REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme Direction Inventaire et Aménagement Forestier
SOCIETE FOLAC N°24 avenue Kitona, Quartier Righini Lemba - Kinshasa
Concession forestière 048/12-Bankaie
PLAN DE GESTION COUVRANT LA PERIODE DE PREPARATION DU PLAN D’AMENAGEMENT (4 ans) Période 2011-2014
Date : Novembre 2012 Préparé avec l’appui de :
FORET RESSOURCES MANAGEMENT Espace Fréjorgues Ouest, 60 rue Henri Fabre - 34130 Mauguio Grand Montpellier, France Tél. : +33 (0)4 67 20 08 09 - Fax : +33 (0)4 67 20 08 12 – E-mail :
[email protected] – Site internet : www.frm-france.com
Concession forestière 048/12 Novembre 2012
RDC
SOMMAIRE
1. PRESENTATION GENERALE DE LA CONCESSION .............................................. 5 1.1.
Localisation ............................................................................................................................. 5
1.2.
Climat et géographie de la zone concernée ......................................................................... 8
1.3.
Historique des activités forestières passées ....................................................................... 9
2. PROGRAMMATION DE L’AMENAGEMENT SUR LES 4 PREMIERES ANNEES .... 12 3. PROGRAMMATION DE L’EXPLOITATION FORESTIERE SUR LES 4 PREMIERES ANNEES .................................................................................................................... 13 3.1.
Localisationdes premières AAC .......................................................................................... 13
3.1.1. Surface utile retenue .....................................................................................................13 3.1.2. Superficie des 4 premières AAC...................................................................................16 3.2. Description des 4 AAC ......................................................................................................... 17 3.2.1. Justification et localisation des 4 AAC ..........................................................................17 3.2.2. Evaluation de la ressource exploitable .........................................................................21 3.2.3. Contexte socio-économique .........................................................................................23 3.3. Infrastructures routières ...................................................................................................... 25 4. DESCRIPTION DE L’EXPLOITATION FORESTIERE ET MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ......................................... 25 4.1.
Description technique des opérations forestières ............................................................ 25
4.1.1. L’inventaire d’exploitation .............................................................................................25 4.1.2. Zones hors exploitation .................................................................................................26 4.1.3. Réseau routier et parcs à grumes ................................................................................27 4.1.4. Abattage contrôlé ..........................................................................................................27 4.1.5. Usage des produits de traitement des bois ..................................................................27 4.1.6. Débusquage et débardage ...........................................................................................28 4.1.7. Chargement et transport ...............................................................................................28 4.1.8. Opérations post-exploitation .........................................................................................29 4.2. Mesures de réduction, d’atténuation et de compensation des impacts sur l’environnement, la faune et le contrôle des feux de brousse .................................................... 29 4.2.1. Diamètres d’exploitation ...............................................................................................29 4.2.2. Ouvrage de franchissement (ponts, ponceaux, digues, etc.) .......................................29 4.2.3. Réduction de l’impact sur la faune sauvage .................................................................29 4.2.4. Feu de brousse et production de charbon de bois .......................................................30 4.3. Diverses mesures de gestion .............................................................................................. 30 4.3.1. 4.3.2. 4.3.3. 4.3.4.
Arbres de chantier routier .............................................................................................30 Matérialisation de la GA et des AAC ............................................................................30 Matérialisation des zones de protection .......................................................................31 Volume transformé........................................................................................................31
5. ENGAGEMENT DE L’ENTREPRISE VERS LA CERTIFICATION FSC .................... 31 Plan de Gestion, préparé avec l’appui de FRM, couvrant la période de préparation du Plan d’Aménagement (2011-2014)
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6. ENGAGEMENTS SOCIAUX ET INDUSTRIELS DE L’ENTREPRISE SUR LES 4 PREMIERES ANNEES ............................................................................................ 32 6.1. Programme social rattaché aux populations riveraines de la concession : Clauses sociales du cahier des charges provisoire ................................................................................... 32 6.2. Programme social rattaché aux travailleurs FOlac / SODEFOR ET DE LEURS AYANTS DROIT ................................................................................................................................................ 35 6.3.
Destinations des productions et mise en place des investissements industriels ......... 36
7. PLANIFICATION DE L’ENSEMBLE DES ACTIVITES ........................................... 37
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SIGLES ET ACRONYMES EMPLOYES DANS LA SUITE DU TEXTE
AAC
Assiettes Annuelles de Coupe
GA
Garantie d’Approvisionnement
DIAF
Direction Inventaire et Aménagement Forestier
DME
Diamètre Minimum d’Exploitabilité
EFIR
Exploitation Forestière à Impact Réduit
FOLAC
LA FORESTIERE DU LAC
FRM
FORET RESSOURCES MANAGEMENT
FSC
Forest Stewartship Council
GPS
Global Positioning System (Système de positionnement par satellite)
SODEFOR
SOCIETE DE DEVELOPPEMENT FORESTIER
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INTRODUCTION Ce premier Plan de Gestion de la Concession forestière 048/12-Bankaie a été rédigé dans le cadre du Projet d’Aménagement de la concession forestière attribuée à la société FOLAC et conformément à l’Arrêté n°028/CAB/MIN/ECN-T/27/JEB/08 du 11 août 2008 fixant les modèles des contrats de concession d’exploitation des produits forestiers et des cahiers des charges y afférant. La société FOLAC ne disposant pas en interne des compétences pour élaborer le Plan de Gestion de sa concession Bankaie, les travaux y conduisant ont été réalisés avec l’appui de la société SODEFOR (Société de Développement Forestier) et du Bureau d’étude FRM (FORET RESSOURCES MANAGEMENT) qui est partenaire de la société FOLAC dans le cadre de la valorisation de cette concession. Ce plan de gestion couvre la période allant de 2011 à 2014. Ce document a pour vocation d’être un outil de terrain au service des responsables de l’exploitation forestière sur les 4 premières années du contrat de concession forestière. Ce document a été élaboré conformément à :
L’arrêté ministériel n°028/CAB/MIN/ECN-T/27/JEB/08 fixant les modèles de contrat de concession d’exploitation des produits forestiers et de cahier des charges y afférent en date du 11 août 2008 (dans son annexe 1, articles 1, 10 et 14) ;
Le Guide Opérationnel ayant trait au canevas d’autorisation d’exploitation forestière anticipée et du cahier des charges provisoire.
Le présent Plan de Gestion a également été élaboré sur la base des prescriptions contenues dans le Guide Opérationnel ayant trait au canevas du Plan de Gestion Quinquennal, en tenant compte du fait que le Plan d’aménagement de cette Garantie d’Approvisionnement est en préparation.
1. PRESENTATION GENERALE DE LA CONCESSION
1.1.
LOCALISATION
La Concession 048/12-Bankaie est située à l’ouest de la République Démocratique du Congo sur la rive Est du Lac Maï-Ndombe, au Nord de la rivière Lukenie et à l’Ouest de la rivière Luabu. Elle se situe intégralement dans la Province de Bandundu. Ses limites sont fixées comme suit :
Au nord : par la rivière Bowele, partie comprise entre le confluent de la rivière Bakwa en amont du village Bolondo jusqu'à l'embouchure de ta rivière Bowele sur le lac Mai-Ndombe ;
Au sud : par la rivière Luabu, dès son embouchure dans le lac Mai-Ndombe jusqu'à son croisement avec la rivière Betopetope et la rive droite de la Lukenie entre la sortie du lac à Kutu et l'embouchure de la Luabu ;
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A l’est : par la rivière Bakwa, à partir de sa rencontre avec la rivière Bowele jusqu’à sa source qu'il faut relier par une ligne droite à la source de la rivière Betopetope ; ensuite suivre le cours de la rivière Betopetope jusqu'à son embouchure avec la Luabu ;
A l’ouest : par le lac Mai-Ndombe, partie comprise entre les embouchures de la Lukenie et Bowele.
Ce massif forestier s’étend entre les latitudes 2°10’ et 2°50’ Sud et les longitudes 18°10’ et 18°45’ Est (Carte 1). Sur le plan administratif, cette Concession forestière est située dans :
Province(s) :
Bandundu ;
District(s) :
Maï-Ndombe ;
Territoire(s) :
Kutu et Inongo ;
Secteur(s) :
Badia et Inongo.
La Concession forestière 048/12-Bankaie est définie par le Contrat de concession forestière n°048/12 du 27 avril 2012 issu de la conversion de la Garantie d’Approvisionnement N° 024/CAB/MlN/ECNEF/05 du 27 avril 2005 jugée convertible suivant la notification N°4836/CAB/MIN/ECN-T/15/JEB/2008 du 06 octobre 2008 (Annexe 1). La superficie officielle est de 185 171 ha dont 95 699 ha sont jugés exploitables par la DIAF.
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1.2.
CLIMAT ET GEOGRAPHIE DE LA ZONE CONCERNEE
En l’absence de service météorologique dans la concession et face au manque de données disponibles ces 15 dernières années, nous nous basons sur les données comprises entre 1980 et 1990 et relevées dans les stations (Figure 1) :
d’Inongo situé au bord du lac Maï-Ndombe, à 65 km au nord de la concession ;
de Mongobele situé sur la rive gauche de la rivière Fimi, à 70 km à l’ouest de la concession ;
de Port Francky situé à proximité d’Ilebo sur la rive droite de la rivière Kasaï, à 315 km au sudest de la concession.
