PROCES-VERBAL Assemblée Générale du 25 novembre 2006 à Sainte Luce sur Loire
AMICALES LAÏQUES PRESENTES : Basse Goulaine – Bouguenais Bourg – Bouguenais Les Couëts – Carquefou – La Chapelle Heulin – Château Thébaud – Couëron centre – Le Loroux Bottereau – Montoir de Bretagne – Le Pallet – Le Pellerin – Boules et jeux templiers – Basse Indre – Maisdon sur Sèvre – Doulon Nantes – Marsauderies Nantes – ALPAC Nantes – Des Ponts Nantes – Charles Lebourg Nantes – La Baleine Blanche Nantes – Association la Turmelière – Cercle Condorcet Nantes – ANSIX Nantes – Orvault Petit Chantilly – Plessé – Pontchâteau – Pontchâteau St Roch - Rezé AEPR – CEPAL Rezé centre – Rezé Houssais Chêne creux – Rezé Ouche Dinier – Rouans – St Étienne de Montluc – St Herblain Bourg – Ste Luce sur Loire – Victor Hugo St Nazaire – St Sébastien sur Loire – Sautron – Savenay – Le Temple de Bretagne – Vertou – Vigneux de Bretagne
ORDRE DU JOUR : Introduction de l’assemblée générale plénière par Alain Forest, Président de la FAL 44 Discours de : M. Pierre Brasselet, Maire de Ste Luce sur Loire Mme Catherine Lebreton, Président de l’amicale laïque de Ste Luce sur Loire Rapport moral par Alain Forest, Président de la FAL 44 Rapport d’activités par Gilles Cavé, Secrétaire général de la FAL 4 Intervention des Amicales Laïques Présentation des candidats au conseil d' administration Votes Réponses aux amicales laïques Junior Associations Intervention de M. Michel Ménard, Vice-Président du Conseil Général Intervention de Jean-Michel Ducomte, Président de la Ligue de l’Enseignement Résultats des votes au Conseil d’Administration Clôture de l’assemblée générale plénière
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Le samedi 25 novembre 2006 à Nantes, les membres de la Fédération des Amicales Laïques de Loire-Atlantique se sont réunis à Sainte-Luce-sur-Loire en assemblée générale ordinaire sur convocation du président Alain Forest. Il a été établi une feuille d' émargement, signée par les membres présents en leur nom propre ou en tant que mandataire. Celle-ci est annexée au présent procès-verbal. L' assemblée était présidée par Monsieur Alain Forest, président de la FAL 44. Il était assisté d’un secrétaire de séance, Monsieur Gilles CAVÉ, secrétaire général de la FAL 44. L' assemblée a donc pu valablement délibérer, conformément à l’article 8 des statuts. L' ordre du jour a été rappelé par le Président.
DISCOURS Intervention de Mme Catherine Lebreton, Présidente Amicale Laïque de Sainte-Luce-sur Loire Intervention de M. Alain Forest, Président de la FAL 44 Intervention de M. Gilles Cavé, Secrétaire général de la FAL 44 Intervention de M. Le Maire de Sainte Luce (L’intégralité de des interventions FAL 44 sont disponibles sur notre site Internet http://www.fal44.org/presentation1.htm ou disponible sur simple demande au Secrétariat Général : 02 51 86 33 30
EXTRAITS DES DISCOURS D’OUVERTURE DE L’ASSEMBLEE GENERALE : Intervention de Mme Catherine Lebreton, Présidente Amicale Laïque de Sainte-Luce-sur Loire …[L’amicale laïque de Sainte-Luce est née en 1938, à une époque de vive opposition entre le mouvement laïque et le mouvement catholique]… …[Cette personne morale de 68 ans est aujourd’hui heureuse et fière de recevoir ses amis et me charge de vous souhaiter à toutes et à tous la bienvenue à Ligéria.]… Quelques dates et repères… …[En 1953, Louis Dagorne, fervent amicaliste, apporte sa pierre à l’édifice de l’émancipation sociale par l’accès à la culture en créant une bibliothèque]…. …[En 1961, le premier groupe scolaire apparaît].[….[Dans les années 1970, commence à se poser la question de l’autonomie des sections vis-à-vis de l’Amicale.]…. ..[Les années 80 voient des modifications dans le paysage amicaliste. Les enseignants s’éloignent de l’amicale……En 1980, les parents d’élèves manifestent leur intention de s’investir dans l’école]… ..