Evaluation de la Sécurité  Alimentaire des Ménages   dans la Bande Sahélienne  Ouest du Tchad   

République du TCHAD 

Données de Mars/Avril  2011

Evaluation de la Sécurité Alimentaire des Ménages  dans la Bande  Sahélienne Ouest du Tchad 

© Programme Alimentaire Mondial, Service de l’Analyse de la Sécurité Alimentaire (VAM), Mai 2011 Programme alimentaire mondial des Nations Unies (PAM) Siège social : Via C.G. Viola 68, Parco de Medici, 00148, Rome, Italie Toutes les informations sur le service de l’Analyse de la Sécurité Alimentaire (VAM) et les rapports en format électronique sur http://www.wfp.org/food-security ou [email protected]

Pour plus d’informations, contacter: Bureau de pays du PAM Tchad Wilfred Nkwambi, Bureau du PAM Tchad: [email protected] Elise Benoit, Bureau du PAM Tchad: [email protected] [email protected]

2 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

TABLE DES METIERES Résumé.....................................................................................................................................................................................9 1.

INTRODUCTION............................................................................................................................................................17 1.1.

Contexte et Justification .....................................................................................................................................17

1.2. Objectifs .......................................................................................................................................................................18 1.3 Méthodologie ...............................................................................................................................................................18 1.3.1 Echantillonnage.................................................................................................................................................. 19 1.3.2 Collecte des données........................................................................................................................................... 19 1.3.3 Traitement et analyse des données ................................................................................................................... 20 1.3.4 Limite de l’étude et difficultés rencontrées ......................................................................................................... 22 2. ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE ET CONDITIONS DE VIE DES MENAGES .............................................23 2.1. Contexte général ........................................................................................................................................................23 2.2

Profil démographique...........................................................................................................................................24

2.2.1 Structure démographique .................................................................................................................................... 24 2.2.2

Genre et âge du chef de ménage................................................................................................................ 25

2.2.3

Statut matrimonial et niveau d’éducation du chef de ménage...................................................................... 25

2.2.4 Migration.............................................................................................................................................................. 25 2.3 Agriculture....................................................................................................................................................................26 2.3.1 Aperçu général sur la campagne agricole 2010/2011 ....................................................................................... 26 2.3.2

Pratique de l’agriculture par les ménages..................................................................................................... 26

2.3.3

Productions agricoles .................................................................................................................................... 27

2.3.4

Couverture des besoins alimentaires des ménages par leurs propres productions céréalières ................. 29

2.3.5 Contraintes majeures à l’agriculture et leur impact direct sur la production agricole ........................................ 30 2.4

Elevage ................................................................................................................................................................31

2.4.1

Pratique et modes de l’élevage ..................................................................................................................... 31

2.4.2

Possession du bétail par les ménages.......................................................................................................... 31

2.4.3

Utilisation du bétail possédé comme moyen de subsistance ....................................................................... 32

2.4.4

Contraintes majeures au développement de l’élevage................................................................................. 32

2.5

Sources de revenus des ménages et groupes de moyens de subsistance .......................................................32

2.5.1

Activités génératrices de revenus.................................................................................................................. 32

2.5.2

Contraintes pour les sources de revenu du ménage .................................................................................... 34 3

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

2.6

Equipement du ménage et indice de richesse ....................................................................................................35

2.7

Dépenses et endettement des ménages ............................................................................................................37

2.7.1

Dépenses alimentaires et non alimentaires .................................................................................................. 38

2.7.2

Les dettes....................................................................................................................................................... 39

2.8. Analyse de Marchés ...................................................................................................................................................41 2.8.1 Analyse de l’offre et de la demande ................................................................................................................. 41 2.8.2 Situation des prix des céréales sur le marché de gros ..................................................................................... 43 2.8.3 Situation des prix sur le marché du détail............................................................................................................ 43 2.8.4 Situation des termes de l’échange bétail/céréales............................................................................................. 45 2.8.5 Situation des prix du carburant .......................................................................................................................... 46 3. SECURITE ALIMENTAIRE DES MENAGES ....................................................................................................................47 3.1

Consommation alimentaire des ménages...........................................................................................................47

3.1.3 Fréquences de consommation des repas .......................................................................................................... 47 3.1.2

Analyse de la Consommation alimentaire des ménages............................................................................ 48

3.1.3 Evolution de la Consommation alimentaire des ménages de 2009 à 2011 .................................................... 52 3.1.3

Sources des aliments consommés................................................................................................................ 53

3.2

Accessibilité alimentaire des ménages ...............................................................................................................54

3.3

Les classes d’insécurité alimentaire des ménages.............................................................................................56

3.4

Profil des ménages en insécurité alimentaire .....................................................................................................59

3.5 Estimation du nombre de personnes en insécurité alimentaire..................................................................................60 3.6

Analyse des causes de l’insécurité alimentaire ..................................................................................................61

4. CHOCS ET STRATEGIES DE SURVIE............................................................................................................................65 4.1

Les chocs.............................................................................................................................................................65

4.2

Stratégies de survie et d’adaptation....................................................................................................................65

4.2.1

Indice de stratégies de survie (Coping Strategy Index) ................................................................................ 66

5. STATUT NUTRITIONNEL ET SANTE DES ENFANTS ..................................................................................................69 5.1

Malnutrition chez les enfants de 6 à 59 mois.....................................................................................................69

5.2

Etat sanitaire, morbidité et mortalité de la population.........................................................................................71

6. ASSISTANCE HUMANITAIRE ET BESOINS PRIORITAIRES DE LA POPULATION .................................................72 6.1

Aide alimentaire et aide non-alimentaire............................................................................................................72

6.2

Besoins prioritaires des ménages .......................................................................................................................73

7. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS....................................................................................................................75 4 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

7.1 Conclusion ...................................................................................................................................................................75 7.2 Perspectives et Recommandations..............................................................................................................................76 Annexes..................................................................................................................................................................................78 BIBLIOGRAPHIE....................................................................................................................................................................79

LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Répartition de la population par groupe d’âge .................................................................................................... 24 Tableau 2 : Surfaces cultivées moyennes pendant les campagnes 2010/2011 et 2009/2010. ........................................... 27 Tableau 3 : Récoltes exprimées en kilogramme des principales céréales en 2010/2011 et 2009/2010 ............................. 28 Tableau 4 : Stocks actuels moyens de céréales en kilogramme.......................................................................................... 29 Tableau 5 : Proportion des ménages selon le niveau de couverture des besoins alimentaires par leurs propres productions de céréales issues de la campagne agricole 2010/2011. ................................................................................. 30 Tableau 6. Proportion des menages (en %) par classe de revenu moyen mensuel........................................................... 33 Tableau 7 : Proportion des ménages (en %) par classe de revenu et par groupe de moyens de subsistance. ................. 34 Tableau 8 : Proportion des ménages (%) dans les classes d’indice de richesse par principale activité génératrice de revenu..................................................................................................................................................................................... 37 Tableau 9 : Proportions des ménages par groupe de dépenses moyennes mensuelles et par région.............................. 38 Tableau 10 : Proportion des ménages par poste des dépenses moyenne mensuelle....................................................... 38 Tableau 11 : Evolution de la structure moyenne des dépenses entre Mars 2009 et Mars 2011 ......................................... 39 Tableau 12 : Proportion des ménages (%) endettés par type d’endettement et par régions.............................................. 39 Tableau 13: Nombre de repas consommés en mars 2011 et compaison par rapprt de la situation en mars 2010 ........ 47 Tableau 14 : Coefficient de pondération des aliments .......................................................................................................... 48 Tableau 15 : Classification de la consommation des aliments ........................................................................................... 49 Tableau 16 : Comparaison de la consommation alimantaire entre avril/mai 2009 et mars /avril 2011 ............................. 52 Tableau 17 : Proportion des ménages par Principales sources des aliments consommés et par régions........................ 54 Graphique 14 Schéma de classification des ménages par classe d’insécurité ou de sécurité alimentaire.................... 56 Tableau 18 : Caractéristiques moyennes des ménages par classes d’insécurité ou de sécurité alimentaire..................... 56 Tableau 19 : Estimation des ménages en insécurité alimentaire sévère et modérée et en sécurité alimentaire dans la bande sahélienne ouest du Tchad......................................................................................................................................... 60 Tableau 20 : Proportion des ménages (%) suivant les stratégies d’adaptation utilisées au cours des 30 deniers jours. .. 66 Tableau 20 : Strategies et coefficients de pondération pour le calcul du CSI reduit ........................................................... 67

5 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 1 : Cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et nutritionnelle ....................................................................... 21 Graphique 2. : Calendrier agricole général des régions enquêtées...................................................................................... 24 Graphique 3 : Ménages ayant pratiqué l’agriculture lors de la campagne agricole 2010/2011 par région.......................... 27 Graphique 4. Evolution des indicateurs retenue pour la construction de l’indice de richesse. ........................................ 35 Graphique 5 : Proportion des ménages (%) par quintile d’indice de richesse et par région ............................................... 36 Graphique 6 : Répartition des ménages (%) endettés par groupe de moyen de subsistance........................................... 40 Graphique 7: Principales raisons de l’endettement des ménages........................................................................................ 40 Graphique 8 : Evolution du prix du mil sur le marché de N'Djamena et Abéché au cours des quatre dernières années .. 44 Graphique 9 : Evolution des termes de l'échange au marché d'Abéché en 2010 et 2011.................................................. 45 Graphique 10 : Evolution d’essence et gas-oil sur le marché de N'Djamena de Janvier 2007 à avril 2011................... 46 Graphique 11 : Fréquences de consommation des différents aliments par classe de consommation alimenatire............. 50 Graphique 12 : Classe de consommation alimentaire par régions .................................................................................... 50 Graphique 13 : Evolution de consommation alimentaire pauvre et acceptable dans la bande sahelien ouest du Tchad52 Graphique 12 : Principales sources des aliments consommés ............................................................................................ 53 Graphique 13: Répartition des ménages par classe d’accessibilité alimentaire ............................................................... 55 Graphique 15 : Proportion des ménages (%) par classes d’insécurité et de sécurité alimentaire....................................... 57 Graphique 17 : Stratégies de survie simplifiées pour les différentes régions enquêtées comparé à ceux de 2010 .......... 67 Graphique 18 : Prévalence de la malnutrition aiguë (en %) par région ............................................................................... 69 Graphique 19 : Proportion des ménages qui ont reçu une aide alimentaire et non alimentaires pendant les six derniers mois précédant l’enquête....................................................................................................................................................... 72 Graphique 20 : Répartition des ménages par rapport aux besoins prioritaires actuels........................................................ 74

LISTE DES CARTES Carte1 : Répartition spatiale des villages enquêtés ............................................................................................................ 20 Carte 2 : : Repartition des menages par classe de consommation alimentaire par régions .............................................. 51 Carte 3 : Répartition des ménages en insécurité alimentaire sévère ................................................................................. 57 Carte 4 : Prévalence de la malnutrition aiguë globale par région ...................................................................................... 70 6 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

ACRONYMES ACF :

Action Contre la Faim

AGR :

Activité Génératrice de Revenus

AGSAV :

Analyse Globale de la Sécurité Alimentaire et de la Vulnérabilité

CASAGC :

Comité d’Action pour la Sécurité Alimentaire et la Gestion des Crises

CDA :

Comités Départementaux d'Action

CFSVA :

Comprehensive Food Security and Vulnerability Analysis

CILSS :

Comité Permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel

CLA :

Comités Locaux d'Action

CNS :

Centre de Nutrition Supplémentaire

CRA :

Comités Régionaux d'Action

CSI :

Coping Strategy Index

DPSA :

Direction de la Production et des Statistiques Agricoles

EMOP

Emergency Operation

FAO :

Food and Agriculture Organization

FEWS NET:

USAID/Famine Early Warning Systems Network

GAM :

Global Acute malnutrition (Malnutrition Aiguë Globale)

INSEED :

Institut National de la Statistique, des Etudes Economiques et Démographiques

IRA :

Infections Respiratoires Aiguës

OMS :

Organisation Mondiale de la Santé

ONDR

Office National de Development Rural

ONASA :

Office National pour la Sécurité Alimentaire

ONG :

Organisation Non Gouvernementale

PAM :

Programme Alimentaire Mondial

PNSA :

Programme National de Sécurité Alimentaire

RGPH :

Recensement Général de la Population et de l'Habitat

SCA :

Score de Consommation Alimentaire

SIDA :

Syndrome d’Immuno-Déficience-Acquis

SIM :

Système d’Information sur les Marchés

SPHERE :

Humanitarian Charter and Minimum Standards in Disaster Response

SISA/SAP :

Système d'Information sur la Sécurité Alimentaire/Système d’Alerte Précoce

7 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

SNU :

Système des Nations Unies

SODELAC :

Société de Développement du Lac

UBT :

Unité de Bétail Tropical

UNICEF :

Fonds des Nations Unies pour l’Enfance

VAM :

Vulnerability Analysis and Mapping (WFP Food Security Analysis Service)

VIH/SIDA :

Virus de l’Immunodéficience Humaine/Syndrome Immunodéficience Aquise

WFP :

World Food Programme

8 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Résumé La bande sahélienne du Tchad est la plus exposée aux chocs récurrents (naturels et humains) qui contribuent à accroître la vulnérabilité des populations à l’insécurité alimentaire de cette zone. En 2009/2010, la production agricole et pastorale dans le Sahel a été affectée par la sécheresse au Tchad. D’après les résultats de la mission conjointe d’évaluation des récoltes d’octobre 2009, la production céréalière en 2009 serait de 34% plus faible que la moyenne des cinq dernières années. Plusieurs cas de mortalité de bétail étaient enregistrés dans la bande sahélienne du pays. Les résultats d’une évaluation de la sécurité alimentaire en situation d’urgence conduite par le PAM et le Gouvernement en mars/avril 2010 indiquaient que 60% des ménages étaient en insécurité alimentaire. La campagne agricole 2010/2011 qui vient de finir était particulièrement pluvieuse sur l’ensemble du territoire national. Les cultures ont pu boucler normalement leur cycle végétatif. D’après les résultats définitifs de la Direction de la Production et des Statistiques Agricoles du Ministère de l’Agriculture et de l‘Irrigation, la production céréalière de la campagne agricole 2010/2011 a eu une nette augmentation de 116 % par rapport à celle de la campagne agricole 2009/2010 et 85% comparée à la moyenne des cinq dernières années. Cependant, les poches de déficits ou zones à risque existent dans la bande sahélienne à cause des problèmes conjuguées d’inondations, ennemis des cultures, attaques des oiseaux granivores et la décapitalisation suite au déficit céréalière de 2009/2010. Les séquelles de la sécheresse de 2009/10 dans la bande sahélienne se répercutent toujours sur la sécurité alimentaire des ménages pauvres en 2011. Le PAM a donc révisé l’EMOP 200112 pour continuer l’assistance aux populations vulnérables dans les régions du Kanem, Bahr El Ghazal, Batha, Guéra, Lac et de Hadjer Lamis en 2011. Les actions prévues comprennent des distributions générales de nourriture pendant la période de soudure, des interventions de santé/ nutrition, ainsi que des activités relatives à la prévention et la préparation aux crises. Pour affiner le ciblage géographique des populations à assister pendant la période de soudure, une évaluation de la sécurité alimentaire dans la bande sahélienne Ouest du Tchad s’est déroulée en mars/avril 2011. Elle a permis de disposer d’informations précises pour le ciblage des zones géographiques vulnérable et d’affiner les critères de ciblage des bénéficiaires. Les résultats de l’enquête seront ainsi utilisés comme une base de référence pour le suivi de la sécurité alimentaire, de la mise en œuvre des opérations et pour mesurer les résultats au niveau des effets et impact.

Comment l’étude a-t-elle été réalisée ? Au total 1.320 ménages ont été enquêtés dans 102 villages dans la zone d’étude. L’échantillon était déterminé de telle manière que les résultats de l’enquête soient représentatifs au niveau des zones agro-ecologiques et régions administratives. Deux questionnaires ont été utilisés pour la collecte des données : un questionnaire ménage

sous PDA, et un questionnaire communautaire sur papier administré en focus group. La collecte des données sur le terrain a été effectuée du 26 mars 2011 au 12 Avril 2011 par 30 enquêteurs qui ont été préalablement formés pendant deux jours sur le contenu du questionnaire, les techniques d’interview et la manipulation du Personal Digital Assistant (PDA). L’approche utilisée pour l’analyse de la sécurité alimentaire est basée sur le cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et nutritionnelle du PAM. Combien de ménages sont–ils en insécurité alimentaire ? Sur l’ensemble des six régions, les résultats de l’enquête montrent que 29,5% des ménages sont en insécurité alimentaire sévère (soit environ 700.200 personnes), 21,7% sont en insécurité alimentaire modérée (583.600 personnes) et 48,8 % sont en sécurité alimentaire (1.415.000 personnes). Ainsi, il apparaît qu’un ménage sur deux est en insécurité alimentaire. Sur le plan global, ces résultats montrent une amélioration de la situation de la sécurité alimentaire par rapport au même moment en 2010 où 42,3% des ménages étaient en insécurité alimentaire sévère (soit environ 9 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

1.102.000 personnes), 18,5% en ’insécurité alimentaire modérée (480.000 personnes) et 39.2% en sécurité alimentaire (1.000.000 personnes). Evolution de l’insécurité et de la sécurité alimentaire de 2009 à 2011 dans la bande sahélienne ouest du Tchad

Cependant, le niveau de la sécurité alimentaire n’a pas encore atteint le niveau pré-crise (2009). Ainsi, lorsqu’on compare les tendances régionales, les niveaux d’insécurité alimentaire sont toujours préoccupants dans les régions du Kanem, Bahr El Ghazal, Batha et du Nord Guera où plus de 100.000 personnes sont encore en insécurité alimentaire sévère.

Région

Insécurité alimentaire sévère

Insécurité alimentaire modérée

Sécurité alimentaire

Total

Bahr El Ghazal

104.300 (40,5%)

58.400 (22,7%)

95.000 (36,8%)

257,700

Kanem

163.900 (46,3%)

70.800 (20%)

119,300 (33,7%)

354,000

Batha

138.300 (26,3%)

117.500 (22,5%)

269,100 (51,2%)

524,900

Guéra

159.500 (28,9%)

157.100 (28,4%)

235,700 (42,7%)

552,300

78.600 (17,5%)

97.700 (21,7%)

275.000 (60,8%)

451,300

55,600 (10%)

82,100 (14,7%)

421,500 (75,4%)

559,200

700,200 (29,5%)

583,600 (21,7%)

1,415,600 (48,8%)

2,699,400

Lac Hadjer Lamis Total

10 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

La situation traduit celle qui prévalait au moment de l’évaluation après une campagne agricole dite « bonne » mais est évolutive. L’épuisement des stocks actuels au niveau des ménages, la hausse des prix des denrées de base, la détérioration de terme d’échange (mouton/céréales ou bovin/céréales), l’impact de la crise libyenne sur les importations peuvent contribuer à une dégradation rapide de la situation alimentaire dans le court et moyen termes. Ceux-ci constituent les facteurs aggravant non négligeables pour les populations dans la bande sahélienne Ouest du Tchad. Ainsi, certains ménages présentés dans le cadre de cette étude comme en situation modérée peuvent basculer dans la classe de sévère ou ceux qui sont en sécurité alimentaire peuvent basculer dans la classe d’insécurité alimentaire modérée. Où vivent les ménages en insécurité alimentaire ? Les ménages en insécurité alimentaire sévère et modérée sont surtout localisés dans les régions de Kanem, Guéra, Bahr El Ghazal Batha, Guera et Lac qui sont les zones les plus affectées par l’insécurité alimentaire comparativement à la région de Hadjer Lamis. Ces mêmes régions (Kanem, Guéra, Bahr El Ghazal, Batha, Guera et Lac) sont les régions où les taux de la malnutrition aiguë globale sont les plus élevés. Même si sur le plan global, la situation n’est pas aussi alarmante dans la région de Hadjer Lamis, on note la présence des poches d’insécurité alimentaire (sévère et modérée), qui doivent être prises en considération pour éviter la détérioration de la situation pendant la période de soudure.

Répartition spatiale des ménages en insécurité alimentaire

Prévalence de la Malnutrition Aigue Global Fevrier 2011

Les résultats préliminaires de l’enquête nutritionnelle (SMART) de février 2011 dans la bande sahélienne montrent que les taux de malnutrition aiguë globale sont très élevés (plus de 15%) dans trois régions : Kanem (20,2%), Bahr El Ghazal (24,7%) et le Batha (20,3%). Les taux sont élevés dans le Guera (14,0%) et le Lac (13,5%) mais aussi très proche du seuil critique de 15% et une éventuelle détérioration de la situation pendant la période de soudure est très probable en tenant compte des facteurs aggravants tels que l’épuisement des stocks actuels au niveau des ménages, la hausse des prix des denrées de base, la détérioration de terme d’échange et la présence des maladies épidémiologiques. Ces taux élevés de la malnutrition aiguë globale montrent la sévérité de la situation. Le taux de mortalité rétrospectif (six mois) des enfants de moins de cinq ans de l’échantillon s’élève à 2,7/10.000/jour contre 2,3/10.000/jour en mars 2010. Ce taux représente une situation grave selon la classification de l’OMS et est au-dessus des normes SPHERE.