L’ensemble de ces données (Figure 1) montre que la concession bénéficie d’un climat chaud et humide. La région connaît un climat de transition qui se situe entre le type équatorial et le type tropical, et qui est caractérisé par une température annuelle moyenne de 25°C. Ce climat présente une saisonnalité relativement bien marquée individualisant une saison sèche s’étalant sur les mois de mai à juillet. Une très légère baisse des précipitations s’observe également en janvier et février (petite saison sèche). Cette saisonnalité a tendance à disparaître en remontant vers le nord, à l’approche du cœur de la cuvette congolaise. Le total des précipitations moyennes annuelles est élevé, de l’ordre de 1 600 à 1 800 mm/an. Courbe de pluviométrie sur Mongobele
300
300
250
250
Précipitations (mm)
350
200 150 100 50
200 150 100 50
0
0 Janvier
Février
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Août
Septembre Octobre Novembre Décembre
Janvier
Février
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Août
Septembre Octobre Novembre Décembre
Courbe de pluviométrie sur Port Francky (Ilebo) 350 300
Précipitations (mm)
Précipitations (mm)
Courbe de pluviométrie sur Inongo 350
250 200 150 100 50 0 Janvier
Février
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Août
Septembre Octobre Novembre Décembre
Figure 1 : Courbe de pluviométrie sur différents sites bordant la concession
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La Concession forestière 048/12-Bankaie est bordée par trois grands cours d’eau que sont la rivière Lukenie au sud, la rivière Luabu au sud-est et la rivière Bowele au nord. A cela s’ajoute que l’ensemble de sa limite ouest est constitué par la rive du lac Maï-Ndombe. De ce fait, la zone est parcourue par de nombreux cours d’eau qui drainent la zone :
du nord vers le sud dans la moitié Est avec le débouché de nombreux cours d’eau et leurs affluents dans la rivière Luabu (et Lukenie) : cas des rivières Betopetope et Waa ;
de l’est vers l’ouest et du nord-est au sud-ouest avec le débouché de nombreux cours d’eau et leurs affluents dans le Lac Maï-Ndombe : cas des rivières Bowele, Lulu et Lobalo ;
du sud vers le nord avec le débouché de petits cours d’eau dans la rivière Bowele.
L’ensemble de la zone est caractérisé par un relief plat. L’absence de pente sur de grandes distances entraîne, faute d’écoulement, la formation de vastes marécages notamment dans la moitié nord de la concession. Un relief plus marqué est présent dans la moitié sud notamment à l’approche du réseau hydrographique qui entaille le sol. La géomorphologie qui en résulte se présente sous la forme de plateaux bien drainés qui sont individualisés par de petits talwegs bordant les cours d’eau (les pentes ne dépassant pas localement les 30 %).
1.3.
HISTORIQUE DES ACTIVITES FORESTIERES PASSEES
Avant l’indépendance (1960) la concession forestière 048/12-Bankaie a été exploitée par la FORESCOM. Par la suite, elle a été mise en valeur, jusque dans les années 90, par la société Bimpe agro qui a exercé son activité sur la quasi-totalité de la zone d’emprise de la concession. Cette concession a ensuite été reprise par la société EFM Ets Mputu Nkanga qui, par manque de matériels d’exploitation, n’a valorisé qu’une zone très retreinte située autour du village de Bankaie. L’exploitation s’est poursuivie dans la même zone de 2001 à 2003, via une autre société, les Nouveaux Ets Mputu Nkanga. Enfin depuis 2004, la concession forestière 048/12-Bankaie est gérée par la société FOLAC. Les statistiques de production sont présentées dans le Tableau 1.
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Le Tableau 1 présente les statistiques de production par essences depuis 2007 sur la Concession forestière 048/12-Bankaie. Tableau 1 : Détail de la production en m3 par essence de 2007 à 2011 Essence
Volumes (m3)
Nom Scientifique
Volumes totaux
2007
2008
2009
2010
2011
m3
%
Aiele
Canariumschweinfurthii
883
1 330
45
0
658
2 916
5,30%
Ako
Antiaristoxicaria
93
41
0
0
184
318
0,58%
Aningré
Aningeriaaltissima
13
44
15
0
0
73
0,13%
Bilinga
Nauclea diderrichii
0
0
874
3 015
2 276
6 164
11,20%
Bomanga
Brachystegialaurentii
0
0
123
0
0
123
0,22%
Bossé clair
Guareacedrata
13
0
0
0
0
13
0,02%
Bossé Foncé Guareathompsonii
0
0
21
124
14
158
0,29%
Dabema
Piptadeniastrumafricanum
7
0
0
0
0
7
0,01%
Diambi
Guarealaurentii
0
0
13
0
0
13
0,02%
Difou
Morus mezozygiaStapf
0
3
26
13
115
157
0,28%
Dibétou
Lovoatrichilioides
5
0
4
16
0
25
0,05%
Etimoé
Copaiferamilbraedii
68
13
211
114
454
860
1,56%
Faro
Daniella pynaertii
0
6
0
0
12
18
0,03%
Iatandza
Albiziaferruginea
0
0
0
125
218
343
0,62%
Iroko
Miliciaexcelsa
477
377
258
409
203
1 723
3,13%
Kosipo
Entandrophagmacandoleii
248
346
0
821
124
1 539
2,80%
Longhi
Chrysophyllumafricanum
0
0
76
60
5
141
0,26%
Mukulungu
Antronellacongolensis
0
0
68
0
0
68
0,12%
Niové
StaudriastipitataWarb
0
0
79
510
892
1 481
2,69%
Padouk
Pterocarpussoyauxii
0
0
0
0
70
70
0,13%
Sapelli
Entandrophragmacylindricum
667
703
341
829
34
2 574
4,68%
Sipo
Entandrophragma utile
100
76
98
97
36
407
0,74%
Tali
Erytrophleumsuavolens
158
40
127
495
456
1 275
2,32%
Tiama
Entandrophragmaangolense
13
53
127
272
0
465
0,84%
Tola
Prioriabalsamifera
Wengé
Millettialaurentii Total
9
5
12
0
0
27
0,05%
7 673
8 758
2 950
3 158
11 519
34 058
61,91%
10 426
11 796
5 468
10 058
17 269
55 016
100,0%
A la lecture de ces statistiques, couvrant cinq ans d’activité (soit 60 mois), il apparaît que la production s’établit en moyenne à environ 920 m3 par mois. Ce tableau montre qu’une grande gamme d’essence est valorisée sur cette concession. Cependant, la production est très largement dominée par le Wenge qui représente plus de 60 % des volumes prélevés suivi du Bilinga (environ 10 %) et de l’Aiele (environ 5 %).
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2. PROGRAMMATION DE L’AMENAGEMENT SUR LES 4 PREMIERES ANNEES La société FOLAC ne disposant pas en interne des compétences pour élaborer le Plan d’Aménagement de sa concession Bankaie, les travaux y conduisant ont été réalisés par la Cellule Aménagement de la société SODEFOR (Société de Développement Forestier) dûment mandatée à cet effet et avec l’assistance du bureau d’études FORET RESSOURCES MANAGEMENT (FRM). En effet, la société SODEFOR est partenaire de la société FOLAC dans le cadre de la valorisation de la concession Bankaie. Les méthodes de travail employées par la Cellule Aménagement SODEFOR, dans le cadre de la mise sous aménagement de la concession Bankaie attribuée à la société FOLAC, sont décrites dans :
le Protocole d’Inventaire d’Aménagement déposé auprès du Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme, le 28 octobre 2010 ;
le Protocole des Etudes Socio-économiques déposé auprès du Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme, le 28 octobre 2010.
Ces méthodologies de travail répondent aux prescriptions contenues dans les Guides Opérationnels ayant trait :
au modèle de rapport d’inventaire d’aménagement ;
aux normes d’inventaire d’aménagement forestier ;
aux normes d’élaboration du plan de sondage de l’inventaire d’aménagement ;
aux normes de stratification forestière ;
à l’attestation de conformité du plan de sondage ;
au protocole de vérification et d’approbation du rapport d’inventaire d’aménagement ;
aux listes des essences forestières de la République Démocratique du Congo ;
au canevas et guide de réalisation des études socio-économiques.
Au niveau de la Concession forestière 048/12-Bankaie, les différentes étapes conduites et restant à conduire pour sa mise sous gestion durable sont les suivantes : Actions déjà conduites :
Dépôt du rapport de pré-inventaire et plan de sondage de l’inventaire d’aménagement auprès du Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme le 28 octobre 2010 ;
De novembre 2010 à février 2011 : réalisation de l’inventaire d’aménagement forestier ;
De janvier à mars 2011 : réalisation des diagnostics socio-économiques sur la zone d’emprise de la Concession forestière 048/12-Bankaie ;
De 2011 à 2012 : analyse des données d’inventaire d’aménagement ;
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Actions restant à conduire :
Réalisation de travaux cartographiques (toujours en cours) à travers la constitution d’une base de données cartographiques sous SIG, la planification des travaux de terrain, la stratification de l’occupation du sol... ;
Dépôt des rapports techniques (rapports d’inventaire d’aménagement et d’études socioéconomiques) prévu pour le quatrième trimestre 2013 ;
Dépôt du Plan d’Aménagement prévu dans le courant de l’année 2014 pour un début de mise en œuvre en 2015.
3. PROGRAMMATION DE L’EXPLOITATION FORESTIERE SUR LES 4 PREMIERES ANNEES
3.1.
LOCALISATIONDES PREMIERES AAC
Ce plan de Gestion a été préparé pour 4 ans comme prévu par les dispositions réglementaires (cf. Introduction) et il couvre la période allant de 2011 à 2014. L’entrée en vigueur du Plan d’Aménagement est prévue pour courant 2015, il définira notamment les Blocs d’Aménagement Quinquennaux en tenant compte des superficies exploitées d’ici là et de l’analyse des études techniques. Le premier Bloc d’Aménagement Quinquennal couvrira la période 2015 – 2019 et il sera alors associé à la signature d’une nouvelle clause sociale couvrant cette même période de 5 ans.
3.1.1.
Surface utile retenue
Dans l’attente de l’approbation du Plan d’Aménagement fixant la surface utile de la concession (série de production ligneuse), la surface utile retenue pour le découpage des 4 premières AAC résulte de la pré-stratification établie par la DIAF en août 2011 (annexe 4 des Clauses Sociales). Le Tableau 2 présente les résultats des travaux de pré-stratification réalisés par les services de la DIAF sur cette Concession forestière. La surface utile retenue est donc celle évaluée par la DIAF, soit 95 699 hectares. Toutefois, les travaux d’inventaire réalisés ont permis de mieux préciser la limite Est de la concession et d’affiner la stratification grâce aux observations faites sur le terrain, une stratification a été réalisée en interne à l’entreprise. De plus, ne disposant pas des fichiers cartographiques de la pré-stratification de l’occupation du sol réalisée par les services de la DIAF, il a été décidé d’utiliser cette stratification interne pour le positionnement des AAC. La Carte 3 présente cette pré-stratification de l’occupation du sol avec le positionnement des AAC sur la Concession Forestière 048/12-Bankaie.
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Tableau 2 : Résultats de la pré-stratification de la Concession forestière 048/12-Bankaie (source : laboratoire de géomatique de la DIAF) Code
Stratification
Surface (ha)
%
For
Forêt exploitable (sur terre ferme)
95 699
51,7
Sav
Savane
2 944
1,6
Ant
Zone anthropisée
19 967
10,8
Mar
Forêt non exploitable (forêt marécageuse)
66 561
35,9
185 171
100,0
Total
Plan de Gestion, préparé avec l’appui de FRM, couvrant la période de préparation du Plan d’Aménagement (2011-2014)
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3.1.2.
