Ecole d’été "Modélisation et évaluation pour la planification urbaine"
Une prospective pour le territoire de Paris-Saclay Shadi SADEGHIAN Laboratoire Ville Mobilité Transport Ecole des Ponts ParisTech
Marne la Vallée - 5 Séptembre 2014
Le territoire est un système
Système territorial (inspiré en partie du travail de Moine, 2006)
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Système territorial Territoire est un système ouvert, dynamique et complexe! Vision des acteurs territoriaux: partielle et pas forcement partagée! Gestion d’un tel système création de l’intelligence collective Prospective territoriale
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Prospective territorial « La prospective est une discipline, un ensemble de
méthodes et plus largement une attitude qui vise à explorer les futurs d’un enjeu, d’un objet de la connaissance ou de l’action. Pour la prospective territoriale, l’objet est le système territorial » (Loinger et Spohr, 2005) Construction collective d’une « vision » ou d’une « représentation » souhaitable du futur d’un territoire induire des finalités et une stratégie d’action pour progressivement y parvenir.
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Avenir possible vs. Avenir souhaitable
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Diversité des figures de prospective territoriale
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Prospective territoriale et développement durable Deux modes de questionnement qui représentent des liens étroits. Trois points communs à ces deux univers: Question du long terme Raisonnement systémique Processus de pensée collective
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Démarche de prospective stratégique territoriale
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Application au territoire de Paris-Saclay
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Territoire d’étude Territoire cible: pé périmè rimètre d’ d’Etablissement Public de ParisParis-Saclay (EPPS) 49 communes, 4 intercommunalités, 2 départements Superficie: 357 km2
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Un Territoire exceptionnel 15% de la recherche publique franç française Mathématiques, Physique Chimie, Biologie, Optique o cinq dernières médailles Fields françaises o deux des trois derniers prix Nobel de physique français 15 % de la recherche privé privée franç française Renault, PSA Danone Thalès, Air Liquide Alcatel-Lucent EADS…
Vers un cluster scientifique et technologique Université Université ParisParis-Saclay 60 000 étudiants 2 universités et 9 grandes écoles 10 500 chercheurs (un total de 20 000 chercheurs sur le territoire)
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Un cluster exemplaire
PRINCIPES PRINCIPES D’ D’AMÉ AMÉNAGEMENT Préservation de l’espace naturel et de l’activité agricole Créer des pôles attractifs mixant enseignement supérieur, recherche, activités économiques, habitat et services Economie d’espace et compacité
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Un territoire prioritaire pour le GPE Ligne 18 du mé métro automatique Grand Paris Express
10 gares
Liaison directe et rapide Paris Orly Roissy CDG La Défense
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Prospective du système de mobilité
Composition du territoire: grands traits Géographie physique Artificialisation et Urbanisation Structure de population et Composition des ménages Activités économiques et Emplois
Etat du transport: les modes fontfont-ils systè système? Infrastructures et Services de transport Flux et Mobilité Conditions du trafic et des déplacements
Prospective du systè système de mobilité mobilité Projet de développement et besoins associés Potentialités des TC Modes intermédiaires
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I. Composition du territoire: Grands traits I.1. Géographie physique I.2. Artificialisation et Urbanisation I.3. Structure de population et composition des ménages I.4. Activités économiques et emplois
4ème conférence de la chaire STIF
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Urbanisation et distribution spatiale de population
MOS (Mode d’Occupation de Sol)- 2012: Configuration urbaine : 51% de la superficie totale
Un territoire hétérogène (urbanisation développée dans les vallées, en lien avec les grandes infrastructures ferrées. Ecole d’été "Modélisation et évaluation pour la planification urbaine" - Septembre 2014 - Marne la Vallée
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Structure de population et composition des ménages Carte d’ d’identité identité du territoire de ParisParis-Saclay (2012) Superficie (ha)
35 777
Population
657 930
Croissance dé démographique (1999(1999-2012)
3,9% (moyenne ré régionale: 5,6%)
Solde migratoire
-4%
Densité (hab/ha)
18,4
Taille moyen des ménages
2,45 (à mi-chemin entre PC et GC)
Revenu fiscal moyen des ménages
33 206 € (> moy. IDF, PC, GC)
Croissance démographique mitigée rompt avec les tendances des décennies précédentes.