[De nouveaux projets se font jour. Une équipe de passionnés de micro-informatique souhaitent partager leur passion.]… …[En 1985 est aussi créée la ludothèque, sous l’impulsion d’une équipe d’amicalistes, de parents d’élèves, persuadés que le jeu est un outil important dans l’accès à la culture et dans l’éducation à la citoyenneté]… ….[Mais finalement, en novembre 2004, dernier acte : officialisation de la municipalisation de notre ludothèque, comprenant l’embauche de notre salariée]… …[D’autres chapitres, plus ou moins longs, se sont terminés depuis 1981 : le basket, les sections randonnée, badminton, radio modèlisme, pétanque, échecs… Des sections se sont créées, certaines se sont ancrées, d’autres ont pris leur indépendance, à l’issue de débats plus ou moins sereins. Bref ! notre amicale est comme les autres : vivante, animée, avec des hauts et des bas… Mais porte toujours les mêmes valeurs]…. [avec Lire et Faire Lire, avec les actions qu’on mène au collège, avec les cours de langues, avec l’informatique, le patchwork, la danse brésilienne, avec l’accompagnement des jeunes dans leurs projets, comme nous le faisons avec la junior association Ludo Prodo Supero… et toujours la traditionnelle fête des écoles]…. Bonne AG à vous.
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Intervention de M. Alain Forest, Président de la FAL 44 [« Je vais essayer de vous faire découvrir un pays » …. pays dans lequel le principe de laïcité est inscrit dans sa constitution]…[…C’est un pays ou le patron d’un grand groupe coté en bourse gagne l’équivalent de 7 000 smics annuels alors que plusieurs millions de personnes vivent en dessous du seuil de pauvreté !…. …[Un pays où la fracture sociale est là, le médecin malgré lui aussi et ce n’est pas un malade imaginaire !]…[les questions sécuritaires constitueraient les seules réponses à donner dans le débat électoral qui s’annonce. Non une société pacifiée ne se décrète et ne s’impose pas par la force et que, pour répondre au chômage de masse, à l’échec scolaire, aux conditions d’habitat ou aux multiples discriminations il devient urgent de redéfinir un nouveau projet de société plus juste et plus solidaire. Seuls la prévention, l’éducation, l’emploi, la justice sociale,la démocratisation de la culture et plus de citoyenneté par l’éducation populaire permettront de se projeter dans l’avenir. …[Le mouvement associatif doit faire valoir ses valeurs d’engagement collectif dans une société de plus en plus individuelle et sa place de mouvements d’éducation populaire dans les politiques publiques.]… …[C’est cet engagement citoyen élémentaire que nous avons décider d’impulser auprès de la jeunesse en lançant une campagne régionale Ligue de l’Enseignement « s’inscrire pour ne pas subir »]… …[Ces initiatives avec d’autres confirment notre structuration régionale Ligue de l’Enseignement et notre volonté d’accroître nos échanges interdépartementaux au profit de notre jeunesse.]… …[L’article 89 de la loi relative aux libertés et responsabilités locales d’août 2004 rend obligatoire la participation des communes aux frais de scolarisation des élèves fréquentant, hors de leur territoire, des écoles privées]….[Les organisations du CNAL ont décidé de déposer un recours en annulation de la circulaire devant le Conseil d’Etat.]… …[Où en sommes nous de l’application de la carte scolaire ?]…. …[ « Cette carte scolaire est un outil structurant capable d’assurer la diversité sociale des établissements en relation avec la mixité des quartiers et d’assurer une offre importante de formation]…[Mais pour aller au bout de cette ambition, ne faudrait-il pas y impliquer l’enseignement privé sous contrat ?]…[.. l’enseignement privé a le devoir d’appliquer la carte scolaire.]