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74th Session of the United Nations General Assembly - First Committee

Thematic Discussion on Nuclear Weapons Delivered by Ms. Catherine Nadeau First Secretary, Permanent Mission of Canada to the United Nations in New York New York, 21 October 2019

74e Session de l'Assemblée générale des Nations Unies - Première commission

Discussion thématique sur les armes nucléaires Prononcée par Mme. Catherine Nadeau Première secrétaire, Mission permanente du Canada auprès des Nations Unies à New York New York, le 21 octobre 2019

ENGLISH Mr. Chair, The Sufi poet Rumi wrote: “Out beyond ideas of wrong-doing and right-doing, there is a field. I’ll meet you there.” Let these words rally us to come together to reinforce the global nuclear disarmament architecture that has, for decades, been critical to our safety and security. It is top of mind for many delegations that 2020 will mark the 50th Anniversary of the Nuclear NonProliferation Treaty, and will coincide with the NPT Review Conference. Canada will work with all State parties towards a pragmatic and balanced Review Conference outcome, which will move us closer to fulfilling the promise of the NPT. Canada is pleased to be among 16 non-nuclear weapon states whose Ministers gathered in Stockholm in June to declare the need to take concrete, achievable steps towards nuclear disarmament. Canada commends Sweden and Germany for creating a political forum to reinvigorate disarmament efforts in the lead-up to the NPT Review Conference. To this end, Canada appeals to the P5 to make unequivocal political declarations, in advance of the Review Conference, that recognize the dangers of nuclear war and reinforce their commitment to achieving a world without nuclear weapons. Given rising global tensions and mounting threats to international peace and security, we must demonstrate bold leadership on nuclear disarmament: -

political will is needed to put North Korea firmly on the path to complete, verifiable and irreversible denuclearization, including through returning to talks with the United States;

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political will must be galvanized to extend New START, and Canada urges the United States and Russia to do so without further delay; and,

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political will on the part of nuclear weapon possessing states would provide the necessary push for the CD to advance important nuclear disarmament and nonproliferation initiatives within its mandate, including the negotiation of a Fissile Material Cut-Off Treaty.

While we try to overcome the political deadlocks that fetter our progress on disarmament, the work of scientific and technical experts on nuclear disarmament verification remains a key confidence-builder. Canada praises the work of the Nuclear Disarmament Verification Group of Governmental Experts, which produced a consensus report this year. In addition, Canada steadfastly supports the International Partnership for Nuclear Disarmament Verification. Canada is one of only two countries that provide expertise and

-2financial support to the Partnership, most recently with our contribution this year of $1.2 million Canadian dollars. We look forward to welcoming the IPNDV plenary to Ottawa in December. Mr. Chair, ongoing dialogue and cooperation among government officials and experts is extremely valuable in advancing nuclear disarmament. Canada actively participates in the Non-Proliferation and Disarmament Initiative, a cross-regional coalition of 12 nonnuclear weapon states. We are proud of NPDI’s work as a bridge-builder, meeting regularly with officials from the P5 and from non-nuclear weapon states alike, to advocate for greater transparency, improving the NPT review process, and other practical measures to strengthen NPT implementation. Furthermore, Canada commends the United States for convening the Creating the Environment for Nuclear Disarmament plenary, which gathered senior officials from nearly all of the nuclear weapon-possessing states and from over 30 non-nuclear weapon states, including Canada. We urge participants to use the CEND to engage in meaningful dialogue to identify and overcome the political and security impediments to further progress on nuclear disarmament. In a similar vein, Canada appreciates the efforts of the P5 to meet regularly to advance confidence-building initiatives, such as improving transparency on their respective nuclear policies and doctrines. We call on the P5 to work collectively to foster a fruitful and respectful 2020 NPT Review Conference, befitting the NPT’s 50 th anniversary and its importance to our safety and security. Mr. Chair, the world is counting on all of us to move beyond trading accusations and inciting mistrust; and to be motivated, instead, by the need to build and maintain peace and security together. Out beyond ideas of wrong-doing and right-doing, there is a field. Canada will meet you there. Thank you.