11 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Qui sont les ménages en insécurité alimentaire ? L’analyse indique qu’il y a une différence statistiquement significative de la distribution de l’insécurité alimentaire en fonction des caractéristiques démographiques et socioéconomiques suivantes :

Caractéristiques démographiques ƒ

Sexe du chef de ménage. Les ménages dirigés par les femmes ont beaucoup plus de difficultés à avoir un bon accès et une consommation alimentaire acceptable. Ainsi, 78,4% ménages dirigés par les femmes sont en insécurité alimentaire par contre 44,8% des ménages dirigés par les hommes sont en insécurité alimentaire (à effacer).

ƒ

Situation matrimoniale du chef de ménage. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages dirigés par les veufs (78,4%) et les divorcés/séparés (76,2%) comparés à ceux dirigés par les mariés (40,1%)

ƒ

L’âge du chef de ménage. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages dirigés par des personnes de moins de 21 ans (74,3%) et plus de 60 ans (55,3%).

ƒ

Présence d’un enfant de moins de deux ans dans le ménage : Les résultats montrent que 46% des ménages en insécurité alimentaire (sévère/modérée) ont aux moins un enfant de moins de deux ans.

ƒ

Niveau d’instruction du chef de ménage. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages dirigés par des personnes n’ayant pas reçu d’éducation ou simplement non alphabétisées (55%) comparée à ceux qui ont reçu au moins une éducation basique (35%).

Caractéristiques socioéconomiques ƒ

l’indice de richesse ou de bien-être des ménages. Globalement, la qualité de la consommation alimentaire et le niveau d’accès des ménages s’améliorent à mesure qu’augmente leur richesse. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages des quintiles des plus [pauvres] et [pauvres] et l’insécurité alimentaire diminue quand le niveau de la richesse augmente. Environ 87,0% des ménages dans les quintiles [plus pauvres] et 67,9% des ménages des quintiles [pauvres] sont en insécurité alimentaire alors que le taux d’insécurité alimentaire est de 15% chez les ménages qui se trouvent dans le quintile [riches].

ƒ

Groupes de moyens de subsistance. Les ménages les plus affectés par l’insécurité alimentaire sont ceux pratiquant exclusivement l’agriculture (53,0%), l’élevage (40%), la chasse/cueillette (60 %), et ceux vivant des aide/don (89,5%) et des transferts d’argent (70,4).

Quelles sont les causes de l’insécurité alimentaire et de la vulnérabilité ? Pourquoi certains ménages sont–ils en insécurité alimentaire alors que d’autres ne le sont pas ? L’analyse croisée des données socio-économiques et des classes de sécurité alimentaire a permis d’identifier plusieurs variables qui ont un lien avec le niveau d’insécurité alimentaire. L’approche statistique utilisée est une analyse des régressions à partir d’une identification des facteurs ayant un impact sur le niveau d’insécurité alimentaire (variable dépendante ou variable à expliquer). Les variables indépendantes (explicatives) sont incluses dans l’analyse et en se basant sur le cadre conceptuel de la sécurité alimentaire, les causes d’insécurité alimentaire au moment de l’enquête ont été déterminées. Les résultats de l’analyse montrent effectivement que les facteurs suivant constituent les principales causes de l’insécurité alimentaire dans la bande sahélien Ouest du Tchad. ƒ

Zone de moyen de subsistance. Le lieu de résidence du ménage apparaît ayant une plus forte influence sur le score de consommation alimentaire, l’accès et le niveau de sécurité alimentaire du ménage. Les régions de Kanem, Bahr-El-Ghazal, Batha, Nord Guera et la partie continental du Lac, sont plus susceptibles à souffrir de mauvaise consommation alimentaire et donc de l’insécurité 12 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

alimentaire. La disparité entre les régions administratives est aussi expliquée par le fait qu’elles sont dans différentes zones agro écologiques et d’économies alimentaires1. ƒ

La pauvreté. Globalement, le niveau de sécurité alimentaire des ménages s’améliore à mesure qu’augmente leur richesse ou le niveau de bien-être: Les quintiles d’indice de richesse influencent très fortement le score de consommation alimentaire, le niveau d’accès et par conséquent l’insécurité alimentaire. L’augmentation du score de consommation alimentaire ainsi que le niveau d’accessibilité est directement proportionnel à l’accroissement de la richesse. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages des quintiles pauvres et plus pauvres. Les résultats de l’enquête montrent qu’environ 68% des ménages en insécurité alimentaire vivent avec moins d’un dollar par jour2. Autrement dit, une fois que les ménages pauvres en général ont fait face à leurs besoins alimentaires, il ne leur reste plus suffisamment de moyens pour assurer les autres besoins essentiels tels que l'éducation des enfants et la santé des membres de la famille.

ƒ

Faible production céréalière du ménage. La faible contribution de la production domestique est un facteur fondamental qui explique le niveau d’insécurité alimentaire. Cette faible production est liée aux facteurs structuraux comme les aléas climatiques récurrents et l’accès limité aux terres agricoles qui ont une incidence sur les rendements agricoles. D’autre part, la faible production est aussi liée à la détérioration de la fertilité des sols, l’insuffisance d’intrants agricoles et le manque d’encadrements techniques adaptés. Globalement, les productions agricoles parviennent difficilement à couvrir, de manière adéquate, les besoins des populations. Les résultats de l’enquête montrent que les récoltes céréalières de la campagne 2010/2011 étaient en moyenne de deux sacs de 100kg chez les ménages en insécurité sévère, quatre sacs pour ceux en insécurité alimentaire modérée et neuf sacs pour les ménages en sécurité alimentaire. Les résultats montrent que les stocks actuels moyens possédés par les ménages en insécurité alimentaire sévère peuvent couvrir leurs besoins seulement pour 1,1 mois (jusqu’à fin Mai), deux (2) mois (jusqu’à fin Juin) pour les ménages en insécurité alimentaire modéré et quarte (4) mois (jusqu’à fin Août) pour les ménages en sécurité alimentaire.

ƒ

Forte dépendance à l’égard du marché : Environ trois-quarts des ménages se procurent les aliments dont ils ont besoin en les achetant sur le marché (78,4%) et seulement (19%) en les produisant euxmêmes. Comme l’achat est la principale source des aliments consommés par la majorité des ménages, ceci traduit une dépendance élevée vis-à-vis des marchés. Environ 78,9% des ménages qui sont en insécurité alimentaire dépendent du marché. En tenant compte de la hausse de prix des denrées alimentaires sur le marché et surtout dans la bande sahélienne, l’accès à l’alimentation suffisante et diversifiés est donc limité pour les ménages pauvres qui n’ont plus également les moyens pour assurer les autres besoins essentiels du ménage.

ƒ

Endettement : Environs 54,3% des ménages en mars 2011 s’endettent auprès des parents/amis et des commerçants. Ces dettes sont contractées essentiellement pour l’achat de la nourriture. En effet, 35,9% des ménages ont contracté des dettes pour des raisons alimentaires et 21,9% l’ont contracté

                                                                 1 Zone d’agriculture-pêche-élevage (Région du Lac), Zone d’Elevage-transhumance (Régions du Kanem, Bahr El Gazal et Batha), Zone agro-pastorale (Régions de

Hadjer Lamis et Nord Guéra et sud-ouest du Batha). 2

Le taux de pauvreté (PPP $1.25/jour) est 61.9% de la population selon le rapport de développement humaine de PNUD 2010

13 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

pour payer les frais de santé. Au moment de l’enquête, 57,6% des ménages se sont endetté pour ces deux raisons. Les ménages qui s’endettent pour payer la nourriture ou les frais médicaux sont les plus vulnérables. Environ 51,2% des ménages qui sont en insécurité alimentaire sont endettés avec 58,2% des ménages qui sont en insécurité alimentaire sévère. En tenant compte du fait que ces ménages doivent rembourser en espèce ou en nature (les récoltes) avec parfois un intérêt qui varie en moyenne entre 10% et 50%, leur situation alimentaire reste toujours préoccupante et ils vont s’endetter davantage. ƒ

Pratique de l’élevage et possession de bétail. L’élevage est une des activités génératrices des revenus très important au Tchad. Il est généralement pratiqué en association avec les activités agricoles. L’élevage constitue une activité d’appoint importante pour les revenus des ménages. Posséder du bétail permet d’améliorer l’accès des ménages à la nourriture au moment où les stocks familiaux sont généralement épuisés. Les résultats de l’enquête montrent que la possession des bétails (en nombre d’UBT) est un bon indicateur explicatif du niveau d’insécurité alimentaire. Le niveau de la sécurité alimentaire s’améliore avec l’augmentation d’UBT.

ƒ

Le moyen de subsistance et non diversification des activités génératrices de revenus L’analyse montre l’existence des différences statistiquement significatives entre certains groupes de moyens de subsistance et l’insécurité alimentaire. Les ménages dépendant uniquement soit de l’agriculture, soit de l’élevage, la chasse/cueillette, aides/dons, et des transferts d’argent sont plus en insécurité alimentaire. Autre activité comme la vente du bois/paille devient une activité illégale car il était déjà interdit par le gouvernement. Les travaux journaliers sont les activités beaucoup plus saisonnières et non durables. Cependant, les ménages qui dépendent du transport, pêche, maraîcher, salaires, commerce et la vente des animaux et produits d’élevage sont relativement aisés et donc en sécurité alimentaire que les autres. L’insuffisance de diversification des sources de revenus des ménages constitue dans la plupart des cas, un facteur de vulnérabilité.

ƒ

Chocs et Stratégie de suivie. Les inondations, sécheresses, les maladies phytosanitaires et zoosanitaires qui sont récurrents exposent les ménages à l’insécurité alimentaire. La capacité de réponse des ménages aux chocs dépend de leurs revenus. Les ménages ayant subi les chocs/contraintes sont beaucoup plus en insécurité alimentaire que ceux n’ayant pas eue des chocs. L’indice de stratégie de survie réduit est plus élevé (5.3) chez les ménages en insécurité alimentaire contre 2,9 pour les ménages en sécurité alimentaire. Le recours à certaines stratégies d’adaptation hautement dommageables (consommer les aliments les moins préférés, limiter la quantité de nourriture pendant les repas, réduire la consommation alimentaire des adultes au profit des enfants et réduire le nombre de repas par jour) avec des risques ou danger de survie est un autre facteur qui explique la difficulté des ménages à avoir un bon accès et une consommation alimentaire acceptable.

Le schéma ci-dessous, qui est adapté du cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et nutritionnelle du PAM, illustre clairement que, l’insécurité alimentaire qui prévaut actuellement dans les ménages de la bande sahélien Ouest du Tchad est directement liée au caractère déficitaire de la production céréalière du ménage, la pauvreté, la zone du moyen de subsistance, le type d’activité génératrice de revenus et la capacité d’adaptation ou la stratégie de suivie des ménages. Ces conclusions sont vraisemblables et décrivent de manière globale les facteurs et les causes structurelles et transitoires de l’insécurité alimentaire.

14 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Schéma des causes d’insécurité alimentaire dans la bande sahélienne Ouest du Tchad selon le cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et nutritionnelle

Quelles sont les recommandations et options de réponses ? Les résultats de l’enquête ménages et les discussions en groupe montrent que, sur l’ensemble de six régions, les priorités actuelles de la population est la nourriture, l’eau potable, le crédit pour faire le petit commerce, les soins de santé et les médicaments, les outils agricoles et les semences. La gestion de la situation humanitaire actuelle dans la bande sahélienne du Tchad nécessite des efforts concertés. A cet

effet, des actions urgentes doivent être engagées pour la période de la soudure pour éviter davantage de détérioration de la situation alimentaire et nutritionnelle. Les options de réponses et les recommandations suivantes sont donc proposées : Sécurité alimentaire et production agricole •

Distribution gratuite de vivres ciblée aux ménages en insécurité alimentaire sévère et les groupes vulnérables des populations rurales des régions des Batha, Nord Guéra, Kanem, Bahr El Gazal, Lac Hadjer Lamis pendant la période de la soudure (Juin à Août 2011) ;

•

Vente subventionnée (par ONASA) de céréales dans les villes (chefs- lieux des régions, des départements et des sous-préfectures) ; 15 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

•

Fournir des semences de variétés améliorées (courte durée) pour la campagne agricole 2011/2012 ;

•

Encadrement des agriculteurs pratiquant le maraîchage et assistance en matériels et outils agricoles de différentes formes : intrants pour le maraîchage dans les bas-fonds ;

•

Favoriser l’accès au crédit pour développer les activités génératrices de revenus afin d’augmenter la capacité de résilience aux chocs pour tous les groupes ;

•

Mettre en place les projets de vivres contre travail (VCT) et vivres pour la formation (VCF) pour la construction et réhabilitation des infrastructures de services sociaux de base, aménagements des basfonds et création d’actifs communautaires afin d’augmenter leur capacité de résilience aux chocs ;

•

Renforcement du système de suivi rapproché de la campagne agricole 2011/2012 avec une attention particulière dans la bande sahélienne.

Domaine d’élevage •

Multiplication des forages et puits dans les bas-fonds pour une croissance relative des points d’eau pour le bétail ;

•

Appui en matériels et renforcement des ressources humaines pour une bonne couverture en matière de santé animale.

Eau, Santé et nutrition •

Distribution de compléments nutritionnels de couverture aux enfants de 6 à 23 mois et aux femmes enceintes et allaitantes dans toutes les régions ;

•

Renforcement des CNS, CNT, CNA fonctionnels pour la surveillance, la prise en charge et la prévention de la malnutrition ;

•

Formation/éducation/sensibilisation des communautés en matière d’hygiène, de nutrition et d’alimentation ;

•

Appui en médicaments et matériels dans les centres de santé et dans tous les districts sanitaires ;

•

Réhabilitation des forages existants et non fonctionnels et augmentation du nombre des points d’eau pour un meilleur accès à l’eau potable par la population.

Certaines des options de réponses proposées ci-dessus sont déjà mises en place. Les résultats obtenus par les différents partenaires et l’impact positif sur la population sont cependant mitigés en l’absence d’intégration au sein d’un cadre de coordination. Il est donc nécessaire de renforcer l’interaction entre les clusters sécurité alimentaire, nutrition et santé pour promouvoir une meilleure coordination des opérations de sécurité alimentaire, dans lesquelles seront identifiés les acteurs, les objectifs, les zones géographiques d’intervention et les résultats attendus.

16 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

1.

INTRODUCTION

1.1. Contexte et Justification Le Tchad est un pays enclavé, à faible revenu et à déficit céréalier. Selon le rapport sur le développement humain du PNUD, il est classé au 163ème rang sur 169 pays en 2010. La majorité (80%) de la population estimée à environ 11 millions de personnes dépend des activités agro pastorales pour sa survie. Ces activités sont largement tributaires des aléas climatiques et l’insuffisance d’investissements adéquats freine sa modernisation. Les techniques de production sont encore rudimentaires et le manque de fournitures et d’intrants affectent largement les rendements agricoles. Le taux de pauvreté atteint 61.9% de la population avec de fortes variabilités spatiales entre le milieu rural et urbain1. Bien que le problème de la pauvreté et de l’insécurité alimentaire soit plus généralisé, la bande sahélienne du pays est la plus exposée aux diverse chocs récurrents tels que la sécheresse, les inondations, les invasions acridiennes qui contribuent à accroître la vulnérabilité des populations de cette zone. En 2009/2010, la production agricole et pastorale dans le Sahel a été affectée par la sécheresse au Tchad. D’après les résultats de la mission conjointe d’évaluation des récoltes d’octobre 2009, la production céréalière en 2009 serait de 34% plus faible que la moyenne des cinq dernières années. Plusieurs cas de mortalité de bétail étaient enregistrés dans la bande sahélienne du pays. Les résultats d’une évaluation de la sécurité alimentaire en situation d’urgence conduite par le PAM et le Gouvernement en mars/avril 2010 indiquaient que 6 ménages sur 10 étaient en insécurité alimentaire. Pour répondre à cette crise, le PAM a mis en œuvre une opération d’urgence (EMOP2000112) qui a assisté les populations vulnérables affectées par cette crise dans les régions de Kanem, Bahr El Ghazal, Batha, Guéra, Lac et dans le Hadjer Lamis pour une période de 10 mois avec des distributions générales de nourriture et des interventions de santé/ nutrition et de vivres contre travail. La campagne agricole 2010/2011 qui vient de finir était particulièrement pluvieuse sur l’ensemble du territoire national. Les cultures ont pu boucler normalement leur cycle végétatif. D’après les estimations de la Direction de la Production et des Statistiques Agricoles du Ministère de l’Agriculture et de l‘Irrigation, la production céréalière de la campagne agricole 2010/2011 est estimée à 2.640.814 tonnes. Elle est en nette augmentation : 68% par rapport à celle de la campagne agricole 2009/2010 (1.575.117 tonnes) et 46% comparée à la moyenne des cinq dernières années. Cependant, les poches de déficits ou zones à risque existent dans la bande sahélienne à cause des problèmes conjuguées d’inondations, ennemis des cultures, attaques des oiseaux granivores et la décapitalisation suite au déficit céréalière de 2009/2010. Malgré les interventions soutenues par le PAM et ses partenaires dans la bande sahélienne, la situation nutritionnelle reste préoccupante. Les résultats de l’enquête nutritionnelle et de mortalité rétrospective, réalisée dans cette zone par le Ministère de la santé, l’UNICEF et l’ACF du 23 juillet au 28 août 2010, ont révélé des taux de malnutrition aiguë globale qui sont largement au-dessus du seuil critique. Elle est caractérisée par une forte prévalence de la malnutrition aiguë globale avec des valeurs au-dessus du seuil critique dans les régions                                                                  1

Rapport de développement humain de PNUD 2010.

17 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

de Bahr-El-Gazal (28,1%) Wadi Fira (24,9%), Kanem (24,1%), Lac (21,0%), Batha (21,1%), Guera (17,5%) et Hadjer Lamis (15,2%). Les séquelles de la sécheresse de 2009/10 dans la bande sahélienne se répercutent toujours sur la sécurité alimentaire des ménages pauvres en 2011. Le PAM a donc révisé l’EMOP 200112 pour continuer l’assistance aux populations vulnérables dans les régions du Kanem, Bahr El Ghazal, Batha, Guéra, Lac et de Hadjer Lamis en 2011. Les actions prévues comprennent des distributions générales de nourriture pendant la période de soudure, des interventions de santé/ nutrition, ainsi que des activités relatives à la prévention et la préparation aux crises. Pour affiner le ciblage géographique des populations à assister pendant la période de soudure, une évaluation de la sécurité alimentaire dans la bande sahélienne Ouest du Tchad, s’est déroulée en mars/avril 2011. Elle a permis de disposer d’informations précises pour le ciblage des zones géographiques vulnérables et d’affiner les critères de ciblage des bénéficiaires. Les résultats de l’enquête seront ainsi utilisés comme une base de référence pour le suivi de la sécurité alimentaire, de la mise en œuvre des opérations et pour mesurer les résultats au niveau des effets et impact.

1.2. Objectifs L’objectif global envisagé par l’enquête était d’évaluer la sécurité alimentaire des ménages, leur niveau de vulnérabilité et définir l’ampleur de l’assistance à apporter par région ainsi que les critères de ciblage des bénéficiaires pour l’intervention en faveur des personnes en insécurité alimentaire dans la bande sahel Ouest du Tchad pendant la période de soudure. D’une manière spécifique, l’enquête a permis de collecter de nouvelles données de terrain pour : ƒ

Analyser la sécurité alimentaire courante qui prévaut dans les régions du Kanem, Bahr El Ghazal, Batha Nord Guéra, Lac et Hadjer Lamis;

ƒ

Estimer le nombre de personnes en insécurité alimentaire en indiquant leur localisation géographique et leurs profils socioéconomiques;

ƒ

Analyser la situation des marchés à travers la revue des données secondaires (disponibilités alimentaires, prix, approvisionnement, fonctionnement des marchés et termes de l’échange);

ƒ

Déterminer les causes principales d’insécurité alimentaire et analyser les contraintes actuelles auxquelles les ménages sont confrontés en fonction de leur statut social et économique liés à leurs moyens d’accès à la nourriture et aux revenus ;

ƒ

Analyser les risques et chocs conjoncturels/ chroniques auxquels les ménages sont les plus exposés et leur capacité d’adaptation ou leurs stratégies de survie ;

ƒ

Définir les types d’assistance alimentaire nécessaires selon les priorités géographiques et les profils socioéconomiques des ménages affectés et définir une stratégie de mise en œuvre de programmes et les critères de ciblage des bénéficiaires.

