psychosocial dans les situations d’urgence sont le fruit des connaissances accumulées par de nombreuses organisations et des praticiens du monde entier. Elles fournissent des indications de qualité aux organisations et aux individus pour la mise eu œuvre d’interventions appropriées durant les urgences humanitaires. Des Aide-mémoire spécifiques offrent des conseils utiles sur la santé mentale et le soutien psychosocial et couvrent les domaines suivants : Coordination Evaluation des besoins, suivi et évaluation Normes en matière de protection et de droits de l’homme Ressources humaines Mobilisation et appui aux communautés Services de santé Éducation Diffusion de l’information Sécurité alimentaire et nutrition Abri et planification des sites d’installation Eau et assainissement Les Directives incluent une matrice avec des conseils pour la planification en situation d’urgence, les actions à mettre en œuvre dans les premiers temps d’une urgence et les réponses globales nécessaires dans les phases de relèvement et de réhabilitation. La matrice est un outil utile pour mener à bien les efforts de coordination, de collaboration et de plaidoyer. Elle fournit un cadre permettant de prendre en compte toute l’étendue de la mise en œuvre des premières réponses essentielles lors d’une urgence. Les Directives incluent un CD-ROM qui contient non seulement l’ensemble des directives, mais également des ressources documentaires sous forme électronique. Publiées par le Comité permanent interorganisations (CPI), les Directives offrent aux acteurs humanitaires un ensemble de conseils interorganisations et intersectoriels et des outils pour répondre de façon effective au plus fort d’une urgence. >H7C.,-"&")')("())+".
Directives du CPI concernant la santé mentale et le soutien psychosocial dans les situations d’urgence
Les Directives du CPI concernant la santé mentale et le soutien
Directives du CPI concernant la santé mentale et le soutien psychosocial dans les situations d’urgence
Directives du CPI concernant la santé mentale et le soutien psychosocial dans les situations d’urgence
GZbZgX^ZbZcih 8db^ieZgbVcZci^ciZgdg\Vc^hVi^dch'%%,
L’Équipe spéciale du Comité permanent
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interorganisations sur la santé mentale et le soutien psychosocial dans les situations
AZ8db^ieZgbVcZci^ciZgdg\Vc^hVi^dch 8E> ViXgZc&..'edjgYdccZghj^iZ|aVghdaji^dc )+$&-'YZaÉ6hhZbWaZ\cgVaZ!fj^egXdc^hV^ijcgZc[dgXZbZciYZaVXddgY^cVi^dcYZaÉV^YZ
d’urgence tient à remercier toutes les personnes qui ont collaboré à
• Médecins sans frontières Hollande (MSF-Hollande) • Oxfam GB • Refugees Education Trust (RET) • Save the Children UK (SC-UK)
]jbVc^iV^gZ#8ZiiZghdaji^dcV^chi^ijaZ8E>ZciVcifjZeg^cX^eVabXVc^hbZYZ[VX^a^iVi^dcYZaV
l’élaboration des présentes Directives.
