Résultats 2011

Introduction .......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 3 Méthode du recensement .................................................................................................................................................................................................................................................................... 3 Zones d’activités recensées .................................................................................................................................................................................................................................................................. 4 Chiffres-clés du recensement 2011 à retenir ........................................................................................................................................................................................................................................ 5

Répartition des ZA de La Réunion par EPCI .......................................................................................................................................................................... 6 I) Analyse globale des ZA de La Réunion à fin 2011 et répartition par EPCI .............................................................................................................................................................................. 7 II) Evolution des zones d’activités depuis 2004 ......................................................................................................................................................................................................................... 8

L’emploi dans les ZA ........................................................................................................................................................................................................... 9 III) Les zones d’activités et leur poids dans l’emploi par micro-région .................................................................................................................................................................................... 10

Poids et évolution des filières dans les ZA ......................................................................................................................................................................... 11 IV) Filières des zones d’activités de La Réunion à fin 2011 et évolution depuis 2004 ............................................................................................................................................................. 12 V) Poids des filières d’activités par EPCI .................................................................................................................................................................................................................................. 14

Fiche par EPCI ................................................................................................................................................................................................................... 15 La CINOR : 198 ha, soit 24% des ZA de La Réunion.................................................................................................................................................................................................................. 16 Le TCO : 347 ha, soit 42% des ZA de La Réunion ..................................................................................................................................................................................................................... 19 La CIREst : 62 ha, soit 7% des ZA de La Réunion ...................................................................................................................................................................................................................... 22 La CIVIS : 208 ha, soit 25% des ZA de La Réunion .................................................................................................................................................................................................................... 25 La CASUD : 19 ha, soit 2% des ZA de La Réunion ..................................................................................................................................................................................................................... 28

Analyse des parcelles hors activités .................................................................................................................................................................................. 31 VI) Analyse des surfaces considérées comme hors activités dans les ZA ................................................................................................................................................................................ 32

Principaux projets à venir ................................................................................................................................................................................................. 35 VII) Les principaux projets identifiés ........................................................................................................................................................................................................................................ 36 Conclusion ........................................................................................................................................................................................................................................................................................... 38

Introduction

Méthode du recensement

Depuis 2004, le recensement des zones d’activités (ZA) mené par l’AGORAH vise à définir l’occupation des zones d’activités, les disponibilités pour les entreprises et les projets en cours de construction.

En ce qui concerne les ZA mixtes, seules les parcelles à vocation économique ont été répertoriées.

Après la réalisation de l’état zéro des ZA de La Réunion sous la forme d’une base de données à fin 2011, cette étude vise à vous présenter l’analyse de ces résultats. Par la suite, l’année 2012 sera consacrée à la consolidation de cet observatoire et à son enrichissement par de nouvelles thématiques. L’objectif recherché sera aussi de permettre une meilleure territorialisation de l’analyse des données, en venant en réponse aux besoins directs des EPCI. L’autre volet sera de lier l’observatoire avec les indicateurs du SAR pour permettre le suivi des ZA dans le temps et accompagner la Stratégie Régionale de l’Innovation (SRI). L’évolution du recensement en 2012 devra également compléter notre connaissance du tissu économique réunionnais par l’analyse des entreprises situées hors zone d’activités (75 % des emplois sont situés hors des ZA) ; l’observatoire pourra aussi venir alimenter les EPCI dans l’élaboration de leur Schémas commerciaux des SCOT.

Pour chacune des parcelles est identifiée l’occupation ou non. Quand la parcelle est inoccupée, on distingue : •

les parcelles en friche,

•

les parcelles en construction ou avec un projet.