1.3 Méthodologie La méthodologie adoptée pour la réalisation de cette évaluation suit la procédure du manuel révisé d'Evaluation de la Sécurité Alimentaire en Situation d’Urgence. L’approche RAP (Response Analysis Project) a été utilisée notamment à travers une consultation pré-enquête des partenaires du PAM visant ainsi une optimisation de la collecte des données et la sélection des zones à enquêter dans chaque strate selon le 18 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

niveau de vulnérabilité. Cette approche a offert en effet l’opportunité d’améliorer la collaboration entre le PAM et les membres de Cluster Sécurité Alimentaire et les différentes structures, afin que les données collectées correspondent effectivement aux besoins d’information nécessaires pour la programmation des interventions envisagées. 1.3.1 Echantillonnage L’échantillon des ménages est choisi de telle manière que les résultats de l’enquête soient représentatifs au niveau des zones agro-ecologiques et régions administratives. ƒ

Zone d’agriculture-pêche-élevage (Région du Lac) 220 ménages,

ƒ

Zone d’Elevage-transhumance (Régions du Kanem, Bahr El Gazal et Batha)- 660 ménages,

ƒ

Zone agro-pastorale (Régions de Hadjer Lamis et Nord Guéra)- 440 ménages.

Environ 220 ménages ont été enquêtés dans chaque région soit au total 1.320 ménages enquêtés dans l’ensemble des régions.

La méthodologie d’échantillonnage utilisée procède d’un sondage à deux niveaux avec comme unité primaire les villages et comme unité secondaire les ménages échantillonnés. Les ménages ont été choisis de façon aléatoire avec un tirage systématique. La collecte des données sur le terrain a été effectuée du 26 mars 2011 au 12 Avril 2011 par 30 enquêteurs (agents du Ministère de l’Agriculture et de l’Irrigation et enquêteurs indépendants ayant déjà travaillé pour le PAM dans les évaluations antérieures). Tous les enquêteurs ont été préalablement formés pendant deux jours sur le contenu du questionnaire, les techniques d’interview et la manipulation du Personal Digital Assistant (PDA).

1.3.2 Collecte des données L’analyse des données secondaires était faite à travers une revue complète des données et rapports existants relatifs à la campagne agricole 2010/2011, des autres études de vulnérabilité antérieures et des rapports de missions d’évaluation portant sur les régions concernées. Les informations sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle disponibles à travers les enquêtes et missions conduites dans le pays ont été exploitées pour déterminer le gap en informations primaires à collecter. La collecte de données primaires a été faite auprès des ménages et au niveau des villages échantillonnés eux-mêmes (groupe de discussion). Les informations collectées ont été complétées et/ou soutenues par les données secondaires disponibles ; ce qui a permis de faire de liaisons concordantes avec la situation antérieure et saisir l’ampleur de la situation actuelle. En effet, deux méthodes différentes de collecte de données ont été appliquées : ƒ

Un entretien en groupe de discussion (Focus group discussion) avec les leaders d’opinion, chefs traditionnels, responsables locaux, personnes ressources, ONGs.

ƒ

Des entretiens individuels avec les chefs de ménages ou leurs représentants pour recueillir des informations sur la vie des ménages et sur la sécurité alimentaire de ces ménages.

19 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Carte1 : Répartition spatiale des villages enquêtés

1.3.3 Traitement et analyse des données Les données recueillies sur le terrain ont été traitées avec le logiciel SPSS. Elles ont subi un nettoyage méticuleux à travers lequel les informations aberrantes ont été vérifiées, puis éliminées ou rectifiées, ce qui a permis d’entreprendre des analyses statistiques suivant les indicateurs préalablement définis. L’approche utilisée pour l’analyse de la sécurité alimentaire est basée sur le cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et nutritionnelle du PAM.

20 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Graphique 1 :

Cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et nutritionnelle

L’approche d’analyse de la sécurité alimentaire utilisée est basée sur l’examen du contexte environnemental et socio-économique d’autre part l’analyse de la consommation alimentaire et accessibilité. ƒ

La consommation alimentaire des ménages a été analysée par le calcul des scores de la consommation alimentaire qui prend en compte la diversité de la diète et la fréquence de consommation des produits alimentaires ainsi que leur mode d’acquisition.

ƒ

L’indicateur d’accès a été élaboré en réalisant une analyse en composantes principales (ACP) incluant les cinq (5) variables (la production agricole totale en kg, la possession de bétails, le revenu total mensuel en francs CFA, les dépenses totales mensuelles en francs CFA et l’indice de bien être ou de richesse des ménages).

Les classes d’insécurité alimentaire des ménages ont été obtenues en croisant les classes d’accessibilité et les classes de consommation alimentaire comme indiqué dans le Manuel d’Evaluation de la Sécurité Alimentaire en Situation d’Urgences du PAM.

21 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

1.3.4 Limite de l’étude et difficultés rencontrées Les points suivants peuvent être considérés comme les insuffisances de l’étude : ƒ

Les informations collectées et traitées décrivent une situation précise c’est-à-dire celle correspondant à la période du déroulement de l’enquête, laquelle situation pourra évoluer autrement dans le temps. Les prévisions ou prédictions sont essentiellement basées sur les résultats obtenus.

ƒ

Le type d’échantillonnage permet de tirer des conclusions sur la population enquêtée dans chaque région administrative et non pas par département et sous-préfecture.

ƒ

L’existence de biais sur les réponses notamment sur les questions relatives aux revenus et aux dépenses des ménages. Il en est de même pour les données sur la production agricole (les chefs de ménages ignorent et minimisent les quantités des produits récoltés, le nombre de mois pouvant être couverts par leurs propres productions ou la disponibilité de la volaille/bétail).

ƒ

Les difficultés d’accéder à certains villages dans la zone à cause de l’insécurité.

22 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

2. ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE ET CONDITIONS DE VIE DES MENAGES 2.1. Contexte général Les régions du Kanem, de Bahr El Gazal, de Lac, de Batha, de Guéra (nord) et de Hadjer Lamis appartiennent à la bande sahélienne. Elles sont soumises à un climat allant du type sahélo-soudanien au Sud au type subdésertique au Nord. Le passage d’un type de climat à un autre est marqué. D’une façon générale, deux saisons se distinguent : ƒ

Une saison de pluies de trois mois (de juin à septembre)

ƒ

Une saison sèche de huit mois (octobre à mai) pouvant être subdivisée en saison sèche fraîche (novembre à février) et saison sèche chaude (février à mai).

Sur le plan agricole, ces régions se caractérisent par la culture sèche de mil qui est la principale céréale consommée par la population. Les exploitants agricoles connaissent un dur moment de soudure caractérisé par un manque total sinon une faible disponibilité de nourriture. La préparation des champs s’étale sur environ quatre mois, suivie de la mise en place des semences sur les terrains préparés (juin et juillet). Les semis de certaines cultures interviennent en mi-juillet. Le retard des pluies ou leur arrêt obligent les paysans à faire de nouveaux semis. Les premières récoltes des produits de saison de pluies commencent à partir du mois de septembre et prennent fin en novembre. Dans cette bande sahélienne, la pluie s’intensifie en juillet et peut, dans certains cas, provoquer l’inondation des superficies emblavées pendant trois mois environ, c'est-à-dire de juillet à septembre. Les préparations des semis de contre-saison commencent à la fin de la période des récoltes des produits de saison de pluies. Les cultures de variété précoce sont favorables pendant la saison sèche fraîche (décembre et janvier), leur récolte intervient en janvier et prend en fin février et début mars. Sur le plan pastoral, les régions de Kanem et de Bahr El Gazal, Batha et Lac sont réputées zones d’élevage caprin/ovin, bovin et camelin. La mobilité des animaux est la principale caractéristique de l’élevage en zone sahélienne. Il s’agit de transhumances nord-sud rythmées par les variations saisonnières de la pluviométrie et de la disponibilité en ressources fourragères et en eau. En saison des pluies, de juin à septembre, les troupeaux profitent des pâturages de meilleure qualité du nord de la zone sahélienne. Au début de la saison sèche, les éleveurs redescendent vers le Lac Tchad ou au sud du pays où ils profitent, d’une part, des sous produits des champs des cultivateurs et, d’autre part, des pâturages de décrue. Dans la partie insulaire du Lac, les cultures exploitées (maïs, blé, sorgho, riz, mil, tubercules, légumineuses et oléagineux) dépendent du retrait des eaux pluviales (polders traditionnels) et la mise en eau dans les polders modernes et semi- modernes par la SODELAC. Dans la partie continentale, sont exploitées les cultures dunaires (mil) et maraîchères dans les ouadis avec les eaux des pluies et des céans (puits peu profonds faits dans le sable des ouadis) et concernent les localités de NGouri (Wayi) et Liwa, Tataferom, Daboua (Mamdi).

23 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Graphique 2. : Calendrier agricole général des régions enquêtées ZONE DU LAC Recolte de contre saison

Période de soudure

contre saison

Janvier

Février

Préparation des champs Mars Avril Mai

sémis/plantation Juin Juillet

Saison sèche

Août

Préparation/ semis de

Recolte de saison de pluie Septembre Octobre Novembre

Saison de pluie Période d'innondation

Culture d'irrigation (maraîchères) Pâturage sur les îles et berges du Lac

Culture d'irrigation (maraîchères) Pâturage sur les îles et berges du Lac

Pâturage en zones fraîches

Départ : Migration du travail

Décembre

Saison sèche

Retour : migration du travail

KANEM/BARL-EL-GHAZAL/BATHA Recolte de contre saison

Période de soudure

contre saison

Février

Janvier

Préparation des champs Mai Mars Avril

sémis/ plantation Juin Juillet

Saison sèche

Août

Préparation:/ semis de

Recolte de saison de pluie Novembre Septembre Octobre

Saison de pluie Période d'innondation Transhumance Retour vers le Nord Retour: migration du travail

le Sud et centres urbains

Décembre

Saison sèche

Transhumance vers le Sud Départ : migration du travail vers le Lac,

HADJER LAMIS/NORD GUERA Recolte de contre saison

Période de soudure

la prochaine saison de pluie

Février

Janvier

Prép. des champs Mars Avril

Mai

semis/plantation Juin Juillet

Saison sèche

Prép. / semis de

Août

Recolte de saison pluviale Septembre Octobre

Novembre

Saison de pluie Période d'innondation

concentrations des transhumants

Arrivée des transhumants Départ: transhumance vers le Nord Retour: migration du travail

centres urbains

Décembre

Saison sèche

Départ: migration du travail vers les

2.2 Profil démographique 2.2.1 Structure démographique Pour une meilleure analyse du profil démographique des populations des six régions de la bande sahélienne, l’âge des membres du ménage a été divisé en cinq tranches : les enfants de moins de 24 mois, les enfants dont l’âge est compris entre 2 et 5 ans, ceux dont l’âge est compris entre 6 et 14 ans, les personnes dont l’âge est compris entre 15 à 59 ans et les personnes de 60 ans et plus. Cette catégorisation permet de voir la composition du ménage suivant l’âge de ses membres : les jeunes enfants, les enfants en âge d’aller à l’école, les actifs et les personnes âgées. Tableau 1: Répartition de la population par groupe d’âge

Région

0 à 5 ans

06 à 14 ans

15 à 59 ans

60 ans et plus

Total

Bahr El Ghazal

28.2%

29.1%

34.6%

8.1%

100.0%

Batha

34.4%

24.1%

34.6%

6.9%

100.0%

Guéra

32.7%

27.1%

35.4%

4.7%

100.0%

Hadjer Lamis

30.3%

29.8%

35.6%

4.3%

100.0%

Kanem

25.5%

27.5%

41.2%

5.7%

100.0%

Lac

33.2%

28.0%

33.0%

5.8%

100.0%

Ensembles

30.6%

27.6%

35.9%

6.0%

100.0%

24 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Il apparaît que la répartition des membres des ménages est dominée par une présence massive des enfants (Moins de 14 ans) qui représentent 58% de la population totale. La population active représente 35,9% et personnes âgées représentent 6,10%. Cette prédominance des enfants dans les ménages est un facteur de vulnérabilité à cause de leur dépendance. La taille moyenne des ménages est très élevée : la taille moyenne d’un ménage est de 7,6 c'est-à-dire 8 individus et est avoisine de la valeur médiane qui est de 7 individus. Ce nombre est plus élevé par rapport aux données du recensement général de la population de avril-Juin 2009 qui donne une moyenne de 6 individus par ménages.

2.2.2

Genre et âge du chef de ménage

Pour l’ensemble de la population enquêtée, les chefs de ménage sont en majorité des hommes. 77,8% des ménages sont dirigés par les hommes contre seulement 22,2% placés sous la direction des femmes. Dans les régions de Kanem et Bahr-El-Ghazal, on trouve un nombre important de ménages dirigés par les femmes avec des proportions respectives de 38,1% et 38,9% du même ordre que celles de l’année passée ; ce qui explique l’absence des hommes qui ont émigré à la recherche du travail laissant derrière eux femmes et enfants. Les ménages dirigés par les femmes sont sujets à une forte vulnérabilité. La répartition des chefs de ménages suivant l’âge montrent que 46,4% et 36,9% des chefs de ménages ont un âge compris entre 21 et 40 ans et entre 41 et 60 ans respectivement, soit 83,3% de chefs de ménages sages et valides (du même ordre que l’année passée à la même période : 45,2% et 35,9%). Respectivement 14,1% et 2,6% des chefs de ménages sont âgés de plus de 60 ans et de moins de 21 ans.

2.2.3 Statut matrimonial et niveau d’éducation du chef de ménage Les données sur le statut matrimonial indiquent qu’une large proportion de chefs de ménages est constituée d’individus mariés monogames (62,0%) et polygames (27,7%) contre seulement 8,5% de personnes veuves et 1,5% d’individus divorcés/séparés. Seulement 21,6% de chef de ménages savent lire et écrire contre 78,4% ne sachant ni lire et écrire, ce qui vient corroborer, à suffisance, le niveau élevé de l’analphabétisme et le faible taux de scolarisation des enfants dans ces régions.

2.2.4 Migration Dans les six régions de la bande sahélienne, la migration saisonnière est une pratique courante bien ancrée dans le mode de vie des populations. Cette année, l’ampleur de la migration est inférieure à celle de l’année précédente. La sécheresse de 2009/10 avait donné lieu à une situation d’insécurité alimentaire très marquée qui avait provoqué une vague de migration des populations actives de ces régions. Pour les six régions, on estime à 30,5% la proportion des ménages dont l’un des membres a migré au cours des 12 derniers mois. De l’avis de 61,6% des ménages, l’ampleur de la migration est moindre que celle de l’année passée à la même période.

25 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

En général, les migrants sont des personnes actives qui se déplacent de leurs terroirs vers les zones les plus propices, à l’intérieur du pays et également à l’extérieur. Ils laissent, pour la plupart, derrière eux des dépendants. Les raisons des déplacements sont très fondées et sont similaires pour les six régions. La principale raison des déplacements est la recherche du travail (avancée par 40,5% des ménages). Beaucoup de personnes ayant effectué de déplacements se font avares sur les raisons de ces déplacements : 25,5% évoquent des raisons personnelles (santé, affaires, etc.) et 27,8% ne donnent pas du tout de raisons. Par contre, 5,2% de ménages se sont déplacés pour conduire leurs animaux au pâturage (autour des points d’eau) ou aux marchés. On note également de migrations vers les pays voisins du Tchad à savoir le Nigéria, le Niger et le Cameroun. Cette année, la migration vers la Libye qui avait commencé à la fin de l’année 2010 s’est estompée. Dans les pays d’accueil, les migrants, pour la plupart des jeunes hommes, effectuent des travaux journaliers à forte rémunération. C’est à l’approche de la saison des pluies (au mois de juin) que la plupart de ces migrants retournent dans leurs terroirs avec un peu d’argent pour faire face à la dure période de soudure (juillet-aoutseptembre).

2.3 Agriculture 2.3.1 Aperçu général sur la campagne agricole 2010/2011 Sur l’ensemble de la zone sahélienne, le dernier hivernage (2010) a été assez bon avec un cumul pluviométrique annuel relativement suffisant. En effet, la pluviométrie enregistrée a été qualifiée de suffisante pour couvrir le cycle des cultures. Cependant, les conditions environnementales de cette bande sahélienne n’ont pas contribué à une campagne agricole satisfaisante. A ces paramètres d’ordre climatique se sont ajoutés les dégâts causés par les ennemis des cultures, notamment les oiseaux granivores, criquets et chenilles qui ont nui aux cultures mises en place. Selon les données définitives de la Direction de la Production et des Statistiques Agricoles du Ministère de l’Agriculture et de l’Irrigation, la production céréalière (3 394 794 tonnes) de la campagne 2010/2011 est en nette augmentation de 116% par rapport à la campagne déficitaire de 2009/2010 (1 575 067 tonnes) et en augmentation de 85% par rapport à la moyenne des cinq dernières années (1 858 307 tonnes). Cependant, les régions du Kanem, de Bahr El Gazal, de la Tandjilé, des deux Logone sont déficitaires. Cet accroissement est imputable à la bonne répartition spatiale et temporelle de la pluviométrie qui a permis non seulement aux producteurs d’accroître leurs superficies céréalières, mais aussi aux cultures elles-mêmes d’avoir de bon rendement. Par ailleurs, l’abondance des pluies a donné lieu à une abondance de pâturage et d’eau, ce qui a créé des conditions favorables à la campagne pastorale qui pourrait bien se dérouler jusqu’au prochain hivernage.

2.3.2

Pratique de l’agriculture par les ménages

Il est vrai que la plupart des ménages (86%) ont pratiqué l’agriculture au cours de la dernière campagne agricole (2010/2011), mais aussi un bon nombre ne l’a pas fait pour des raisons diverses. D’ordinaire, dans 26 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

cette bande sahélienne, la proportion des ménages pratiquant l’agriculture dépasse les 90%. Il apparaît que dans les régions de Kanem (71,9%), Bahr-El-Gazal (84,6%) et Lac (73,3%), le nombre de ménages pratiquant l’agriculture est moins important. Exceptionnellement, cette année, dans la région de Guéra, les paysans ont eu un très fort attrait pour l’agriculture (97,4%) ; les difficultés alimentaires de la précédente année auraient été à l’origine de cette motivation. Graphique 3 : Ménages ayant pratiqué l’agriculture lors de la campagne agricole 2010/2011 par région

2.3.3

Productions agricoles

Superficies cultivées en céréales / Comparaison avec la précédente campagne agricole 2009/2010 Tableau 2 : Surfaces cultivées moyennes pendant les campagnes 2010/2011 et 2009/2010. Superficies totales cultivées en céréales (hectare) Régions

Bahr-El-Ghazal

Batha

Guéra

Hadjer- Lamis

Kanem

Lac

Ensemble

Année Moyenne

Médiane

Minimum

Maximum

2011

1.5

1

0

20

2010

1.3

1

0

10

2011

5.2

4

0

20

2010

4.8

3.5

0

37

2011

3.6

3

0

20

2010

2.9

2.5

0

20

2011

2.9

2

0

20

2010

3.1

2

0

35

2011

1.5

1

0

9

2010

1.4

1

0

13

2011

1.8

1

0

13

2010

2.0

1

0

22

2011

2.6

2

0

20

2010

2.5

2

0

37

Ecarts 2010/2011 par rapport à la moyenne (%)

15%

9%

27%

-7%

5%

-13%

7%

27 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Pour l’ensemble des six régions sahéliennes, il apparait que la superficie moyenne cultivée en céréales par le ménage pendant la dernière campagne agricole s’est accrue de 7% par rapport à la campagne 2009/2010. Toutefois, dans les régions de Hadjer-Lamis et du Lac, elle a été en régression de 7% et 13%, certainement à cause du débordement du Lac qui a inondé des superficies cultivables. Par contre, dans la Région du Guéra, la superficie cultivée a connu une augmentation très significative de 27% ; les régions de Bahr-El-Gazal et Batha ne sont pas du reste avec des hausses respectives de 15% et 9%. Dans la Région du Kanem, la situation est presque similaire à celle de 2009/2010 avec une légère hausse de seulement 5%. Productions de céréales / Comparaison avec la précédente campagne agricole 2009/2010

Cette relative augmentation des superficies cultivées a entraîné une augmentation de la production agricole. En particulier, les quantités de céréales produites (mil, sorgho et maïs) ont connu une augmentation par rapport à la campagne précédente (voir tableaux). Tableau 3 : Récoltes exprimées en kilogramme des principales céréales en 2010/2011 et 2009/2010 Régions

Années

Moyenne

Médiane

Minimum

Maximum

Bahr-El-Ghazal

2011

163

100

0

1000

2010

149

100

0

1200

2011

762

500

0

4000

2010

299

200

0

3200

2011

838

600

0

3900

2010

398

300

0

3900

2011

1018

700

0

6200

2010

944

600

0

8300

2011

253

150

0

3000

2010

173

0

0

3800

2011

672

400

0

7000

2010

619

300

0

6500

2011

584

300

0

7000

2010

405

200

0

8300

Variation de la moyenne (%)

10% Batha

155% Guéra

111% Hadjer -Lamis

8% Kanem

46% Lac

9% Ensemble

44%

Sur l’ensemble des six régions enquêtées de la bande sahélienne, la production des principales céréales (sorgho, mil et maïs) a eu une hausse significative de 44% par rapport à la campagne agricole 2009/2010 qui était extrêmement mauvaise. Quelle que soit la région, la plupart des ménages trouvent que les productions céréalières sont quantitativement au-dessus de celles de l’année passée, tout en affirmant qu’elles ne sont pas suffisantes ; ce qui sous-entend une situation alimentaire précaire. 28 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Les productions céréalières sont faibles et diffèrent peu de celles de l’année passée dans les régions de Hadjer-Lamis (+8%), du Lac (+9%) et de Bahr-El-Gazal (+10%). Par contre, dans les trois autres régions, bien que les productions ne soient pas à la hauteur des besoins, elles sont quand même supérieures à celles de l’année passée : Batha (+155%), Guéra (+111%) et Kanem (+46%). 2.3.4 Couverture des besoins alimentaires des ménages par leurs propres productions céréalières Stocks de céréales des ménages

La consommation des produits ayant commencé aussitôt qu’ils aient été récoltés, aux mois de septembre et octobre 2010, les stocks ne sont constitués que des restes des récoltes. Certains paysans s’efforcent à constituer des réserves par la stratégie de l’épargne forcée. Après quelques mois de consommation, il n’est plus resté dans les greniers des ménages que des quantités de céréales faibles voire nulles (voir tableau 4). En moyenne, 63% des produits récoltés ont été consommés. Mise à part la Région de Batha, les ménages des autres régions ont consommé plus de la moitié de leurs récoltes. La situation est plus marquée dans la région du Bahr-El-Ghazal où les stocks ne représentent plus que 19% des récoltes alors qu’il reste encore, au moins, 6 mois à surmonter pour parvenir aux nouvelles récoltes. Tableau 4 : Stocks actuels moyens de céréales en kilogramme.

