AFRICAN UNION

UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA

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REUNION D’EXPERTS SUR LES RELATIONS ENTRE L’UA ET LES COMMUNAUTES ECONOMIQUES REGIONALES (CERs) DANS LE DOMAINE DE LA PREVENTION, LA GESTION ET DU REGLEMENT DES CONFLITS ADDIS ABEBA, 22 – 23 MARS 2005

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COMMUNIQUE

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COMMUNIQUE 1. Dans le cadre des efforts visant à renforcer les relations entre l’Union africaine (UA) et les Communautés économiques régionales (CERs) dans le domaine de la prévention, de la gestion et du règlement des conflits, une réunion consultative s’est tenue au siège de l’UA, à Addis Abéba, les 22 et 23 mars 2005. Les représentants de la Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), de la Communauté économique des Etats de l’Afrique centrale (CEEAC), de l’Autorité inter-gouvernementale pour le développement (IGAD, du Marché commun de l’Afrique de l’Est et australe (COMESA), de la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC) et de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) ont pris part à la réunion. 2. La réunion a été ouverte par l’Ambassadeur Saïd Djinnit, Commissaire Paix et Sécurité de l’UA. Après avoir, au nom du Président de la Commission, souhaité le bienvenue aux représentants des CERs, le Commissaire a situé l’objectif de la réunion, à savoir convenir des modalités pratiques pour le parachèvement de la mise en place de l’architecture continentale de paix et de sécurité, telle qu’articulée dans le Protocole relatif à la création du Conseil de Paix et de Sécurité (CPS) et dans d’autres instruments pertinents de l’UA. 3. A l’issue des travaux, la réunion a adopté les conclusions suivantes sur les points qui étaient inscrits à son ordre du jour : a)

Sur la mise en place de la Force africaine en attente (FAA)

4. Les représentants des CERs et de l’UA ont fait le point de l’état de mise en place de la FAA. Tout en se félicitant des progrès accomplis, la réunion a relevé que des efforts encore plus soutenus sont nécessaires pour mener à terme le processus de mise en place de la FAA. 5. A cet égard, la réunion est convenue d’une Feuille de route identifiant les mesures pratiques à prendre, aussi bien au niveau continental que régional pour mener à bien l’opérationalisation de la Phase I de la FAA. Ces mesures portent, entre autres, sur : -

la mise en place des Eléments de planification (PLANLEMs) tant au niveau de l’UA que des CERs ;

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le parachèvement, d’ici au 30 juin 2006, des études afférentes aux différents aspects de la FAA (logistique, communication, formation,

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règles de procédures opérationnelles, etc.), y compris à travers la tenue d’ateliers techniques sectoriels ; -

la mise en place des brigades régionales ; et

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le financement, la collaboration et la coopération avec les pays et institutions partenaires.

6. L’UA assurera le suivi et l’évaluation périodique de la mise en œuvre de la Feuille de route, telle que convenue. A cet égard, les CERs communiqueront, tous les trois mois, des rapports sur les progrès accomplis. Pour sa part, l’UA facilitera la dissémination de l’information recueillie et l’échange d’expériences entre les CERs. b)

Sur le Mémorandum d’entente entre l’UA et les CERs

7. La réunion a procédé à un échange de vues sur le projet de Mémorandum d’entente entre l’UA et les CERs dans le domaine de la prévention, de la gestion et du règlement des conflits, préparé par la Commission sur la base des missions consultatives entreprises auprès des différentes CERs entre novembre 2003 et janvier 2004, et en application de l’article 16 du Protocole relatif au CPS. 8. Les participants ont souligné que le projet soumis constitue une bonne base de travail et qu’il convient maintenant d’opérer les ajustements nécessaires pour que le document soit aussi concret que possible et contribue effectivement à la cohérence d’ensemble de l’architecture continentale de paix et de sécurité. 9. A cet égard, il a été convenu de saisir l’occasion de la consultation avec le G8 et autres partenaires de l’UA, prévue à Addis Abéba, au début du mois d’avril 2005, pour organiser une rencontre sur le projet de Mémorandum, le 5 avril. Dans l’intervalle, les CERs ont été encouragées à faire parvenir à la Commission, aussi rapidement que possible, leurs observations écrites sur le projet de Mémorandum. c)

Sur la mise en place du Système continental d’alerte rapide

10. La réunion a procédé à un échange de vues sur l’état de mise en place du Système continental d’alerte rapide prévu par le Protocole relatif au CPS. Après avoir noté les progrès inégaux accomplis en ce domaine, la réunion a souligné la nécessité de redoubler d’efforts en vue de la mise en place rapide du Système continental d’alerte rapide. A cet effet, il a été convenu d’organiser un atelier

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technique pour élaborer une feuille de route qui guiderait les efforts de l’UA et des CERs. La Commission préparera un projet de document de travail pour faciliter les discussions sur la mise en place du Système continental d’alerte rapide. Cet atelier, auquel prendront part les CERs et d’autres experts, se tiendra à Addis Abéba, à une date qui sera communiquée par la Commission de l’UA. d)

Consultation avec le G8 et autres partenaires de l’UA

11. Cette consultation avec le G8 et autres partenaires, qui s’inscrit dans le cadre du Plan d’Action conjoint Afrique / G8 sur le renforcement des capacités africaines à mener des opérations de maintien de la paix, doit avoir lieu à Addis Abéba, le 4 avril prochain. La réunion a procédé à un échange de vues sur cette réunion et les résultas qui en sont attendus. S’agissant plus spécifiquement des questions qui seront discutées, la réunion a demandé qu’un accent particulier soit mis sur l’appui à apporter aux efforts visant à accélérer la mise en place de l’architecture continentale de paix et de sécurité, en particulier la Force africaine en attente et le Système continental d’alerte rapide, et à conforter les efforts de paix déployés tant au niveau de l’UA que des régions, y compris la reconstruction post-conflit. e)

Sur la Facilité d’appui à la paix

12. La Commission de l’UA a informé la réunion de l’évolution de la Facilité d’appui à la paix mise en place par l’Union européenne (UE) à la demande de l’UA. A ce sujet, la Commission a rappelé que la Facilité alloue des ressources pour le renforcement des capacités de l’UA et des RECs. Il a été indiqué qu’un accord de contribution portant sur les besoins les plus urgents de l’UA et des régions a déjà été conclu ; il sera suivi d’un autre accord axé sur les besoins à long terme de l’UA et des régions. La nécessité de finaliser l’étude requise a été reconnue, pour permettre la présentation d’une requête consolidée et unique sur les besoins à long terme de l’UA et des RECs à l’UE dans les plus brefs délais possibles. Addis Abéba, le 23 mars 2005