FRANÇAIS Monsieur le Président, Rûmî, un poète soufi, a écrit: « Par-delà les idées du bien et du mal, il y a un champ. Je t’y retrouverai ». Laissons ces mots nous rallier de sorte que nous unissions nos efforts à la consolidation du système international de désarmement nucléaire qui, depuis des décennies, est essentiel à notre sûreté et à notre sécurité. Fait très présent à l’esprit de nombreuses délégations, l’année 2020 marquera le 50 e anniversaire du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (ou TNP) et coïncidera avec la Conférence d’examen du TNP. Le

-3Canada collaborera avec tous les États parties afin que cette Conférence d’examen produise un résultat pragmatique et équilibré, ce qui nous rapprochera de la concrétisation de la promesse du TNP. Le Canada est ravi de faire partie des 16 États non dotés d’armes nucléaires, dont les ministres se sont réunis à Stockholm en juin pour déclarer la nécessité de mesures concrètes et réalisables en vue du désarmement nucléaire. Le Canada félicite la Suède et l’Allemagne d’avoir créé un forum politique pour redynamiser les efforts de désarmement en prévision de la Conférence d’examen du TNP. À cet égard, le Canada appelle les États P5 à prononcer des déclarations politiques sans équivoque, avant la tenue de la Conférence d’examen, qui reconnaissent les dangers de la guerre nucléaire et renforcent leur engagement à créer un monde sans armes nucléaires. Compte tenu de l’intensification des tensions mondiales et des menaces à la paix et à la sécurité internationales, nous devons faire preuve d’un leadership audacieux en matière de désarmement nucléaire: -

Une volonté politique est nécessaire pour que la Corée du Nord s’engage fermement à sa dénucléarisation complète, vérifiable et irréversible, y compris par la reprise des pourparlers avec les États-Unis;

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Une volonté politique doit être mobilisée pour proroger le Traité New START, et le Canada exhorte les États-Unis et la Russie à prendre des mesures dans ce sens sans plus tarder;

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Une volonté politique de la part des États dotés d’armes nucléaires fournirait l’impulsion nécessaire pour que la Conférence sur le désarmement fasse avancer d’importantes initiatives en matière de désarmement et de non-prolifération nucléaires dans le cadre de son mandat, y compris la négociation d’un traité sur l’interdiction de la production de matières fissiles.

Alors que nous tâchons de surmonter les impasses politiques qui entravent l’avancement du désarmement, les travaux d’experts scientifiques et techniques sur la vérification du désarmement nucléaire demeurent un facteur de confiance essentiel. Le Canada salue les travaux menés par le Groupe d’experts gouvernementaux sur la vérification du désarmement nucléaire, lequel a produit un rapport consensuel cette année. En outre, le Canada appuie sans réserve le Partenariat international pour la vérification du désarmement nucléaire (ci-après « le Partenariat »). Le Canada est un des deux seuls pays à fournir une expertise et un soutien financier au Partenariat, et ce, plus récemment, avec une contribution de 1,2 million de dollars canadiens cette année. Nous serons ravis d’accueillir la séance plénière du Partenariat en décembre, à Ottawa.

-4Monsieur le Président, la poursuite du dialogue et de la coopération entre représentants et experts gouvernementaux est inestimable pour la promotion du désarmement nucléaire. Le Canada participe activement à l’Initiative pour la non-prolifération et le désarmement (INPD), une coalition transrégionale de 12 États non dotés d’armes nucléaires. Nous sommes fiers du fait que l’INPD ait œuvré à établir des liens, en rencontrant régulièrement tant les représentants des États P5 que ceux des États non dotés d’armes nucléaires, pour plaider en faveur d’une plus grande transparence, de l’amélioration du processus d’examen du TNP, et d’autres mesures concrètes visant à renforcer la mise en œuvre du TNP. Qui plus est, le Canada salue les États-Unis d’avoir convoqué la séance plénière sur la création d’un environnement pour le désarmement nucléaire (Creating the Environment for Nuclear Disarmament, ci-après « CEND »), réunissant les hauts représentants de presque tous les États dotés d’armes nucléaires et de plus de 30 États non dotés d’armes nucléaires, dont le Canada. Nous exhortons les participants à utiliser la CEND pour engager un dialogue constructif dans le but de cerner et de surmonter les entraves sur le plan de la politique et de la sécurité, pour faire avancer le désarmement nucléaire. De façon similaire, le Canada est reconnaissant des efforts menés par les États P5 pour se rencontrer régulièrement afin de promouvoir les initiatives visant à rehausser le niveau de confiance, comme l’amélioration de la transparence quant à leurs politiques et doctrines respectives au chapitre du nucléaire. Nous appelons les États P5 à travailler ensemble pour favoriser une Conférence d’examen du TNP en 2020 qui soit productive et respectueuse, digne du 50 e anniversaire du TNP et de son importance pour notre sûreté et notre sécurité. Monsieur le Président, le monde compte sur nous tous pour aller au-delà des accusations et de l’incitation à la méfiance, et être motivés, plutôt, par la nécessité d’instaurer et de maintenir, ensemble, la paix et la sécurité. Par-delà les idées du bien et du mal, il y a un champ. Le Canada vous y retrouvera. Je vous remercie.