La nature de l’occupation : classement en « filière ». Une nomenclature d’activités simplifiée a été construite par l’agence à partir des codes APE de l’INSEE : Production : activités industrielles et artisanat de production ; Logistique : transport, services auxiliaires de transport, stockage, commerce de gros ; BTP : construction et vente et location de matériel ; Eau, énergie déchets : déchetterie, activités de recyclage

L’observatoire recense 70 ZA à La Réunion, soit 974 ha. Commerce de marchands;

détail :

hypermarchés,

supermarchés,

commerces

Automobile : commerce (véhicules et pièces détachées) et garages ; Tertiaire qualifié : informatique, banques et assurances, conseil, experts comptables, sièges sociaux… Autres : restauration, transport de voyageurs, service public, santé, social, loisirs. 3

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Zones d’activités recensées

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Chiffres-clés du recensement 2011 à retenir

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I)

Analyse globale des ZA de La Réunion à fin 2011 et répartition par EPCI

La surface moyenne d’une ZA à La Réunion est de 14 ha (12 ha sans la voirie). Surface moyenne en ha des ZA par EPCI

Répartition en hectares et en % des ZA de La Réunion par EPCI en 2011

Les 70 zones d’activités recensées représentent un périmètre total de 974 ha. Si l’on retire les surfaces dédiées aux voiries et si l’on ne s’intéresse qu’aux parcelles cadastrales des ZA, le nombre d’hectares passe à 833,5. Les voiries représentent donc en moyenne 14% des ZA. A noter que selon les micro-régions, ces mêmes voiries représentent seulement 6% des périmètres des ZA pour l’Est et jusqu’à 18% pour l’Ouest. 7

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Cette taille moyenne varie fortement en fonction des secteurs. Sur le TCO, elle atteint 20 ha et tombe à 7 ha sur la CASUD et la CIREst. Le type de filières d’activités joue fortement sur ces données. En effet, la forte présence des activités de logistique et de distribution dans l’Ouest sont très consommatrices d’espaces.

II)

Evolution des zones d’activités depuis 2004

A partir de cette partie, seules les surfaces parcellaires hors voirie seront analysées

Nombre d’hectares supplémentaires recensés par EPCI depuis 2011

Evolution en hectares des ZA recensées par EPCI

76 ha supplémentaires ont été recensés entre 2004 et 2011. C’est la CIVIS qui a tiré la consommation foncière des ZA à La Réunion avec plus de 47 ha supplémentaires recensés sur la période, principalement lié au développement économique de la commune de Saint-Pierre (+45,2 ha sur la période) avec le déploiement sur les ZA suivantes : ZAC Océan Indien, ZAC Canabady et ZI n°4. Trois nouvelles ZA ont été recensées depuis 2004, soit 19,5 ha supplémentaires au total : Commune Bègue à Saint-Suzanne, ZA Fredeline, ZAC Océan Indien à Saint-Pierre. La CIREst suit avec 12,4 ha supplémentaires principalement sur la ZA Cocoteraie/Andropolis.

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III)

Les zones d’activités et leur poids dans l’emploi par micro-région Poids des micro-régions selon 3 indicateurs

Les emplois salariés privés calculés sont ceux du champ ICS qui comptabilisent les emplois dans l’industrie, le commerce et les services, c’est-à-dire hors agriculture, banques, associations et secteur public. La micro-région Ouest qui concentre 44% des surfaces de ZA, a plus de la 60% des emplois localisés dans les ZA de La Réunion. A l’inverse, le Sud avec 26% des surfaces de ZA n’a que 11% des emplois réunionnais localisés dans les ZA. Dans le Nord, ces 3 indicateurs sont assez équilibrés. Ils se situent tous autour des 25%.

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Part de l’emploi salarié privé dans les ZA par EPCI

A l’échelle de La Réunion, on peut estimer la part des emplois salariés privés dans les ZA à un peu plus d’un quart. Ces chiffres viennent en partie relativiser l’impact des ZA réunionnaises sur l’emploi, ou tout du moins rappeler le rôle très important de l’économie en diffus.

Pour plus de précisions, vous pouvez consulter la lettre INSEE partenaires de décembre 2010 sur les « centres-villes et zones d’activités à La Réunion », disponible sur le lien suivant : http://www.insee.fr/fr/insee_regions/reunion/themes/insee_partenaires/ip10/ip10.pdf

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IV)

Filières des zones d’activités de La Réunion à fin 2011 et évolution depuis 2004 Part des parcelles hors activités dans les ZA

Pour l’analyse des différentes filières dans les ZA, nous commencerons par l’analyse des parcelles directement liées à l’économie (81% des surfaces, soit 673 ha), en laissant de côté celles classées « hors activités ». Nous y reviendrons par la suite.

