COMPTE RENDU REUNION DE COORDINATION REPONSE HUMANITAIRE A LA SITUATION DES REFUGIES MALIENS EN MAURITANIE NOUAKCHOTT LE 27/02/2012 ème

réunion de coordination sur la réponse humanitaire à la situation des Le lundi 27 février 2012, la 3 réfugiés maliens en Mauritanie a eu lieu à 10h00 dans les locaux du Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation à Nouakchott. Réunion co-présidée par : Le Coordinateur national nommé par les autorités et le HCR. Participants : Représentants de la Communauté diplomatique, d’ONG internationales et nationales. (Cf. Liste des participants à la réunion est annexée au présent document.) Dans leur mot d’ouverture, les deux présidents de la réunion ont souhaité la bienvenue aux participants, et ont indiqué que désormais les réunions de coordination se tiendront au Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation à Nouakchott. Le Coordinateur national a également indiqué que les autorités publient chaque semaine un communiqué de presse sur les interventions menées dans le cadre de la réponse d’urgence à la situation des réfugiés maliens en Mauritanie et a précisé que le prochain communiqué sera publié dans la journée. La réunion portait sur les points suivants : 1. Bilan de la situation des réfugiés maliens en Mauritanie Statistiques : Entre le 25 janvier 2012 et aujourd’hui, 27 février 2012, 28,313 réfugiés maliens / 6,016 familles ont trouvé refuge en Mauritanie dans la localité de Fassala, Hodh el Charghi, à trois kilomètres de la frontière malienne. A ce jour, les autorités mauritaniennes et le HCR ont organisé trois convois qui ont permis le transfert de 4,221 réfugiés dans le camp de Mbéra qui se situe à 50 km de la frontière, proche de la localité de Bassikounou. Principaux développements : - Transfert des réfugiés dans le camp de Mbéra : Les autorités mauritaniennes et le HCR ont organisé trois convois les 22, 23 et 26 février 2012 qui ont permis le transfert de 4,221 réfugiés, de la localité de Fassala vers le camp de réfugiés de Mbéra. L’ouverture du camp de Mbéra fait suite à la décision des autorités mauritaniennes de mettre un terrain a disposition du HCR pour l’installation d’un camp dont elles assurent la sécurité. Au sein du camp les réfugiés sont installés sous des tentes et ont accès à l’aide humanitaire. Le camp de Mbéra dispose d’une capacité suffisante pour accueillir les réfugiés. Néanmoins, considérant l’augmentation rapide de la taille de la population réfugiée, qui s’apprête a dépasser le chiffre de planification de 30,000 personnes, les autorités et le HCR ont évoqué la possibilité de faire une extension du camp et/ou si nécessaire d’envisager la création d'un deuxième camp de réfugiés le moment venu. - Appel du HCR : Le siège du HCR vient de lancer un appel à la communauté internationale et à ses donateurs pour la mobilisation des fonds nécessaires à la mise en œuvre de la réponse d’urgence dans les pays touchés par la crise des réfugiés maliens. Parmi ces pays on compte le Burkina Faso, le Niger, et la Mauritanie. Au niveau national, le HCR et d’autres agences des Nations Unies travaillent à l’élaboration d’une soumission conjointe pour déposer une demande de subvention au fond central d’intervention d’urgence (CERF). - Livraison de tentes : En plus des 1,200 tentes livrées par avion cargo à l’aéroport de Nema, le HCR s’apprête à recevoir une deuxième livraison de 3,500 tentes qui arrivera par avion à l’aéroport de Nouakchott à partir de demain. Avec l’arrivée de ces tentes supplémentaires, le HCR dispose désormais de la capacité de nécessaire pour fournir un abri à 20,000 réfugiés au sein du camp de réfugiés de Mbéra.