Rapports stocks/récoltes (moyennes)

Régions

Moyenne

Médiane

Minimum

Maximum

Bahr-El-Ghazal

31

0

0

450

0.19

Batha

462

200

0

11500

0.61

Guéra

361

200

0

2500

0.43

Hadjer- Lamis

249

200

0

2600

0.24

Kanem

73

0

0

1200

0.29

Lac

176

50

0

3550

0.26

Ensemble

217

100

0

11500

0.37

Couverture des besoins en céréales des ménages par les stocks existants

Exprimées en termes de couverture de besoins alimentaires par leurs propres productions céréalières de la campagne agricole 2010/2011, les quantités de céréales confèrent aux ménages une situation alimentaire intenable (voir tableau ci-dessous).

29 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Tableau 5 : Proportion des ménages selon le niveau de couverture des besoins alimentaires par leurs propres productions de céréales issues de la campagne agricole 2010/2011. 7 mois et Départements/Régions 0 à 1 mois 2 à 3 mois 4 à 6 mois plus Total Bahr El Ghazal

95.1%

3.1%

1.4%

0.7%

100.0%

Batha

43.1%

22.0%

16.5%

17.8%

100.0%

Guéra

41.3%

25.0%

16.8%

17.1%

100.0%

Hadjer-Lamis

60.3%

14.5%

12.1%

13.2%

100.0%

Kanem

84.6%

10.6%

2.8%

2.1%

100.0%

Lac

79.4%

7.4%

6.5%

7.4%

100.0%

Total

67.7%

13.9%

9.4%

9.9%

100.0%

En effet, il ressort de cette classification que 67,7% des ménages de la bande sahélienne auront des stocks nuls à la fin du mois d’avril 2011 étant entendu que certains n’avaient déjà rien au moment de l’enquête ; ce qui augure d’une situation alimentaire alarmante. Seulement 14% des ménages pourront couvrir leurs besoins 2 à 3 mois, c’est dire d’ici la fin Juin 2011 ; et 9,4% pourront aller jusqu’à la fin Août 2011. Seuls quelques très rares ménages (9,9%) pourront couvrir l’intégralité de leurs besoins céréaliers. Cette insuffisance de céréales, base de l’alimentation du monde rural de cette bande sahélienne s’apparente inéluctablement à des difficultés alimentaires et devient une préoccupation majeure. 2.3.5 Contraintes majeures à l’agriculture et leur impact direct sur la production agricole Comme partout ailleurs au Tchad, la pratique de l’agriculture, au cours de cette campagne, ne s’est pas déroulée sans difficulté. Bien que la pluviométrie ait été abondante, il y a eu immanquablement d’obstacles au bon déroulement de la campagne agricole dont les effets combinés ont eu une incidence négative sur la production agricole. D’une manière générale, les cultures ont subies les dégâts causés par les chenilles, criquets, oiseaux granivores et parfois les gros animaux sauvages dévastateurs. Par ailleurs, on relève le manque à gagner dû à la pauvreté du sol, au manque de fertilisants et semences. Dans certaines localités, il y a eu de poches de sècheresse qui ont joué sur le cycle des cultures donc sur leurs rendements. D’une manière spécifique, les trois principales contraintes qui ont eu des effets notoires sur les productions agricoles sont la pauvreté des sols qui a touché 27% des ménages, les mauvaises herbes (adventices) et maladies des plantes (23,6%) et l’insuffisance des pluies (16,2%). Il est à noter que l’engorgement des sols dû à l’excès d’eau dans les champs a touché 9% des ménages surtout dans la région du Guéra (28%).

30 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

2.4

Elevage 2.4.1

Pratique et modes de l’élevage

L’enquête révèle que dans les 6 régions, 67% des ménages pratiquent l’élevage. Comme par le passé, on note une forte pratique de l’élevage par les ménages des régions de Bahr-El-Ghazal (81,8%) et Kanem (79,6) ; cela va en compensation de la faible pratique de l’agriculture dans ces régions. Le type d’élevage le plus pratiqué est élevage sédentaire qui est l’apanage de 90,9% de ménages enquêtés contre seulement 9,1% d’élevage transhumant. Il faut dire qu’au moment de l’enquête la majorité des éleveurs de la bande sahélienne se trouvaient au sud du pays à la recherche de pâturage et de l’eau. En effet, la pratique de l’élevage est liée à l’environnement physique qui détermine les conditions de pâturage et de protection des ressources animales. Dans la bande sahélienne, l’élevage est souvent le seul mode de production le plus bénéfique à partir duquel la survie des populations se trouve assurée. La transhumance y est donc très développée. A partir des mois d’octobre à novembre, on assiste aux mouvements des animaux qui se déplacent vers Lac Tchad ou vers la zone soudanienne au Sud. Ces mouvements sont rythmés par les variations saisonnières de la pluviométrie qui régissent la disponibilité en ressources (eau et pâturages). Les troupeaux du Kanem, BahrEl-Ghazal et Hadjer-Lamis affluent vers la région du Lac où la saison sèche est caractérisée par le retrait des eaux suivi de la formation des îles humides riches en pâturages. En Octobre, les troupeaux de Bahr-El-Gazal (Nord et Sud) et du Batha Ouest affluent vers les berges du Lac Fitri pour profiter des pâturages frais. Les troupeaux du Batha Est et du Guéra redescendent progressivement vers le Sud-Est (Salamat) et dans la zone soudanienne où ils profitent d’une part des sous-produits des champs des cultivateurs et, d’autre part, des pâturages de décrue. Le début de la saison des pluies en juin marquent le retour des animaux dans les zones sahéliennes pour profiter de pâturages de meilleures qualités.

2.4.2

Possession du bétail par les ménages

Suite à l’épizootie qui a sévi au milieu de l’année 2009 dans les régions de Hadjer-Lamis, Lac, Kanem et BahrEl-Gazal, beaucoup de ménages avaient perdu de bétails. La perte massive des animaux et les mauvaises récoltes de cette année (2009/2010) ont contribué à une forte dégradation du patrimoine animal. De fait, la reconstitution du cheptel s’avère être lente et la possession des bétails est moins importante. Les ménages qui ne disposent d’aucun UBT sont d’environ 23% même si 67% de ménages pratiquent l’élevage ; ce qui explique, en partie, la non-productivité de cet élevage et la faible possession des animaux. La plupart des ménages (48%) posséderaient entre 0,12 et 5 UBT c’est-à-dire de 1 caprin/ovin à quelque bovins ; ce qui ne garantit pas une survie, uniquement à partir des produits de l’élevage. Par contre, seulement 11% de ménages possèdent une taille de bétails raisonnablement suffisante pour pouvoir faire face aux difficultés alimentaires. 31 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

2.4.3

Utilisation du bétail possédé comme moyen de subsistance

Au cours des 6 derniers mois, bon nombre de ménages (39,4%) ont procédé à la vente de leurs animaux pour répondre à des besoins. Il apparaît que c’est beaucoup plus dans les régions où l’élevage est plus pratiqué par les ménages et où la pratique de l’agriculture est la plus faible qu’il y a eu plus de vente d’animaux : Bahr-ElGhazal (49,4%), Hadjer-Lamis (41,2%), Kanem (40,4%) et Batha (39,9%). Dans les régions de Guéra et Lac, le nombre de ménages ayant vendu d’animaux est moins élevé que dans les régions précédemment citées, avec respectivement 31,9% et 31,7%. En définitive, quand bien même la vente d’animaux permet de pallier à des besoins, elle est accentuée dans certaines régions à cause des problèmes alimentaires. Le degré des difficultés ont même amené 30% de ménages à vendre des femelles reproductrices. Les animaux constituent une partie du patrimoine familial et leur vente obéit aux règles d’utilisation de ce patrimoine. La nécessité de combler les besoins motive la vente des animaux. En particulier, il apparaît que, dans les régions enquêtées, la vente des animaux est effectuée pour combler le besoin d’argent auquel se greffent les autres besoins. En effet, pour la grande majorité de ménages (89,6%), la principale raison de la vente des animaux est la réponse au besoin d’argent ; les autres ménages n’ayant été emmenés à la vente d’animaux pour les raisons suivantes : animal très âgé (2,2%), manque de fourrage ou pâturage (1,7%), problème de fertilité (1,3%) et autre (5,2%).

2.4.4

Contraintes majeures au développement de l’élevage

Les contraintes majeures à l’élevage sont liées à l’environnement physique qui détermine les conditions de pâturage et de protection des ressources animales de même la capacité matérielle des ménages à entretenir les animaux. Ainsi, les quatre principales contraintes à l’élevage sont le manque d’argent pour l’achat ou l’entretien des animaux déploré par 50,4% des ménages, le manque de fourrage ou de nourriture aux animaux (23,2%), le manque d’accès aux services vétérinaires (9,6%) et le manque d’eau aux animaux (7,6%).

2.5 Sources de revenus des ménages et groupes de moyens de subsistance 2.5.1 Activités génératrices de revenus Les activités génératrices de revenus pratiquées sont fonction des opportunités et du milieu physique. En 2011, dans la bande sahélienne ouest du Tchad, les ménages génèrent leur revenu en exerçant diverses activités, parmi lesquelles la vente des produits agricoles (26,5%) ; la vente des animaux ou des produits d’élevages (16,4%) ; l’artisanat et les petits métiers (12,4%) et le petit commerce des produits non alimentaires (11,3%). Globalement, la vente des produits de pêche, le transport et les activités salariées sont très peu pratiqués. Une analyse spatiale des données montre que sur l’ensemble de populations enquêtées, les proportions des ménages pratiquant l’agriculture sont plus élevées dans les régions de Batha (38,9%), Hadjer Lamis (38,1%), Guéra (37,7%), et Lac (32,2%). L’élevage constitue un autre moyen de subsistance important des ménages dans les six régions où, en moyenne, 16,4% le pratiquent et les proportions les plus importantes se trouvent 32 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

dans les régions de Barl el Ghazal (33,9%) et Kanem (16,2%), Hadjer Lamis (16,2%). L’Artisanat/petit métiers constitue le troisième moyen de subsistance avec en moyenne 11,3% des ménages qui le pratiquent. Les proportions les plus importantes se trouvent dans les régions de Bahr el Ghazal (16,2%) et du Guera (15,6%) Graphique 9 : Proportion des ménages par groupes de moyens de subsistance

Le revenu moyen mensuel dégagé par les trois principales activités est beaucoup plus élevé chez les ménages dans les régions de Bahr-el-Ghazal (98.000 FCFA), Kanem (97.000FCFa) et Hadjer Lamis (96.000FCFA). Cependant, ces moyens cachent la disparité qui existe entre différentes populations et groupe de moyens de subsistance. Mais il faut aussi noter que dans les zones qui pratiquent par excellence d’élevage, on note aussi, par rapport a la même période en 2010, que les niveaux de revenus des ménages a augmenté de 21,2% pour l’ensemble de la population étudié sauf dans la région de Hadjer Lamis où les revenus mensuels ont baissé de 6,3%. Tableau 6. Proportion des menages (en %) par classe de revenu moyen mensuel. Moins de 15,000 15.000 - 29.000 30.000 - 44.000 FCFA FCFA FCFA

45.000 - 59.000 FCFA

60.000 FCFA et plus

Bahr El Ghazal

35.2

26.7

14.6

8.9

14.6

Batha

36.6

23.0

20.2

8.9

11.3

Guéra

37.1

36.6

15.9

6.0

4.3

Hadjer Lamis

40.3

28.4

15.2

5.2

10.9

Kanem

31.9

27.4

13.3

9.6

17.8

Lac

45.5

21.7

11.1

8.5

13.2

Ensemble

37.3

27.5

15.1

7.9

12.2

Une répartition des ménages des différentes régions par classe de revenu mensuel moyen montre qu’environ 37,3% des ménages dans l’ensemble ont un revenu mensuel moyen qui est au-dessous de 15.000FCFA avec de taux élevés dans le Lac et Hadjer Lamis. Les proportions de ménages avec de revenus mensuels moyens 33 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

de plus de 60.000FCFA est de 12,2% et sont concentrées chez les populations du Kanem, Bahr-el-Ghazal et Lac mais, les différences ne sont pas statistiquement significatives. Tableau 7 : Proportion des ménages (en %) par classe de revenu et par groupe de moyens de subsistance. Moins de 15,000 15.000 - 29.000 30.000 - 45.000 - 60.000 FCFA et FCFA FCFA 44.000 59.000 FCFA plus FCFA Agriculture

39.9

29.9

13.7

6.6

9.9

Maraîchage

32.0

30.3

16.4

7.4

13.9

Elevage

16.1

32.8

20.5

10.4

20.3

Pêche

20.8

22.6

18.9

20.8

17.0

Chasse/cueillette

41.4

38.6

8.6

4.3

7.1

Commerce

30.4

35.5

12.3

13.0

8.7

Petit commerce

43.5

20.5

10.0

9.4

16.6

Artisanat/Petits métiers

36.8

27.7

18.1

8.0

9.3

Travail journalier

35.3

25.5

16.6

10.6

11.9

Salaire/Pension

25.8

38.7

12.9

12.9

9.7

Transport

33.3

23.8

19.0

4.8

19.0

Aides/dons

59.4

21.7

10.9

1.4

6.5

Transfert d'argent

35.1

29.8

19.3

3.5

12.3

Une classification par groupe de moyens de subsistance montre que c’est beaucoup plus chez les ménages qui dépendent de l’aide/don, de transfert d’argent, de la chasse /cueillette que les niveaux de revenu mensuel sont très bas. Les revenus mensuels s’élèvent à 9.500FCFA, 17.000FCFA et 23.000FCFA respectivement pour ceux ménages. Cependant, les ménages qui pratiquent l’élevage, le commerce, le transport et le travail salarié sont bien aisés avec un revenu mensuel moyen d’environ 45.00FCFA. Les moyens de subsistance qui font procurer un revenu mensuel moyen supérieur à 50.000FCF6 sont l’élevage (20,3%), le Transport (19.0%) et la pêche (17.0%). 2.5.2 Contraintes pour les sources de revenu du ménage Les principales contraintes majeures actuelles sur les sources de revenus sont surtout la faiblesse de la production agricole et, dans une moindre mesure, la faiblesse de la production animale, les problèmes de santé (maladies), les opportunités d’emploi limitées, les prix bas ou la faible demande des produits. Par ordre d’importance, les faibles productions agricoles ont affecté plus 37,7% des ménages contre de 74,7% des ménages en 2010, les faibles productions animales (24,4% contre 35,1% en 2010) et les opportunités d’emploi limités (34% contre 31,7% en 2010).

34 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

2.6 Equipement du ménage et indice de richesse Le nombre d’équipements (les avoirs ou actifs) possédés par un ménage est très important et montre la situation de leur bien-être. L’analyse des équipements du ménage est un exercice important en ce sens qu’elle permet de mesurer son niveau de bien-être matériel. Par ailleurs, en situation de choc, il est possible que le ménage vende ou échange une partie de ces biens pour acheter la nourriture. La richesse ou le bien-être d’un ménage est la valeur de tous les biens naturels, physiques et financiers qu’il possède. La mesure de la richesse d’un ménage découle de la mesure du bien-être de ce ménage à travers un indicateur composite de niveau de vie du ménage. Les enquêtes VAM collectent des informations sur les avoirs et les caractéristiques des ménages tels les biens et les animaux possédés, les caractéristiques du logement du ménage (mode d’éclairage, source d’énergie pour la cuisine, type de toilettes, source d’eau potable, mode d’accès à l’eau potable), etc. A partir de ces variables, on peut construire l’indice dit de richesse (ou de pauvreté) qui permet de classer les ménages selon leur situation socio-économique, c’est-à-dire des plus pauvres aux plus riches. En effet, la richesse est considérée comme une variable fondamentale, qui ne peut pas être directement observée mais qui est associée à un certain nombre d’indicateurs. L'analyse factorielle est le procédé statistique le plus adapté pour construire la variable fondamentale de richesse. En utilisant l’analyse en composantes principales (ACP), le premier composant principal de l'analyse factorielle reflète le statut de richesse des ménages et le poids assigné à un indicateur correspond au score normalisé de cet indicateur relativement à ce premier facteur. Le score total d’un ménage est d’autant plus élevé que le ménage possède des avoirs qui caractérise son bien-être matériel. Plusieurs ACP ont été conduits. Finalement, celle incluant les cinq (5) indicateurs du graphique ci-dessous conduit à une construction satisfaisante de l’indice de richesse des ménages. Graphique 4. Evolution des indicateurs retenue pour la construction de l’indice de richesse.

35 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

L’analyse des équipements du ménage est un exercice important en ce sens qu’elle permet de mesurer son niveau de bien-être matériel. En effet, en situation de choc, il est possible que le ménage vende ou échange une partie de ces biens pour acheter la nourriture. La richesse ou le bien-être d’un ménage est la valeur de tous les biens naturels, physiques et financiers qu’il possède. La mesure de la richesse d’un ménage découle de la mesure du bien-être de ce ménage à travers un indicateur composite de niveau de vie du ménage. L’indice de richesse élaboré dans ce cadre s’appuie sur le nombre de biens possédés par le ménage.

A partir de ces variables, on peut construire l’indice dit de richesse (ou de pauvreté) qui permet de classer les ménages selon leur situation socio-économique, c’est-à-dire des plus pauvres aux plus riches. En effet, la richesse est considérée comme une variable fondamentale, qui ne peut pas être directement observée mais qui est associée à un certain nombre des biens ou indicateurs. Les proportions des biens actuellement possédés par les ménages ont été estimées et les ménages peuvent être classés par ordre croissant en cinq (5) groupes. ƒ

le quintile 1 correspond aux ménages «Plus pauvres» ;

ƒ

le quintile 2 correspond aux ménages « Pauvres » ;

ƒ

le quintile 3 correspond aux ménages « Intermédiaires ou Moyens» ;

ƒ

le quintile 4 correspond aux ménages «Riches ».

ƒ

le quintile 5 correspond aux ménages «Plus riches ».

Plus le ménage est « riche », plus il possède de biens. L’analyse montre que le score des avoirs des ménages n’a pas du tout évolué entre 2010 et 2011 pour la plupart des ménages enquêtés. Les ménages plus pauvres ont un score de 0,4, pauvre (2,5), Moyen (4,7), riches (6.4) et les plus riches (8,7). Graphique 5 : Proportion des ménages (%) par quintile d’indice de richesse et par région

L’indice de richesse révèle que la proportion des ménages les plus pauvres et pauvres (quintiles 1 et 2) sont beaucoup plus dans les régions de Guéra, Bahr El Ghazal, Kanem, Batha et Lac. La région du Hadjer Lamis 36 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

semble être la plus aisée avec la plus petite proportion des ménages pauvres et très pauvres. Plus de 58,8% des ménages de la région du Hadjer Lamis se trouvent dans les quintiles riches et plus riches. Tableau 8 : Proportion des ménages (%) dans les classes d’indice de richesse par principale activité génératrice de revenu Plus pauvres

Pauvres

Moyens

Riches

Plus riches

Agriculture

21.7

21.8

20.1

15.0

21.4

Maraîchage

11.5

24.6

23.0

17.2

23.8

Elevage

16.3

23.6

21.1

21.9

17.1

Pêche

3.8

20.8

22.6

20.8

32.1

Chasse/cueillette

17.1

15.7

24.3

27.1

15.7

Commerce

8.7

10.1

22.5

31.9

26.8

Petit commerce

33.8

13.0

23.3

14.5

15.4

Artisanat/Petits métiers

15.7

25.8

23.9

14.6

20.1

Travail journalier

9.8

21.7

27.7

17.9

23.0

Salaire/Pension

0.0

9.7

12.9

45.2

32.3

Transport

9.5

0.0

14.3

23.8

52.4

Aides/dons

35.5

31.2

19.6

8.0

5.8

Transfert d'argent

24.6

33.9

20.5

14.6

6.4

L’analyse de l’indice de richesse par groupe de principale activité génératrice de revenu ou moyen d’existence montre très bien que les ménages qui dépendent de Vente des animaux ou de produits élevage, Aides/Dons, transfert argent, Artisanat/Petits métiers, Vente de produits de chasse/cueillette sont beaucoup plus dans le quintile le plus pauvre et pauvre. (Voir tableau 8). Cependant, les ménages qui dépendent du transport, salaire /pension, petit commerce de produits non alimentaires et de commerce de produits alimentaires sont bien nantis.