Superficie des 4 premières AAC
Conformément à l’arrêté ministériel n°028/CAB/MIN/ECN-T/27/JEB/08 (article 14) et au Guide Opérationnel ayant trait au canevas d’autorisation d’exploitation forestière anticipée et du Cahier des Charges provisoire, la surface de chacune des 4 premières AAC ne doit pas dépasser annuellement 1/25ème de la superficie totale de la forêt productive concédée, soit 3 828 ha de surface utile. Le Tableau 3 donne les superficies des AAC.
Tableau 3 : Superficies des 4 Assiettes Annuelles de Coupe AAC
Superficie totale du territoire délimité (ha) Zone Zone Total Sud Nord
Superficie productive (ha) Zone Zone Total Sud Nord
Superficie non productive (ha) Zone Zone Total Sud Nord
Date théorique d’ouverture
1
2 373
5 282
7 655
1 002
2 817
3 819
1 371
2 465
3 836
01/01/2011
2
1 190
5 260
6 450
1 005
2 814
3 819
185
2 446
2 631
01/01/2012
3
1 384
5 909
7 293
1 008
2 832
3 840
376
3 077
3 453
01/01/2013
4
1 868
4 753
6 621
1 451
2 361
3 812
417
2 392
2 809
01/01/2014
Moyenne
1 704
5 301
7 005
1 117
2 706
3 823
587
2 595
3 182
Somme
6 815
21 204
28 019
4 466
10 824
15 290
2 349
10 380
12 729
La superficie de l’AAC 3 est très légèrement supérieure à cette valeur (+ 12 ha). Cependant, la surface totale couverte par l’ensemble des AAC (15 290 ha) reste inférieure au 4/25ème de la superficie utile totale de la concession (15 312 ha). Au moment de la mise en exploitation de l’AAC 3, FOLAC s’engage à ne pas valoriser une surface supérieure à 3 828 ha et à mettre en défend la surface excédentaire. Le principe du découpage de ces AAC s’est basé sur les prescriptions du Guide Opérationnel définissant le canevas du Plan de Gestion Quinquennal. Ce Guide fixe les modalités de découpage des AAC au sein des Blocs d’Aménagement Quinquennaux tels qu’ils seront définis dans le Plan d’Aménagement. Les principes de découpage sont les suivants :
le découpage s’est appuyé autant que possible sur des limites naturelles : principalement des rivières et des routes. Quand il était impossible de s’appuyer sur des limites naturelles, le découpage s’est effectué par le biais de lignes droites afin de faciliter la matérialisation sur le terrain ;
le territoire dans lequel s’inscrit l’AAC intègre des superficies non productives. Cependant, la superficie prise en compte pour le dimensionnement de l’AAC correspond à la superficie utile ;
un écart de 5% a été toléré entre la superficie utile de la plus grande et de la plus petite des AAC.
Conformément au Guide Opérationnel ayant pour trait le canevas du plan de Gestion Quinquennal, le découpage en AAC doit être équisurface avec une tolérance de 5 %. Le principe de calcul de cet écart est repris ci-dessous :
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Concession forestière 048/12 Novembre 2012
Ecart = ((Sg-Sp)/Sp) x 100
RDC
Avec : Sg : superficie de la plus grande AAC Sp : superficie de la plus petite AAC
Les résultats obtenus pour les 4 assiettes annuelles de coupe donnent un écart de : ((3 840 – 3 812) / 3 812) x 100 = 0,74 % ce qui est inférieur à la tolérance de 5%.
3.2.
DESCRIPTION DES 4 AAC
3.2.1.
Justification et localisation des 4 AAC
La Concession 048/12 Bankaie étant en exploitation depuis huit ans, le positionnement des AAC s’est fait en tenant compte des éléments suivants : 1. la logique d’exploitation mise en œuvre jusqu’à présent ; 2. les spécificités liées au réseau hydrographique de la partie Sud de la concession qui ne permet une exploitation qu’une partie de l’année (du mois de juin au mois d’août). A cela s’ajoute que l’évacuation des productions n’y est possible qu’au niveau d’un beach situé à proximité du village Ebabaka. Ce dernier n’est accessible qu’à partir du mois de septembre (Carte 4) ; 3. Enfin par la possibilité d’exploiter la zone Nord tout au long de l’année en assurant l’évacuation des grumes ou débités par le beach de Bankaie. Il a donc été décidé de scinder les AAC en deux parties, la première située dans la zone Nord et la seconde dans la zone Sud de la concession. Une conséquence induite non négligeable de cette scission des AAC entre les zones Nord et Sud a été que les deux Groupements principaux de cette concession, le Groupement Iyembe au nord et la Chefferie Badia au sud, ont pu bénéficier chacun d’une clause sociale avec les avantages, en terme d’infrastructures, qui y sont liés.
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Concession forestière 048/12 Novembre 2012
RDC
Carte 4 : Ligne de démarcation entre la zone pouvant être évacuée par le beach de Bankaie et le beach d’Ebabaka
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Concession forestière 048/12
RDC
Novembre 2012
La Carte 5 localise les 4 AAC sur la Concession forestière. Le Tableau 4 donne les coordonnées GPS de quelques points remarquables permettant de délimiter les 4 AAC en l’absence de limite naturelle (§ 3.1.2).Il est à noter que les coordonnées réelles pourront légèrement différer pour s’adapter aux limites des blocs délimités sur le terrain.
Tableau 4 : Points remarquables permettant la délimitation des 4 AAC des zones Nord et Sud N point
Degrés décimaux X
Y
X (longitude) Deg
Min
Y (latitude)
Sec
Deg
Min
Sec
Zone Nord 1
18,554830
-2,282497
18
33
17,388
-2
16
56,988
2
18,554810
-2,294111
18
33
17,317
-2
17
38,800
3
18,552611
-2,314900
18
33
9,401
-2
18
53,639
4
18,587670
-2,314960
18
35
15,611
-2
18
53,856
5
18,600751
-2,291814
18
36
2,702
-2
17
30,529
6
18,600690
-2,327836
18
36
2,484
-2
19
40,208
7
18,630219
-2,287520
18
37
48,789
-2
17
15,071
8
18,628223
-2,282138
18
37
41,603
-2
16
55,696
9
18,627529
-2,275035
18
37
39,103
-2
16
30,126
10
18,604241
-2,343562
18
36
15,267
-2
20
36,823
11
18,642612
-2,343628
18
38
33,403
-2
20
37,059
12
18,632934
-2,381882
18
37
58,561
-2
22
54,775
13
18,627639
-2,397680
18
37
39,500
-2
23
51,649
14
18,583539
-2,407557
18
35
0,739
-2
24
27,206
15
18,583528
-2,413813
18
35
0,699
-2
24
49,727
16
18,603821
-2,413849
18
36
13,756
-2
24
49,857
Zone Sud 17
18,398453
-2,567426
18
23
54,432
-2
34
2,734
18
18,398447
-2,570376
18
23
54,411
-2
34
13,354
19
18,403386
-2,570386
18
24
12,191
-2
34
13,391
20
18,403348
-2,589544
18
24
12,051
-2
35
22,359
21
18,407562
-2,570442
18
24
27,222
-2
34
13,591
22
18,407544
-2,579330
18
24
27,157
-2
34
45,589
23
18,419019
-2,579354
18
25
8,470
-2
34
45,674
24
18,422202
-2,589176
18
25
19,925
-2
35
21,033
25
18,422199
-2,590312
18
25
19,917
-2
35
25,125
26
18,432537
-2,590333
18
25
57,132
-2
35
25,201
27
18,432516
-2,600682
18
25
57,057
-2
36
2,455
28
18,438825
-2,611298
18
26
19,769
-2
36
40,674
29
18,408940
-2,611237
18
24
32,185
-2
36
40,452
30
18,438903
-2,576047
18
26
20,050
-2
34
33,770
31
18,432889
-2,576035
18
25
58,401
-2
34
33,726
Plan de Gestion, préparé avec l’appui de FRM, couvrant la période de préparation du Plan d’Aménagement (2011-2014)
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Concession forestière 048/12
RDC
Novembre 2012
N point
Degrés décimaux
X (longitude)
Y (latitude)
X
Y
Deg
Min
Sec
Deg
Min
Sec
32
18,432919
-2,561130
18
25
58,508
-2
33
40,066
33
18,440120
-2,561144
18
26
24,432
-2
33
40,118
34
18,463178
-2,572282
18
27
47,440
-2
34
20,215
35
18,463151
-2,585990
18
27
47,342
-2
35
9,566
36
18,457322
-2,585979
18
27
26,358
-2
35
9,523
En théorie, une AAC est ouverte et fermée chaque année. Selon l’arrêté ministériel n°036/CAB/MIN/ECN-EF/2006 du 5 octobre 2006 (article 11), les AAC peuvent être ouvertes durant deux ans. Chaque assiette annuelle de coupe ne sera donc ouverte à l’exploitation qu’une seule fois pendant la durée de la rotation. L’exploitation pourra cependant se poursuivre pour le compte de l’année qui suit immédiatement. Dans tous les cas, une assiette annuelle de coupe sera définitivement fermée deux ans après sa date d’ouverture.
3.2.2.
Evaluation de la ressource exploitable
L’évaluation de la ressource disponible sur les AAC s’est basée sur une moyenne des résultats d’inventaires d’exploitation (réalisés sur 7 637 hectares) menés sur cette concession. Les volumes ont été calculés pour chaque zone et chaque groupement. L’évaluation de la ressource exploitable sur chaque AAC a été effectuée sur base de :
la sélection d’un groupe d’essences valorisées par FOLAC ces dernières années. Ce groupe d’essences est différent d’une AAC à l’autre ;
l’application d’un coefficient de prélèvement de 60 % correspondant aux pratiques d’exploitation (diamètre d’exploitation, qualité des tiges…).
La Figure 2 décrit le cheminement utilisé pour l’évaluation de la ressource exploitable sur chaque AAC. Le Tableau 5 présente par essence l’évaluation du potentiel exploitable sur les 4 AAC. Les volumes annoncés ici ne sont donnés qu’à titre indicatif et ce afin de planifier les opérations et d’asseoir une estimation des montants disponibles pour le fond de développement de la clause sociale. Ces volumes seront ajustés au fur et à mesure de la mise en œuvre du Plan de Gestion (diamètres d’exploitation, respects des règles EFIR…) mais également en fonction de la demande et des cours du marché (augmentation ou diminution de la production d’une essence, valorisation d’autres essences…).