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- Coordination : Le HCR a entamé des consultations bilatérales avec des ONG pour discuter de leur volonté et leurs capacités d’intervention dans le cadre de la réponse humanitaire d’urgence à la situation des réfugiés maliens en Mauritanie. 2. Bilan des missions et des interventions sur le terrain - MSF : Une petite équipe d’évaluation est partie à Bassikounou/Fassala/Mbéra il y a environ deux semaines et s’est transformée en mission d’intervention. MSF prépare, avec le Ministère de la santé et le MIDEC, l’ouverture d’un projet santé et nutrition au profit des réfugiés et de la population hôte. Le projet destiné à la population hôte sera mis en œuvre par l’ONG AMAMI. Un avion cargo transportant du matériel médical devrait atterrir à Nouakchott dans les prochains jours. - FLM : Une équipe d’évaluation de la FLM est actuellement sur le terrain. En outre, la FLM a fait une donation de 18 tonnes d’assistance (biens non alimentaires et alimentaires) et a envoyé une autre donation similaire de 12 tonnes d’assistance actuellement stockée à Bassikounou en vue d’une distribution dans le camp de réfugiés de Mbéra. En outre, 30 tonnes d’assistance supplémentaires sont actuellement stockées à Timbédra en vue d’une distribution prochaine. L’équipe d’évaluation de la FLM se transforme progressivement en mission d’intervention et les agents de la FLM ont apporté leur soutien au HCR pour l’enregistrement des réfugiés lors de l’organisation du convoi du 27 février entre Fassala et Mbéra. La FLM souhaite intervenir au profit de la population réfugiée et de la population hôte dans les secteurs d’intervention de l’eau et l’assainissement, de l’alimentation (cash transfer) et de la nutrition et des distributions de biens domestiques. Pour se faire, un appel international a été lancé par la FLM et une équipe d’experts sera bientôt mise en place à Bassikounou. - Solidarités International (via ARDM) : Une petite équipe d’évaluation est partie à sur le terrain il y a environ deux semaines et s’est transformée en équipe d’intervention. A Fassala, la mission de Solidarités International a envoyé deux citernes, l’une de 22 tonnes et l’autre de 14 tonnes, pour l’approvisionnement en eau des réfugiés. Sur place, la mission a mis en place un système de traitement de l’eau par l’usage du chlore. A l’avenir, Solidarités International souhaiterait poursuivre son intervention auprès des réfugiés dans les domaines de l’eau et de l’assainissement. - IFRC : Suite à l’évaluation faite par le Croissant Rouge Mauritanien, l’IFRC a lancé un appel de fonds et planifie de mettre en œuvre des activités d’urgence au profit de 5,000 personnes issues de la population réfugiée et de la population locale, pendant une période initiale de 3 mois. Cette intervention se concentrera sur les domaines du WASH, de la mise distribution de biens domestiques et de la santé. - UNICEF : Une équipe d’évaluation de UNICEF est actuellement sur le terrain et s’est transformée en mission d’intervention. Les interventions d’UNICEF sur le terrain se concentrent sur les domaines du WASH, de l’éducation, de la santé, de la nutrition et de la protection de l’enfant. Dans le domaine de la santé, UNICEF a mis en place un centre de récupération nutritionnelle pour appuyer les autorités dans la prise en charge de malades. Dans le domaine du WASH, l’UNICEF a mis à disposition des citernes et du matériel pour les latrines, en vue de leur installation dans le camp de Mbéra. Le séjour des experts en er WASH, en santé et en protection de l’enfance ont prolongé leur mission sur le terrain jusqu’au 1 mars et seront ensuite remplacés par une autre équipe. Selon UNICEF, une équipe du Ministère de la Santé et de l’OMS est en route vers la Bassikounou avec du personnel et un lot de médicaments pour soutenir les services locaux de santé. - PAM : Une équipe d’évaluation du PAM s’est rendue en mission à Fassala. Suite à cette mission, le PAM a pris des actions pour ouvrir une antenne à Néma et a obtenu un financement de 1,500,000 dollars US lui permettant de fournir des rations de 15 jours au profit de 23,000 réfugiés. A cette fin, le PAM a pris des dispositions pour que les rations vivres, composées de riz, d’huile, de légumineuses, de CSB, de sel et de sucre, soient pré-positionnées à Néma dans trois jours. En outre, le PAM est en train prendre des dispositions pour obtenir les autorisations nécessaires à la mise en service d’un avion pour le transport du personnel humanitaire entre Nouakchott et Néma. Le PAM prévoit également de travailler avec l’UNICEF pour l’ouverture de CRENAM au niveau du camp de Mbéra. Enfin, le PAM prévoit d’intervenir dans les secteurs santé et nutrition au profit de la population réfugiée, ainsi qu’à de la population hôte.