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Activités économiques - Emplois Indicateurs d’ d’emploi
2012
1999
Nb. d’emplois
375 783
343 655
Actifs occupants
309 024
290 781
Taux de concentration d’ d’emploi Taux de chômage Croissance du nb. d’emplois depuis 1999
121,8 (Le plus élevé levé de la ré région)
7,64%
118,2 7,77%
8,55% (Moyenne régionale 9,35%)
EPPS: Un véritable pôle d’emploi de la région.
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Synthèse: 2 contats majeurs 1. Hétérogé rogénéité ité de l’urbanisation et des dépendances territoriales: territoriales: Discontinuité des espaces urbanisés tout au long des grandes lignes de transport public (RER B et C) Deux pôles urbanisés principaux: Pôle du nord: dominé par Versailles, interagit plutôt avec la Défense et l’Ouest de Paris qu’avec le reste de Paris-Saclay. Pôle du centre (le sud du plateau de Saclay), interagit plus avec Paris intra-muros.
2. Déséquilibre entre la population et l’emploi: emploi: Les premières implantations programmées à court terme concerneront des emplois plus que des logements, elles vont accroître le déséquilibre.
Ces deux « entités territoriales » bien distinctes peuvent-elles constituer ensemble un « territoire » ? Ecole d’été "Modélisation et évaluation pour la planification urbaine" - Septembre 2014 - Marne la Vallée
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II. Etat du transport: les modes font-ils système? II.1. Infrastructures et Services de transport II.2. Flux et Mobilité II.3. Condition du trafic et des déplacements
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Infrastructures et Services de transport Territoire assez bien doté doté en infrastructures ferroviaires Réseau ferroviaire: RER C au nord et à l’extrême est, deux lignes du Transilien au nord, RER B au centre Desserte ferroviaire: très hétérogène. Existence de plusieurs communes quasi-enclavées au plan ferroviaire à l’intérieur du périmètre.
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Infrastructures et Services de transport Territoire assez bien doté en infrastructures routières. Un réseau routier « magistral »: voiries aux capacités élevées, mais plutôt aux bordures du territoire Un réseau intérieur constitué de voies à faible capacité mais assez bien maillées
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Infrastructures et Services de transport
Deux lignes de TC en site propre (TCSP)
Réseau de bus « classique »
Service d’autocars intégré au plan de déplacement d’entreprise. Service TC privé complémentaire du service public mais limité Obstacle au développement d’une offre plus cohérente de transport public.
Equipement de transport des ménages Taux de motorisation bien élevé :87% (moyenne de la GC : 84%) Grande disponibilité en stationnement privé (taux d’accès au stationnement des ménages motorisés: 76%)
Grande dé dépendance du territoire à l’égard ’égard de l’ l’automobile
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Infrastructures et Services de transport
En termes de gouvernance de l’offre de TC routier: les intercommunalités du territoire ne constituent pas un ensemble homogène et ne possèdent pas toutes les mêmes moyens financiers.
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Flux et Mobilité
Trafic journalier des modes motorisés (automobile et TC) ~ 2,2 M déplacements
Structure modale dominée par VP: 81% de l’ensemble des mouv. motorisés
Echange externe du territoire : 60% du trafic total, dont ~20% assuré par TC: forte dépendance du territoire à l’égard d’automobile pour sa connexion avec le reste de la région, malgré des infrastructures ferrées importantes.
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Distribution spatiale du trafic (1/2) Distribution spatiale du trafic externe: poids important de deux secteurs de VGP et SQY Usage de TC déséquilibré dans le cadre de déplacements D-T: un usage plus fréquent chez les actifs occupant du territoire que dans le sens envers
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Distribution spatiale du trafic (2/2) Distribution spatiale du trafic interne: Deux concentrations majeures (découpage nord-sud) Existence d’un plateau vaste à caractère agricole au milieu du territoire (peu urbanisé et mal desservi) Deux entités territoriales aux fonctionnalités différentes.
Mode VP
Mode TC
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III. Prospective du système de mobilité III.1. Projet de développement et besoins associés III.2. Potentialités des TC III.3. Modes intermédiaires
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Project de développement et besoins associés
Vocation particulière du territoire: un territoire d’« innovation ouverte » Coopération des recherches privée et publique Relocalisation des nouveaux établissements précédemment hors du territoire.
