et substance connexes
LEKOUMOU
Fer
Or
La situation du cadastre minier de la partie sud du Congo, remise à jour en juin 2011, permet de constater que plusieurs départements (Pool, Niari, Lékoumou, Bouenza et Kouilou) sont couverts par des permis de recherche et de prospection. Notons que plusieurs permis sont expirés, ce qui sous-entend que les entreprises n’ont pas travaillé ou n’ont pas poursuivi leur travail. Deux permis d’exploitation sont accordés en 2011 à la limite du Pool et de la Bouenza.
POOL
Or et substance connexes
Polymétaux Polymétaux
4°0 '0"S Polymétaux
Sels potassiques et connexes Colombo tantalite Sels de potasse/sels connexes Or Sels potassiques et connexes Uranium KOUILOU Or '4 Phosphates Sables bitumine ux Uranium DOLI SI E Potasse Cassitérite Or, substances connexes Or, substances connexes Sels potassiques et connexes
4°0 '0"S
Polymétaux
Polymétaux
Polymétaux
Polymétaux
'4
"/
NKAYI
'4
BOUENZA Polymétaux Polymétaux
CGO_limite_admin
'4 KI NKALA
Limites départementales
p
TYPE_PERMIS
Sels potassiques et connexes Phosphates Sels potassiques et connexes Uranium Sels potassiques et connexes Sel de potasse
"/
Chef-lieu de département
Polymétaux Polymétaux
Potasse Potasse Sables bitumineux
5°0 '0"S
BRAZZAVILLE
Recherche Expl oitation
POI NTE NOI RE Prospection
Potasse
Phosphates marins Phosphate marin
0 12°0'0"E
50
100 13°0'0"E
Permis expirés
Kilometers 200 14°0'0 "E
5°0 '0"S
15°0'0"E
16°0'0"E
Fait à Paris le 02/10/2011 Projection: UTM 32 N Datum: WGS 84 Source de données: - Textes: Ministère des Mines et de la Géologie - Numérisation: Projet AFIC/ WRI-MDDEFE Réalisation: Projet ESA- CONGO Par: Marcel IBARA
Figure 11 : Carte de la situation du cadastre minier dans la partie sud du Congo (juin 2011)
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La carte des permis miniers évolue chaque année en fonction du statut et des activités des entreprises concernées selon qu’il s’agissent de « recherche », de « prospection » ou d’ »exploitation ». La situation du cadastre minier de la partie nord du Congo, remise à jour en juin 2011, permet de constater que plusieurs départements (Likouala, sangha, Cuvette Ouest) sont couverts par des permis de recherche et de prospection. Notons que plusieurs permis sont expirés, ce qui sous-entend que les entreprises n’ont pas travaillé ou n’ont pas poursuivi leur travail. Aucun permis d’exploitation n’est accordé en 2011.
Figure 12 : Carte de la situation du cadastre minier dans la partie nord du Congo (juin 2011) CERAPE
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6.2
Annexe 2 : Principales caractéristiques biophysiques, socio-économiques des zones agroécologiques du Congo
Zones agroécologiques et Divisions administratives 1. Bassin côtier (Départements de Pointe-Noire et du Kouilou)
2. Massif montagneux du Mayombe (Département du Kouilou)
Démographie et principales localités
Géologie et Géomorphologie (ou relief)
724 754 habitants e Pointe-Noire, 2 ville du pays, ville industrielle, capitale économique. district de Tchamba-Nzassi
Sables de la série des Cirques datés du Tertiaire Plateaux et collines faiblement ondulées dont l’altitude n’excède pas 180m ; Plaine côtière
Nombreux cours d’eau qui se jettent à la mer : Tchinouka, Songolo…
Sols ferralitiques fortement désaturés appauvris ; Texture sableuse
Savanes herbeuses, clairsemées et peu arbustives Plantations d’eucalyptus
75 380 habitants districts de : Hinda, Madingo Kayes, Kakamoeka, Nzambi et Mvouti)
Socle cristallin et cristallophyllien du Précambrien Succession de montagnes de faible altitude (maximum : 930m) formant un relief de type appalachien
Fleuves côtiers : Loémé, Kouilou ; Lacs : Cayo, Bindi, Loufoaleba (ou Nanga), Conkouati, Youbi… ; Marais : Ntombo…
Sols ferralitiques, argileux et argilo-sableux
Forêt dense dominée par le Limba Parc National ConkouatiNdouli Réserve de la Biosphère de Dimonika Réserve de Faune de Tchimpounga
hydrographie
Types de Sols (CPCS, 1967)
Végétation et aires protégées
Activités industrielles et socio-économiques Exploitations pétrolières, raffinage de pétrole et production de gaz domestique ; Centrale à gaz pour la production de l’électricité ; Exploitation forestières et transformation de bois ; Exploitation minière (potasse, gravier…) ; Port en eaux profondes ; Pêcheries (marines et continentales) ; Transports aérien, ferroviaire et routier ; Industries agro-alimentaires ; Plantations d’eucalyptus (40 000 ha environ) ; Institutions financières ; Tourisme balnéraire ; Etablissements publics de recherche ; Etablissements d’enseignement primaire et secondaires ; Etablissements privés d’enseignement primaire, secondaire et supérieur. Exploitations pétrolières ; Exploitation forestière et transformation de bois ; Exploitation minière intense (potasse, gravier…) et artisanale d’or et diamant (orpaillage et diaminage) ; Pêcheries (marines et continentales) ; Plantations forestières : limba, okoumé eucalyptus…; Plantations importantes de bananiers ; Cultures vivrières : manioc, taros et autres spéculations ; Etablissements publics de recherche et d’enseignement primaire et secondaires ; Transports ferroviaire et routier.