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3. Revue des outils du mécanisme de coordination Le HCR bénéficie actuellement de la mission d’un expert venu de son siège à Genève pour renforcer le mécanisme de coordination. Au cours de son intervention l’expert du HCR a fait la distinction entre les crises de réfugiés qui tombent sous le mandat de protection du HCR et les autres catastrophes humanitaires qui rentrent dans le cadre du système de cluster mis en place par la réforme humanitaire. . Contrairement au autres catastrophes humanitaires la réponse aux crises impliquant des réfugiés est exclusivement coordonnée par : - L’Etat d’accueil, car il est souverain, garant de la sécurité de son territoire et qu’il gère les questions juridiques et légales concernant les réfugiés. - Le HCR, car, au terme de la convention de 1951, c’est l’agence des Nations Unie compétente en matière de protection des réfugiés. Ainsi, dans les crises impliquant des réfugiés, la coordination nationale est gérée par les autorités en collaboration avec l’UNHCR. Sous la coordination nationale, des sous groupes thématiques seront mis en place pour discuter des questions techniques par domaines d’intervention. Ces sous groupes seront présidés par des points focaux désignés par les autorités compétentes et le HCR. Les participants a ces sous groupes réunirons les acteurs impliques dans les domaines d’intervention concernes. Dans ce cadre, les autorités procèdent actuellement à la nomination de points focaux au niveau des ministères concernés, en vue de leur participation à la réunion de lundi prochain. Au niveau du système des Nations Unies, le rôle de chaque agence est clairement établi. Dans les crises impliquant des réfugiés, le HCR est l’agence leader pour coordonner la réponse humanitaire et les autres agences lui apportent leur soutient. La nature de ce soutien est parfois précisée comme dans le cadre de memoranda d’entente, (MOU) comme c’est le cas avec le PAM, l’UNICEF et l’OMS. Notons par exemple que le mémorandum d’entente entre le PAM à l’UNHCR stipule que le PAM doit automatiquement fournir les vivres dés que la population réfugiée dépasse 5,000 personnes. Dans les camps de réfugiés, les partenaires souhaitant mener des interventions doivent signer des MOU avec les autorités et le HCR, afin de leur permettre de coordonner les interventions des acteurs humanitaires pour s’assurer qu’il n’y a pas de duplication et que tous les besoins de réfugiés sont couverts. Les relations du HCR avec ses partenaires d’exécution sont gérées à travers la signature de sous accords précisant les obligations de chaque partie. 4. Divers Les intervenants ont mentionné le problème des télécommunications dans la zone des opérations, et ont sollicité une intervention des autorités auprès des compagnies de communication pour une réévaluation de leurs capacités opérationnelles. Tous les acteurs humanitaires intervenant dans la zone des opérations sont invités prendre contact avec les autorités locales et avec le Chef de mission du HCR à Bassikounou, Mr Philippe Creppy ([email protected]). 5. Fixation de la date de la prochaine réunion de coordination La prochaine réunion de coordination aura lieu le lundi 5 mars 2012, à 10h00, dans les locaux du Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation à Nouakchott.

Nouakchott le lundi 27 février 2012 UNHCR Mauritanie

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Liste des participants :

AUTORITES

ACTEURS HUMANITAIRES

NOM Mohamed Zeidane Moustapha Sidi Mohamed

[email protected]

Mohahed Horma

[email protected]

UNICEF OCHA PAM

Sebastien Apatita Asis Das Elise Villechalane André Yaméogo Badreddine Serrokh Mohamed Bax

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

Ambassade des Etats Unis

Alassane Diakite

[email protected]

Coopération espagnole

Ruth Jaramillo

[email protected]

Hélois Ellien Boly Aliou Federica Biondi Adolf Bushiri Lukare Amadou Sall Mohamed Bal

[email protected] [email protected] [email protected] rpahmr@intermonoxfam,org [email protected] [email protected]

Moussa Gandega

[email protected]

USAID

Melanie Thurber

[email protected]

ICU

Mahmoud Hassena

[email protected]

Elisabetta Maria Faga

[email protected]

Adjoua Attounpbre Virginie vaux

[email protected]

Habitafrica

Ana Martinez Ganiea

[email protected]

Croissant Rouge Mauritanien

Mohamed Lemine O/ Haiba

[email protected]

CSSA ADIG SSF ADRA M ADECA

Mamadou Sarr Haida Kane Simakhie Mamadou Andres Saenz Elbou Ahmed Mohamed O/ Abdi Mohamed O/ Habib Ibrahima Yahya Bocoum Moulaye el Mehdi Moustapha O/ Selme Mohamed Sidi

Commission de suivi MIDEC

CDHAHRSC

COMMUNAUTE DIPLOMATIQUE

ONU

UNHCR

ONG NATIONALES

ONG INTERNATIONALES

IFRC Intersos OXFAM Terre des Hommes Fédération lutherienne mondiale

MSF Belgique

ACFM AMLII AMAMI IMPCME OAEMSD Initiatives ARDM

Diack Abdarahmane

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EMAIL [email protected]

[email protected] [email protected] [email protected] elbomini@gmail,com [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]