2.7 Dépenses et endettement des ménages Dans une situation d’urgence, l’engagement des dépenses exprime la tendance à résoudre les problèmes plutôt que la satisfaction des désirs de prestige. Les dépenses mensuelles de ménages sont en moyenne de 48.500 FCFA pour la bande sahélienne ouest du Tchad avec les montant supérieur à 50.000FCFa dans le Bahr-el-Ghazal, Kanem et dans le Lac. Le tableau ci-dessous présente les proportions des ménages par classes de dépense mensuelle et par région.

37 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Tableau 9 : Proportions des ménages par groupe de dépenses moyennes mensuelles et par région Moins de 30,000 30.000 - 44.000 45.000 - 59.000 60.000 FCFA et FCFA FCFA FCFA plus

Total

Bahr El Ghazal

42.5

16.2

11.3

30.0

100.0

Batha

53.1

19.7

7.5

19.7

100.0

Guéra

59.5

13.8

8.6

18.1

100.0

Hadjer Lamis

44.5

21.8

12.3

21.3

100.0

Kanem

42.6

17.0

8.9

31.5

100.0

Lac

43.4

18.5

11.6

26.5

100.0

Ensemble

47.5

17.7

10.0

24.8

100.0

On note que plus de 47,5% des ménages ont moins de 30.000FCFA par mois pour leurs besoins alimentaires et non alimentaires. Ce taux est respectivement de 59,5% et 53,1% dans le Guera et le Batha.

2.7.1 Dépenses alimentaires et non alimentaires Sur l’ensemble de la population enquêtée, les dépenses alimentaires mensuelles viennent en première position (47,7%). Ensuite, c’est l’habillement (16,9%), et autres dépenses liées à l’alimentation. (7,6%).

Dépenses essentiels

Dépenses Agricole

Entretiens animaux

Dépenses Habillement

Dépenses transport

Autre dépense

des

Autres frais liés à l'Alimentation

Bahr El Ghazal

69.7%

5.6%

3.7%

0.6%

4.2%

12.3%

0.6%

3.2%

Batha

31.4%

9.4%

7.2%

5.9%

8.8%

23.7%

7.4%

6.2%

Guéra

40.4%

10.5%

8.9%

4.8%

2.1%

25.9%

3.0%

4.4%

Hadjer Lamis

49.6%

7.6%

8.3%

1.8%

5.7%

13.4%

3.7%

9.9%

Kanem

54.3%

4.7%

4.4%

0.3%

6.4%

14.4%

4.5%

11.1%

Lac

31.2%

10.3%

8.7%

17.0%

4.9%

15.5%

3.5%

8.9%

Ensemble

47.7%

7.6%

6.5%

4.7%

5.4%

16.9%

3.7%

7.4%

services

Dépenses Alimentation

Intrants

Tableau 10 : Proportion des ménages par poste des dépenses moyenne mensuelle

Les dépenses pour l’alimentation occupent la plus grande proportion : 47,7 % des ménages ont effectué des dépenses pour leur alimentation. Bien que les dépenses alimentaires soient importantes dans toutes les regions, elles sont davantage importantes dans le Bahr-el- Ghazal et le Kanem où respectivement 69,7% et 54,3% des menages dépensent pour l’alimentation. 38 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Les dépenses alimentaires représentent 47,7% en mars 2011 contre 67,6% en Mars 2010 des dépenses effectuées par les ménages au cours 30 derniers jours précédents l’enquête. Tableau 11 : Evolution de la structure moyenne des dépenses entre Mars 2009 et Mars 2011 Poste de dépenses 2009 2010 2011

Evolution (2010-2011)

Alimentation

64.3%

67.6%

47.7%

-29.4%

Autres frais associés à l'alimentation

7.4%

7.0%

7.6%

8.6%

Services essentiels (santé, eau, éducation)

9.9%

9.6%

6.5%

-32.3%

Intrants de production (agricole et élevage)

1.6%

1.4%

10.1%

621.4%

Habillement

10.7%

8.4%

16.9%

101.2%

Transport

3.4%

2.6%

3.7%

42.3%

Autres

2.9%

3.3%

7.4%

124.2%

Total

100.0%

100.0%

100.0%

0.0%

On note une réduction des dépenses pour l’alimentation en mars 2011 par rapport à 2010. Cette différence est s’explique par les bonnes récoltes de la campagne 2010/2011 qui a permis aux ménages d’avoirs des stocks encore disponibles en mars 2011. Il faut noter qu’en mars 2010, presque tous les ménages avaient déjà épuisée leurs stocks. On observe aussi une baisse des dépenses sur les services essentiels par rapport à l’année dernière. Pour les dépenses non alimentaires, on note une augmentation des dépenses dans presque tous les postes de dépenses surtout pour les intrants de production, l’habillement, le transport et les autres dépenses. 2.7.2 Les dettes Environs 54,3% des ménages en mars 2011 contre 55,8% des ménages en mars 2010 s’endettent surtout auprès des parents/amis et des commerçants avec les proportions plus importantes dans les régions de Bahr El Ghazal (58,3%), Lac (67,7%) et Kanem (58,1%) et Lac (67,7%). Sur l’ensemble des ménages enquêtés, 34,4% pensent que les montants des dettes sont plus élevés par rapport à l’année dernière, 24,2 % pensent qu’ils restent identiques et 41% pensent qu’ils sont moins élevés. Environ 66,3% des dettes sont en espèce (argent) et 33,7% en nature. Tableau 12 : Proportion des ménages (%) endettés par type d’endettement et par régions Espèce (argent) Nature Région Total Bahr El Ghazal

66.0

34.0

100.0

Batha

77.4

22.6

100.0

Guéra

64.4

35.6

100.0

Hadjer Lamis

55.4

44.6

100.0

Kanem

71.3

28.7

100.0

Lac

66.4

33.6

100.0

Ensemble

66.3

33.7

100.0

39 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

L’analyse par groupe de moyen des subsistances montre que sur l’ensemble des ménages qui entaient endettés, ce sont les ménages qui dépendent de l’agriculture (51,6%), élevage (38,8%), artisanat/petit métiers (26,7%) et petit commerce (26,6%) qui ont le niveau d’endettement plus élevé par rapport aux autres types d’activités. Graphique 6 : Répartition des ménages (%) endettés par groupe de moyen de subsistance

Concernant le remboursement de la dette, sur l’ensemble de la région d’étude, c’est seulement 9,1% des ménages qui doivent rembourser leurs dettes avec intérêt. Les prévalences les plus élevées s’observent dans les régions de Guera (23%), Batha (13.1%) et Hadjer Lamis (10.1%). Le taux d’intérêt, est en moyenne de 20.4% et varie être 2% dans le Bahr El Ghazal à 33,1% dans le Batha, 21,2% dans le Guera, 23,5% dans le Lac, 11,5% dans le Kanem et 14,2% dans le Hadjer Lamis. Concernant le mode de remboursement, on note que 87,8% le sera en espèce, 11,5% en nature et 0,7% par un travail physique. Par rapport au remboursement en nature, on note des proportions importantes de ménages dans le Guera (32,2%), Kanem (12,1%) Hadjer Lamis (11,5%) et le Batha (10,7%). Le délai de remboursement moyen est de 5 mois mais le délai le plus court est de deux et trois mois dans le Guera et Hadjer Lamis et le plus long est de sept et six mois dans le Bahr El Ghazal et Batha. Graphique 7: Principales raisons de l’endettement des ménages

40 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Ces dettes sont contractées essentiellement pour l’achat de la nourriture. En effet, on dénombre à 35,9% les ménages ayant contracté des dettes pour des raisons alimentaires. Ensuite, 21,9% des ménages s’endettent pour payer les frais de santé (21,9%) et 19,2% pour réaliser les évènements/cérémonies. Par rapport à mars 2010, on note que les principales raisons des endettements qui sont l’achat de la nourriture et les frais de santé ont diminué, passant de 48,5% à 35,9%, et de 30,7% à 2,6% respectivement. Cependant, on observe une augmentation des ménages qui se sont endettés pour les évènements exceptionnels et les cérémonies de 7,7% en mars 2010 à 19,2% en mars 2011 et une légère augmentation pour les autres dépenses telles que l’entretien des animaux, l’achat des intrants agricoles, le transport, l’éducation et la cotisation/taxes. Cette diminution des effectifs dans les dépenses alimentaires et santé et une augmentation dans les autres postes montrent que les ménages n’ont pas une situation alimentaire aussi grave que l’année dernière. Les ménages qui s’endettent pour payer la nourriture ou les frais médicaux sont les plus vulnérables. On note donc qu’au moment de l’enquête, 57,6% se sont endetté pour ces deux raisons. En tenant compte du fait que ces ménages doivent rembourser en espèce ou en nature (les récoltes) avec parfois un intérêt qui varie être 2% à 40 %, la situation alimentaire reste toujours préoccupante dans la bande sahélienne ouest du Tchad.

2.8. Analyse de Marchés La sécurité alimentaire intègre la dimension de l'accès à la nourriture en quantité et en qualité suffisantes. Ainsi, l’analyse du marché et des prix apparaissent dans le concept comme les variables fondamentales qui déterminent le pouvoir d’achat des ménages. Pour cette étude, l’analyse de marché s’appuie sur les données fournies par FEWSNET, ONDR, SIM Tchad et les données fournies par les sous bureaux du PAM au Tchad. Les principales céréales consommées par les populations tchadiennes sont le mil, le sorgho, le maïs et viennent ensuite le riz importé, le riz local et les pâtes et blé. Cependant le mil apparaît en première position la céréale la plus consommée dans l’alimentation quotidienne des populations dans le pays. Cette partie du travail présente les disponibilités en produits alimentaires, l’évolution des prix des denrées alimentaires et celui du carburant et leur impact sur la sécurité alimentaire. Ceci vient en complément d’information aux études effectuées par FEWs Net ayant déjà fait part belle à l’analyse du fonctionnement des marchés et des flux des échanges transfrontaliers qui ne sont pas ici saisis.

2.8.1 Analyse de l’offre et de la demande Au titre de la campagne agricole 2010/2011, en raison d’un niveau de précipitation favorable et normalement distribué sur l’ensemble du territoire et sur les quatre mois de la saison pluvieuse, la production nationale des céréales définitive fournie par la Direction de la Production et des Statistiques Agricoles (DPSA) fait état d’une nette augmentation par rapport à la campagne 2009/2010. Evaluée à 3 394 794 tonnes, cette production est en effet en augmentation de 116% par rapport à la campagne 2009-2010 et de 85% par rapport à la moyenne calculée sur les cinq dernières années. En zones sahélienne et sahélienne Ouest du Tchad, la production a été multiplié par 2,5 par rapport à la campagne 2009/2010, celle de la zone soudanienne a, par contre, baissé de 17%. Le niveau élevé de production a favorisé une bonne constitution de stock national. Il est évalué à 21 700,9 tonnes déjà entreposé dans les magasins de l’ONASA et l’office compte importer 10 000 tonnes de produits alimentaire (riz, lait et biscuits enrichis) par l’entremise du groupe Somdia. Les achats locaux du fonds de décaissement de l’Etat se poursuivent. ONASA espère bien pouvoir atteindre les 35 000 tonnes de stock institutionnel. 41 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

En 2011, malgré un niveau de production céréalière qui couvre largement le besoin de consommation de la population tchadienne (292 kg/habitant), bien que le niveau actuel des prix soit inférieur à ceux observés pendant les mêmes mois de l’année dernière, ceux-ci ont commencé a augmenté à une période inattendue, le mois de février, coïncidant avec la récolte de décrue (voir parties 2.8.2 et 2.8.3). Or, en général, les prix ont tendance a baissé au cours de ce mois, même pendant la période de crise de l’année dernière. Cette hausse des prix pose le problème de disponibilité des produits vivriers sur les marchés locaux. La hausse des prix sur l’ensemble du pays touchera la plupart des ménages et plus encore ceux des zones où la production est faible ou qui dépendent de l’approvisionnement de N’Djamena qui connait déjà une hausse importante des prix des produits alimentaires (pâtes alimentaires, du sucre, de l’huile)1 et des céréales sur les marchés locaux (N’Djamena, Mao, Moussoro). Actuellement, l’Office National de Sécurité Alimentaire (ONASA), a pu constituer un stock institutionnel de sécurité qui se situe à 21 700,9 tonnes sur le plan national même si le niveau de stock dans le magasin de Pala, ayant effectué des achats récents, n’est pas connu. Si l’office parvient à constituer les 35 000 tonnes prévues cela devrait permettre d’agir au moment opportun afin de limiter, même de manière temporaire, la hausse des prix. Le stock de sécurité alimentaire est réparti entre les grandes zones de la manière suivante : N’Djamena avec une estimation proche de 5 332,6 tonnes, Amndjaras avec 1 530,5 tonnes, Fada avec 950 tonnes, Faya avec un stock estimé à 800 tonnes, Kalahit avec 738 tonnes, Biltine avec 700 tonnes et Doba avec 669,8 tonnes. Les stocks sont entreposés dans 32 magasins installés dans les différentes régions du pays. En raison d’une baisse de 17% de production dans la zone soudanienne et d’une hausse importante (247%) dans la zone sahélienne, les échanges internes entre les deux grandes zones devraient, si les marchés fonctionnent bien2, assurer l’accès à l’alimentation de la population tchadienne même si la zone dégage un déficit d’environ 20% par rapport aux besoins de sa population. Les flux de céréales peuvent être facilités par le bon état des routes et aussi grâce au maintien à un niveau raisonnable du prix du carburant qui, malheureusement, est en train d’augmenter dans certaines zones, notamment à N’Djamena. Pour l’heure, la présence de l’ONASA sur les marchés, effectuant des achats auprès des grossistes est perceptible. Bénéficiant d’un financement total estimé à quatre milliards de FCFA pour la constitution du stock, dont une grande partie a déjà été décaissée, les achats se poursuivent, notamment à Amtiman, Pala. Dans cette demande de l’Etat, une importation de 10 000 tonnes (riz, lait et des biscuits enrichis) doit être réalisée par le groupe Somdia. En dehors de cette importation, l’Office National de la Sécurité Alimentaire n’envisage, pour l’instant, aucune autre perspective d’importation. Pour les bétails, avec la levée de la décision d’interdiction d’exportation du bétail3 et suite à une abondance du pâturage consécutive à la bonne pluviométrie enregistrée pendant la dernière saison pluvieuse, il est attendu une offre importante du bétail sur pied tant pour la consommation locale que pour l’exportation en direction du Cameroun et du Nigeria dont le besoin reste important et est satisfait, dans le couloir est, à 55% par le Tchad4.

                                                                 11 2

Mise à jour des perspectives de la sécurité alimentaire, FEWs Net, avril 2011

PAM/FAO/FEWSNET : Marchés et Sécurité Alimentaire au Tchad. Février 2011..

Pour juguler la hausse des prix de 2008, le gouvernement a pris une série de mesures, notamment celle relative à l’interdiction de l’exportation de toutes les denrées alimentaires, y compris le bétail sur pied et le poisson séché, FEWs Net, février 2011.

3

4

Regard sur le géant agricole de l’Afrique de l’Ouest, Grain de sel, numéro spécial : le Nigéria, juillet-septembre 2010.

42 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

  2.8.2 Situation des prix des céréales sur le marché de gros Globalement, entre la période de mars 2010 et mars 2011, on a assisté à une baisse du prix de mil et du sorgho. En effet, sur les cinq marchés analysés, on a enregistré une baisse moyenne de 29% du prix de mil et 19% du prix du sorgho. Concernant le mil, au niveau du bassin oriental, la baisse des prix a été, en moyenne plus faible, de 26,6% contre 30,4% dans le bassin occidental. Pour le sorgho, c’est le contraire qui s’observe sur les deux principaux bassins ceci en relation avec la hausse du prix du sorgho observée sur le marché de N’Djamena. En moyenne, le prix du mil s’élève à 18 663 FCFA et celui du sorgho à 17 000 FCFA. Par rapport à cette tendance globale, c'est le marché d'Abéché qui enregistre la plus forte baisse, de l’ordre de 36% pour le mil et de 43% pour le sorgho. Le marché de Mao enregistre, quant à lui, la plus faible baisse de l'ordre de 21% pour le mil et 17% pour le sorgho. Le prix du sorgho a par contre augmenté de 7,3% à N’Djamena, passant de 17 700 FCFA à 19 000FCFA.  Si on note en variation annuelle une baisse des prix du mil et du sorgho, les prix des deux céréales ont commencé a augmenté depuis le depuis de l’année 2011. De février à mars, les cinq marchés ont globalement enregistré une hausse de prix de l’ordre de 26% pour le mil et de 19% pour le sorgho. La hausse des prix a été plus importante à Moussoro où le prix du mil a augmenté de 46% et Mao enregistre une hausse de 42% du prix du sorgho. A Moussoro, malgré la hausse généralisée, le prix du sorgho a baissé de 1%. Pour les deux céréales les prix sont restés stagnants à Abéché. Il faut signaler cependant que, malgré cette hausse des prix observés sur les cinq marchés analysés, leur niveau reste, au cours de l’année 2011, inférieur à celui observé à la même période en 2010.

2.8.3 Situation des prix sur le marché du détail Globalement, entre la période de mars 2010 et mars 2011, on a assisté à une baisse du niveau de prix des deux céréales sur le marché de détail. La baisse a été de 20% en moyenne pour le mil et 25% pour le sorgho. En ce qui concerne le mil, au niveau du bassin occidental, la baisse des prix a été, en moyenne plus faible, de 15,9% contre 24,0% dans le bassin oriental. Entre février et mars 2011, les cinq marchés ont globalement enregistré une hausse de prix de l’ordre de 27% pour le mil (passant 163 FCFA à 208 FCFA) et de 8% pour du sorgho (passant de 160 FCFA à 173 FCFA). La hausse des prix a été, en moyenne plus forte au niveau du bassin oriental (27,9%) par rapport au bassin occidental (18,3%). Or, sur les cinq dernières années les prix ont baissé entre février et mars. Comme il ressort des graphiques ci-dessous, le prix du mil sur les marchés de N’Djamena et d’Abéché sont en augmentation depuis le mois de Février 2011, voire janvier à Abéché. Cette augmentation fait qu’au cours du mois de mars, les prix du mil sur les deux marchés se situent déjà au-dessus de la moyenne calculée sur les cinq dernières années mais leur niveau reste cependant en-dessous de celui observé au cours du même mois l’année dernière.

43 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Graphique 8 : Evolution du prix du mil sur le marché de N'Djamena et Abéché au cours des quatre dernières années

Malgré une estimation de production largement excédentaire cette année, les prix observés en février et mars sur le marché de Goré sont proches de leur niveau de la période de soudure (juillet-août). Il faut signaler que la région du Logone orientale est déficitaire pendant la campagne 2010/2011. Selon le rapport de FEWs Net1, l’épuisement précoce du stock ménage et le faible stock commerçant (cas de N’Djamena notamment) entraînant un faible approvisionnement des marchés expliqueraient en partie la hausse des prix. La hausse qui a commencé depuis février, coïncidant avec la période des récoltes de décrues va probablement s’aggraver. Cette situation constitue une menace pour la sécurité alimentaire des ménages pauvres des régions sahéliennes, du nord et ceux de N’Djamena qui ont commencé à subir les effets néfastes de la crise libyenne (arrivée massive des migrants, perte de revenu, les difficultés d’approvisionnement consécutive à la hausse du prix du carburant) et de la hausse des prix internationaux. A N’Djamena, la variation du prix des deux céréales entre février et mars est comparable à celle observé au cours de l’année de faible production de 2005 (26% pour le mil et 10% pour le sorgho). Le prix des deux céréales est toujours resté stagnant à Abéché lequel marché enregistre par ailleurs les plus faibles prix (180FCFA pour le mil et 140FCFA pour le sorgho). Avec l’épuisement du stock ménage et le niveau actuel bas du stock de sécurité de l’ONASA (environ 22 000 tonnes même si l’office compte réaliser les 35 000 tonnes de stock institutionnel) ne permettant d’influencer de manière durable le court des prix des céréales, on se demande si les ménages tchadiens ne connaitront pas les mêmes périodes de soudures de l’année dernière quand on sait par ailleurs la partie nord du pays est sevrée par les importations en provenance de la Libye et qu’en retour une exportation vers ce pays est possible.                                                                  1

Mise à jour des perspectives de la sécurité alimentaire, FEWs Net, avril 2011

44 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

. 2.8.4 Situation des termes de l’échange bétail/céréales Par rapport mars 2010 l’année dernière, les termes de l'échange pour ce même mois cette année sont plus favorables à l'éleveur, qu'il s'agisse du mouton ou du bœuf. A Abéché tout comme à Moussoro, le rapport d'échange a doublé pour le mil et triplé pour le sorgho au profit des éleveurs. Graphique 9 : Evolution des termes de l'échange au marché d'Abéché en 2010 et 2011

Les termes de l’échange, depuis le mois de novembre 2010, ont été favorables du côté de l’éleveur comparé à la période allant de janvier à octobre de la même année. Qu’il s’agisse des échanges/mil ou mouton/sorgho, les termes de l’échange ont augmenté jusqu’en février où ils connaissent un fléchissement en raison de la hausse des prix des céréales qui a effectivement commencé au cours de ce mois. Malgré cette baisse entamée en février, les termes de l’échange restent, au cours du mois de mars, largement au-dessous de leur niveau de mars 2010. Mais cette amélioration des termes de l’échange par rapport à l’année dernière ne doit pas cacher les difficultés que connaitront les éleveurs dans un avenir proche. En effet, si on compare les termes de l'échange bétail/mil observé en mars à Moussoro, on s’aperçoit que ceux-ci sont plus défavorables à l’éleveur comparé à la situation de mai 2010. A Mao, les termes de l’échange bovin/mil et bovin/sorgho sont plus défavorables aux éleveurs comparé à la période de soudure 2010 (juillet-septembre). Dans le cas des termes de l’échange Mouton/mil et Mouton/sorgho à Goré, ceux-ci sont quasiment identiques sinon défavorable à l’éleveur par rapport à la période de soudure 2010. Avec la hausse soutenue des prix des céréales, d’ici le début de la soudure, une détérioration importante des termes de l’échange est à craindre surtout dans la partie sahélienne et nord du pays.