eg^hZYZYX^h^dc^ciZgdg\Vc^hVi^dchXdcXZgcVciaZhbZhjgZh|egZcYgZedjg[V^gZ[VXZVjmh^ijVi^dch
Elle remercie plus particulièrement les
Fédération internationale des sociétés de
YÉjg\ZcXZXdbeaZmZhZiVjmXViVhigde]ZhcVijgZaaZh#H^\ZciVj8E>aZhY^gZXiZjghYÉjcaVg\ZkZciV^a
organisations ci-après qui sont membres
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
YÉdg\Vc^hVi^dch]jbVc^iV^gZhgZaZkVcidjcdcYZhCVi^dchJc^Zh#EdjgdWiZc^gYÉVjigZh
de l’Équipe spéciale et dont le personnel a
(IFRC)
établi ces Directives :
Organisation internationale pour les
gZchZ^\cZbZcihhjgaZ8E>!dceZjihZgZcYgZhjghdch^iZLZW|aÉVYgZhhZhj^kVciZ/ ]iie/$$lll#]jbVc^iVg^Vc^c[d#dg\$^VhX$XdciZci$VWdji$YZ[Vjai#Vhe#
migrations (OIM)
8ZiiZejWa^XVi^dcYj8E>hZgVY^hedc^WaZZceajh^ZjghaVc\jZhZiZhiVXXZhh^WaZhjgaZh^iZLZWYj8E>| aÉVYgZhhZhj^kVciZ/]iie/$$lll#]jbVc^iVg^Vc^c[d#dg\$^VhX$XdciZci$egdYjXih
BZci^dcYZaVhdjgXZ/
Action Contre la Faim (ACF)
Bureau de la coordination des affaires
InterAction (coprésidente), par
humanitaires (OCHA)
l’intermédiaire de :
Fonds des Nations Unies pour l’enfance
8db^ieZgbVcZci^ciZgdg\Vc^hVi^dch 8E> '%%, #9^gZXi^kZhYj8E>XdcXZgcVciaVhVcibZciVaZ
• American Red Cross (ARC)
(UNICEF)
ZiaZhdji^ZcehnX]dhdX^VaYVchaZhh^ijVi^dchYÉjg\ZcXZ##
• Christian Children’s Fund (CCF)
Haut Commissariat des Nations Unies
EdjgYdccZgkdigZVk^hhjgXZiiZejWa^XVi^dcdj[V^gZYZhhj\\Zhi^dcheZgbZiiVciYZaÉVba^dgZg!
• International Catholic Migration
kdjhedjkZoVYgZhhZgjcXdjgg^Za|aÉVYgZhhZhj^kVciZ/^VhX"b]ehh5\bV^a#Xdbdg >6H8b]ehh5^ciZgVXi^dc#dg\#
Commission (ICMC) • International Medical Corps (IMC)
8djkZgijgZe]did/>ciZgcVi^dcVaGZhXjZ8dbb^iiZZ
• International Rescue Committee (IRC) • Mercy Corps • Save the Children USA (SC-USA) Réseau interorganisations pour l’éducation dans les situations d’urgence (INEE)
pour les réfugiés (HCR) Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) Programme alimentaire mondial (PAM) Organisation mondiale de la Santé (OMS) (coprésidente) L’Équipe spéciale exprime sa gratitude au Département de la santé mentale et des toxicomanies de l’OMS (grâce à des fonds versés par le Gouvernement italien)
Conseil international des agences
et au Fonds chrétien pour les enfants
bénévoles (ICVA), par l’intermédiaire de :
pour avoir mis sans compter leur
• ActionAid International
personnel à sa disposition en vue de la
• CARE Austria
réalisation de ce projet.
• HealthNet-TPO • Médicos del Mundo (MdM-Espagne) ^^
Remerciements
^^^
L’Équipe spéciale sait gré aux
Service; Terre des hommes Foundation;
Psychological Association; Asian Harm
Ministère iranien de la santé; Ministère
commentateurs affiliés aux organisations
The Foundation for Children and War;
Reduction Network; Canadian Forces
sri-lankais de la santé; Psychologists
ci-après de leurs observations concernant
Turkish Red Crescent Society; War
Mental Health Services; Cellule
for Social Responsibility; Psychosocial
des versions antérieures de la matrice et/
Child Holland.
d’urgence médico-psychologique –
Working Group; Regional Psychosocial
SAMU de Paris; Centre hospitalier
Support Initiative for Children
Sainte-Anne; Centers for Disease
Affected by AIDS, Poverty and
Control and Prevention (CDC);
Conflict (REPSSI); Organisation des
Consortium of Humanitarian Agencies
Nations Unies pour l’éducation, la
Sri Lanka; Consultative Group on
science et la culture (UNESCO);
Early Childhood Care and
Agency for International Development
Development; Department of Human
des États-Unis; Association mondiale
Services, Melbourne; European
de réadaptation psychosociale;
Federation of Psychologists’
Fédération mondiale pour la santé
Associations; Organisation des
mentale; Fédération mondiale des
Nations Unies pour l’alimentation et
ergothérapeutes; Association mondiale
l’agriculture (FAO); Hellenic Centre of
de psychiatrie.