Répartition en ha des ZA de La Réunion par filière d’activités à fin 2011

A La Réunion, 19% des surfaces des ZA étudiées (161 ha) ne sont pas dédiées directement à l’activité économique. Elles se décomposent en 4 catégories : Les parkings L’habitat Les parcelles avec un projet identifié à venir ou en cours de construction Les parcelles en friche, nues ou désaffectées Ce pourcentage monte à 33% sur la CIREst principalement dû aux nombreuses parcelles classées en projets sur différentes ZA de l’Est.

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C’est le secteur de la « logistique distribution », par nature très consommateur de foncier, qui domine les filières d’activité avec 23% des surfaces parcellaires des ZA. Suivent les activités industrielles avec les filières « production » et « BTP » avec respectivement 20 et 17%. A l’échelle de La Réunion, l’activité commerciale (hypermarchés, supermarchés et commerces marchands) reste minoritaire dans les ZA avec 9% des surfaces. La présence du tertiaire très qualifié est marginale avec 3% des surfaces, mais cette donnée ne prend pas en compte les étages des bâtiments de bureaux.

Evolution des surfaces en ha de chaque filière

% d’évolution entre 2004 et 2011

En pourcentage, la filière « tertiaire très qualifié » est celle qui a évolué le plus sur la période (+39,8%), malgré des surfaces qui restent les plus faibles (21,7 ha au total en 2011). Ensuite, ce sont les filières « commerce de détail », « automobile », et « autres » qui progressent entre 15 et 26% sur la période 2004-2011. Les filières industrielles (« BTP » et « production ») sont fortement présentes depuis la création des ZA. Leur poids reste important même si leur progression sur la période n’est pas très importante (autour de +10%). La filière « eau, énergie, déchets » reste quasiment constante sur la période avec 2,1 ha supplémentaires entre 2004 et 2011. Sur la période récente, entre 2008 et 2011, ce sont les filières « logistique, distribution », « BTP » et « tertiaire très qualifié » qui progressent le plus avec respectivement 6,6 ha, 6 ha et 5,6 ha supplémentaires sur la période. 13

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V)

Poids des filières d’activités par EPCI

Plus de la moitié du « BTP » et trois quart de la filière « eau, énergie, déchets » sont sur le TCO.

% de chaque filière par EPCI Le tertiaire qualifié est réparti entre la CINOR (47%), le TCO (32%) et dans une moindre mesure la CIVIS (15%).

Trois quart de la filière « production » se concentre sur le TCO (41%) et la CIVIS (33%). Deux tiers de la « logistique distribution » est sur le TCO. La CIVIS concentre 43% du « commerce de détail » dans les ZA. 14

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La CINOR : 198 ha, soit 24% des ZA de La Réunion

Poids des ZA par commune : Deux tiers des surfaces des ZA se concentrent sur Saint-Denis, plus d’un quart sur Sainte-Marie et 4% sur Sainte-Suzanne.

Les filières par commune : A l’échelle de la CINOR, la filière « autres » a le plus de poids. C’est sur Saint-Denis que ce pourcentage est le plus important. Cela correspond à la présence d’entreprises de restauration, de transport de voyageurs, d’administrations du service public, de santé et du social, et des infrastructures de loisirs. Les activités industrielles (« production » et « BTP ») ainsi que la « logistique/distribution » ne sont que peu représentées sur la CINOR, elles atteignent respectivement 22% et 14%. Le commerce d’automobile et les garages, ainsi que le tertiaire qualifié sont surreprésentées au regard des autres territoires. A noter, la forte présence du « commerce de détail » sur la commune de Sainte-Suzanne avec la ZA Quartier français.

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Evolution des filières entre 2004 et 2011 : C’est essentiellement la filière « autres » qui a progressé sur la période. Pour rappel, ce sont toutes les activités de restauration, transport de voyageurs, service public, santé, social et loisirs. Depuis 2004, la structure du tissu économique dans les ZA de la CINOR n’ont que très peu évolué.