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3. Massif forestier du Chaillu (Départements du Niari et de la Lékoumou)
4. Vallée du Niari (Départements du Niari et de la Bouenza)
157 427 habitants ; ville de e Mossendjo (6 ville du pays) districts de : Divénié, Moutamba, Yaya, Moungoundou Sud, Moungoundou Nord, Mayoko, Mbinda, Sibiti, Mayéyé, Komono, Zanaga, Bambama 420 321 habitants Villes deDolisie e et Nkayi (3 ville et e 4 ville du pays) ; districts de : Kibangou, Nyanga, Kimongo, Louvakou, Makabana, Londela-Kayes, Banda, Madingou, Mfouati, Loudima, Kayes, Mouyondzi, Yamba, Mabombo, Kingoué, Tsiaki
Socle cristallin et cristallophyllien du Précambrien ; Collines sous forme de croupes massives séparées de profondes vallées
Affluents et sousaffluents du Niari et de l’Ogooué : la Louéssé, la Gokango, la Léboulou, la Limogny, la Itsibou, la Lékoumou, la Mpoukou, la Lélali…
Sols ferralitiques fortement désaturés remaniés de texture argilosableuse et argileuse ; Sols hydromorphes (localisés dans les fonds des vallées)
Forêt dense équatoriale dominée par l’Okoumé
Exploitation forestière et transformation du bois ; Permis de recherche minière : fer, or et diamant ; Exploitation artisanale d’or (orpaillage) et de diamant (diaminage) ; Pêche continentale ; Anciennes plantations de café ; Anciennes rizières ; Production importante de bananiers et plantains dans le district de Moutamba ; Cultures vivrières : manioc, arachide, taros, ignames… ; Etablissements publics d’enseignement primaire et secondaire ; Transports ferroviaire et routier.
Bassin sédimentaire constitué de calcaires dolomitiques et des grès de la série de la Mpioka datés du Précambrien ; Vaste dépression (altitude moyenne : 200m) bordée des reliefs plus accidentés ; collines du plateau des cataractes, plateaux de Mouyondzi, Monts de la lune…
Fleuve Niari et ses affluents (Bouenza, Louéssé, Léboulou, Gokango, Loubomo, Loudima, Nkenké…)
Sols ferralitiques fortement désaturés remaniés et Sols ferralitiques moyennement désaturés
Savanes herbeuses denses, hautes et arbustives ; Périmètre de Reboisement de Loudima
Plantations industrielles de canne à sucre Nkayi (11 000 ha) ; Importante production paysanne des cultures vivrières : manioc, arachide, haricot, pois d’Angole, maïs, patates douces, ignames… ; Pratique de l’élevage bovin ; Exploitation forestière et transformation du bois ; Cimenterie à Loutété ; Usine de broyage de calcaire à Madingou ; Exploitation minière (polymétaux cuivre, zinc, plomb) à Mfouati et à Boko-Songho ; Barrage hydroélectrique de Moukoukoulou ; Etablissement public de recherche agronomique (CRAL) à Loudima ; Etablissements publics d’’enseignement primaire et secondaire ; Transports aérien, ferroviaire et routier.
Texture très argileuse
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5. Plateau des Cataractes (Départements de la Bouenza et du Pool)
6. Département de Brazzaville (Plateau des Cataractes et Plateaux Batéké)
206 094 habitants districts de : Boko-Songho, Mfouati, Kinkala, Mindouli, Goma Tsé-Tsé, Mayama, MbandzaNdounga, Louingui, Louingui, Loumo, Vindza, Kimba 1 375 237 habitants ; Capitale politique et administrative du Congo ;
Grès de la série de l’Inkisi datés du Précambrien Série de collines bordant la rive droite du fleuve Congo
Le Fleuve Congo et ses affluents ( Le Djoué et La Loufoulakari)
Sols ferralitiques, sablo-argileux
Savanes herbeuses, moins denses, plus ou moins arbustives
Exploitation minière de polymétaux (cuivre, zinc, plomb) de Mindouli et Mpassa ; Production de cultures maraîchères et vivrières (manioc essentiellement) ; Anciennes rizières à Kindamba ; Pratique de l’élevage bovin à Kindamba et Mpassa ; Transports ferroviaire et routier.