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RDC
Figure 2 : Méthode de calcul des volumes des AAC devant abonder les fonds de développement des clauses sociales
Tableau 5 : Evaluation par essence de la ressource exploitable sur les 4 premières AAC
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3.2.3.
RDC
Contexte socio-économique
L’ensemble de la concession s’inscrit sur le territoire de trois entités coutumières (Groupements Ntombenzale et Iyembe ainsi que la Chefferie Badia). Cependant, les 4 AAC du présent Plan de Gestion ne se superposent qu’avec les territoires de deux d’entres elles que sont :
le Groupement Iyembe au Nord (Territoire d’Inongo) est concerné par l’ensemble des 4 AAC tant dans la zone nord que dans la zone sud (soit 14 651 ha, cf. Tableau 5) ;
La Chefferie Badia au Sud (Territoire de Kutu) n’est concernée que par une partie de l’AAC 2 de la zone sud (soit 639 ha, cf. Tableau 5).
Des peuples autochtones ont été rencontrés au niveau d’un troisième Groupement, le Groupement Ntombabanzale. Cependant, ces derniers ne sont pas concernés par les quatre AAC retenues. L’identification des communautés locales concernées par la localisation des quatre premières AAC s’est basée sur :
les informations contenues dans l’Atlas de l’organisation administrative de la République Démocratique du Congo, CEPAS, 2005 (Annexe 2) ;
les réunions de concertation avec les populations locales en prévision de la signature de la Clause Sociale du Cahier des Charges provisoire de cette Concession ;
des données collectées à l’occasion du diagnostic socio-économique réalisé dans le cadre de la préparation du Plan d’Aménagement de cette concession.
La Carte 6 présente la localisation des AAC en tenant compte du territoire coutumier du Groupement Iyembe et de la Chefferie Badia. Ce travail nous a permis de :
pouvoir affecter à chaque Groupement / Chefferie ce qui lui était dû au titre du fond de développement depuis la date de la convertibilité. Cette date est en effet celle qui a été retenue pour commencer à calculer les redevances ;
établir, en fonction des données de prospection, les recettes du fond de développement pour les quatre premières AAC et de les affecter à chaque Groupement / Chefferie ;
négocier et signer une clause sociale avec le Groupement Iyembe et la Chefferie Badia en prenant en compte le contexte socio-économique de chacun d’entre eux.
Les territoires couverts par ces trois entités coutumières s’intègrent dans l’organisation administrative suivante :
Province de Bandundu ;
District du Maï-Ndombe ;
Territoires de Kutu et d’Inongo ;
Chefferie Badia pour la Chefferie Badia ; Secteur Inongo pour les Groupements Ntombenzale et Iyembe.
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3.3.
INFRASTRUCTURES ROUTIERES
L’implantation des réseaux de routes d’exploitation et des ouvrages d’art (de type pont et digue) ont été planifiés à partir des cartes hydrographiques et topographiques. Les routes secondaires et les parcs à grumes seront construits sur la base des cartes de prospection plusieurs mois avant le début des activités d’exploitation afin de permettre la stabilisation des matériaux. Le tracé prévisionnel des routes principales pour les quatre années du présent Plan de Gestion est indiqué sur la Carte 5 et représente près de 25 km.
4. DESCRIPTION DE L’EXPLOITATION FORESTIERE D’ATTENUATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX
4.1.
ET
MESURES
DESCRIPTION TECHNIQUE DES OPERATIONS FORESTIERES
La société appliquera comme norme d’intervention les préconisations émises dans les Guides Opérationnelles, et en particulier les Normes d’Exploitation Forestière à Impact Réduit (EFIR) et les Normes d’Inventaire d’exploitation. La partie suivante permet des mettre en avant les points considérés comme importants, et de préciser ainsi la mise en œuvre des dispositions prévues par les normes EFIR. 4.1.1.
L’inventaire d’exploitation
L’inventaire d’exploitation sera conduit de façon à répondre aux prescriptions contenues dans le Guide Opérationnel ayant trait aux normes d’inventaire d’exploitation. Les arbres à identifier lors de l’inventaire d’exploitation et à protéger lors de l’exploitation ressortiront en 3 types :
les arbres d’avenir ;
Ce sont ces arbres qui reconstitueront le potentiel exploitable pour les rotations ultérieures. Ils sont donc à protéger afin que ce potentiel puisse se reconstituer. Ces arbres seront marqués d’un « Ø ».
les arbres patrimoniaux ;
Les études sociales effectuées par les équipes socio-économiques identifieront les éventuels arbres patrimoniaux. Ces arbres sont de grande importance sociale pour les populations riveraines et par conséquent à protéger. Ils seront marqués d’un « P ».
les semenciers ;
Sur l’ensemble des tiges exploitables numérotées lors des inventaires d’exploitation, certaines seront identifiées et préservées pour jouer le rôle de semenciers. Ils porteront un numéro de prospection, mais seront marqués d’un « P » lors du pistage.
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Les différents documents cartographiques établis suite aux données collectées par l’inventaire d’exploitation sont :
le plan de prospection ;
la carte de prospection ;
la carte des tiges exploitables ;
la carte des tiges laissées comme semenciers.
Figure 3 : Marquage des tiges d’avenir, des arbres patrimoniaux et des arbres de mauvaise qualité (source : Normes d’inventaire d’exploitation, juillet 2007)
4.1.2.
Zones hors exploitation
Certaines zones de la superficie utile sont plus sensibles que d'autres à une mise en exploitation. Afin de les protéger, leur exclusion de l’exploitation s’avère nécessaire. Cette mise en défend va permettre de réduire l’impact sur les populations riveraines, la ressource et l’environnement. Les zones à exclure sont les suivantes :
zones non exploitables : zones marécageuses, zones à forte pente (pente supérieure ou égale à 30%) et zones de rochers ;
zones à valeur culturelle ou religieuse : forêts ou arbres sacrés ;
zones d’importance écologique, scientifique ou touristique : zones à très grande diversité floristique ou faunique, habitats d’espèces endémiques, habitats uniques et fragiles... ;
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zones sensibles, c’est-à-dire en bordure des cours d’eau permanents, des marigots, autour des marécages. Largeur minimum des zones sensibles : o o o o o
4.1.3.
largeur< 10m : ravines : ruisseaux ou marigots : marécages : tête de source :
50 m sur chaque rive ; 10 m de chaque côté ; 20 m de chaque côté ; 10 m à partir de la limite ; 150 m autour.
Réseau routier et parcs à grumes
Afin de limiter les impacts directs et indirects, le réseau routier et de parcs à grumes sera planifié et optimisé sur le terrain en :
évitant les zones « pauvres » en tiges à exploiter ;
contournant les zones de forte pente, marécageuses, sensibles… ;
limitant autant que possible la surface des parcs à grumes ;
respectant une déforestation maximum de 30 m pour les routes et leur emprise ;
maintenant des ponts de canopée, au minimum tous les 5 kilomètres, et en ouvrant les andains ;
construisant et en maintenant des structures de drainage appropriées pour collecter et évacuer les eaux ;
évitant la perturbation des cours d’eau ;
préservant les arbres d’avenir et patrimoniaux dans la planification.
S’il s’avérait que les voies d’évacuation ouvertes par la FOLAC croisent une voie publique, FOLAC est tenue de maintenir les croisements en parfait état de viabilité et de visibilité.
4.1.4.
Abattage contrôlé
Depuis 2007, FOLAC a assuré plusieurs formations aux techniques d’abattage contrôlé permettant de minimiser les impacts causés par la chute des arbres et de maximiser le volume de bois par un bon tronçonnage de l’arbre abattu. Cette démarche s’inscrit dans un cadre de formation continue de son personnel à travers des sessions annuelles d’actualisation et de remise à niveau. Ces formations ont veillé à l’application et au respect des mesures de sécurité : matériel en bon état, port des équipements de sécurité, respect des règles.
4.1.5.
Usage des produits de traitement des bois
Dans le cadre de sa démarche vers la certification, SODEFOR a élaboré une fiche technique de traitement des bois. Cette fiche technique décrit point par point les règles d’application des produits de traitement conformément aux lois et règlements en vigueur, afin d’éviter la pollution des eaux, du sol, de la flore et de la microfaune.
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4.1.6.
RDC
Débusquage et débardage
Le débusquage et le débardage constituent les premières étapes de transport des bois en grumes, plus précisément de l’endroit d’abattage au parc de chargement. L’impact de ces deux étapes existe tant sur le sol que sur le peuplement résiduel. Ces impacts inévitables seront néanmoins réduits en :
réalisant un tracé optimal pour le débardage des grumes (le plus direct et le moins large) en évitant des virages trop serrés ;
évitant les arbres à protéger ;
limitant au minimum les franchissements de cours d’eau et dans le cas où ceci est impossible, en prenant des précautions (lit de billes, perpendiculaire à la berge, passage par un lit rocheux...) ;
limitant l’utilisation des bulldozers au débusquage ou débusquage prolongé et même en choisissant d’autres moyens d’extraction en cas de pente forte ;
utilisant au maximum le treuil et le câble pour le débardage là où la dimension et le poids des grumes le permettent.
Figure 4 : Tracé idéal des pistes de débardage, tracé à l’avance en fonction des cartes d’inventaire d’exploitation (Source : Normes d’inventaire d’exploitation, juillet 2007)
4.1.7.
Chargement et transport
Afin de limiter les impacts causés par le chargement et le transport de bois (accidents, pollutions et transport illégal de viande de brousse), les mesures suivantes seront appliquées :
charger de façon adéquate les grumiers (pas au-delà de leur capacité utile) ;
évacuer les bois des parcs à grumes dans un délai n’excédant pas deux mois, en donnant priorité aux essences susceptibles d’être attaquées par les insectes ou les champignons ;
respecter les limitations de vitesse établies et figurant dans la procédure de transport ;
ne jamais transporter d’autres passagers avec les grumiers ;
interdire le transport de viande de brousse ;
interdire la présence de toutes armes à feu à bord des véhicules.
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4.1.8.