Nb d’ha supplémentaires des filières d’activité entre 2004 et 2011 : Comme précédemment, on voit clairement la progression de filière « autres » avec 10,2 ha supplémentaires sur la période, en grande majorité sur la Technopôle. Sur la ZA Patate à Durand, la filière BTP a perdu 0,86 ha en emprise foncière entre 2004 et 2011, soit la moitié de la baisse du BTP sur la CINOR. Ces parcelles ont mutées en friches après le départ des entreprises qui y étaient installées.

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Détails des ZA de la CINOR

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Le TCO : 347 ha, soit 42% des ZA de La Réunion

Poids des ZA par commune : 80% des surfaces des ZA se concentrent sur Le Port. Saint-Paul suit avec 12%, soit 41,8 ha puis La Possession avec 6%, soit 19,6 ha.

Les filières par commune : A l’échelle du TCO, la situation géographique de ces zones, à proximité directe du port, conduit à l’omniprésence des activités de logistique/distribution : 45% à la Possession, un tiers au Port, un quart à Saint-Leu et 19% à Saint-Paul. La commune de Trois-Bassins est un cas particulier avec trois quart des surfaces des ZA dédiées à la filière de « production », principalement sur Bras Montvert. Le « BTP » est fortement présent sur la commune du Port et l’activité commerciale est très peu présente sur le TCO, hormis sur Saint-Paul où la filière représente 22% concentrée sur Savannah.

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Evolution des filières entre 2004 et 2011 : L’équilibre entre filières reste assez similaire entre 2004 et 2011. Seules les filières « BTP » « logistique/distribution » progressent de 2 et 1 points.

Nb d’ha supplémentaires des filières d’activité entre 2004 et 2011 : Plusieurs filières gagnent des hectares sur la période : 10,3 ha pour la « logistique/distribution », 10 ha pour le « BTP », 3,2 ha pour la « production » et 2,9 ha pour le tertiaire très qualifié. Ces progressions se sont réalisées au détriment du « commerce » et de l’ »automobile » : sur la ZI n°1 du Port, on a assisté à plusieurs mutations importantes : la parcelle de commerce de détail (1,22 ha) est passée en filière logistique/distribution. la parcelle en tertiaire qualifié recensée en 2011 était de la logistique/distribution en 2004.

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Détails des ZA du TCO

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La CIREst : 62 ha, soit 7% des ZA de La Réunion

Poids des ZA par commune : Les communes de Saint-Benoît et de Saint-André se partagent quasiment l’ensemble des activités dans les ZA de l’Est, avec respectivement 45 et 42 % des surfaces. Bras-Panon représente 11%, alors que la Plaine-des-Palmistes seulement 2%.

Les filières par commune : A l’échelle de la CIREst, seules les filières de « production » et de « commerces » dépassent les 20%. Par contre, de fortes disparités entre les communes sont constatées : La Plaine-des-Palmistes concentre les activités industrielles : 64% en « production » et 22% pour le « BTP ». Saint-André est marquée par une forte présence de la filière « commerces » (44%) avec la Cocoteraie/Andropolis. Saint-Benoît a une répartition plus équilibrée, tout comme Bras-Panon.

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Evolution des filières entre 2004 et 2011 : Quatre filières progressent sur la CIREst : la « production », la « logistique/distribution », « l’automobile » et le « tertiaire très qualifié ».

Nb d’ha supplémentaires des filières d’activité entre 2004 et 2011 : En nombre d’hectares, l’activité commerciale progresse de 3 ha, la production de 2,7 ha et l’automobile de 1,9 ha. Aucune filière n’a perdu de la surface entre 2004 et 2011.

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Détails des ZA de la CIREst

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La CIVIS : 208 ha, soit 25% des ZA de La Réunion

Poids des ZA par commune : 60% de l’activité dans les ZA de la CIVIS sont concentrées sur Saint-Pierre. Saint-Louis représente 22% des surfaces et Etang-Salé 17%. Petite-Ile reste très minoritaire avec 2%.