45 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

2.8.5 Situation des prix du carburant Les prix du carburants Les prix du carburants qui s'étaient maintenus depuis les deux derniers trimestres de l'année 2009 jusqu'au mois de janvier 2011 en dessous de la valeur de 640 FCFA, ont commencé a augmenté à partir du mois de février mais surtout au cours du mois d'avril 2011 comme l’illustre les deux graphiques cidessous. Le prix du gas-oil a en effet augmenté de 8% entre mars et avril 2011 et celui de l'essence de 12%. Une augmentation d'autant importante de 50 FCFA pour le gas-oil et 75 FCFA pour l'essence que les acteurs du secteur de transport vont répercuter sur les prix du transport.

Graphique 10 : Evolution d’essence et gas-oil sur le marché de N'Djamena de Janvier 2007 à avril 2011

L’année 2008 a été une année de crise mais la situation de hausse des prix qui a commencé depuis le mois de février 2011 traduit aussi une situation de crise en perspective. En effet, le prix du gas-oil et celui de l’essence en avril 2011 dépassent respectivement leur niveau d’avril 2008 de 25% et 10%. Ces prix ont actuellement dépassé leur niveau de la pire période de crise qui a commencé au mois de juin et ce jusqu’au mois de février 2009.

46 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

3. SECURITE ALIMENTAIRE DES MENAGES Les moyens de subsitance influencent les niveaux des revenus et le bien-être et évidemment les dépenses et la consommation alimentaire des ménages. La sécurité alimentaire des ménages est déterminée par le croissement des données de la consommation alimentaire et d’accès. La consommation alimentaire des ménages étant l’indicateur proxy de la sécurité alimentaire ; celle-ci est analysée selon la diversité, la fréquence de consommation des produits alimentaires et leur mode d’acquisition.

3.1 Consommation alimentaire des ménages 3.1.3 Fréquences de consommation des repas Le nombre moyen de repas pris par jour par le ménages dans les six regions en mars 2010 est en moyenne de 3,0 pour la majorité des enfants et de 2,0 pour les adultes. En considérant que le nombre moyen de repas par jour au Tchad est de 3,0, il se dégage que la bande sahelienne présente une situation preoccupante. Chez les enfants, l’analyse spatiale montre que le nombre de repas est presque 3 fois par jour dans toutes les regions sauf le cas particulier de Bahr El Ghazal, Kanem et Lac où la moyenne est de 2,0 repas par jour. Chez les adultes, c’est dans les regions de Bahr El Ghazal, Batha et Lac qu’on observe une frequence moyenne de 2,0 repas par jour. Tableau 13:

Nombre de repas consommés en mars 2011 et compaison par rapprt de la situation en mars 2010 Nombre de repas

Proportions des ménages (Enfants)

Proportions des ménages (adultes)

Région

Enfants

Adultes

Moins qu'en mars 2010

Pareil qu'en mars 2010

Plus qu'en mars 2010

Moins qu'en mars 2010

Pareil qu'en mars 2010

Plus qu'en mars 2010

Bahr El Ghazal

2

2

15.0

74.9

10.1

16.6

71.7

11.7

Batha

3

2

8.9

39.9

51.2

7.5

43.7

48.8

Guéra

3

3

5.6

47.0

47.4

6.5

46.6

47.0

Hadjer Lamis

3

3

22.3

66.4

11.4

25.1

63.5

11.4

Kanem

2

3

7.0

80.7

12.2

5.6

80.4

14.1

Lac

2

2

18.5

71.4

10.1

18.5

72.0

9.5

Ensemble

3

2

12.5

64.0

23.5

12.8

63.5

23.6

Il a été demandé aux menages si les fréquences de consommmation sont moins, parailles ou plus que en mars 2010. Sur l’ensemble des menages enquetées, 12,5% contre 61% en mars 2010 ont indiqué que la fréquence a diminuée chez les enfants, 64% contre 30,2% en 2010 pensent que c’est paraille et 23,5% contre 8,8% pensent qu’il y a eu une augmenation en mars 2011. De la même maniere, 12,8% en mars 2011 contre 57,9% en mars 2010, ont noté que la fréquence de consommation alimentaire a baissé, 63,5% contre 38,1% pensent qu’il n’y a pas eu un changement et 23,6% en mars 2011 contre 4% en mars 2010 pensent qu’il y a eu une augmentation de fréquence de consommation alimenatiare chez les adultes. Dans les deux cas (adultes ou 47 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

enfants), on observe des proportions elevées des menages qui on indiqué que la fréquence de consommamtion alimentaire a augmenté par rapport à mars 2010 dans les regions de Batha et Guera qui etaient les plus touchées par la crise alimenatire de 2010. Il a aussi été demandé si certaines personnes mangent hors du ménage. Les résultats d’analyse montrent qu’environ 16% mangent hors du ménages avec de fortes proportions dans le Kanem (20,4%) et Bahr El Ghazal (18,3%). Parmi ceux qui mangent hors du ménage, 56,2% sont des enfants, 41.1% sont des hommes et seulement 2.1% de femmes. 3.1.2 Analyse de la Consommation alimentaire des ménages La méthode de diversité diététique et de fréquence de consommation alimentaire a été utilisée pour analyser la consommation alimentaire. En effet, le score de consommation alimentaire (SCA) est un indicateur composite (standardisé du PAM) calculé pour refléter la diversité alimentaire, la fréquence ainsi que l’apport nutritionnel relatif des produits et groupes alimentaires consommés par un ménage. La diversité du régime alimentaire est liée au statut socioéconomique des ménages ainsi qu’à l’apport énergétique et protéinique adéquat, se traduisant par un bon état nutritionnel, sous réserve d’un environnement (assainissement, hygiène) satisfaisant (à revoir). Cette méthode utilise un classement standard des aliments en 8 groupes. A chaque groupe d’aliments correspond un facteur de pondération qualitatif qui traduit sa valeur énergétique. Ce facteur de pondération est basé sur la densité des nutriments contenus dans les aliments consommés. Tableau 14 :

Coefficient de pondération des aliments Groupes d'aliments

Aliments

Poids

Céréales et tubercules

Maïs frais ou sec, riz, sorgho, tubercules

2

Légumineuses

Légumineuses (haricot ou niébé)

3

Légumes

Légumes et feuilles

1

Fruits

Fruits

1

Viande et poissons

Poisson frais, séché ou fumé, volaille, viande fraîche, séchée ou boucanée, œufs

4

Produits laitiers

Lait, yaourt, crème

4

Sucre

Sucre, miel

0,5

Huile

Huile, graisse

0,5

Dans le cadre de cette enquête, 16 types de produits alimentaires couvrant la plupart des habitudes alimentaires des populations tchadiennes dans la bande saheienne ont été retenus ; les ménages ayant été interrogés sur le nombre de repas pris par jour d’une part, et sur la fréquence et la diversité de la consommation des aliments dans la semaine d’autre part. Ces aliments ont été ensuite répartis en 8 groupes ayant chacun un poids. Le score de consommation alimentaire des ménages est calculé en utilisant la formule suivante :

48 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

SCA

= acéréalesxcéréales + alégumineusesxlégumineuses + alégumesxlégumes + afruitsxfruits +

aprotéi animalesxprotei animales + asucrexsucre + alaitxlait + ahuilexhuile

Où xi = Nombre de jours pendant lesquels chaque groupe d’aliments a été consommé durant les 7 derniers jours ai = Poids attribué à chaque groupe d’aliments

Les valeurs des scores ainsi calculées sont reportées sur une échelle dont la valeur maximale possible est 112. Les fréquences de consommation de chaque groupe d’aliments ont été pondérées puis le Score de Consommation Alimentaire (SCA) a été déterminé pour chaque ménage. L’application de cette méthode requiert l’utilisation des seuils qui fixent les limites des classes de consommation alimentaire. Considérant les consommations importantes d’huile et de sucre par les ménages tchadiens les seuils de SCA utilisés pour déterminer les classes de consommation sont 28 et 42. Tableau 15 : Classification de la consommation des aliments Intervalle de SCA

Classes de consommation

SCA ≤ 28

Consommation alimentaire pauvre

SCA compris entre 28.5 et 42

Consommation alimentaire limite

SCA > 42.5

Consommation alimentaire acceptable

Le graphique 11 suivant permet de mieux comprendre les changements dans les habitudes alimentaires qui caractérisent les différents groupes de consommation. Le graphique 11 ci-dessous donne le nombre moyen de jours de consommation pour les différents produits par score de consommation. Les limites de score de 28 et 42 qui définissent les classes sont indiquées par les lignes verticales. L’analyse permet de constater que pour tous les scores, la consommation de céréales/tubercules est quasi-quotidienne. Les scores inférieurs à 28 (consommation alimentaire pauvre) traduisent une consommation quasi nulle de tous les produits autres que les céréales, tubercules (6 /7jours), légumes (3/7jours) et une rapide croissance de la consommation de l’huile (5/7jours). La consommation de protéines animal et végétale, fruits et produits laitiers est nulle. Dans la catégorie de consommation limite, tous les groupes d’aliments sont consommés avec une fréquence moins de trois jours par semaines sauf pour les céréales et tubercules et l’huiles ou la fréquence est élevée (7/7 et 5/7 respectivement). Cette classe est marquée par une croissance de la consommation de viandes et autres protéines animales (2 /7 jour), et des légumineuses (2 /7jours). La consommation des fruits reste peu fréquente. Une fois dans la classe de consommation acceptable (scores de 42,5 ou plus), on voit la consommation de tous les groupes d’aliments avec une consommation plus fréquente des produits laitiers.

49 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Graphique 11 : Fréquences de consommation des différents aliments par classe de consommation alimenatire

L’analyse des fréquences de consommation des différents aliments (exprimées en nombre de jours dans la semaine précédant l’enquête) par classe de consommation montre que même dans la classe de consommation pauvre, les aliments de bases (céréales et tubercules), les légumes et l’huile sont consommés de façon quasi quotidienne. Les aliments qui montrent le plus de changement sont les protéines animales et végétales qui ne sont pas consommées dans semaine dans la classe de consommation pauvres et alors qu’ils le sont cinq et deux jour respectivement par semaine dans la classe de consommation acceptable. Aussi, les produits laitiers sont inexistants pour les ménages à consommation pauvre mais en moyenne ils sont consommés au moins trois jours par semaine dans les classes de consommation acceptable. (Voir graphique 11) Graphique 12 : Classe de consommation alimentaire par régions

50 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Sur l’ensemble des six regions, les résultats de l’enquête montrent que 21,7% des ménages ont une consommation alimentaire pauvre ; 27,0% ont une consommation alimentaire limite et 51.7% ont une consommation alimentaire acceptable1. Il apparaît ainsi que 5 ménages enquêtés sur 10 ont une consommation alimentaire pauvre ou limite. D’une manière générale, les regions de Kanem, Bahr-El-Ghazal, Batha, Guera ont une consommation alimentaire pauvre comparativement au Lac et Hadjer Lamis. Carte 2 : : Repartition des menages par classe de consommation alimentaire par régions

                                                                 Les résultats d’EFSA Mars 2010 indiquent que 42,3% des ménages ont une consommation alimentaire pauvre ; 18,5% ont une consommation alimentaire limite et 39.2% ont une consommation alimentaire acceptable

1

51 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

3.1.3 Evolution de la Consommation alimentaire des ménages de 2009 à 2011 Pour comparer l’évolution de la consommation alimentaires, une étude comparative des résultats principaux du CFSVA réalisé avril/mai 2009 et les résultats d’EFSA réalisée en mars/avril 2010 et le présent (Mars/avril 2011) a été fait. Le tableau et le graphique ci-après donnent une idée de l’évolution de la consommation alimentaire qui est un indicateuur proxy de la securité alimentaire dans les six regions concernées par cette etude. Tableau 16 : Comparaison de la consommation alimantaire entre avril/mai 2009 et mars /avril 2011 Consommation alimentaire Pauvre Consommation Alimentaire Acceptable Régions

CFSVA2009

EFSA2010

EFSA2011

CFSVA2009

EFSA2010

EFSA2011

Barl El Ghazal

24.4

28.1

27.1

65.1

34.5

38.1

Batha

37.4

84.8

21.6

37.4

2.5

55.9

Guéra

10.5

92.6

19.8

66.8

1.5

43.1

Hadjer Lamis

24

5.0

5.7

53.3

82.2

77.3

Kanem

20.4

35.9

41.5

65.1

36.4

31.9

Lac

15.3

5.0

6.9

72.1

76.8

72.0

Ensemble

22.0

41.9

21.7

60.0

39.0

51.2

Graphique 13 : Evolution de consommation alimentaire pauvre et acceptable dans la bande sahelien ouest du Tchad

Consommation alimentaire Pauvre

Consommation Alimentaire Acceptable

52 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

L’analyse comparative montre que le niveau de consommation alimentaire s’ameliore dans l’ensemble par rapport à mars /avril 2010. Ceci est très clair pour les regions de Batha et Guera qui ont été plus touchées par la crise alimentaire en 2010. Cependant, on note que la situation reste toujours critique dans les regions de Bahr El Ghazal et Kanem et une legère déterioration dans le Lac et Hadjer Lamis .En effet, la masse d’individus ayant une consommation alimentaire qualifiée d’acceptable s’est retrécie entre 2010 et 2011. En conséquence, le nombre des ménages ayant une consommation alimentaire pauvre s’est s’accru à cause de la sécherese de 2009 et ayant entrainé des mauvaises récoltes. Avec les bonnes récoltes en 2010, la situation s’est quasiment amélioréé mais n’atteint pas encore la situation pré-crise (avril/mai 2009). 3.1.3

Sources des aliments consommés

Au moment de l’enquête, il a été demandé « quelle était la source de chaque aliment consommé par le ménage ». Il en ressort qu’environ trois-quarts des ménages se procurent les aliments dont ils ont besoin en les achetant sur le marché ( 78,4% ) en mars 2011, 19% en les produisant eux-mêmes, 0,9% en les collectant/chassant/pêchant (0.9%) dans la nature et 0,9% en les recevant sous forme d’aides et de dons1.

Graphique 12 : Principales sources des aliments consommés

                                                                 Les résultats d’EFSA 2010 montrent que les achats sur le marché étaient de 81,7%, propre production 7.0 %, les collecte/chasse/pêche (7,5%) et d’aides et de dons (2,3%).

1

53 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

L’analyse spatiale, que les fortes proportions des achats comme principale source des aliments consommés sont observées dans le Bahr El Ghazal (86,6%), le Kanem (86,6%), le Lac (86,3%) et le Hadjer Lamis (81,3%). La propre production a les fortes prévalences dans le Guera(33,2%) et Batha (31,8%). Tableau 17 : Proportion des ménages par Principales sources des aliments consommés et par régions Produit Dons des Propre Chasse/Pêche/ contre parents/Famill production Achat Cueillette travail Emprunt e

Aide alimentair e

Bahr El Ghazal

12.6

86.3

0.1

0.0

0.0

0.9

0.1

Batha

31.8

65.2

2.1

0.0

0.1

0.6

0.2

Guéra

33.2

64.5

1.2

0.1

0.3

0.6

0.2

Hadjer Lamis

17.5

81.3

0.5

0.0

0.0

0.7

0.0

Kanem

11.1

86.6

0.6

0.1

0.0

1.5

0.1

Lac

11.8

86.3

1.0

0.0

0.2

0.6

0.1

Ensemble

19.7

78.4

0.9

0.0

0.1

0.8

0.1

L’achat est la principale source des aliments consommés par les ménages enquêtés : ce qui traduit une dépendance élevée de ces ménages vis-à-vis des marchés. Environs 20% des aliments consommés proviennent de la production domestique des ménages : ce qui traduit une certaine vulnérabilité de ces ménages. L’achat et la propre production constituent donc des variables déterminantes de la capacité d’accès à la nourriture des ménages. Une comparaison entre la principale source des céréales en mars 2010 et 2011 montre que l’achat reste toujours la principale source de céréales pour près de 8 ménages sur 10 tandis que un cinquième des ménages dépendent de leur propre production pour nourrir leurs familles. On note donc qu’un an après, la propre production comme source des aliments consommés a augmenté de 7.0% à 19,7% soit (181%). Cette situation la conséquence de la bonne campagne agricole 2010/2011. Certaines sources des aliments comme la Chasse, pêche et Cueillette qui étaient utilisées par 7.5% des ménages en mars 2010 a presque disparu et est maintenant utiliser par seulement 0,9% des ménages. On note aussi la réduction ou la disparition en mars 2011 des sources telles que produits reçus contre travail, dons des parents/familles et aide alimentaire par rapport en 2010.

3.2 Accessibilité alimentaire des ménages L’accès à l’alimentation mesure la capacité d’un ménage à se procurer des aliments disponibles sur une période déterminée. Les problèmes d’accès à la nourriture se posent de plus en plus avec une certaine acuité même en période de fortes disponibilités sur les marchés en raison notamment de la pauvreté. Les moyens par lesquels les ménages se procurent à manger varient considérablement au sein d’une même région où entre différentes régions. Ce qui rend difficile la définition d’un indicateur standard d'accès à la nourriture susceptible d’être employé dans toutes les situations. Malgré les différentes recherches menées ces dernières années, il n y a pas un indicateur unique pour mesurer l’accès alimentaire au niveau des ménages. Néanmoins, la littérature abonde avec différentes approches allant de la combinaison d’indicateurs à la définition d’indicateur unique. Le but de cette section est d’analyser les différents indicateurs d’accès à la nourriture sur la base des informations collectées auprès des ménages enquêtés. 54 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

Pour l’élaboration de l’indicateur d’accessibilité alimentaire, le niveau de revenu, des dépenses et la propre production constituent des variables déterminantes de la capacité d’accès à la nourriture des ménages. L’indicateur d’accessibilité alimentaire a été élaboré en réalisant une analyse en composantes principales (ACP) incluant les cinq (5) variables suivantes : ƒ

La propre production agricole totale en kg ;

ƒ

La possession de bétails en UBT;

ƒ

Le revenu total mensuel (en francs CFA) ;

ƒ

Les dépenses totales mensuelles (en francs CFA) ;

ƒ

L’Indice de bien être ou de richesse des ménages.

En utilisant l’analyse en composantes principales, la première composante principale reflète le niveau d’accès des ménages et le poids assigné à un indicateur correspond au score normalisé de cet indicateur relativement à ce premier facteur. Le score total d’un ménage est d’autant plus élevé quand le ménage a une bonne accessibilité. Ainsi, les ménages ont pu être classés en trois groupes (ménages à accessibilité bonne, moyenne et faible).

Graphique 13: Répartition des ménages par classe d’accessibilité alimentaire

Les résultats de l’analyse montrent que les régions de Bahr El Ghazal, Kanem, Batha, Guera et du Lac ont les plus fortes proportions des ménages avec un faible accès. La plus forte proportion des ménages ayant une bonne accessibilité se trouve dans la région de Hadjer Lamis. L’analyse montre aussi que la bonne accessibilité alimentaire des ménages dépend d’une part, du niveau de revenu mensuel, de la possession importante de bétail et, d’autre part, de la bonne production agricole et du niveau de richesse ou de bien être du ménage. 55 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

L’analyse par groupe de moyen de subsistance montre que les ménages qui dépendent d’aide/dons, transfert d’argent, artisanat/petit métiers, petit commerce et agriculture sont beaucoup plus en situation d’accès faible. Les ménages avec l’accès « bonne » sont ceux qui dépendent des activités d’élevage, pêche, transport, commerce et de salaire/pension.