RDC
Opérations post-exploitation
Afin de laisser les zones exploitées dans un état qui facilite la régénération ultérieure et éviter toute atteinte supplémentaire à l’environnement lors de la période de la rotation, des opérations seront conduites après l’exploitation dont :
la réhabilitation des parcs à grumes ;
le retrait de tous les débris d’exploitation dans les zones de protection des berges, et de tout obstacle freinant le libre passage des eaux ;
la fermeture à la circulation des routes qui ne seront pas utilisées avant la prochaine rotation. La fermeture des routes sera faite à l'aide de grumes, de fossés creusés ou de barrières cadenassées.
4.2. MESURES DE REDUCTION, D’ATTENUATION ET DE COMPENSATION DES IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT, LA FAUNE ET LE CONTROLE DES FEUX DE BROUSSE Au-delà des mesures prises et développées précédemment en application des techniques d’Exploitation Forestière à Impact Réduit (EFIR), FOLAC a jugé indispensable de mettre en place les mesures suivantes :
4.2.1.
Diamètres d’exploitation
Dans l’attente des conclusions et de la validation du Plan d’Aménagement de cette concession, FOLAC, via SODEFOR, respectera les diamètres d’abattage (Diamètres Minimum d’Exploitation) tels que définis dans le Guide Opérationnel « Liste des essences forestières de la RDC ». Ce diamètre sera mesuré conformément à l’annexe 5 du Guide Opérationnel portant sur les normes d’inventaire d’aménagement forestier.
4.2.2.
Ouvrage de franchissement (ponts, ponceaux, digues, etc.)
Les ouvrages de franchissement seront construits de manière à ne pas changer les directions naturelles ou entraver les cours d’eau, afin de ne pas perturber l’alimentation en eau des populations, et de prévenir les risques d’inondations.
4.2.3.
Réduction de l’impact sur la faune sauvage
Toutes les activités liées à la chasse commerciale sont interdites dans le cadre de l’exploitation forestière. Il s’agit notamment de la chasse elle-même, du commerce de viande de brousse dans le camp forestier, du transport de la viande de chasse et des produits forestiers d’origine animale par les
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véhicules de la société, et du commerce d’armes et/ou des minutions. Au travers de notes de service, FOLAC a informé son personnel de cette interdiction passible, en cas d’infraction, de sanctions. Afin de lutter contre le braconnage, les communautés locales et les peuples autochtones en association, avec FOLAC, s’engagent à travers l’article 16 des clauses sociales du présent Cahier des Charges à collaborer dans la lutte contre le braconnage et l’exploitation illégale et à sensibiliser ses membres à cette fin.
4.2.4.
Feu de brousse et production de charbon de bois
Afin de lutter contre le feu de brousse, il est apparu indispensable d’associer les populations riveraines à cette problématique. A cet effet, dans l’article 17 des clauses sociales du présent cahier des charges, les communautés locales et les peuples autochtones s’engagent à collaborer en toutes circonstances avec la FOLAC pour maîtriser tout incendie survenu à l’intérieur de la forêt concédée ou dans une zone herbeuse attenante à la susdite forêt. Dans le cadre de la collecte de bois de chauffe et de la production de charbon de bois, l’annexe11 des clauses sociales du présent Cahier des Charges fixe les règles de prélèvement de bois par la communauté locale.
4.3.
DIVERSES MESURES DE GESTION
4.3.1.
Arbres de chantier routier
FOLAC (via SODEFOR) procédera à l’abattage de tous les arbres dont l’évacuation est jugée nécessaire lors des travaux du tracé des routes d’évacuation ou par la confection d’ouvrages d’art. S’il s’agit de bois d’œuvre dont le diamètre est supérieur ou égal au diamètre minimum d’exploitation, ils seront portés au carnet de chantier après numérotation, mais ne donneront pas lieu à un paiement quelconque, ni aux taxes lorsqu’ils sont utilisés pour la construction de ponts ou d’ouvrages relatifs aux routes forestières et s’ils n’ont pas été commercialisés.
4.3.2.
Matérialisation de la GA et des AAC
Lorsqu’il n’existe pas de limites naturelles, FOLAC matérialisera les limites de la concession forestière ainsi que celles de chaque Assiette Annuelle de Coupe. La matérialisation de ces limites pourra se faire par l’utilisation :
des layons ouverts pour délimiter les parcelles d’inventaire d’exploitation ;
de la matérialisation des limites des zones de protection (§ 4.3.3). L’utilisation de ces limites permettra d’éviter l’impact d’une ouverture de layons de démarcation située au sein d’une zone marécageuse par exemple.
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4.3.3.
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Matérialisation des zones de protection
Les limites des zones tampons bordant les cours d’eau ou les zones marécageuses seront délimitées par un marquage à la peinture.
4.3.4.
Volume transformé
Actuellement, les grumes issues de la Concession forestière 048/12-Bankaie constituent une partie des approvisionnements des unités de transformation SODEFOR implantées à Nioki et à Kinshasa. De façon générale, les grumes produites sur la Concession forestière 048/12-Bankaie sont intégrées dans le stock global produit par SODEFOR, et il faut donc considérer le volume transformé global réalisé par SODEFOR. De ce fait l’outil industriel SODEFOR permet largement d’assurer la transformation des grumes issues de la Concession forestière 048/12-Bankaie. Cependant, conformément au plan de relance déposé lors du processus de conversion des titres forestiers, une scierie a été installée sur le site de Bankaie. Cette unité industrielle comprend :
une scie à ruban, à volet de 140cm ;
une dosseuse ;
une déligneuse multiple ;
Sa capacité de transformation s’élèvera à 15 m3/jour par équipe de travail, soit 7 800 m3/an sur la base de 260 jours de travail/an avec 2 équipes. Les grumes des essences de sciage seront donc soit transformées sur place au niveau de cette scierie, soit exportées. Les grumes des essences de déroulage seront transformées quant à elles au niveau des unités de transformation SODEFOR, partenaire exploitant-industriel de FOLAC. De ce fait, FOLAC rempli et continuera de remplir ses obligations de transformation via la mise en place de son projet industriel et l’exécution de son partenariat avec la société SODEFOR.
5. ENGAGEMENT DE L’ENTREPRISE VERS LA CERTIFICATION FSC Dans le cadre de son partenariat avec la société SODEFOR pour la valorisation de la concession 048/12-Bankaie, FOLAC est rattaché au programme de certification forestière visant l’obtention du label FSC qui a été lancé par son partenaire depuis 2007. En effet, le chantier SODEFOR de Mike 12 - Luna (implanté sur la rive droite de la rivière Lukenie, à proximité de la cité d’Oshwé) a été retenu par SODEFOR comme site pilote.
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Afin d’appuyer sa démarche, SODEFOR est actuellement en cours d’adhésion au Global Forest & Trade Network (GFTN). Cette initiative du World Wide Fund For Nature (WWF) vise à éliminer l’exploitation illégale du bois et à améliorer la gestion forestière. A cet effet, un appui à la certification forestière sur 3 concessions forestières de la SODEFOR a été conclu avec le WWF dans le cadre du programme C4CF (Coopération allemande). Toutes les procédures mises en place sur le site de Mike 12 ont été, courant 2010 et début 2011, transférées sur le chantier de Bankaie.
6. ENGAGEMENTS SOCIAUX ET INDUSTRIELS DE L’ENTREPRISE SUR LES 4 PREMIERES ANNEES
6.1. PROGRAMME SOCIAL RATTACHE AUX POPULATIONS RIVERAINES DE LA CONCESSION : CLAUSES SOCIALES DU CAHIER DES CHARGES PROVISOIRE Les Clauses Sociales du Cahiers des Charges ont été signées avec :
le Groupement Iyembe d’une part (clause sociale 1 / 2 annexée au Cahier des Charges provisoire).
La Chefferie Badia d’autre part (clause sociale 2 / 2 annexée au Cahier des Charges provisoire).
Les deux clauses sociales du Cahier des Charges provisoire de cette concession, signé avec les Groupement Iyembé et Chefferie Badia, fixent les modalités de réalisation des infrastructures socioéconomiques à réaliser sur la période couverte par le Plan de Gestion (2012 – 2015). Conformément aux dispositions de l’arrêté ministériel N°023CAB/MIN/ECN-T/28/JEB/10, pour le financement de la réalisation de ces infrastructures socio-économiques, deux « Fonds de Développement » ont été créés (un pour chaque clause sociale) et sont alimentés par le concessionnaire forestier sur base d’une ristourne par mètre cube de bois d’œuvre prélevé dans la concession forestière. Ces deux « Fonds de Développement » sont consignés auprès du concessionnaire forestier, d’autres facilités bancaires n’étant pas disponibles, qui rend ses ressources financières accessibles en fonction des besoins générés par la réalisation des infrastructures socioéconomiques. Le montant de cette ristourne varie en fonction du classement de l’essence concernée de 2 à 5 US$/m3. Afin de permettre le démarrage immédiat des travaux, un préfinancement, correspondant à 10 % des recettes estimées sur les fonds de développement sur les 4 ans, avait été mis à disposition par la FOLAC. La mise en œuvre de la clause sociale a impliqué la création au niveau du Groupement et de la Chefferie :
d’un Comité de Gestion, composé des parties prenantes (membre de la communauté locale, représentant de l’entreprise et représentant de la société en qualité d’observateur), qui gère le « Fonds de Développement » en fonction des réalisations socio-économiques planifiées dans le cadre de la clause sociale ;
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d’un Comité de Suivi, composé des parties prenantes et présidé par l’Administrateur du Territoire ou son délégué, qui assure le suivi de la mise en œuvre de la clause sociale.
Les Tableau 6, 7, 8, 9 et 10 résument les principaux engagements pris dans la clause sociale signée :
montant de la ristourne accordée par mètre cube en fonction de l’essence ;
montants annuels prévisionnels à verser au fonds de développement inscrit dans les clauses sociales ;
réalisations socio-économiques identifiées par le Groupement Iyembe et la Chefferie Badia qui sont inscrites dans les clauses sociales.