Développement territorial autour des gares prévu dans le cadre du GPE : urbanisation des nouveaux quartiers et densification des existants,
Une vague des nouveaux arrivants: Campus urbain: + 20 000 étudiants, programmation de 1,740 million m2 4500 logements familiaux, 5 500 logements étudiants.
+ 40 000 emplois + augmentation des activités professionnelles « basiques » (R&D et formation) mais aussi « domestiques » (divers service) + 35 000 habitants
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Project de développement et besoins associés Des conséquences importantes sur le système de transport
Augmentation des déplacements professionnels, de domicile-travail, domicile-études, dont la plupart concernent des distances moyennes (entre qq. et 10 km) ou longues (+ de 10 km).
Métro automatique de GPE: amélioration nette des performances des TC à moyenne et longue portée en accessibilité et en niveau de service (vitesse, fréquence)
Mais:
Un eu rge Amélioration attendus à long terme: nce Livraison phase I Massy-CEA Saint-Aubin : 2025
àc ou r Livraison phase II Massy-Orly : 2027 te t erm Livraison phase III CEA Saint-Aubin – Versailles Chantiers : 2030 e
Exploitation plus large de ces améliorations sur l’ensemble du territoire nécessite la facilitation au maximum leurs connexions intermodales avec tous les modes. Ecole d’été "Modélisation et évaluation pour la planification urbaine" - Septembre 2014 - Marne la Vallée
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Potentialités des TC
Développement des TC routiers en capacité et en qualité et en priorité sur le corridor en émergence et sur les grands affluents de trafic.
Rentabilité attendue par: Homothétie de l’existant aux périodes de pointe Foisonnement au cours de la journée en raison des motifs professionnels et de certains motifs privés. Flexibilité des rythmes professionnels des activités spécifiques et des horaires des cours
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Modes intermédiaires
Renforcement et mutualisation entre les organismes permettront: Escompter des gains quantitatifs Augmenter des interactions positives
Singularité Singularité du territoire laissent espé espérer une adé adéquation particuliè particulière de ces modes : Effet campus favorise le partage des moyens de transport, Niveau élevé d’éducation facilite la mise en relation par un central informatisé, Conception des nouveaux quartiers et réaménagement des existants favorise leur intégration, Densification promise par le grand projet du territoire d’innovation (des implantations denses et mutualisation poussée) Cohérence avec l’image d’un territoire d’innovation
Atouts à renforcer par des dispositions infrastructurelles Facilité interconnexion aux TC structurants, permission de circuler sur des voies à fluidité garantie, en compagnie d’autobus, etc. Ecole d’été "Modélisation et évaluation pour la planification urbaine" - Septembre 2014 - Marne la Vallée
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Plurimodalité et Efficacité du réseau viaire Un enjeu capital à court et moyen terme:
Flux supplémentaires induits par l’aménagements progressif de territoire
Saturation problématique du réseau magistral déjà bien chargé actuellement aux HP.
Une forte priorité : re-conception d’un réseau viaire adapté au projet territorial Porteur de nouvelles capacités à haute performance pour les deux roues Capable d’écouler les autobus et des autocars avec vitesse, fiabilité et fluidité, favorisant la circulation des voitures vertueuses (partagées et propres) Assurer la fluidité des échangeurs
Inté Intégration concrè concrète d’ d’une plurimodalité plurimodalité efficace par le management amé amélioré lioré du réseau viaire à court terme: Un projet commun pour les collectivité collectivités territoriales concerné concernées Elé Elément de cohé cohérence spatiale et Vecteur d’ d’une identité identité collective Ecole d’été "Modélisation et évaluation pour la planification urbaine" - Septembre 2014 - Marne la Vallée
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Conclusion
Une situation en matière de transport à améliorer.
Des accroissements du trafic sont inéludables.
Des capacités améliorées du transport collectif attendues à l’horizon 2025
Il est alors urgent de:
Anticiper correctement des besoins et de connaître des failles du système de mobilité
Re-concevoir un réseau viaire magistral plurimodal
Repenser des divers éléments du transport dans le milieu urbain en création ou en transformation
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