Grès de la série de l’Inkisi datés du Précambrien Série de collines bordant la rie droite du fleuve Congo Sables, limons et grès polymorphes des plateaux Batéké d’âge tertiaire
Le Fleuve Congo et ses affluents ( Le Djoué, la Djiri, la Kélékélé, la Madoukoutsékélé, la Mfoa, la Tsiémé, la Mfilou…)
Sols ferralitiques fortement désaturés appauvris de texture sableuse ou sabloargileuse
Savanes herbeuses plus ou moins arbustives Réserve forestière de la Patte d’Oie
Industries agro-alimentaires ; Barrage hydroélectrique du Djoué et centrale thermique ; Nombreuses administrations centrales (ministères, directions générales et centrales…) ; Port fluvial ; Transports aériens, ferroviaire, fluvial et routier ; Institutions financières ; Nombreux établissements publics de recherche ; Tourisme ; Nombreux établissements publics d’enseignement primaire et secondaire ; Etablissement public d’enseignement supérieur (Université Marien Ngouabi) ; Nombreux établissements privés d’enseignement primaire, secondaire et supérieur
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7. Plateaux Batéké (Départements du Pool et des Plateaux)
212 731 habitants districts de : Ignié, Ngabé, Lékana, Djambala, Gamboma, Abala, Allembé, Makotimpoko, Mbon, Mpouya, Ngo et Ongogni
Sables, limons et grès polymorphes des plateaux Batéké d’âge tertiaire Grès de la série de l’Inkisi d’âge Précambrien Plateaux élevés d’altitude variant en 600 et 800 m (Mbé, Ngo-Nsa, Djambala et Koukouya) et collines
Le Fleuve Congo et ses affluents : la Mary (ou Maty), la Léfini, la Nkéni…
Sols ferralitiques, sableux et sablo-argileux
Savanes herbeuses plus ou moins arbustives Forêts galeries Réserve de Faune de la Léfini Réserve Naturelle de Lesio-Louna
Intense activité agricole pour la production du manioc et de l’igname ; Productions de cultures vivrières (arachides, patates douces…) et quelques cultures de rente (tabac) ; Transport aérien (aéroport d’Ollombo), routier et fluvial ; Ecotourisme ; Etablissements publics d’enseignement primaire et secondaire.
8. Cuvette congolaise (Département de la Cuvette)
299 577 habitants districts de : Ollombo, Makoua, Owando, Boundji, Mossaka, Oyo Tchikapika, Loukoléla, Ngoko, Ntokou, Mokeko, Impfondo, Epena, Dongou, Bouanila
Bassin sédimentaire rempli des sables tertiaires et quaternaires Zone déprimée dont l’altitude varie entre 200 et 400 m
Affluents du fleuve du Congo : l’Alima, la Komo, le Kouyou, la Likouala-Mossaka, Likouala aux Herbes, Sangha…
Sols sableux (en zones exondées) Sols hydromorphes (en zones marécageuses)
Forêt inondée (près de 8 millions d’hectares)
Pêche continentale ; Palmeraies ; Industrie agro-alimentaire ; Cacaoyères ; Elevage bovin ; Production de quelques cultures vivrières (manioc, ignames…) ; Etablissements publics de recherche (CRHM, CRRAFO) ; Etablissements public d’enseignement primaire et secondaire.
9. Massif forestier du NordOuest (Départements de la Sangha et de la Likouala)
58 443 habitants ; ville de Ouesso e (5 ville du pays) Principales ethnies :Makaa, Sangha, Mboko, Kota, Baya Présence des peuples autochtones
Socle cristallin et cristallophyllien des séries Kellé-Ouesso et Sembé-Souanké d’âge Précambrien Plateaux et Mont Nabemba (1.000 m d’altitude) qui le point le plus élevé du pays
Affluents du fleuve du Congo : la Mambili, la Sangha, la Bokiba, la Kandéko, la Ngoko…
Sols ferralitiques, argileux
Forêt dense équatoriale dominée par le Sapelli et le Sipo Parc National d'OdzalaKokoua Sanctuaire de Lossi Parc National de NouabaléNdoki.
Exploitation forestière et transformation du bois ; Pêche continentale ; Palmeraies ; Cacaoyères ; Plantations de café ; Institutions financières ; Ecotourisme ; Etablissement public de recherche forestière (CRFO) ; Etablissements public d’enseignement primaire et secondaire ; Transports fluvial, aérien et routier.