ou de certains aide-mémoire : Universités : Université de Birzeit, ONG : Aga Khan Development
Cisjordanie; Boston University;
Network; Antares Foundation;
Columbia University; Harvard
Austrian Red Cross; BasicNeeds;
University; Johns Hopkins University;
CARE USA; Child Fund Afghanistan;
Karolinska Institutet; Kent State
Church of Sweden Aid; Church World
University; King’s College; London
Service; Community and Family
School of Hygiene and Tropical
Services International; Enfants
Medicine; Northumbria University;
Réfugiés du Monde; Fundación Dos
Pomona College; San Jose State
Mundos; Global Psycho-Social
University; State University of New
Initiatives; Handicap International;
York; Uniformed Services University
Headington Institute; Human Rights
of the Health Sciences; University of
Watch; Impact Foundation;
Colombo; Université de Genève;
International Critical Incident Stress
Université de Jaffna; Université de
Foundation; International
Lund; University of Maryland;
Rehabilitation Council for Torture
University of Melbourne; University
Victims; Jesuit Refugee Service;
of New South Wales; University of
Médecins sans frontières Suisse;
Oxford; University of Pennsylvania;
Médecins sans frontières Espagne;
University of South Dakota; University
Norwegian Refugee Council;
of Western Sydney; Université des
Palestinian Red Crescent Society;
Philippines; Victoria University; Vrije
People in Aid; Programa Psicosocial en
Universiteit Amsterdam; Wageningen
Chiapas; Psychologues du monde;
University.
PULIH Foundation Indonesia; Refugees International; Sangath Centre Goa; South African Institute for Traumatic Stress; STEPS Consulting Social; Tanganyika Christian Refugee
^k
Mental Health; groupe sectoriel du relèvement rapide du CPI; module de la santé du CPI; module de gestion et de coordination des camps du CPI; Iberoamerican Eco-Bioethics Network for Education, Science and Technology; International Alliance for Child and Adolescent Mental Health and Schools; International Association for Child and Adolescent Psychiatry and Allied Professions; International Society for Traumatic Stress Studies; Intervention : the International Journal of Mental Health, Psychosocial Work
Autres (par ex. associations
and Counselling in Areas of Armed
professionnelles, organismes publics,
Conflict; Mangrove Psychosocial
consortiums, réseaux) : American
Support and Coordination Unit;
L’Équipe spéciale tient à remercier l’UNICEF et l’OMS pour avoir assuré la traduction de ces Directives en français ainsi que l’International Rescue Committee pour s’être occupé de leur édition. La version française a été revue et éditée par Vincent Cauche. L’Equipe spéciale tient à remercier le groupe sectoriel de la santé du CPI (IASC Health Cluster), l’UNICEF et le UNHCR pour avoir financé l’impression de ces Directives.
Psychiatric Association; American
Directives du CPI concernant la santé mentale et le soutien psychosocial dans les situations d’urgence
Remerciements
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IVWaZYZhbVi^gZh
Le Comité permanent interorganisations (CPI) publie les présentes Directives pour
H[c[hY_[c[dji
iii
permettre aux acteurs humanitaires de planifier, mettre en place et coordonner un
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iv
1
ensemble de mesures multisectorielles minimales de protection et d’amélioration de la santé mentale et du bien-être psychosocial des personnes confrontées à une situation
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Cadre général
d’urgence.