3.3 Les classes d’insécurité alimentaire des ménages Les classes d’insécurité alimentaire des ménages ont été obtenues en croisant les classes d’accessibilité et les classes de consommation alimentaire comme indiqué dans le Manuel d’Evaluation en Situation d’Urgences (EFSA) du PAM en considérant les trois classes suivantes : ƒ

ménages en insécurité alimentaire sévère

ƒ

ménages en insécurité alimentaire modérée

ƒ

ménages en sécurité alimentaire.

La classification est basée sur le schéma conceptuel suivant :

Consommation alimentaire

Graphique 14 Schéma de classification des ménages par classe d’insécurité ou de sécurité alimentaire.

Acceptable

En insécurité alimentaire modérée

En sécurité alimentaire

En sécurité alimentaire

Limite

En insécurité alimentaire sévère

En insécurité alimentaire modérée

En sécurité alimentaire

Pauvre

En insécurité alimentaire sévère

En insécurité alimentaire sévère

En insécurité alimentaire modérée

Pauvre

Moyen

Bon

Accès aux aliments

Tableau 18 : Caractéristiques moyennes des ménages par classes d’insécurité ou de sécurité alimentaire.

Indicateurs

Insécurité alimentaire

Insécurité alimentaire

Sécurité alimentaire 56

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

sévère

modérée

Superficie totale de céréales cultivées en 2010/2011

1.8

2.5

3.2

Récoltes de céréales en 2011 en kg

220

461

862

Stocks de céréales actuels en kg

71

158

332

Nombre des mois de couverture des stocks actuels

1.1

2.0

4.0

Possession du bétail en 2011(UBT)

1.1

1.8

2.4

Revenu mensuel moyen

15,000

23,000

46,000

Dépenses totales mensuelles

22,000

38,000

69,000

Nombre d'actifs du ménage

2.2

3.8

7.3

Indice de stratégies de survie

6.4

3.9

2.9

Les résultats des différents croisements par régions de populations enquêtées sont présentés ci-après.

Graphique 15 : Proportion des ménages (%) par classes d’insécurité et de sécurité alimentaire.

Sur l’ensemble de la population enquêtée, environ 29,5 % des ménages sont en insécurité alimentaire sévère, 21,1% en insécurité alimentaire modérée et 48,8% en sécurité alimentaire. Une répartition géographique monte que la situation est plus critique dans le Kanem où 46,3% et 20,0% des ménages sont respectivement en insécurité alimentaire sévère et modérée. Ensuite, vient le Bahr El Ghazal avec 40,5% et 22,4% des ménages respectivement en insécurité alimentaire sévère et modérée. Il apparaît ainsi que1 ménage enquêté sur 2 est en insécurité alimentaire. D’une manière générale, les regions de Bahr El Ghazal, Kanem, Guéra (nord), Batha, et du Lac sont les plus touchées par l’insecurité alimentaire comparativement au Lac et Hadjer Lamis. Carte 3 : Répartition des ménages en insécurité alimentaire sévère 57 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

58 PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

3.4 Profil des ménages en insécurité alimentaire Pour mieux cibler les personnes en insécurité alimentaire, l’analyse de la sécurité alimentaire a aussi pour but d’identifier les personnes en insécurité alimentaire. Caractéristiques démographiques ƒ

Sexe du chef de ménage. Les ménages dirigés par les femmes ont beaucoup plus de difficultés à avoir un bon accès et une consommation alimentaire acceptable. Ainsi, 78,4% ménages dirigés par les femmes sont en insécurité aliénataire par contre 44,8% des ménages dirigés par les hommes.

ƒ

Situation matrimoniale du chef de ménage. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages dirigés par les veufs (78,4%) et les divorcés/séparés (76,2%) comparés à ceux dirigés par les mariés (40,1%)

ƒ

L’âge du chef de ménage. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages dirigés par des personnes de moins de 21 ans (74,3%) et plus de 60 ans (55,3%) contre() chez les ménages dirigés par des personnes âgées de 21 à 59 ans.

ƒ

Présence d’un enfant de moins de deux ans dans le ménage : Les résultats montrent que 46% des ménages en insécurité alimentaire (sévère/modérée) ont aux moins un enfant de moins de deux ans.

ƒ

Niveau d’instruction du chef de ménage. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages dirigés par des personnes n’ayant pas reçu d’éducation ou simplement non alphabétisées (55%) contre 35% pour ceux qui ont reçu au moins une éducation basique.

Caractéristiques socioéconomiques ƒ

l’indice de richesse ou de bien-être des ménages. Globalement, la qualité de la consommation alimentaire et le niveau d’accès des ménages s’améliorent à mesure qu’augmente leur richesse. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages des quintiles des plus [pauvres] et [pauvres] et l’insécurité alimentaire diminue quand le niveau de la richesse augmente. Environ 87,0% et 67,9% des ménages respectivement dans les quintiles [plus pauvres] et [pauvres] sont en insécurité alimentaire alors que le taux d’insécurité alimentaire est de 15% chez les ménages qui se trouvent dans le quintile [riches].

ƒ

Groupes de moyens de subsistance. Les ménages les plus affectés par l’insécurité alimentaire sont ceux pratiquant exclusivement l’agriculture (53,0%), l’élevage (40%), la chasse/cueillette (60 %), ou ceux dépendant des aides/dons (89,5%) et des transferts d’argent (70,4).

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

59

3.5 Estimation du nombre de personnes en insécurité alimentaire Le tout dernier recensement national de la population au Tchad a été réalisé par l’Institut National des Statistiques, des Etudes Economiques et Démographiques (INSEED) en Juin 2009. Les chiffres utilisés pour les estimations proviennent des données de ce recensement. Sur l’ensemble des six régions, les résultats de l’enquête montrent que 29,5%, des ménages sont en insécurité alimentaire sévère (soit environ 700.200 personnes); 21,7% sont en ’insécurité alimentaire modérée (583.600 personnes) et 48,8 % sont en sécurité alimentaire (1.415.000 personnes). Ainsi, il apparaît qu’un ménage sur deux est en insécurité alimentaire. Le tableau ci-dessous donne les estimations la région de résidence et par groupe de populations, en insécurité alimentaire sévère, modérée et en sécurité alimentaire. Tableau 19 : Estimation des ménages en insécurité alimentaire sévère et modérée et en sécurité alimentaire dans la bande sahélienne ouest du Tchad.

Région

Insécurité alimentaire sévère

Insécurité

Bahr El Ghazal

alimentaire modérée

Sécurité alimentaire

Total

104.300 (40,5%)

58.400 (22,7%)

95.000 (36,8%)

257.700

Kanem

163.900 (46,3%)

70.800 (20%)

119.300 (33,7%)

354.000

Batha

138.300 (26,3%)

117.500 (22,5%)

269.100 (51,2%)

524.900

Guéra

159.500 (28,9%)

157.100 (28,4%)

235.700 (42,7%)

552.300

Lac

78.600 (17,5%)

97.700 (21,7%)

275.000 (60,8%)

451.300

Hadjer Lamis

55.600 (10%)

82.100 (14,7%)

421.500 (75,4%)

559.200

Total

700.200 (29,5%)

583.600 (21,7%)

1.415.600 (48,8%)

2.699.400

Sur le plan global, ces résultats montrent une amélioration de la situation de la sécurité alimentaire par rapport au même moment en 2010 où 42,3% des ménages étaient en insécurité alimentaire sévère (soit environ 1.102.000 personnes) ; 18,5% en ’insécurité alimentaire modérée (480.000 personnes) et 39.2% en sécurité alimentaire (1.000.000 personnes). Cependant, lorsqu’on compare les tendances régionales, les niveaux d’insécurité alimentaire sont toujours préoccupants dans les régions du Kanem, Bahr El Ghazal, Batha et du Nord Guera où plus de 100.000 personnes sont encore en insécurité alimentaire sévère. La situation traduit celle qui prévalait au moment de l’évaluation après une campagne agricole dite « bonne » mais est évolutive. L’épuisement des stocks actuels au niveau des ménages, la hausse des prix des denrées de base, la détérioration des termes d’échange (mouton/céréales ou bovin/céréales), l’impact de la crise libyenne sur les importations peuvent contribuer à une dégradation rapide de la situation alimentaire dans le court et moyen termes. Ceux-ci constituent les facteurs aggravant non négligeables pour les populations dans

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

60

la bande sahélienne Ouest du Tchad. Ainsi, certains ménages présentés dans le cadre de cette étude comme en situation modérée peuvent basculer dans la classe de sévère ou ceux qui sont en sécurité alimentaire peuvent basculer dans la classe d’insécurité alimentaire modérée.

3.6 Analyse des causes de l’insécurité alimentaire Pourquoi certains ménages sont–ils en insécurité alimentaire alors que d’autres ne le sont pas ? L’analyse croisée des données socio-économiques et des classes de sécurité alimentaire a permis d’identifier plusieurs variables qui ont un lien avec le niveau d’insécurité alimentaire. L’approche statistique utilisée est une analyse des régressions à partir d’une identification des facteurs ayant un impact sur le niveau d’insécurité alimentaire (variable dépendante ou variable à expliquer). Les variables indépendantes (ou explicatives) sont incluses dans l’analyse et, en se basant sur le cadre conceptuel de la sécurité alimentaire, les causes d’insécurité alimentaire au moment de l’enquête ont été déterminées. Les résultats de l’analyse montrent effectivement que les facteurs suivant constituent les principales causes de l’insécurité alimentaire dans la bande sahélien Ouest du Tchad. ƒ

Zone de moyen de subsistance. Le lieu de résidence du ménage apparaît ayant une plus forte influence sur le score de consommation alimentaire, l’accès et le niveau de sécurité alimentaire du ménage. Les régions du Kanem, Bahr-El-Ghazal, Batha, Nord Guera et la partie continental du Lac, sont plus susceptibles à souffrir de mauvaise consommation alimentaire et donc en insécurité alimentaire. La disparité entre les régions administratives est aussi expliquée par le fait qu’elles sont dans différentes zones agro écologiques et d’économies alimentaires1.

ƒ

La pauvreté. Globalement, le niveau de sécurité alimentaire des ménages s’améliore à mesure qu’augmente leur richesse ou le niveau de bien-être : les quintiles d’indice de richesse influencent très fortement le score de consommation alimentaire, le niveau d’accès et par conséquent l’insécurité alimentaire. L’augmentation du score de consommation alimentaire ainsi que le niveau d’accessibilité est directement proportionnel à l’accroissement de la richesse. La prévalence de l’insécurité alimentaire est plus élevée chez les ménages des quintiles pauvres et plus pauvres. Les résultats de l’enquête montrent qu’environ 68% des ménages en insécurité alimentaire vivent avec moins d’un dollar par jour2. Autrement dit, une fois que les ménages pauvres en général ont fait face à leurs

                                                                 1 Zone d’agriculture-pêche-élevage (Région du Lac), Zone d’Elevage-transhumance (Régions du Kanem, Bahr El Gazal et Batha), Zone agro-pastorale (Régions de Hadjer Lamis et Nord Guéra et sud-ouest du Batha). 2

Le taux de pauvreté (PPP $1.25/jour) est 61.9% de la population selon le rapport de développement humaine de PNUD 2010

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

61

besoins alimentaires, il ne leur reste plus suffisamment de moyens pour assurer les autres besoins essentiels tels que l'éducation des enfants et la santé des membres de la famille.

ƒ

Faible production céréalière du ménage. La faible contribution de la production domestique est un facteur fondamental qui explique le niveau d’insécurité alimentaire. Cette faible production est liée aux facteurs structuraux comme les aléas climatiques récurrents et l’accès limité aux terres agricoles qui ont une incidence sur les rendements agricoles. D’autre part, la faible production est aussi liée à la détérioration de la fertilité des sols, l’insuffisance d’intrants agricoles et le manque d’encadrements techniques adaptés. Globalement, les productions agricoles parviennent difficilement à couvrir, de manière adéquate, les besoins des populations. Les résultats de l’enquête montrent que les récoltes céréalières de la campagne 2010/2011 étaient en moyenne de deux sacs de 100kg chez les ménages en insécurité sévère, quatre sacs pour ceux en insécurité alimentaire modérée et neuf sacs pour les ménages en sécurité alimentaire. Les résultats montrent que les stocks actuels moyens possédés par les ménages en insécurité alimentaire sévère peuvent couvrir leurs besoins seulement pour 1,1 mois (jusqu’à fin Mai) ; deux (2) mois (jusqu’à fin Juin) pour les ménages en insécurité alimentaire modéré et quarte (4) mois (jusqu’à fin Août) pour les ménages en sécurité alimentaire.

ƒ

Forte dépendance sur du marché : Environ trois-quarts des ménages se procurent les aliments dont ils ont besoin en les achetant sur le marché (78,4%) et seulement (19%) en les produisant eux-mêmes. Comme l’achat est la principale source des aliments consommés par la majorité des ménages, ceci traduit une dépendance élevée vis-à-vis des marchés. Environ, 78,9% des ménages qui sont en insécurité alimentaire dépendent du marché. En tenant compte de la hausse de prix des denrées alimentaires sur le marché et surtout dans la bande sahélienne, l’accès à l’alimentation suffisante et diversifiés est donc limité pour les ménages pauvres qui n’ont plus également les moyens pour assurer les autres besoins essentiels du ménage.

ƒ

Endettement : Environs 54,3% des ménages en mars 2011 s’endettent auprès des parents/amis et des commerçants. Ces dettes sont contractées essentiellement pour l’achat de la nourriture. En effet, on dénombre à 35,9% les ménages ayant contracté des dettes pour des raisons alimentaires et 21,9% pour payer les frais de santé. Au moment de l’enquête 57,6% des ménages se sont endetté pour ces deux raisons. Les ménages qui s’endettent pour payer la nourriture ou les frais médicaux sont les plus vulnérables. Environ 51,2% des ménages qui sont en insécurité alimentaire sont endettés avec une proportion de 58,2% pour les ménages qui sont en insécurité alimentaire sévère. En tenant compte du fait que ces ménages doivent rembourser en espèce ou en nature (les récoltes) avec parfois un intérêt qui varie en moyenne entre 10 % et 50 %, leur situation alimentaire reste toujours préoccupante et ils vont s’endetter davantage.

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

62

ƒ

Pratique de l’élevage et possession de bétail. L’élevage est une des activités génératrices des revenus très important au Tchad. Il est généralement pratiqué en association avec les activités agricoles. L’élevage constitue une activité d’appoint importante pour les revenus des ménages. Posséder du bétail permet d’améliorer l’accès des ménages à la nourriture au moment où les stocks familiaux sont généralement épuisés. Les résultats de l’enquête montrent que la possession des bétails (en nombre d’UBT) est un bon indicateur explicatif du niveau d’insécurité alimentaire. Le niveau de la sécurité alimentaire s’améliore avec l’augmentation d’UBT.

ƒ

Le moyen de subsistance et non diversification des activités génératrices de revenus L’analyse montre l’existence des différences statistiquement significatives entre certains groupes de moyens de subsistance et l’insécurité alimentaire. Les ménages dépendant uniquement soit de l’agriculture, soit de l’élevage, la chasse/cueillette, aides/dons, et les transferts d’argent sont plus en insécurité alimentaire. Les autres activités comme la vente du bois/paille deviennent des activités illégales car elles étaient déjà interdites par le gouvernement. Les travaux journaliers sont les activités beaucoup plus saisonnières et non durables. Cependant, les ménages qui dépendent du transport, pêche, maraîcher, salaires, commerce et la vente des animaux et produits d’élevage sont relativement aisés et donc plus en sécurité alimentaire que les autres. La non diversification des sources de revenus des ménages constitue, dans la plupart des cas, un facteur de vulnérabilité.

ƒ

Chocs et Stratégie de suivie. Les inondations, les sécheresses, les maladies phytosanitaires et zoosanitaire qui sont récurrentes exposent les ménages à l’insécurité alimentaire. La capacité de réponse des ménages aux chocs dépend de leurs revenus. Les ménages ayant subi les chocs/contraintes sont beaucoup plus en insécurité alimentaire que ceux ne l’ont pas subit. L’indice de stratégies de survie réduit est plus élevé (5.3) chez les ménages en insécurité alimentaire par rapport aux les ménages en sécurité alimentaire (2,9). Le recours à certaines stratégies d’adaptation hautement dommageables (consommer les aliments les moins préférés, limiter la quantité de nourriture pendant les repas, réduire la consommation alimentaire des adultes au profit des enfants et réduire le nombre de repas par jour) avec des risques ou danger de survie est un autre facteur qui explique la difficulté des ménages à avoir un bon accès et une consommation alimentaire acceptable.

Le schéma ci-dessous, qui est adaptée du cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et nutritionnelle du PAM, illustre clairement que, l’insécurité alimentaire qui prévaut actuellement dans les ménages de la bande sahélienne Ouest du Tchad est directement liée au caractère déficitaire de la production céréalière du ménage, la pauvreté, la zone du moyen de subsistance, le type d’activité génératrice de revenus et la capacité adaptation ou la stratégie de suivie des ménages. Ces conclusions sont vraisemblables et décrivent de manière globale les facteurs et les causes structurelles et transitoires de l’insécurité alimentaire.

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

63

Graphique 16 : Schéma des causes d’insécurité alimentaire dans la bande sahélienne Ouest du Tchad selon le cadre conceptuel de la sécurité alimentaire et nutritionnelle

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

64

4. CHOCS ET STRATEGIES DE SURVIE 4.1 Les chocs Selon les résultats des discussions en groupe et les données secondaires, la campagne agricole et la situation pastorale 2010/2011 dans les six régions étaient caractérisée par : ƒ

Mauvaise répartition pluviométrique dans le temps et dans l’espace. Déficit pluviométrique dans la partie Nord du Kanem et le Bahr El Gazal ce qui n’a pas permis aux plantes de boucler leur cycles végétatif ;

ƒ

Les inondations dans le Batha, Hadjer Lamis et Guera

ƒ

Les maladies phytosanitaires et la présence prématurée des ennemis de cultures criquets et oiseaux granivores qui ont affecté les zones de cultures ;

ƒ

Les conflits agriculteurs-éleveurs ;

ƒ

La diminution de pâturages et l’insuffisance d’eau dans les puits en ce mois d’avril provoquant un départ massif des transhumants vers les zones de pâturages verts.

Les récoltes ayant été faibles chez la plupart des ménages, et après 6 mois de consommation, elles sont quasi épuisées et les faibles stocks restants imposent aux ménages une utilisation rationnelle. En effet, déjà au cours du mois de mars, quelques 31,6% de ménages des 6 régions avaient eu une pénurie alimentaire ; ce qui les aurait poussés à adopter de stratégies de survie – encore légères soient-elles. Le phénomène est encore de faible envergure dans les régions de Batha et Guéra où il n’a été pratiqué que par 14,6% et 17,7% de ménages respectivement.

4.2 Stratégies de survie et d’adaptation Pour faire face à la situation alimentaire qui y prévaut, la population se livre à des pratiques et stratégies variables suivant les ressources et les habitudes locales : ƒ

La solidarité communautaire caractérisée par le partage de nourriture entre les membres de la communauté ;

ƒ

Le transfert d’argent aux parents démunis par les migrants ;

ƒ

La vente des animaux pour l’achat de céréales ;

ƒ

La diminution de la quantité et la fréquence du repas journalier dans les ménages déficitaires;

ƒ

La migration des jeunes et des adultes actifs vers les zones propices, à la recherche de travail rémunérant ;

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

65

ƒ

L’augmentation de la mendicité par les personnes pauvres et les enfants ;

ƒ

L’endettement des ménages déficitaires pour achat de céréales et autres frais liés à l’alimentation;

ƒ

La cueillette des graines sauvages (crêpe). La cueillette ou le recours aux aliments sauvages sont faiblement pratiqués en cette période (quelques rares ménages vont collecter les graines des plantes sauvages pour constituer des réserves pour la période de soudure).