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
6.3
Annexe 3 : Exemple de cartes départementales / le Niari CARTE DE LOCALISATION DU DEPARTEMENT DU NIARI Echèlle: 1/700 000 12°0'0"E
13°0'0"E
Binanga ""
2°0'0"S
"
MOUNGOUNDOU NORD Ngoubou Ngoubou
" " Moupata Mbiha " "" " " Poungou Lébani
ga an Simba Mihanda " Ny
"
2°0'0"S
MBI NDA Révolution
"
Lo ué ss é
"
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" Gniégnié MAYOKO Mayoko village " " " " "
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"
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Mongoutou Mollo " " " " Moupitou Kouyi Makoko " " BAMBAMA " Ouanzi " " CI BN Camp Moukondo" Nguéngui Mambouana Dzanga " " " " " " Moukaba " Kouya " " Moussélé " Mouhala " Loungou " " I" ndzéndi Mayama" Nzima I nguébi" " " " Ngongo " " " Moulamba I tabi " Mabala " " Myanga MOUNGOUNDOU SUD " " Ngongo Lébayi " " Mouyombi " " " " Moubia " Mayéngué Diba "Diba " Dibota" " " Léwala " Matéba Moussongo I rogo " " " DI VENI E " Moufoumbou Moukouagni " Kissiélé " Ogoué Omoy Camp " " Oudjongo " Moutébé " " " " " Mourani " Midouma " Ngoua 1 Léwémé " Dimani " Moungoudi " " " " Léfoutou" Ndouo Nyanga Kala " Congo Bois " Mikanda" " Dounguila ZANAGA " " Longo" Pémo " Obouèsse Kana Nyanga " " " " Mbéngué " Moussahou " " Marala Moumbili Mbadzi a " " " Lémba Tandou NYANGA yang " Okouma PK 40 PK 50 " " N " " " " " " " " " Mindziki Ngoua "2 Ngoua 2 MOSSENDJO PK 35 Omoye Ondama Obili" " Simba " Ngono" " " " " Longana Makabé " Kambala Sahala " " " " Loufoula Likouala " I varou Kingani " " Mokina " " " Loango " 3°0'0"S Massanga" Kanga Moétché " a " " " g Matadi Ngouélé Madzounou Massoukou PK an "" " Moussonzi " Go " " Ny " " Ngonaka ga " MOUTAMBA Ngongo Lémboumbou nk " " Mounama o Moussana" Bibayi " Matwalinganou " " " "" Kéngué " Mbaya Mitoko 1 " Karizoungou Ngala " Moukaba Moutamba YAYA " " " " " Noumbou " Maroundou " " " " I nga Nyanga" " " " Omoye " Makaga " " " " " " " I pini Koussou Kambala Panga 2 Mbadi Nzabi Tongo " " Mwakala " Panga 1 L Mbila " Mbomo " " ou " " k Moutouala én Mabafi " Salambama KOMONO " Loubétsi in Moukogo Miténé" i " " Lisséngué " I ngolo 2 Léla " li Mayitoula Ngounda Kambala Maboudou " " " " Boundji Léboulou Lékoumbi " Pounza I ngolo 1 " Kayes " " " Satou I bé Nguéti" " " " " " " Maléngué Matombé Lékoli Ngoudou " Go " " " Mon pays " " " ka Ponton" " Bikié I tsotina Ouanzi ng " BANDA " " " Mayoungou " " o " MAKABANA KI BANGOU Ndjémbo Mbaka " Kissiambi Ngondzo " " Kaibinda " " Nzakoua Loyo " " " Mouloumiakola " " " " Mbiribi Ndoumou " Mouba " Mapati Mingouénguélé " " Mivémbo pont Mbiribi j ustice Mbota Mamba " " " " Moukatsou " " Minzi " Mivémbo Zaire " " " " Matalila " " " Madimbi " Doufouma Missama" Mongo " Ndolo 2 Moukondo yama Mibondo " " Ndilou Mamba " Loubandéla Matoto Mbanga Makoto " Moukango " " " " " " Nkaa " " " MAYEYE " Moungomo" Losso I doubi " Cotovindou Ntsiaki 3 " " " " " " " " " '4 " Loukana " I kaya " Moukatsou Loub Mila Mila " TSI AKI " " " Ndolo SI BI TI " " " " elsi " Taman Camp" Bolongosiala "Nkoyi " " " Makanda " Ouaka Dinguémbo " " " " " " " Mikamba " " " " " " "" Nkolo Konongo Bikabitsiéndé " " Malolo 2 Dihéssé " " Pono 2 " " " " Ossiba Passi Ngolo M"a" fo " " " " " " Ntala " " " Ngoudou Makanda " Makaka Malima " u " Kimpori " to " Ngokosso " " Louali " " " " " Moussoki Mpé " "u" Malolo 1 i " d " Bivéla Kola Bihoua " Nimi Kikaya"""Pono 1 ua " " " Maoulou Lo" " " " " " Tétébé Lo " " Makoubi ub Koukébésséné Six Manguier " Sinda " " om Kingolo " " " " Mangori" Kéndi " Kikondé " " a o Miambi loul "" " " " Lou Loutémbo " Mouniéngué" " " " " " " " " " " Moukouassi Makanda "" " " Louboto Ndzébé " " " Nzambi Ndémbo " " Lissiémi Ntsiri " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " Mouindi Massouka " Chef-lieu de district " " " " Moutombo " " Bouala Bantou Cater " Bémbo Boté " Mouténdé " Kipéni "" " " " " " " Ntari " " " " MABOMBO " " " " " " " Missala " " Bapassi ya Congo" Kounda " Pika Songho " " Carlos " " Mbouma " " " " " " " Bioko " " Autre localité " " " Madibou Mayombo " " " " " Mbéna " 4°0'0"S " " " " " Mbimi " Bitoussi "" " " " Kimbada " Soulou "" Nkola " " " Bimiko " " " " " "" " " Km4 Kibouba " " " Maki Nganda LOUVAKOU " " " Mongo " Kilantari " " " " "" " " CGO_hydro_niveau1_2010 " Mpétou Lo " " Mounoua go Mayéko Mboulou Louba " Campus " " Doumanga " " n u " " " " Makki " a Mboukou Nsitou Nkola " nd " Kékélé " " Houla " Lo " " Mouzanga Paris Moulanga " LOUDI " " " MA " " " ou Massala " " " Kamba " " " """ " " " " m " " " " KAKAMOUEKA Mimbama " Douala" I" ba " " Lombo Mandzassi Kibaka CGO_hydro_niveau2_2010 " " " ba " " " " " " " " Moubey Koutou " Mpila " " " " " Sexo " " Manzi Mandola "" Ndingui Mfila " " " " " " " " " MADI NGOU " KAYES " "" " " ila " " " "" " " " " " " " " Louadi Mpika " " " Tsanga o"uv " " Malémbo Ngoyo " " Kinkouanzi Gabriel " " " " " " " " " " " " Nkoyi " Magné " " " " " " " '4 " Hakou " Ngamba Chemin de fer Nsanga " L " " " " " "" " " " " Ditadi " Loaka" " Moukondo " u" " " " " " NKAYI " "" " " Kaboune Mbouyou " Moula Bolo " " " ko " Mbémbé " " Mpalou " " " " " le " Nkiéni " " Milayi N"g" ou " '4Mangué la" " " "" Loukoulou" Mpandza MVOUTI " " " " Moulanda " " Ouénzé o "" " " " " " " Carrière " u DOLI SI E Kingoma " " " " Yanika Wollo " " " " Infrastructure routière " " " " " " " " " " " " " Mbamba " Nkota " " " Lo Mbélo " " " Mboma " " " " " " Konda " " " " " Taty Tchizalamou " " Kinanga Manénga Kiyala"Yanga LOUTETE " " " " Mbouadi " " Ndoukou Ngoyo " " " " " Nsoni " " Mfili Voka " " " " " " " " " " " " " " Makila " " " " Mbinda " " "Houdin " " Route publique principale " " Mabidi Tchibébé " Tanga " Béllolo " Loam Léngo " " Yanga " " " " Léka Ndiénguila Kilémbé M Nkamba " " bo " " "" " " " " " Les SARAS""Malélé Bouéndé " "" " ou " Koubotchi centre " " " " " " Londé " té "Loumba " Louvoulou " Panga" " " "n"ié" Mpita Mvoungouti Moussinga " Kouani " " " " " uté " Kimpéssi " " " " Ngongo Bifoundi Route publique secondaire " " Lo " " Ntombo " " " " " Moukoula " Mvilani Ntombo pont" " " " " Mfoubou I lou Panga " " " " " Kounou Kikongo " Kissila Kitamba 1" " " Tchizondi" "" Nzombo "" o " " " izi " BOKO SONGHO"MFOUATI " " " Mbanza Ntomb uv " Tchissanou Route"publiqueTchikafi tertiare Pili kondi " " " " " " " " " " " " Makéla " " Lo " Foumvou " " " "" " " " " " Kouni " " " KI MONGO " " " " Lionga " " " " " " " Bikoka Ngoubili Banga " Komi Némba Tséssi gare Kiniati " Kanga " Mikondo " " Kimpangala " " " Kinziété " Kitsaka" " " " " " " Dizi " " " " " " " "" " " Route forestière principale Sambi " " " " " BI" LALA Holl Moni Mbanga " " " " " " " " Kibouandi Kitamba 2 Mpaka " " Nsatou Missongui Mankala Lombolo " Malémba " "Brazzaville, le 25 août 2011 " " " " " " "" " " " " " Tchissangou " Wéka" " " Bondi " "" Kondi " Tchivala " " " " Kinsona " " " " Boua boua " Londé Kana " " Massabi Moukondo " " Route forestière secondaire " Makola " Bouéti Cacao Moukéké " " " " " " " " Kimbénza " " " " " " " Plm " Filao Nzangui " Hidi Kongo " " Projection: UTM 32 N " " " " "" " HI NDA " " " " " " " Mangola " " " KM5 " " " Minga Kinzambi Diosso " " " "Datum: " WGS 84 Louvénza Kipongui " " " " " " " " Siala " " " Route d'exploitation " " " " " Téta Ntoto Hola Mongo yangui " " " " " Source" de données:Vecteurs: Projet AFIC/ WRI- MDDEFE Kifouma Lombo " " " " " Tchivoula " Matombi Kipangala " " " Méngo " " L " " " o " Nsinga" a " " Loango mabindou " " " " Route agro industrie Mikondo 1" Kikondi Kitéka Mvémba Ndj éba " " " Réalisation: Manzaou " " Projet: ESA CGO/ SOFRECO - CERAPE " " " " Kipanda " Ngodj" i" " Loulobi Boussémi " " Tombo " " " " " " " Midimba" Mayéyé " " " Route sylvicole principale " " Hinda " " " " Manénga "" " Nkata "" " Ntoudidi "Mbéngo Mpofo " " " Kimboaka " "
Moukounza
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Route sylvicole secondaire POI NTE NOI RE / " Tchiamba Nzassi Tchikaya Route sylvicole tertiaire
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52 000
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12°0'0"E
13°0'0"E
Figure 13 : Carte de localisation du département NIARI
La carte de localisation pour le département du NIARI est une nouveauté de l’ESA permise grâce à l’utilisation des données de localisation des villages recueillies lors du recensement de 2007 et des données les plus récentes concernant les routes et pistes connues et actuellement numérisées. Les noms des villages proviennent également du recensement de 2007. On visualise également le réseau hydrographique.
CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
Figure 14 : Carte de préstratification du couvert végétal du NIARI (légende en annexe 5) La carte est élaborée à partir des images satellitaires récentes présentées en 3 classes : les forêts denses et humides, les forêts dégradées (jachères, forêts claires, mosaïque forestière) et les savanes (savanes arborées, savanes arbustives, savanes herbacées et sols nus). CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
Figure 15 : Carte de la modélisation numérique terrestre du NIARI
La carte de modélisation numérique terrestre du département du NIARI, a été construite à partir du modèle numérique du relief téléchargé sur internet, modèle sur lequel a été appliqué un code couleur différent par tranche d’altitude. Cette méthode permet ainsi en visualisant les variations de couleurs de donner une idée du relief et donc des pentes. Si les couleurs changent vite avec un dégradé rapide, la pente moyenne est forte. Si au contraire on a une large plage de même couleur, la pente moyenne est alors faible. CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
Figure 16 : Carte géologique du département du NIARi
Cette carte géologique du département du Niari a été réalisée par numérisation de la carte géologique nationale de 1995, base sur laquelle a été apposé le réseau routier national et les localités dont la localisation et la dénomination ont été enregistrées lors du recensement de 2007. La légende de la carte géologique est présentée en annexe 4. CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
Figure 17 : Carte pédologique du département du NIARI
La carte pédologique du Niari a été obtenue par numérisation de l’ancienne carte nationale des potentialités et des ressources en sols établie par l’ORSTOM, base sur laquelle a été apposée le réseau routier national et les localités avec les noms issus du recensement de 2007. La légende de la carte pédologique est présentée en annexe 5. CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
Figure 18 : Carte d'estimation de l’emprise agricole du département du Niari Cette carte d’estimation de l’emprise agricole a été réalisée en utilisant les données du recensement national permettant de localiser chaque village, point auquel on applique un rayon d’un Km pour donner une idée de la surface agricole utiliser par chaque village du pays. Cette estimation permet de se faire une idée de la situation.
CERAPE
54
Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
6.4
Annexe 4 : Sigles et abréviations
ASUDH
Action de Secours et d'Urgence pour le Développement Humain
ADECOR
Association pour le Développement des Communautés Rurales
ATV
Association Terre et Village
CACP
Centre d’Appui aux Cultures Pérennes
CERAG
Centre de Recherches sur l’Amélioration Génétique des plantes
CERAPE
Centre d’Etudes et de Recherche sur les Analyses et Politiques Economiques
CERGEC
Centre de Recherche Géographique et de Production Cartographique
CERVE
Centre d’Etudes des Ressources Végétales
CETA
Collège d’Enseignement Technique Agricole
CNES
Centre National d’Etude des Sols
CNRST
Conseil National de la Recherche Scientifique et Technique
CNSA
Centre National de Semences Améliorées
Congo-SAN
Congo-Société Alimentaire Nutritionnelle
CRAFO
Centre de Recherches Agronomiques et Forestières d’Oyo
CRAL
Centre de Recherches Agronomiques de Loudima
CRCRT
Centre de Recherche sur la Conservation et la Restauration
CRESSH
Centre de Recherche et d’Etude en Sciences Sociales
CRFL
Centre de Recherches Forestières du Littoral
CRFO
Centre de Recherches Forestières de Ouesso
CRHM
Centre de Recherche Hydrobiologique de Mossaka
CRIPT
Centre de Recherche et d’Initiation des Projets de Technologie
CRVZ
Centre de Recherches Vétérinaires et Zootechniques
CS
Centre de Santé
CSI
Centre de Santé Intégré
CSS
Centre de Santé Social
CVTA
Centre de Vulgarisation des Techniques Agricoles
CVTE
Centre de Vulgarisation des Techniques d’Elevage
DDA P
Direction Départementale de l’Agriculture du Pool
DDEF-P
Direction Départementale de l’Economie Forestière du Pool
DDPAP
Direction Départementale de la Pêche et de l’Aquaculture du Pool
DDS-Pool
Direction Départementale de la Santé du Pool
DGRST
Délégation Générale à la Recherche Scientifique et Technique
DSRP
Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté
CERAPE
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DSCERP
Document de Stratégie pour la Croissance l’Emploi et Réduction de la Pauvreté
ESA
Etude du Secteur Agricole
FIDA
Fonds international de développement agricole
FMI
Fonds Monétaire International