Les filières par commune : A l’échelle de la CIVIS, la « production » prédomine avec le quart des surfaces qui lui sont dédiées. Les filières de la « logistique/distribution », de « l’automobile », du « BTP » et du « commerce de détail » sont toutes autour des 15% des surfaces dans les ZA. Les communes sont plus spécialisées : Etang-Salé tournée sur les activités industrielles. Petite-Ile sur « l’automobile » et le « BTP ». Saint-Louis sur les activités de « production » et de « BTP », mais avec une activité commerciale aussi très présente (24%). Saint-Pierre a des activités équilibrées, similaires à la répartition de la CIVIS.

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Evolution des filières entre 2004 et 2011 : En pourcentage, le « commerce de détail », « l’automobile » et le « tertiaire très qualifié » progressent sur la période, au détriment de l’ensemble des activités industrielles. C’est principalement lié au déploiement de la ZAC Océan Indien.

Nb d’ha supplémentaires des filières d’activité entre 2004 et 2011 : Toutes les filières progressent (sauf « eau, énergie, déchets ») avec deux en tête : l’ « automobile » et le « commerce de détail » (+ 9 ha chacune).

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Détails des ZA de la CIVIS

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La CASUD : 19 ha, soit 2% des ZA de La Réunion

Poids des ZA par communes : Seule trois ZA sont recensées sur la CASUD. 55% des surfaces sont sur la ZA des Trois Mares au Tampon, 40% sur la ZA des Grègues à Saint-Joseph et le reste sur le Baril à Saint-Philippe.

Les filières par commune : A l’échelle de la CASUD, les activités industrielles dominent : 39% pour la « production » et 26% pour le « BTP ». Par contre, les communes sont hyper-spécialisées : Le Baril a Saint-Philippe ne fait que de la « production ». La ZA des Grègues est majoritairement consacrée à l’activité de « BTP ». La ZA des Trois Mares est à moitié dédiée à l’activité de « production ».

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Evolution des filières entre 2004 et 2011 : Deux filières progressent sur la période : la « logistique/distribution » et le « tertiaire très qualifié », principalement au détriment de la « production » et du « BTP » qui, en proportion, reculent.

Nb d’ha supplémentaires des filières d’activité entre 2004 et 2011 : Très peu d’évolutions ont été constatées sur la CASUD depuis 2004. Seule la filière « logistique/distribution » progresse de quasiment 1 ha, sur la ZA Trois Mares au Tampon.

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Détails des ZA de la CASUD

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VI)

Analyse des surfaces considérées comme hors activités dans les ZA

Surfaces hors activités dans les ZA par EPCI

Pour rappel, sur les 833,5 ha de surfaces cadastrales des ZA recensées, 19%, soit 161 ha sont des surfaces dites « hors activités » : habitations, parkings, projets identifiés ou en construction ou friches.

Répartition et évolution en ha des surfaces hors activités

Le nombre de friches ne cessent de diminuer (remplissage régulier des ZA). Le nombre de projets reste important en 2011, annonçant la poursuite de ce mouvement. La part des parcelles en habitat et en parkings reste stable sur la période. Actuellement, elles représentent un quart des ZA classées « hors activités ».

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Le nombre de projets en cours ou à venir dans les ZA existantes reste important principalement sur trois territoires : la CIVIS avec la ZA Bel Air et la ZAC Océan Indien la CINOR avec la Technopôle, la ZA La Mare et commune Bègue la CIREst avec la Cocoteraie/ Andropolis et la ZA des Plaines - Tr1

En ce qui concerne les friches, quasiment la moitié sont concentrées sur la CINOR avec la Zia Gillot à Sainte-Marie. Il est à noter que la méthode du recensement ne permet pas actuellement de qualifier ces friches. La visite terrain ne peut pas prendre en compte les projets sans panneaux indicatifs. C’est à ce titre que la Région a tenu à préciser que pour La Mare à Sainte-Marie, l’essentiel des friches repérées a déjà un porteur de projet identifié, projets développés en lien avec les financements pour le développement économique du FEDER. Ainsi, pour la ZAA P.Lagourgue, les porteurs de projet sont au nombre de quatre : le projet d'hôtel d'affaires (décision CPERMA du 30/08/2011), deux projets d'activités de production (décision CPERMA du 11/01/2011 et 10/05/2011), un regroupement de transitaires (décision CPERMA du 21/12/2011).