1
Impact des situations d’urgence sur la santé mentale et
Les situations d’urgence provoquent fréquemment d’énormes souffrances
le bien-être psychosocial
2
Les Directives
6
pendant et après les situations de ce type. On a toutefois constaté une grave lacune,
Mode d’utilisation du présent document
8
à savoir l’absence d’un cadre interorganisations multisectoriel qui permette une bonne
Principes de base
10
coordination, recense les pratiques utiles, signale celles qui peuvent se révéler nuisibles
Foire aux questions
18
aux populations affectées. Les acteurs humanitaires s’emploient de plus en plus à maintenir et à améliorer la santé mentale et le bien-être psychosocial des populations
et précise la façon dont différentes approches de la santé mentale et du soutien psychosocial peuvent se compléter. Ces Directives présentent des conseils essentiels sur l’adoption d’une approche
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9^Wf_jh[)$7_Z[#cce_h[fekhkd[hfedi[c_d_cWb[
22
34
permettant d’aborder de façon intégrée les problèmes de santé mentale et les problèmes
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psychosociaux qui se posent de la façon la plus pressante dans les situations d’urgence.
1.1: Assurer la coordination intersectorielle de la santé mentale et du soutien psychosocial
Je souhaite remercier les membres de l’Équipe spéciale du CPI sur la santé mentale et le soutien psychosocial dans les situations d’urgence et plus particulièrement
37
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les coprésidentes de l’Équipe spéciale, l’OMS et InterAction, pour être parvenues à un
2.1: Procéder à des évaluations des problèmes de santé mentale
consensus entre les organisations sur les réponses minimales à apporter dans ce
et des problèmes psychosociaux
42
2.2: Mettre en place des systèmes participatifs de suivi et d’évaluation
51
domaine important de l’aide humanitaire. J’invite toutes les personnes associées à l’aide humanitaire à appliquer les présentes Directives.
DEHC;I;DC7J?ÞH;:;FHEJ;9J?ED;J:;:HE?JI:;BÊ>ECC;
3.1: Mettre en place un cadre pour assurer le respect des droits de l’homme par le biais de la santé mentale et du soutien psychosocial
56
3.2: Recenser, suivre, prévenir et répondre aux menaces et aux abus en matière de protection par le biais de la protection sociale
62
Kasidis Rochanakorn
3.3: Recenser, suivre, prévenir et répondre aux menaces et aux abus en
Président, Groupe de travail du Comité permanent interorganisations
matière de protection par le biais de la protection juridique
Directeur, OCHA Genève
71
H;IIEKH9;I>KC7?D;I
4.1: Trouver et recruter du personnel et engager des volontaires qui comprennent la culture locale
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Directives du CPI concernant la santé mentale et le soutien psychosocial dans les situations d’urgence
79
Table des matières
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4.2: Faire respecter les codes de déontologie et d’éthique concernant le personnel
84
8.1: Fournir à la population affectée des informations sur la situation d’urgence, les secours et ses droits juridiques
4.3: Organiser l’initiation et la formation des acteurs humanitaires dans le domaine de la santé mentale et du soutien psychosocial
89
d’adaptation 96
CE8?B?I7J?ED;J7FFK?7KN9ECCKD7KJxI
184
Ix9KH?Jx7B?C;DJ7?H;;JDKJH?J?ED
9.1: Incorporer des aspects sociaux et psychologiques spécifiques dans
5.1: Créer les conditions pour une mobilisation des communautés,
le soutien alimentaire et nutritionnel (aide pour tous dans la sécurité et la
leur appropriation et leur contrôle de l’intervention d’urgence dans
dignité, attention portée aux pratiques culturelles et aux rôles domestiques) 189
tous les secteurs
103
5.2: Promouvoir l’entraide et le soutien social communautaire
111
de conciliation culturelle, spirituelle et religieuse
118 123
10.1: Incorporer des aspects sociaux spécifiques dans la planification sécurité et de dignité et tenant compte des facteurs culturels et sociaux)
195
11.1: Incorporer des aspects sociaux spécifiques dans la fourniture de l’eau et des installations d’assainissement (accès pour tous, en toute sécurité
I;HL?9;I:;I7DJx
et dignité et en accord avec la culture)
6.1: Incorporer des aspects psychologiques et sociaux spécifiques aux soins de santé générale
78H?;JFB7D?