Tableau 6 : Montant de la ristourne accordée par mètre cube en fonction de l’essence dans les deux clauses sociales Essence (Classes de la DIAF)
Prix unitaire négocié avec les populations ($/m3)
Classe I
4
Classe II
3
Classe III
2
Classe IV
2
Classe V
5
Tableau 7 : Montant annuel prévisionnel à verser au fonds de développement inscrit dans la clause sociale du Groupement Iyembe (tableau extrait de la Clause Sociale)
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Tableau 8 : Montant annuel prévisionnel à verser au fonds de développement inscrit dans la clause sociale de la Chefferie Badia (tableau extrait de la Clause Sociale)
Tableau 9 : Réalisations socio-économiques identifiées par le Groupement Iyembe et inscrites dans la clause sociale (tableau extrait de la Clause Sociale)
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Tableau 10 : Réalisations socio-économiques identifiées par la Chefferie Badia et inscrites dans la clause sociale (tableau extrait de la Clause Sociale)
6.2. PROGRAMME SOCIAL RATTACHE AUX TRAVAILLEURS FOLAC / SODEFOR ET DE LEURS AYANTS DROIT La concession forestière 048/12-Bankaie est actuellement valorisée depuis une base vie implantée à proximité du village de Bankaie. Les mesures spécifiques qui s’y rattachent portent sur : Les conditions de vie des ayants droit FOLAC / SODEFOR à travers les points suivants :
la santé : existence d’un dispensaire construit par l’entreprise qui permet d’assurer un suivi médical et des soins de santé primaire par une équipe professionnelle (un infirmier et une accoucheuse), dans des locaux équipés (équipement en matériel médical de base et en mobilier) et adaptés (salles de consultation, de soins, de repos…). L’approvisionnement en produits pharmaceutiques est assuré depuis l’Hôpital SODEFOR de Nioki ;
l’éducation de base : la scolarisation des enfants des travailleurs en primaire et en secondaire est assurée au niveau du village de Bankaie au sein d’écoles construites par FOLAC / SODEFOR dans le cadre de ses contributions au développement local ;
la sécurité alimentaire : l’approvisionnement en produits alimentaires de la base vie et des campements temporaires en forêt est assuré en partie par une cantine implantée par SODEFOR sur le site de Bankaie :
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l’habitat et l’hygiène : SODEFOR développe actuellement un projet « Village travailleurs », qui est en cours d’exécution sur l’ensemble de ses titres forestiers voisins et qui devrait se mettre en œuvre prochainement sur la concession forestière 048/12-Bankaie. Ce projet définit notamment un cahier des charges du logement type et un programme de construction d’un habitat moderne en bois ;
le développement socioculturel : le chantier ne dispose pas d’un équipement audio-vidéo permettant un accès à l’information et au divertissement des travailleurs. Dans le cadre de son programme social, des mesures liées au développement socioculturel et à l’accès à l’information des travailleurs, palliant au déficit socioculturel en raison de l’isolement relatif de la base vie seront mis en place (développement des activités socioculturelles en fonction de la demande, fourniture d’équipements de base, organisation de rencontres avec les associations sportives villageoises environnantes…).
Les conditions de travail des employés FOLAC / SODEFOR à travers les points suivants :
le plan d’embauche et de formation professionnelle : existence de procédures de travail, de fiches de postes et d’une procédure de recrutement ; programme de formation pluri annuel en cours d’élaboration et facilitation de l’accès à l’information des travailleurs sur le droit du travail ;
la sécurité et les conditions de travail : actuellement les travailleurs sont dotés en Equipements de Protection Individuelle (EPI) de base, un système d’affichage des règles de sécurité est mis en place et repris dans les procédures de travail, un entretien régulier du parc automobile est assuré et un système de suivi des accidents du travail est assuré.
Dans le cadre de la préparation du Plan d’Aménagement, l’ensemble de ce volet social fera l’objet de préconisations dont le but visera à améliorer les conditions actuelles de travail et de vie des travailleurs FOLAC / SODEFOR et de leurs ayants droit.
6.3. DESTINATIONS DES PRODUCTIONS INVESTISSEMENTS INDUSTRIELS
ET
MISE
EN
PLACE
DES
Ainsi qu’expliqué au paragraphe § 4.3.4, la stratégie de valorisation des grumes issues de la Concession forestière 048/12-Bankaie, sera maintenue pour les quatre prochaines années. Depuis 2012, le marché des sciages de Wenge a considérablement chuté. Cette essence étant très largement majoritaire sur cette concession, il n’est pas paru judicieux de démarrer la scierie, pourtant parfaitement opérationnelle. Cette unité de transformation trouvera sa pleine justification dès que le marché se redressera. Le Wenge étant un bois extrêmement résistant, les grumes de qualité sciage peuvent se conserver ainsi en stock un certain nombre d’années sans se dévaloriser.
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7. PLANIFICATION DE L’ENSEMBLE DES ACTIVITES La planification prévisionnelle des activités sur la durée du présent Plan de Gestion est présentée par le chronogramme ci-dessous.
Tableau 11 : Chronogramme prévisionnel des activités sur la durée du plan de gestion 2011
2012
2013
2014
AAC2/AAC3
AAC3/AAC4
Préparation du cahier des charges provisoire Préparation du plan de gestion
Fait
Négociation de la clause sociale
Fait
Signature du contrat de concession
Fait
Préparation du plan d'aménagement Diagnostics socio-économiques
Fait
Inventaire d'aménagement
Fait
Dépôt des rapports d'études préliminaires Dépôt du Plan d'aménagement Mise en exploitation forestière Inventaires d'exploitation
AAC1
AAC1/AAC2 AAC1
AAC2 Exploitation AAC3 AAC4 AAC1 AAC 2 Opérations post-exploitation AAC3 AAC4 Mise en œuvre de la clause sociale du cahier des charges Infrastructures socio-économiques Consultation avec les populations riveraines
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LISTE DES CARTES Carte 1 : Localisation de la Concession forestière048/12-Bankaie .................................................. 7 Carte 2 : Localisation des précédents blocs d’exploitation et des futures AAC .......................... 10 Carte 3 : Pré-stratification de l’occupation du sol et positionnement des 4 premières AAC sur la Concession Forestière 048/12-Bankaie............................................................................................. 15 Carte 4 : Ligne de démarcation entre la zone pouvant être évacuée par le beach de Bankaie et le beach d’Ebabaka ............................................................................................................................. 18 Carte 5 : Carte prévisionnelle d’exploitation 2011-2014 .................................................................. 19 Carte 6 : Localisation des implantations humaines, de la démographie et des Groupements sur la concession ....................................................................................................................................... 24
LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Détail de la production en m3 par essence de 2007 à 2011 ......................................... 11 Tableau 2 : Résultats de la pré-stratification de la Concession forestière 048/12-Bankaie (source : laboratoire de géomatique de la DIAF) ............................................................................. 14 Tableau 3 : Superficies des 4 Assiettes Annuelles de Coupe ................... Erreur ! Signet non défini. Tableau 4 : Points remarquables permettant la délimitation des 4 AAC des zones Nord et Sud20 Tableau 5 : Evaluation par essence de la ressource exploitable sur les 4 premières AAC ........ 22 Tableau 6 : Montant de la ristourne accordée par mètre cube en fonction de l’essence dans les deux clauses sociales ......................................................................................................................... 33 Tableau 7 : Montant annuel prévisionnel à verser au fonds de développement inscrit dans la clause sociale du Groupement Iyembe (tableau extrait de la Clause Sociale) ............................. 33 Tableau 8 : Montant annuel prévisionnel à verser au fonds de développement inscrit dans la clause sociale de la Chefferie Badia (tableau extrait de la Clause Sociale).................................. 34 Tableau 9 : Réalisations socio-économiques identifiées par le Groupement Iyembe et inscrites dans la clause sociale (tableau extrait de la Clause Sociale) ......................................................... 34 Tableau 10 : Réalisations socio-économiques identifiées par la Chefferie Badia et inscrites dans la clause sociale (tableau extrait de la Clause Sociale) ......................................................... 35 Tableau 11 : Chronogramme prévisionnel des activités sur la durée du plan de gestion .......... 37
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LISTE DES FIGURES Figure 1 : Courbe de pluviométrie sur différents sites bordant la concession .............................. 8 Figure 2 : Méthode de calcul des volumes des AAC devant abonder les fonds de développement des clauses sociales ............................................................................................... 22 Figure 3 : Marquage des tiges d’avenir, des arbres patrimoniaux et des arbres de mauvaise qualité (source : Normes d’inventaire d’exploitation, juillet 2007) ................................................. 26 Figure 4 : Tracé idéal des pistes de débardage, tracé à l’avance en fonction des cartes d’inventaire d’exploitation (Source : Normes d’inventaire d’exploitation, juillet 2007) ............... 28
LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 : Documents administratifs se rapportant à la concession Bankaie Annexe 2 : Carte administrative des Territoires de Kutu et d’Inongo
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Annexe 1 Documents administratifs se rapportant à la concession Bankaie
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l-*..a
REPUBilQUE DEIv{OCRATIQUE DU CONGO
Mintstèr'e de l'Environnement, Conservation de [a Nature et Tourtsme
coNTRAT DE CoNCEsstoN FoREsTtERE No .S!{â,..112 du ..§.i:.im....?§l# issu de ta conversion de ta Garantie d'approvisionnement No 0z4/CABltâlNlECN' EFl05 du 27 avril 2005 Jugée convertible suivant [a notiffcatïon N'4836/CABIMINIECN-TI1 5lJEBf2008 du 06 octobre 2008 Le présent contrat de concession forestière est conclu entre : d'une part,
Le Ministre de ['Environnement, Conseruation de ta Nature et Tourisme, agissant au nom de ta Répubtique Démocratique du Congo, ci-après dénommé * l'autorité
concédante.
;
et d'autre part, DU lâC, FOLAC en sigte, immatricutée au registre de commerce sous [e numéro 58.682 à Kinshasa, ayant son siège au n'19 avenue des Brasseries, Quartier Kingabwa, Commune de Limete, vitte de Kinshasa, en Répubtique Démocratique du Congo, représentée par Madame Véronique MPASE LOKOLI NZAKO, Gérante Statutaire, ci-après
La société d'exptoitation forestière LA
dénommée
FORESTIERE
* [e concessionnaire .;
Article 1"': L'objet du présent contrat est de définir les droits et obtigations des parties. l[ est comptété par [e cahier des charges ci-annexé.
Le cahier des charges comporte en annexe, un ptan de gestion préparé par [e concessionnaire et approuvé par t'administration et décrivant t'ensembte des investissements et des activités qui seront entreprises et réatisées par te concessionnaire pendant les quatre premières années du contrat de concession. Le cahier des charges fait partie intégrante du présent contrat de concession.
Article 2 : Le présent contrat porte sur une concession forestière d'une superficie SlG de 185.171 hectares dont [a situation géographique et les timites sont décrites ciaprès:
l.