… Education populaire : un devoir de mémoire Au moment où la mobilisation générale devrait être décrétée pour lutter contre la désaffection civique et l’exclusion sociale, et où tout le monde s’accorde à reconnaître le rôle indispensable du tissu associatif dans le combat contre ces fléaux de notre société. …[nous avons à réfléchir au devoir de mémoire sous peine d’accroître les fractures identitaires néfastes à notre conception du vivre ensemble.]… Le Front populaire [70 ans après, l’événement fait encore référence, aucune autre période de l’histoire du mouvement ouvrier français n’a suscité autant de passion. ]…. Rapport Machelon : la laïcité attaquée …[..ce rapport préconise des modifications de la loi de 1905 portant sur la séparation des Eglises et de l’Etat.]… …[Nous nous élevons fermement contre les conclusions générales, ainsi que les préconisations majeures d’un rapport qui viserait à amorcer la transformation de notre République Française laïque en une République de communautés religieuses.]….. …[Plus qu’une révision de la loi de 1905, inopportune et dangereuse, ce qui s’impose c’est l’élaboration d’un « code de la laïcité » sur l’ensemble du territoire de la République. En ces temps de crise du collectif, les associations sont les seuls corps intermédiaires qui peuvent encore remettre en appétit civique nos concitoyens.]……. …[les associations d’éducation populaire ne sont pas assez soutenues dans leurs actions.]…. …[Ce ne sont pas seulement les têtes de réseau associatif qui sont touchées, mais c’est toute la vie associative locale qui va souffrir de ces choix politiques au travers des baisses significatives des soutiens à la formation des bénévoles associatifs, par exemple.]…. …[L’état ne peut en permanence, vanter les mérites des actions éducatives et sociales que nous conduisons avec d’autres, en ne nous donnant pas toujours les moyens d’agir.]…
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Intervention de M. Gilles Cavé, Secrétaire général de la FAL 44 [Certaines amicales laïques nous invitent à leur assemblée générale…. c’est une extraordinaire occasion de rencontre :… contact direct, moyen de conforter l’appartenance de l’amicale à un mouvement d’éducation populaire, laïque, …l’occasion de rappeler que cette fédération départementale est bien un véritable centre de ressources, …opération vérité …. moment revigorant…]….. ….[Nous constituons dans la FAL un réseau important, qui irrigue le département, qui agit quotidiennement pour et avec l’école, pour un accès du plus grand nombre à la culture, au sport, à la compréhension du monde, qui agit dans une démarche éducative et d’apprentissage de la prise de responsabilité… qui lutte contre toutes les formes d’exclusion, qui défend les valeurs du vivre ensemble et la laïcité.]… [Soyons fiers de nous ! Même si tout ne va pas bien. Et c’est le cas pour le site internet de la FAL !…]..[Fin janvier 2007, il sera de nouveau opérationnel]… …[..C’est la CPCA, Conférence Permanente des Coordinations Associatives, qui veut sensibiliser les collectivités territoriales et faire réagir la population sur le rôle irremplaçable joué par les associations de manière quotidienne.]… …[Nous sommes mouvement de jeunesse et d’éducation populaire. On pourrait observer le nombre de nos adhérents et constater que les moins de 16 ans ont augmenté de 13% entre 2005 et 2006 (3 356).]…[On peut se réjouir que l’USEP, qui a fait de la formation du jeune citoyen un pilier de sa politique éducative, soit largement responsable de cette progression qui témoigne de son dynamisme …]…[…nous accueillons 2 000 enfants dans nos centres de vacances hiver/été… ]… [Les Amicales Laïques proposent à leurs jeunes de nombreuses activités culturelles et sportives…..la formation des délégués élèves, …des jeunes spectateurs de Cinétik, … 4 500 participants réguliers des sports de glisse que le hangar accueille toute l’année… ]… [Et pourtant nous avons le sentiment de ne pas remplir notre mission de mouvement de jeunesse. Quelle place faiton aux jeunes dans nos associations ? Quelles responsabilités leur confie-t-on ?]