GIEB
Groupement d’Intérêt Economique de Boko
HG
Hôpital Général
HR
Hôpital de Référence
IDR
Institut de Développement Rural
IITA
Institut International d’Agriculture Tropicale
IRAF
Institut National de Recherches en sciences Agronomiques et Forestières
IRSEN
Institut National de Recherches en Sciences Exactes et Naturelles
LTA
Lycée Technique Agricole
MAE
Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage
METP
Ministère de l’Enseignement Technique et Professionnel
METP
Ministère de l’Equipement et des Travaux Publics
PACD
Projet Agricole de Coopération Décentralisée
PADEL
Programme Agricole et Développement Local
PDARP
Projet de Développement Agricole et de Réhabilitation des Pistes rurales
PDSA
Plan directeur de Développement du Secteur Agricole
PNRSA
Programme National de Réhabilitation et de Relance du Secteur Agricole
PRESJAR
Projet de Réinsertion Economique et Sociale des Jeunes à Risque
PRRSPD
Projet de Réhabilitation et de Relance des Stations Piscicoles Domaniales
PFNL
Produits Forestiers Non Ligneux
PMAE
Paquet Minimum d’Activité Elargie (chirurgie y compris)
PNUD
Programme des Nations unies pour le Développement
PRODER
Projet de Développement Rural
PRSA
Programme de Réhabilitation et de relance du Secteur Agricole
PS
Poste de Santé
PSFE
Programme Sectoriel Forêt Environnement
RDC
République Démocratique du Congo
R-PP
Readiness Preparation Proposal (Proposition de Préparation à la REDD+)
SARIS
Société Agricole de Raffinage Industriel du Sucre
SNRA
Système National de Recherche Agronomique
SNRST
Système National de Recherche Scientifique et Technique
SOFRECO
Société Française de Réalisation, d’Etude et Conseil
TBS
Taux Brut de Scolarisation
CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
UFA
Unité Forestière d’Aménagement
UFE
Unité Forestière d’Exploitation
UR2PI
Unité de Recherche sur la Productivité des Plantes Industrielles
CERAPE
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Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
6.5
Annexe 5 : Légende de la carte géologique LEGENDE DE LA CARTE GEOLOGIQUE DU CONGO SEDIMENTAIRE COTIER
PLIO-PLEISTOCENE
CAMPANIEN-SANTONIEN
NORD DU CONGO
alluvions
alluvions
SERIE DES CIRQUES :
SABLES BATEKE :
sables et argiles bariolées
sables et grès tendres, grès polymorphes surmontés de limons sableux
SERIE DE HOLLE : grès, grès marneux, phosphatés argiles et carbonates SERIE DE CONTACT DU MAYOMBE : marnes et grès conglomératiques parfois surmontés de calcaires
(TURONIEN-ALBIEN) APTIEN
STANLEY POOL : grès à passées marneuses
GRES DE CARNOT : argileuses
et
Argilites, conglomérats, grès kaoliniques et siliceux
SERIE SALIFERE : Grès et sel gemme à intercalations de carnallite et sylvinite
SERIE ANTE SALIFERE FORMATION DE L’INKISSI Grès feldspathiques, conglomérats arkosiques
GROUPE GRESEUX
SCHISTO-
arkoses
et
Discordance angulaire
FORMATION DE LA MPIOKA argilite et grès feldspathiques argilite et grès feldspathiques
grès, argilites, conglomérats, brèche du Niari
CERAPE
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grès, argilites, conglomérats et passées calcaires dolomies, calcaires dolomitiques, dolithes, stromatolithes, conglomérats marnes, grès, calcaires parfois silicifiés et calcaires à calcite en aiguille et dolomies calcaires oolithiques et stromatolithiques GROUPE CALCAIRE
SCHISTOdolomies, calcaires, calcaires argileux et marnes, cipolins (Mayombe)
FORMATION DE LA TILLITE SUPERIEURE : conglomérats glaciaires à ciment grésoargilo-calcaire FORMATION DE LA LOUILA : GROUPE DES DIAMICTITES ET GRES
argilites, marnes gréseuses carbonates et diamictites
FORMATION du BOUENZIEN : grès, argilites, conglomérats et marnes
dolérites
FORMATION DE LA DIAMICTITE INFERIEURE : conglomérats d’aspect glaciaire et périglaciaire, argilites grès et quartzites
1 000MA
Discordance cartographique ou de ravinement
FORMATION DE MOSSOUVA : quartzites, grès-quarzites, schistes bariolés et jaspes
1 600MA
FORMATION de la DIAMICTITE de DJA : conglomérat d’aspect glaciaire et périglaciaire
granite alcalin
FORMATION GRESOPELITIQUE de SEMBEOUESSO : grès, schistes, carbonates, ampélites et jaspes
Diabases FORMATION DE NOLA : schistes, quartzites
Discordance probable
CERAPE
59
Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
FORMATION de MVOUTI : schistes graphiteux et sériciteux, quartzites
granodiorites(y") calco-alcain (µy)
microgranite
FORMATION QUARTZITIQUE OUESSO :
FORMATION DE LOUKOULA : MAYOMBIEN
schistes sériciteux, chloriteux graphiteux, rhyoliteux, quartzites FORMATION de BIKOSSI :
SCHISTOde
grès quartzitiques, schistes et schistes carbonatés