Locatisation administrative:
1. Secteur 2. Territolre 3. District 4. Province
lnongo Kutu - lnongo Mai Ndombe Bandundu.
ll.
Détimitation physique
:
At{ Nord : Par. ta rivière Bowete, partie comprise entre te conftuent de ta rivière Bakwa en amont du vittage Botondo jusqu'à l'embouchure de ta rivière Bowete sur [e lac Mai-Ndombe ;
:
Par ta rivière Luaba, dès son embouchure dans [e lac Mai-Ndombe jusqu'à son croisement avec [a rivière Betopetope et [a rive droite de [a Lukenie entre [a sortie du lac à Kutu et l'embouchure de [a Luabu ;
Au Sud
:
Par ta rivière Bakwa, à partir de sa rencontre avec [a rivière Bowete iUsq,fa sa source qu'it faut retier par une tigne droite à ta source de ta rivière Betopetope ; ensuite suivre te cours de ta rivière Betopetope jusqu'à son émbouchure avec [a Luabu ;
A
I'tst
:
Par te tac Mai-Ndombe, partie comprise entre les embouchures de ta A loouest ILUr\VtllL rrlzania çL af ÿvÿl!(L. Rrrrrrola La carte de ta concession forestière est jointe en annexe au présent contrat.
Arttcle 3 : La durée du eontrat de concession est de vingt-cinq ans renouvetabtes dans [es conditions fixées à l'article I ci-dessous. Articte 4: LHtat garantit au concessionnaire ta jouissance pteine et entière des droits qui tui sont conférés par ta [oi et [e présent contrat de qoncession. Pendant toute ta durée du contrat, [e concessionnaire ne peut être privé en tout ou partie de son droit d'exptoiter sa conÇession, sauf en cas de non respeet de ses
obtigations tégates, régtementaires ou contractuettes, ou pour cause d'utitité pubtique, et dans ce dernier cas moyennant une juste et préatabte indemnité, conformément au droit commun. Articte 5 : Sous réserve des dispositions de l'artiete 13 du présent
contrat, te concessionnaire a un droit exctusif d-exptoitation du bois d'æuvre se trouvant dans tes limites de sa
concession.
Article 6: Le eoncessionnaire est tenu de respecter tes droits d'usage traditionnets des communautés locates etleu peup[es autochtones riverains de [a concession tets que définis aux artictes 36, 37 et'44 du code forestier.
It tui est interdit de créer toute entrave à t'exercice par tes communautés locates n et/ou peuptes autochtones riverains des dreits d'usage forestiers ainsi reconnus. f>
Y,L 4s>
I
',
:
Article 7: Le concessionnaire bénéficie d'une servitude de passage sur les fonds riverains, destinée à favoriser l'accès à sa concession et l'évacuation de sa production. l[ exerce cette servitude uniquement dans les timites de ce qui est strictement nécessaire à son droit de passage. Le tracé de toute route ou de toute voie d'accès ou d'évacuation en dehors du territoire de ta concession doit être soumis une consuttation avec tes communautés tocates etlou peuptes autochtones riverains durant [a préparation du ptan d'aménagement.
à
En cas de différend sur Le tracé des voies d'accès ou d'évacuation à [a concession, te eoncessionnaire fera appel aux mécanismes de r"ègl.ement des différ'ends définis
aux articles 103
et 104 du code forestier.
Article 8: A l'expiration du cont!'at de concession, [e concessionnaire peut demander le renouvettement de son contrat dans les conditions déterminées par tes règtements en vigueur et à condition que tes obtigations découlant du présent contrat et du cahier des charges aient été exécutées. A cette occasion, te concessionnaire fournit les preuves de mis.e à iour de son ptan d'aménagement et du cahier des charges sur [a période de renouvettement.
Le renouvettement du contr'at est cependant refusé par l'autorité concédante en cas de viotation de ['une des quetconques dispositions du présent contrat et du cahier des charges et notamment dans ['un des cas ci-après:
1. [e non payement de [a redevance de superficie etlou
et
redevanEes forestières échues appticabtes
à
de toutes autres taxes
l'exploitation
de
[a
conc.ession;
2" l'exptoitation foresttère ittégate dûment constatée; 3. te commerce ittégat des produits fores- tiers dûment constaté conformément aux tois en vigueur;
4. [a viotation des obtigations sociates et environnementates et de cettes
retatives aux engagements d'investissements industriets imposées par te présent contrat en vertu des dispositions tégates et règtementaires en
5.
vigueur; ta corruption, [e dol ou [a viotence ou leur tentative dûment constatés.
Article 9: Conformément
aux disposittons de l'articte 115 du code forestier,
[e
concessionnaire est tenu de s'instatler sur [a superfieie eoncédée et d'y exécuter ses droits et obtigations tets qu'its découtent du présent contrat, du cahier des charges et du plan de gestion visé à l'articte 10 ei-dessous. En particutier, i[ doit;
1. matériatiser tes timites de ta concession et de l'assiette annuette de coupe ; Z. respecter tes règtes retatives à t'exptoitation du bois, notamment les timites des assiettes annuettes de coupe et te diamètre minimum Par essence;
3. rnettre en æuvre les mesures environnementates et de protection de
ta biodiversité inscrites au présent contrât, Y compris les mesures convenues dans [e ptan de retance dans [e cas d'une conversion ou dans [a proposition technique dans Le cas de L'adjudication seton les termes du cahier des charges;
4. réatiser tes infrastructures socio-économiques et des services sociaux au profit des communautés locales et/ou peuptes autochtones riverains
contenues dans [e ptan de retance dans te cadre d'une conversion ou dans [a proposition technique dans [e cas d'une adjudication et définies dans [e
5.
cahier des charges; réatiser les investissements, y compris ['acquisition des équtpements prévus, ta remise en état ou ta modernisation de t'outil de transformation, ainsi que [e recrutement du persannel nécessaire et autres activités prévues dans [a proposition du plan de relance, dans [e cas d'une concession ou dans ta proposition technique dans te cas d'une adjudication, et écrits dans te eahier des charges;
rede,vance de superficie forestière et toutes atrtres taxes et redevances en vigueur tiées à t'exptoitation de ta concession, dans les délais prescrits par [a réglementation fiscate.
6. payer ta
Articte t0:
Le concessionnaire s'engage à préparer
et à soumettre pour approbation à
l,administration chargée àes forêts, dans une période maximum de quatre ans, [e plan d'aménagement conformément à ta té.gistation et à ta régtementation en vigueur. C-e ptan doit comprendre l'ensembte des obligations du concessionnaire en vue d'assurer une getiton durabte de ta forêt, concédée. Approuvé par l'administration, it devient partie intégrante du présent contrat. Dans l'intervatte qui sépare ta signature du présent contrat de t'approbation du ptan, [e concessionnatre exptoite ta forêt concédée en qonformité avec un ptan de gestion.
Le ptan de gestion doit être soumis par [e concessionnaire à ['administration chargée des forêts et approuvé en même temps que te contrat de concession. Ce pl.an de gestion eonstitue l'ensembte des engagements du concessionnaire pour l'exptoitation de ta forêt concédée avant l'approbation du ptan d'aménagement. Ces engagements découlent des proposjtions formutées dans [e ptan de retance en cas, de conversion ou dans les propositions techniques en cas d'adjudication. Le ptan de gestion indique:
1.
les quatre premières assiettes annuettes de coupe ;
et les modatités de consuttation avec les communautés tocates peuptes etlou autochtones sur te contenu et tes modatités de réatisation du ptan soeio-économique y compris tes infr"astructures en teur faveur pour [a durée de [a concesston ;
2. le catendrier
3.
[a description des activités de protection de l'environnement et de [a conservation de ta biodiversité et notamment tes mesures de réduction, d'atténuation et de compensation de tout impact négatif des activités du
concessionnaire sur l'environnement ; 4. [a mise en ptace pendant les quatre premièr'es années d'exptoitation, des investissements industriets souscrits.
et engagements du ptan de gestion seront incorporés dans [e cahier des charges annexé au présent contrat. Les termes
Si, à l'expiration de [a période de quatre ans, les circonstances ne permettent pas au concessionnaire de présenter [e ptan d'aménagement, i[ peut sur une demande motivée, obtenir de l'administration charyée des forêts, une protongation de dé[ai, lequel ne peut excéder une année.
et du ptan d'amé-nagement de [a concession donne tîeu à une diffusion de toute documentation appropriée auprès des communautés locates et/ou des peuptes autochtones riverains et à une La préparation du ptan de gestion
eonsultation r'égutière avec eux sur les questions intéressant ta concession et leurs droits. L'admintstration peut assister aux séances de consuttations.
Article 11: Le concessionnaire est tenu de respecter ta légistation en vigueur en matière de protection de l'environnement et de Eonservation de ta diversité biotogigue.
l[ contribue, en particutier sur toute l'étendue de sa coneession, à ta lutte contre les feux de brousse, [e braconnage et l'exptoitation ittégaLe du bois"
l[ s'assure que les activités de ta concession ne provoquent ni ne favorisent des aetes de braconnage ou de dégradation de l'environnement. A cette fin, [e concessionnaire définit et met en æuvre sur [e territoire de [a coneession des mesures appropriées de contrôte pour : f
. interdire te transport des armes à feu et des armes de ehasse dans tes
2. 3. 4.
5.
véhicutes de l'entreprise; fermer les routes et chemins d'aceès aux aires d'exptoitation; interdire l'accès des véhicutes étrangers, sauf sur les voies d'intérêt pubtic; interdire les activités de braconnage notamment pour les emptoyés et leurs famittes, en mettant à leur disposition à prix coûtants, des atiments atternatifs aux gibiers; mettre en æuvre des mesures de sauvegarde environnementates adéquates I tettes qu'ettes découtent du ptan de retance dans [e cas d'une conversion l\\ des propositions techniques dans [e cas d'une
adjudication;
YI
.L
-+*
ou
T.
6. minimiser, réduire ou compenser tant à t'intérieur de [a concession
que dans ses environs immédiats, tout impact négatif sur l'environnement, des travaux de réatisation d'infrastructures.
Article 12: Le concessionnaire est tenu de respecter ta mise en réserve de certaines essences et toutes restrictions édictées par l'administration chargée des forêts dans te but de protéger [a diversité hiotogique.
Cette mise en réserue se fait sur base de t'inventaire des ressources forestières ou en cours d'exploitation. La tiste des essences forestières dont l'exploitation est interdite est reprise dans les ctauses particutières du cahier des charges en annexe. Ârfiala LtLtg
Âl
{tJ.?.