Les résultats de l’enquête primaire montrent que les ménages ont fait recours à un certain nombre de stratégies dont les plus pratiquées sont l’emprunt auprès d’amis ou de la famille par 73,3% de ménages, la vente des biens non productifs (38,6%), la vente d’animaux (32,3%), la vente des biens productifs (29,8%) et les emprunts auprès des prêteurs à gage (23,5%). Le tableau 16 ci-dessous donne les différentes stratégies d’adaptation utilisées par les ménages au cours des 30 deniers jours précédents l’enquête. Tableau 20 : Proportion des ménages (%) suivant les stratégies d’adaptation utilisées au cours des 30 deniers jours. Vente des biens non productifs

Régions

Vente

Emprunt auprès

Emprunt

Migration

Vente

Vente

Consommer

auprès des

des membres

d'animaux

d'animaux

les

d'amis ou de la

prêteurs à

du ménage

famille

gage

des biens productifs

(déstockage)

reproducteurs

Enlever les

Mariage précoce

Pratiquer

Travailler

des activités

pour autrui

enfants de l'école

illégales

contre nourriture

semences

Bahr-El-Ghazal

32.0%

24.7%

75.3%

15.5%

16.5%

35.1%

13.4%

10.3%

0.0%

1.0%

1.0%

10.3%

Batha

38.7%

35.5%

67.7%

41.9%

32.3%

32.3%

35.5%

35.5%

12.9%

3.2%

9.7%

29.0%

Guéra

22.0%

24.4%

78.0%

65.9%

34.1%

14.6%

31.7%

31.7%

4.9%

4.9%

41.5%

Hadjer Lamis

51.1%

32.2%

74.4%

5.6%

7.8%

23.3%

12.2%

10.0%

6.7%

7.8%

2.2%

10.0%

Kanem

36.4%

25.0%

81.8%

40.9%

42.0%

45.5%

29.5%

31.8%

27.3%

29.5%

2.3%

34.1%

Lac

43.4%

38.6%

60.2%

6.0%

16.9%

33.7%

25.3%

19.3%

14.5%

16.9%

1.2%

25.3%

Total

38.6%

29.8%

73.3%

23.5%

22.8%

32.3%

22.1%

20.2%

11.2%

11.4%

2.6%

22.3%

4.2.1 Indice de stratégies de survie (Coping Strategy Index) Afin de mesurer le stress des ménages pour se procurer les aliments, le calcul de l’Indice de Stratégies de Suivie sous sa forme simplifiée ou (Reduced Coping Strategy Index -CSI) a été effectué. Certaines des stratégies de survie, pratiquées par les ménages sont incompatibles et portent atteinte aux valeurs humaines. La détermination du CSI est basée sur la réponse à la préoccupation suivante : « si durant les sept derniers jours, un ménage a passé des moments où il n’a pas eu de la nourriture ou bien pas assez d’argent pour acheter de la nourriture, alors combien de fois, ce ménage a fait recours aux stratégies ci-après listées dans le tableau ». Les fréquences de chaque stratégie sont pondérées par leurs poids respectifs puis le CSI est déterminé pour chaque ménage. Plus l’indice est élevé, plus les stratégies d’adaptation sont sévères. PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

66

Tableau 20 : Strategies et coefficients de pondération pour le calcul du CSI reduit Strategie

Poids

Consommer les aliments les moins préférés

1

Emprunter les aliments/argent ou compter sur l’aide des amis ou des parents

2

Limiter la quantité de nourriture pendant les repas

1

Réduire la consommation alimentaire des adultes au profit des enfants

3

Réduire le nombre de repas par jour

2

Les fréquences de chaque strategie sont donc pondérées par leurs poids et puis le CSI a été déterminé pour chaque ménage. Graphique 17 : Stratégies de survie simplifiées pour les différentes régions enquêtées comparé à ceux de 2010

Les valeurs déterminées du CSI sont basses montrant ainsi une faible sévérité des mesures adoptées par les ménages pour résoudre leurs problèmes alimentaires. Quelle que soit la région, le CSI calculé est faible en moyenne (4,1) ; ce qui sous-entend que le recours des ménages aux stratégies de survie est encore faible. Le CSI est plus élevé pour les régions de Bahr El Ghazal (6,7), Kanem (4,7) et Lac (4,7) ; ce qui montre que beaucoup des ménages de ces régions ont plus de problèmes d’alimentation et emploient intensément des PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

67

stratégies. Par contre, il est moins élevé pour les régions du Batha (1,4), Guéra (2,1) et Hadjer-Lamis (3,9). Comparé aux valeurs de CSI de mars 2010, on note que les valeurs ont diminué dans la quasi-totalité des régions sauf pour la région du Lac. Les résultats de l’enquête montrent que les ménages du quintile le plus pauvre on un CSI moyen le plus élevé (7.6), de 3,7 et 2,4 respectivement pour les ménages dans les quintile « moyens » et « plus riches ». Les valeurs du CSI présente une parfaite corrélation avec le niveau de sécurité alimentaire des ménages. Il est de 2,8, en moyenne, pour les ménages en sécurité alimentaire ; 3,8 pour les ménages en insécurité alimentaire modérée et 6,4 pour ceux en insécurité alimentaire sévère. Ce sont surtout les ménages en insécurité alimentaire sévère qui recourt le plus à une panoplie de stratégies de survie (avec une fréquence hebdomadaire plus importante).

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

68

5. STATUT NUTRITIONNEL ET SANTE DES ENFANTS 5.1 Malnutrition chez les enfants de 6 à 59 mois Le statut nutritionnel des enfants reflète leur état de santé générale. Lorsque les enfants ont accès à suffisamment de la nourriture saine et nutritive, ils ne sont pas exposés aux maladies répétées, et lorsqu'ils sont bien encadrés, ils mettent à profit toutes leurs potentialités de croissance et peuvent être considérés comme bien portants. Concernant l’état nutritionnel des enfants de 05 à 59 mois, les résultats préliminaires récentes issues de l’enquête SMART1 réalisé par l’UNICEF/PAM/Gouvernement et ACF (pour Barl El Ghazal) en février/mars 2011 montrent que l’état nutritionnel des enfants est très critique dans la quasi-totalité des régions dans la bande sahélienne tchadienne selon les normes de l’OMS. La malnutrition aiguë est l’indice qui donne une mesure de la masse du corps en relation avec la taille et reflète la situation nutritionnelle actuelle (au moment de l'enquête). Les résultats de l’enquête montrent que le taux de Malnutrition Aigue Global est de 16.6 pourcent et 4.4 pourcent sous sa forme sévère. Graphique 18 : Prévalence de la malnutrition aiguë (en %) par région

24.7

20.5

16.4 14

13.5

9.6 8.3

2.1

3.2

4

3.1

1 Hadjer Lamis

LAC

GUERA

Malnutrition Aiguë Globale

BATHA

KANEM

Bahr‐El‐Gazhal

Malnutrition Aiguë Sévère

                                                                 1

L’enquête s’est déroulée février/Mars

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

69

Carte 4 : Prévalence de la malnutrition aiguë globale par région

Source: Enquête SMART UNICEF/Gouvernement/PAM et ACF

La situation est très critique dans la zone sahélienne Ouest du Tchad ou trois des six régions ont des taux très élevés (au-dessus de 15%). Les régions les plus touchées, avec des taux supérieurs à 15 % sont : Kanem (20, 5%), Bahr El Ghazal (24.7%) et Batha (20,3%). La région du Lac (13.5%) et du Guera (14.0%) ont aussi des taux élevé tandis que seule la région de Hadjer Lamis (9,6%) a un taux faible. On note aussi des taux de malnutrition aiguë sévère très élevé dans le Bahr El Ghazal (8,3%), Kanem (4,0%), Batha (3,1) % et du Guera (3,2%).

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

70

5.2 Etat sanitaire, morbidité et mortalité de la population L’accès au soin de base reste très limité. Les infrastructures et le personnel médical manquent, particulièrement dans les zones rurales des six régions concernées par l’enquête. Le secteur de la santé publique souffre d’un manque d’infrastructures, de médicaments, de personnels suffisants et qualifiés, surtout en milieu rural. Selon les résultats de l’enquête ménage, dans environ 55% des ménages, on a recensé un ou plus d’un enfant de moins de 5 ans malade au cours des 30 derniers jours précédant l’enquête. Il s’agit du paludisme (22,1%) ; des infections respiratoires aiguës (6,7%) ; de la diarrhée (21,9%) ; et autres maladies telles que les fièvres (11,2%), et la toux (18,4 %). Il s’agit chez les adultes du paludisme (23,3%), fièvre (19,4%), et la toux (16,8%). Par ailleurs, on a fait état de l’apparition des maladies à potentiel épidémiologique comme la rougeole, la méningite, le cholera et la typhoïde dans presque toutes les régions. Ces maladies ont des conséquences graves sur la population comme reflétée par les données brute de la mortalité. Les résultats de l’enquête ménages montrent que 16,7% des ménages enquêtés ont eu un cas de décès pendant les six derniers mois précédant l’enquête. Cette proportion est beaucoup plus importante comparée aux 11,8% des ménages ayant un cas de décès en mars 2010. Le taux de mortalité rétrospective des enfants de moins de cinq ans s’élève à 2,7 décès par 10.000 par jour contre 2,3 décès par 10.000 par jour en mars 2010. Ce taux est au-dessus du taux admis par les normes SPHERE. Ce chiffre, même relativisé par le manque de précision sur les dates de naissance et à fortiori sur les dates de décès, traduit toujours une situation d’urgence pour cette catégorie de la population.

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

71

6. ASSISTANCE HUMANITAIRE ET BESOINS PRIORITAIRES DE LA POPULATION Sur l’ensemble de la population enquêtée dans les six régions, environ 36% des ménages ont reçu une assistance quelconque au cours des six derniers mois précédant l’enquête. Les proportions les plus importantes des ménages ayant reçu une assistance se trouvent dans les régions de Guéra (58,6%%), BahrEl-Ghazal (45,7%) et Batha (39%). Seulement 13,7% des ménages de la région de Hadjer-Lamis ont déclaré avoir reçu une assistance pendant les six derniers mois. Graphique 19 : Proportion des ménages qui ont reçu une aide alimentaire et non alimentaires pendant les six derniers mois précédant l’enquête.

6.1 Aide alimentaire et aide non-alimentaire Par rapport à la nature de l’assistance reçue, l’aide alimentaire est la plus importante. Au total, 80,3% de l’’assistance reçue dans les six régions est sous forme d’aide alimentaire : distribution gratuite des vivres (30,4% de ménages l’ont reçu), nourriture pour personnes vulnérables - enfants malnutris, femmes enceintes ou allaitantes - (26,5%), repas scolaires (22,7%) et nourriture contre travail (0,7%).

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

72

Une analyse spatiale de l’assistance alimentaire reçue montre bien qu’elle était plus concentrée dans les régions du Guéra (89,4% des ménages ont reçu une aide alimentaire), Bahr-El-Ghazal (85,1%), Kanem (80%) et Batha (78,4%). Par contre, l’aide alimentaire a été moins concentrée dans les régions de Hadjer-Lamis (60,3%) et du Lac (66,4%). L’assistance non alimentaire est faible dans toutes les six régions enquêtées et varie en fonction des types d’articles distribués et des catégories de populations bénéficiaires : 19,7% des ménages ont reçu des produits non-alimentaires dont : les soins médicaux (par 6,6% de ménages), semences/engrais (3,8%), services vétérinaires (2,1%), outils agricoles (1,6%), argent transféré (1,3%) et petit fonds pour le commerce (0,4%). Le Hadjer-Lamis est la région qui a reçu le moins l’assistance non-alimentaire.

6.2 Besoins prioritaires des ménages Selon les résultats des discussions en groupe (Focus Group Discussions), les besoins prioritaires des ménages et des villages sont les suivants : ƒ

Assistance alimentaire vers les groupes sociaux les plus défavorisés, accompagnée de supplément nutritionnel aux groupes cibles parmi lesquels des enfants malnutris et les femmes allaitantes et enceintes ;

ƒ

Construction de forages et puits pour une disponibilité en eau potable à la population et aux animaux ;

ƒ

Distribution de semences de cultures pluviales et assistance en semences de contre saison ;

ƒ

Distribution des produits phytosanitaires pour la protection des cultures ;

ƒ

Mise en place des structures techniques pour l’encadrement et pour la production agricole ;

ƒ

Santé animale (vaccination des animaux) ;

ƒ

Renfoncement des infrastructures et du personnel sanitaire et éducatif.

Les résultats de l’enquête ménages montrent que sur l’ensemble de l’échantillon, la principale priorité actuelle des ménages est la nourriture. En effet, 84,1% des ménages ont dit que leur besoin prioritaire est la nourriture. La deuxième priorité est l’eau potable pour la consommation humaine (30%). Ensuite, les autres besoins ont été exprimés : santé/Médicaments (29.8%), crédit (24,8%), outils agricoles (24,1%), nourriture pour enfants malnutris et personnes (17,3%), éducation (16,4%) semences (14,9%), cantine scolaire (5,9%)

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

73

Graphique 20 : Répartition des ménages par rapport aux besoins prioritaires actuels

Etant donné que les priorités de la population des six régions portent sur les besoins de base, la satisfaction de ceux-ci reste le principal défi à relever par les agences humanitaires et les ONGs sur l’ensemble de la bande sahélienne.

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

74

7. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS 7.1 Conclusion L’analyse des données issues de l’enquête a permis d’apprécier le niveau d’insécurité alimentaire et de la capacité d’adaptation des ménages, et de mettre en exergue les priorités en terme de besoins d’assistance. La présente étude a permis de faire une comparaison avec la situation antérieure telle que présentée dans les études précédentes. Bien que cette enquête ait ses limites, notamment en ce qui concerne les informations recueillies, elle a permis toutefois, d’obtenir des renseignements précieux sur la situation socioéconomique et alimentaire des ménages dans les six régions (Kanem, Bahr El Ghazal, Batha, Guéra (nord), Lac et Hadjer Lamis). Des résultats réalistes et conclusions indispensables ont été tirés de cette étude et devraient servir de base pour l’orientation des actions humanitaire à mener dans le cadre de l’assistance aux populations en insécurité alimentaire. Sur l’ensemble des six régions, les résultats de l’enquête montrent que 29,5%, des ménages sont en insécurité alimentaire sévère (soit environ 700.200 personnes); 21,7% sont en ’insécurité alimentaire modérée (583.600 personnes) et 48,8 % sont en sécurité alimentaire (1.415..600 personnes). Sur le plan global, ces résultats montrent une amélioration de la situation de la sécurité alimentaire par rapport au même moment en 2010 ou 42,3% des ménages étaient en insécurité alimentaire sévère; 18,5% en ’insécurité alimentaire modérée et 39.2% en sécurité alimentaire. Cependant, les niveaux d’insécurité alimentaire sont toujours alarmants dans les régions du Kanem, Bahr El Ghazal, Batha, Nord Guera et du Lac où plus de 100.000 personnes par régions sont en insécurité alimentaire sévère. Les taux de malnutrition aiguë globale tres elevés dans les régions du Kanem, Bahr El Gazal, Guera et du Batha traduisent, à suffisance, la gravité de la situation alimentaire dans ces régions (augmentation croissante du nombre d’enfants présentant d’œdèmes, de conjonctivites et de toux dans les centres de santé. Il en est de même du taux de mortalité rétrospective qui est de 2,7/10.000/jour en mars 2011 alors qu’il était de 2,3/10.000/jour en mars 2010. Le manque ou la faible disponibilité des céréales, l’épuisement des stocks, l’endettement sont identifiés comme principales causes de l’insécurité alimentaire ; bien que l’existence d’autres paramètres y interfère (pauvreté, sources des aliments consommés, région de résidence, type d’activité génératrice de revenus et capacité d’adaptation ou stratégie de suivie des ménages).

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

75

Bien que l’étude ne soit pas exhaustive, elle a permis de dégager la proportion des personnes en insécurité alimentaire dans la bande sahélienne (51.2%).1 . Malgré de nombreuses interventions diverses soutenues par le PAM et ses partenaires dans la bande sahélienne, la situation nutritionnelle reste préoccupante. Les séquelles de la sécheresse de 2009/10 dans la bande sahélienne se répercutent toujours sur la sécurité alimentaire des ménages pauvres en 2011. A cet égard, les mesures d’atténuation doivent être engagées par la mise en oeuvre d’actions convenables. Ainsi, dans le processus de recherche de solutions en vue du règlement de la situation d’insécurité alimentaire actuelle, l’appui nutritionnel continue aux groupes vulnérables et l’assistance alimentaire pendant la période soudure sont indispensables.

7.2 Perspectives et Recommandations La situation traduit celle qui prévalait au moment de l’évaluation après une campagne agricole dite « bonne » mais est évolutive. L’épuisement des stocks actuels au niveau des ménages, la hausse des prix des denrées de base et du carburant, la détérioration de terme d’échange (mouton/céréales ou bovin/céréales), l’impact de la crise libyenne sur les importations peuvent contribuer à une dégradation rapide de la situation alimentaire dans le court et moyen termes. Ceux-ci constituent les facteurs aggravant non négligeables pour les populations dans la bande sahélienne Ouest du Tchad. Ainsi, certains ménages présentés dans le cadre de cette étude comme en situation modérée peuvent basculer dans la classe de sévère ou ceux qui sont en sécurité alimentaire peuvent basculer dans la classe d’insécurité alimentaire modérée. Les résultats de l’enquête ménages et les discussions en groupe montrent que, sur l’ensemble des six régions, les priorités actuelles de la population sont la nourriture, l’eau potable, le crédit pour faire le petit commerce, les soins de santé et les médicaments, les outils agricoles et les semences. La gestion de la situation humanitaire actuelle dans la bande sahélienne du Tchad nécessite des efforts concertés. A cet effet, des actions urgentes doivent être engagées pour la période de la soudure pour éviter davantage la détérioration de la situation alimentaire et nutritionnelle. Les options de réponses et les recommandations suivantes sont donc proposées : Sécurité alimentaire et production agricole ƒ

Distribution gratuite de vivres ciblée aux ménages en insécurité alimentaire sévère et les groupes vulnérables des populations rurales des régions du Batha, Nord Guéra, Kanem, Bahr El Gazal, Lac Hadjer Lamis pendant la période de soudure (Juin à Août 2011) ;

ƒ

Vente subventionnée (par ONASA) de céréales dans les villes (chefs- lieux des régions, des départements et des sous-préfectures) ;

ƒ

Fournir des semences de variétés améliorées (courte durée) pour la campagne agricole 2011/2012 ;

                                                                 1

La proportion des personnes en insécurité alimentaire dans la bande sahélienne était de 61% en mars 2010.

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

76

ƒ

Encadrement des agriculteurs pratiquant le maraîchage et assistance en matériels et outils agricoles de différentes formes : intrants pour le maraîchage dans les bas fonds ;

ƒ

Favoriser l’accès au crédit pour développer les activités génératrices de revenus afin d’augmenter la capacité de résilience aux chocs pour tous les groupes ;

ƒ

Mettre en place les projets de vivres contre travail (VCT) et vivres pour la formation (VCF) pour la construction et réhabilitation des infrastructures de services sociaux de base, aménagements des bas fonds et création d’actifs communautaires afin d’augmenter leur capacité de résilience aux chocs ;

ƒ

Renforcement du système de suivi rapproché de la campagne agricole 2011/2012 avec une attention particulière dans la bande sahélienne.

Domaine d’élevage ƒ

Multiplication des forages et puits dans les bas-fonds pour une croissance relative des points d’eau pour le bétail ;

ƒ

Appui en matériels et renforcement des ressources humaines pour une bonne couverture en matière de santé animale.

Eau, Santé et nutrition ƒ

Distribution de compléments nutritionnels de couverture aux enfants de 6 à 23 mois et aux femmes enceintes et allaitantes dans toutes les régions ;

ƒ

Renforcement des CNS, CNT, CNA fonctionnels pour la surveillance, la prise en charge et la prévention de la malnutrition ;

ƒ

Formation/éducation/sensibilisation des communautés en matière d’hygiène, de nutrition et d’alimentation ;

ƒ

Appui en médicaments et matériels dans les centres de santé et dans tous les districts sanitaires.

ƒ

Réhabilitation des forages existants et non fonctionnels et augmentation du nombre des points d’eau pour un meilleur accès à l’eau potable par la population.

Certaines des options de réponses proposées ci-dessus sont déjà mises en place. Les résultats obtenus par les différents partenaires et l’impact positif sur la population sont cependant mitigés en l’absence d’intégration au sein d’un cadre de coordination. Il est donc nécessaire de renforcer l’interaction entre les clusters sécurité alimentaire, nutrition et santé pour promouvoir une meilleure coordination des opérations de sécurité alimentaire, dans lesquelles seront identifiés les acteurs, les objectifs, les zones géographiques d’intervention et les résultats attendus.

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

77

Annexes Classification des régions par niveau de vulnérabilité Rouge

: Critique

Orange

: Sérieuse

Jaune

: Modérée

Faible

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

78

BIBLIOGRAPHIE ACF: Enquête anthropométrique, nutritionnelle et de la mortalité dans la Région de Bahr El Ghazal en Février 2011. CDC/WFP, A manual for measuring and interpreting Malnutrition and Mortality, July 2005. CILSS/ FEWSNET/WFP/FAO and the Government of Chad. Evaluation Préliminaire de la Campagne Agricole 2010/2011 au Tchad Novembre 2010. Institut National de la Statistique, des Études Économiques et Démographiques (INSEED) : Résultats provisoires du deuxième Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH2, 2009). Septembre 2009. PAM/FAO/FEWSNET : Marchés et Sécurité Alimentaire au Tchad. Février 2011. PAM/FAO/Gouvernement du Tchad : Analyse globale de la sécurité alimentaire et de la vulnérabilité (CFSVA). Mai 2009. PAM/ Gouvernement du Tchad : Evaluation de la sécurité alimentaire des la population affectées par la sécheresse dans la bande sahélienne ouest du Tchad, Mai 2010 UNICEF / Gouvernement/PAM – Rapport préliminaire de l’enquête nutritionnelle et de mortalité rétrospective dans six régions de la bande sahélienne au Tchad. Avril 2011.

WFP: Emergency Food Assessment Handbook, Second Edition January 2009. WFP: Comprehensive Food Security and Vulnerability Analysis Guidelines. First Edition, January 2009.

PAM/TCHAD: Évaluation de la sécurité alimentaire des ménages dans la bande sahélienne Ouest du Tchad mars/avril2011 

79