Sur le TCO, ce sont 7 ha détectés en friches sur la ZAC 2000. A contrario, la CIVIS dispose de friches assez équitablement réparties sur différentes ZA.

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Recensement des ZA – Synthèse La Réunion

Répartition des surfaces « hors activités »

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VII) Les principaux projets identifiés Cap Austral (CBO) : Cette opération mixte, d’une surface totale de 7 600 m², est composée de 1 700 m² (18%) de locaux commerciaux (supermarchés, commerces, services…), 51 logements sociaux, et des équipements publics (crèche et médiathèque).

Terres Rouges (Isautier) : Opération mixte sur quasiment 4 ha mixant les fonctions : activités, logements, résidence médicalisée et équipements para médicaux. L’objectif est de faire le lien avec les besoins liés à l’hôpital dans le prolongement de Saint-Pierre à l’Est.

Pierrefonds : Zone de quasiment 100 ha identifiée au SAR comme un pôle économique stratégique. Un développement économique d’envergure (Zone d’activités économiques) Zone économique à vocation environnementale L’installation d’équipements structurants d’échelle micro-régionale (Pôle d’échange, pôle logistique, port sec aéroport…) L’installation d’équipements culturels et touristiques régionaux (centre des congrès, hall d’exposition, hôtels, grande salle de spectacle, multiplexe,…)

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La création de dessertes favorisant les TCSP (Transports en Commun en Site Propre).

Exemple de rendu cartographique :

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Conclusion Ce sont les filières industrielles qui dominent dans les ZA de La Réunion. En premier lieu, on trouve la logistique/distribution, puis suivent les filières de production et du BTP. Quand on les regroupe, elles consomment 60% de l’ensemble du parcellaires des ZA. Mais depuis 2004, ce sont trois autres filières qui ont le plus progressé : le tertiaire et l’offre de bureaux, les services et les commerces. La présence de l’industrie, qui reste majoritaire dans les ZA, est donc au fur et à mesure contestée par l’arrivée des activités non industrielles. Sur la dernière période, c’est la CIVIS qui a tiré la consommation foncière des ZA à La Réunion avec plus de 47 ha supplémentaires recensés entre 2004 et 2011, principalement lié au développement économique sur la commune de SaintPierre (+45,2 ha sur la période) et le déploiement sur les ZA suivantes : ZAC Océan Indien, Canabady et Zone Industrielle n°4. Trois nouvelles ZA ont été recensées depuis 2004 : Commune Bègue (Ste Suzanne), ZA Fredeline, Zac Océan Indien. (Saint-Pierre), soit 19,5 ha supplémentaires au total.

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La prise en compte du nouveau cadre réglementaire qu’est le SAR est essentielle pour le futur développement économique de La Réunion. En effet, il fixe des possibilités d’extension des ZA en fonction de plusieurs catégories de territoires : les pôles d’activités de vocation régionale, les zones d’activités à l’échelle des bassins de vie situées en continuité des pôles secondaires et les zones d’activités de proximité ou artisanales dans les villes-relais et les bourgs. L’ensemble des PLU de La Réunion disposent de 400 ha de foncier d’activité disponibles et d’une possibilité d’extension de 500 ha, soit un total de 900 ha. L’utilisation des possibilités d’extension d’urbanisation à vocation économique, est subordonnée à l’aménagement des espaces d’urbanisation prioritaire à vocation économique relevant de la même centralité qui doit, sinon être achevé, du moins être en cours de réalisation. La suite du recensement des ZA devra donc aider et accompagner les collectivités à atteindre ces objectifs afin qu’elles ne soient pas freiner dans leur potentiel de développement économique.

Réalisation de cette étude au premier semestre 2012

7 rue André Lardy – Bâtiment A – La Mare 97438 SAINTE-MARIE Téléphone : 02 62 21 35 00 – Fax : 02 62 21 37 39 Site Internet : www.agorah.com E-mail : [email protected]

Directeur de Publication Clency HENRIETTE

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Chargé d’études sénior Arnaud RITTER

Recensement des ZA – Synthèse La Réunion

Cartographie Lydie SERVEAUX

Travail de recensement de terrain Julie DUROT (stagiaire)