Le concessionnaire est tenu de matériatiser physiquement tes limites de [a concession, des btocs qutnquennaux et des assiettes annuettes de coupe conformément à ta régtementation en vigueur. Aucune exptoitation ne peut être entamée avant [a matériatisation des limites de t'assiette annuelle de coupe.
Article 14: Pendant ta pér'iode précédent ['approbation
du ptan d'aménagement,
te
conqessionnatre exp[oite une seute assiette annuetle de coupe qui 1/25e ne saurait être supérieure de [a superficie totate concédée.
Une assiette annueLte de coupe n'est ouverte à l'exptoitation qu'une seute fois pendant ta durée de [a rotation. L'exptoitation peut cependant se poursuivre pour [e compte de ['année qui suit immédiatement. Le concessionnaire est autorisé à y prétever toutes tes essences forestières et de diamètres autor"isés par ['arrêté retatif à l'exptoitation forestière et te ptan d'aménagement. Dans tous les cas, une assiette annuelle de coupe est définitivement fermée deux ans après sa date d'owerture.
tenir pour [a compte de [a nécessité de maintenir suffisamment d'arbres semenciers Les diamètres minimaux de coupe prévus par te ptan d'aménagement doivent
régénération de chaque essence.
outre, dès qu'i[ y a un risque d'attération importante de [a couverture végétate ou d'attération du sot, [e ptan d'aménagement indique toutes essences confondues, un nombre maximum de pieds exptoitabtes par assiette annuette de En
coupe.
Y.L
4D
Article 15: Le diamètre minimum d'aménagement est fixé sur base de l'inventaire et des calculs de régénération par essence et par concession en tenant compte des besoins de régénération de chaque essence. Le diamètre minimum d'aménagement est [e diamètre à partir duquet te ptan d'aménagement prévoit te prétèvement des essences forestières définies dans [e cycte de coupe ou rotation. En aucun cas, [e diamètre minimum d'aménagement ne peut être inférieur au diamètre minimum d'exptoitation. Le diamètre mintmum d'exptoitation est [e diamètre au-dessous du- quel l'exploitation d'une essence forestière est interdite.
période qui précède l'approbation du ptan d'aménagement, te concessionnaire apptique te diamètre minimum fixé par t'administration centrate Pendant
ta
chargée des forêts.
Artiete tê:
Le eoncessionnaire est tenu de procéder au marquage des bois qu'it coupe
conformément à ta régtementation en matière d'exptoitation forestière.
Articte 't 7:
Le concessionnaire s'engage à réatiser des infrastructures socio-économiques et à fournir des services sociaux au profit des communautés toeates et/ou peuptes autochtones tets qu'its sont définis dans [e cahier des charges.
Pendant ta période de préparation du ptan d'aménagement, [e concessionnaire eonsutte tes communautés loca[es et/ou peuptes autochtones riverains sur [e ptan socio-économtque et les infrastructures qui feront t'objet du cahier des charges définitif qui sera annexé au ptan d'aménagement. Cetui-ci couvrira les cinq années qui suivent t'approbation du ptan d'aménagement et sera actuatisé tous tes cinq ans.
Nonobstant t'atinéa 2 ci-dessus, [e concessionnaire s'engage à mettre en æuvre, dans [e cadre des consultations avee les eommunautés loeates etlou peuples autochtones riverains, un ptan socio-économique, y compris tes infrastruetures socio-économiques et services sociaux, pour ta période du ptan d'aménagement.
Articte 18 : Le concessionnaire n'est Bas coneer"né par t'exécution des dispositions de t'articte 82 du code forestier retatives à [a garantie bancaire.
Artiele 19 Le concessionnaire est tenu au paiement régutier et dans tes détais légaux des taxes et redevances forestières en vigueur et ne peut bénéficier d'aucunS
exonération.
D \
Eu égard au régime transitoire appticabte à ta présente concession issue de [a
conversion d'un ancien titre forestier en vertu des artictes 155 de ta toi n'011 IZAAZ du 2g août 2002 portant code forestier, 15 atinéa 1 et 19 atinéa 1 du décret n'0511I6 du 24 octobre 2005 fixant tes modatités de conversion des anciens titres forestiers et 1 de t'arrêté interministériel n'010 du 17 mars 2004 portant mesures économiques pour te dévetoppement de ta 'fitière bois' et de ia gestion durabl,e des forêts, ainsi qu'à l'obtigation faite au concessionnaire d,étaborer un ptan d'aménagement, te taux de [a redevance de superficie payabte pendant ta durée du présent contrat reste cetui fixé par t'articte I de t'arrêté interministériet n' 010 susmentionné.
Articte 20: Le concessionnaire souscrit une potice d'assurance contre tes conséquences pécuniaires de ta responsabitité civite pouvant tui incomber du fait de i'exptoitation de sa concession, notamment contre les risques de vo[ et d'incendie des instattations concédées.
A défaut d'être couverts par une ctause exPresse de ta potice d'assurance étendant Le bénéfice aux sous-traitants de La forêt concédée, ceux'ei doivent justifier d'une assurance particulière. Articte 21:
concessionnaire peutn après en avoir informé par écrit ['autorité concédante, sous traiter tout ou partie de certains travaux, notamment:
Le
1. 2.
3"
4. 5. 6.
l'étaboration du ptan d'aménagement de ta concession ; ta récotte du bois ; ta construction et ['entretien du réseau d'évacuation des produits forestiers ainsi que des parcs à grumes ; [a construction et l'entretien des infrastructures soqto'économiques au profit des communautés locates ; [e transport des produits forestiers; toute autre activité retative à t,'exploitation forestière.
Toutefois, [e concessionnaire demeure responsabte tant envers l'autot'ité concédante en ce qui concerne te respect des obtigations légates, régtementaires ou contractuettes qu'à ['égard des tiers pour ee qui concerne les dommages éventuets.
Artîcte 22: Le conqessionnaire a ta facutté de renoncer au bénéfice de ta concession avant l'expiration du contrat de concession forestière.
Nonobstant ta renonciation, [e concessionnaire reste débiteur du paiement intégrat des taxes et redevances forestières
échues.
J
J
Article 23:
En cas de non respect par te concessionnaire de t'une des quetconques clauses du présent contrat et/ou du cahier des charges et après une mise en demeure assortie d'un détai ne dépassant pas trois mois, ['autorité concédante prescrit toutes mesures conservatoires destinées à assurer [e respect des dispositions
du présent contrat et du cahier des charges. Le contrat est résitié notamment dans ['un des cas ci'après:
1.
2. 3. 4. 5.
[e non payement des taxes et redevances liées à l'exptoitation de [a
concession, après expiration des détais tégaux de mise en demeure ; te défaut d'élaboration et d'approbation du ptan d'aménagement de ta concession dans tes détais tégaux conformément à t'articte 10 ci' dessus;
t'exptottation du bois d'æuvre en dehors du périmètre autorisé; ta commission de tout acte ou tentative d'acte de ccrruption, de dot ou de vio[ence dûment constaté; ta viotation répétée, après mise en demeure conformément au potnt 1, d'obtigations soeiates et environnernentates découtant du présent contrat et du cahier des charges.
L,état de cessation de paiement du concessionnaire constitue une cause de déchéance et entraîne [a rêsitiation du présent contrat. Articte 24: Les infractions mentionnées à t'atinéa 2 de t'articte 23 ci'dessus, sont constatées par les inspecteurs forestiers, les fonetionnaires assermentés et [es autres officiers de potice judieiaire dans leur ressort respectif conformément aux dispositions des artictes 127 et suivants du Code forestier. L'atinéa ci.dessus, s'apptique aussi à La viotation des obtigations du présent contrat et du cahier des charges.
Articte 25: L'autorité concédante constate ta déchéance et procède à ta résitiation du contrat de concession par voie d'arrêté. Ette notifïe cet arrêté au concessionnaire par tettre recommandée ou au porteur avec accusé de réception.
L'arrêté est pubtié au journat officiet et une copie est transmise aux cadastres forestiers nationat et provincial eoncerne.
Articte 26:
En cas de résitiation du contrat de concession ou de déchéance, te concessionnaire dispose des recours tégaux devant les juridictions compétentes.
Articte 27:
Nonobstant les dispositions de ['articte I ci-dessus, [e présent contrat prend fin b 261A412A37. Le concessionnaire peut sotticiter [e renouvetlement du contrat un an avant [a date de son expiration. La décision de refus de renouvettement peut faire l'objet de recours devant tes juridictions compétentes.
Articte 28: A ta fin de ta concession, te concessionnaire étabtit tes inventaires et procède aux opérations de tiqutdation conformément à ta tégistation en vigueur.
Article 29: A ta fin de ta concession, un bitan de ctôture des comptes est dressé par [e concessionnaire dans un détai maximum de six mois à compter de [a date d'expiration du présent contrat de eoncession. Le concessionnaire reqouvre les eréances dues, règte les dettes, dresse [e sotde de ces opérations e.t ctôture tous les eomptes financiers.
Articte 30: Tout dtfférend relatif à ['interprétation ou l'exécution du présent contrat de concession et du eahier des charges: sera régté à l'amiabte. titige sera soumis aux juridictions compétentes à moins que tes parties conviennent de recourir à l'arbitrage prévu par les artictes 159 à
En cas d'échec, te
174 du Code de procédure civite.
Article 31: Le présent contrat ainsi que [e cahier des charges sont pubtiés au Journat Officiet, déposés au Cadastre Forestier Nationat, notifiés aux autorités provinciales et locates du ressort, et rendus pubtics par tout moyen approprié dans tes locatités. riveraines de [a concession.
Les frais de pubtication au Journat Officiet du présent contrat, cahier des charges, sont à eharge du coneessionnaire.
y compris
te
10
Artlcle 32: Le présent contrat
concession forestlère entre concessionnaire, à ta date de sa signature.
de
en vigueur Pour [e
Fait à Kinshasa en doubte exemptaire, [e Pour [e concessionnairc
Véronlca IâPASE LOKOLI NZAKO
Gérante Statutaire
Pour ta République
Joié H.B.
2012
ENDUNDO
lrtintstre de [' Cônservatlen de ta Na
11
Concession forestière 048/12 Novembre 2012
RDC
Annexe 2 Carte administrative des Territoires de Kutu et d’Inongo
Plan de Gestion, préparé avec l’appui de FRM, couvrant la période de préparation du Plan d’Aménagement (2011-2014)
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