FORMATION de quartzites, schistes
BOLE :
roches vertes : amphibolites
micaschistes quartzites quartzo-schistes 2 000MA
Discordance majeure
FIN DU CYCLE EBURNIEN (≤2 000 MA) SOCLE de GUENA : gneiss ± micaschistes et amphibolites
Discordance majeure
2 500MA SILLONS METAMORPHIQUES et ENCLAVES
MASSIFS ANCIENS CHAILLU et IVINDO
complexes migmatites
granito-gneissiques
et
péridotites, pyroxénolites et dunites
quartzites ferrugineux
granite calco-alcalin
amphibolites, ultra-basites
métabasites
granodicrite
gneiss et schistes cristallins
et
diabases
CERAPE
60
Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
CERAPE
61
Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
6.6
Annexe 6 : Légende de la carte pédologique LEGENDE DE LA CARTE DES POTENTIALITES DES RESSOURCES EN SOL DU CONGO (1) UNITES CARTOGRAPHIQUES
PROVINCE PEDOLOGIQUE N°7 BASSIN COTIER
PROVINCE PEDOLOGIQUE N°6 MAYOMBE
Colline et terrasses sur alluvions anciennes
61
Collines sur crétacé gréseux et calcaires 62 Haute colline sur roches basiques
63
Haute colline sur roches métamorphiques (schistes, micaschistes, gneiss) Haute colline sur grés et quartzite
Sables littoraux anciens et localement mangrove et marais
65 récents,
Collines et plateaux ondulés sur sable de la série des cirques
Glacis sableux à nappe phréatique
64
71
CONTRAINTES PRINCIPALES
FACTEURS FAVORABLES
SAU 1 1°
SAU 2 2°
Variabilité des types de sol
Topographie
40.7 C%
10.40%
Forte variabilité du sol et du relief
Localement fertiles
40.7 C
< 10%
sols
< 10%
< 10%
Forêt de production difficile à exploiter très localement bananier, cafetier
4
forestiers
< 10%
< 10%
Forêt de production difficile à exploiter très localement bananier, cultures vivrières
6a
< 10%
< 10%
< 10%
< 10%
< 10%
40-70%
?
?
?
?
Relief
Localement fertiles
Très forte contrainte de relief et d’érosion
Sols profonds
Relief fertilisé très fragile
Très faible fertilité
Localement sols aptes au cocotier
Très faible fertilité
Sols forestiers très profonds
72
73h
Alluvions diverses 73
sols
Très faible drainage
fertilité,
Localement sols aptes à l’eucalyptus
Inondation, variable
texture
Localement fertilité correcte
VOCATION DOMINANTE
CLASSE DE SOL
Cultures vivrières, bananier
2a
Sur les meilleurs sols cacaoyer, cafetier, arboriculture fruitière, cultures vivrières
3 + Ga
Forêt de production difficile à exploiter
Cocotier en bordure localement maraichage
de
mer
6a très
Sylviculture, pâturage extensif
6b 1c + 6b
Pâturage extensif, localement sylviculture Aptitude maraichère et rizicole à déterminer après étude de la drainabilité
8b 5a + 5b
Marais
74
Inondation permanente
Richesse en matière organique
< 10%
< 10%
Milieu naturel, pêche, zone difficile à drainer
CERAPE
6c
62
Etude du Secteur Agricole – République du Congo Note d’orientation stratégique
1er SAU 1 Estimation de la surface agricole potentiellement utilisable en système traditionnel incluant les jachères nécessaires. 2è SAU 2 Estimation de la surface potentiellement apte au travail du sol mécanisé en agriculture, sylviculture, ou élevage intensif. CONTRAINTES PRINCIPALES
PROVINCE PEDOLOGIQUE N°3 - PLATEAUX ET COLLINES BATEKE ET POOL
UNITES CARTOGRAPHIQUES Sols sableux associés au grès batéké
Sols argilo sableux
Sol des glacis
Sols sur alluvions récentes
FACTEURS FAVORABLES
Plateaux sablo-argileux
30
Faible fertilité
Régime pluviométrique, aptitude à la mécanisation
Plateaux sableux
31a
Très faible fertilité
Aptitude à la mécanisation
Plateaux ondulés et sableux
31b
Relief modéré
Plateaux ondulés et versants sableux
31c
Très faible fertilité et capacité de rétention en eau
Versant sableux
32
Très faible fertilité. Relief
Profondeur du sol
33
Erosion, profondeur, fertilité faible
Localement apte à l’agriculture
Colline sur grès argileux sableux
34
Erosion, fertilité
Localement sols sablo argileux profonds
Glacis et terrasse sableuse
35
Faible fertilité, localement sol très sableux
Colline sur d’INKISI
grès
schisteux
faible
Glacis et terrasse sableuse en partie inondable
35h
Faible fertilité inondable locale
Vallée inondable terrassée
36
Inondation
36h
Inondation presque permanente
Vallée marécageuse
et
massifs
Localement l’agriculture fertilisation
Localement l’agriculture
sols aptes à avec complément
sols
aptes
à
VOCATION PRINCIPALE
CLAS SE DE SOL
>30%
Cultures vivrières, pomme de terre, tabac avec complément fertilisant
1b
>70%
>70%
Agriculture sous réserve forte fertilisation. Pâturage extensif, sylviculture
1c
>70%
40-70%
4
40-70%
10-40%
Très localement culture vivrières avec complément fertilisant. Pâturage extensif de faible valeur. Localement sylviculture