… …[Nous avons un remarquable outil à notre disposition : La Junior Association !].. …[.. autre opération de la FAL : Lire et Faire Lire.]…[…c’est aux plus de 50 ans que revient le mérite d’apporter à ces enfants un peu plus de rêve et d’imaginaire grâce aux textes qu’ils leur lisent. Intergénérationnalité, éducation populaire, éducation à la lecture…]… …[C’est une opportunité pour chaque amicale de perpétuer cet engagement constitutif de la formation des hommes et des citoyens. C’est aussi le moyen de renouer des liens avec l’école..]… …[C’est le cas des classes découverte…. Vous êtes nombreux à soutenir ces initiatives. La FAL organise des classes découverte à Préfailles et à la Turmelière…….Le centre de Préfailles va bénéficier d’une importante réhabilitation….. Ces travaux constitueront un désagrément provisoire… mais nous savons tous que le résultat final sera un outil en état de marche et une revalorisation du patrimoine.]….. ….[Nous pensons agir en conformité totale avec nos objectifs, …objectifs que nous partageons avec les Francas, PEP, CEMEA, CDAL…]… …[.. Les choix du CA, restent contestables et nous comptons sur vous pour exercer votre esprit critique et votre capacité à l’impertinence… ]…
INTERVENTION DES AMICALES LAÏQUES Jean Pierre Tassy et Jean Dumoulin pour l’AL Rouans : L’adhésion directe ne risque t’elle pas de faire courir des risques aux amicales laïques ? Réponse : Le CA de la FAL s’est clairement prononcé : il privilégie fortement l’adhésion collective donc via une association locale. Il n’a pas mis en place de campagne d’adhésion individuelle. Pourquoi la formation Lire et Faire Lire a-t-elle été repoussée ? Réponse : La subvention pour l’action de formation « Lire et Faire Lire » n’a pas été obtenue dans le cadre du CDVA (Comité de Développement de la Vie Associative) Cette action est importante et sera reportée. Demande de rencontre par secteurs avec d’autres AL. Réponse : C’est dans le programme établi par le Conseil d’Administration de la FAL.
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Volonté de former les bénévoles. Réponse : Des propositions nouvelles seront faites aux AL. Rémy Troadec pour l’AL de Couëron : Témoignage sur l’éducation à la citoyenneté en milieu scolaire dans un lycée associations élèves, parents association. La mise en œuvre de cette opération a nécessité beaucoup de persévérance, en particulier pour le financement, insuffisant. Un bilan et une vérification seront faits auprès des jeunes au cours des prochains mois. Réponse : Le témoignage est intéressant. L’initiative de l’AL est exemplaire. Cette action a reçu le soutien de la FAL. S’agissant du montage financier, il est possible de trouver des solutions auprès de la Région. Joël Lemaître pour l’AL du Pallet : Le lycée de Vallet est décrété non viable et sa fermeture est envisagée. Les demandes d’extension ont été réalisées en préfabriqués. Le Conseil Régional reste timide sur ce dossier. L’engagement des parents est fort. Il y a nécessité d’un lycée de secteur. Une pétition en ce sens a été distribuée à toutes les communes. Elle a recueilli 1 500 signatures. Réponse : Une rencontre avec les conseils généraux est prévue. Nous devons assurer la continuité du service public. Un texte proposé à l’AG pour le maintien d’un lycée Nantes sud vignoble. Il est adopté à l’unanimité. Une manifestation est prévue le 9 décembre 2007 à Vallet.
AUTRES INTERVENTIONS : Catherine Piau, conseillère régionale : Catherine Piau félicite la FAL pour le dynamisme de ses associations et se rejouit que la Ligue de l’Enseignement, sur le plan régional, ait trouvé des réponses satisfaisantes auprès du Conseil Régional. Christiane Allain, présidente de la FCPE : Le CNAL organise une matinée débat le 20 janvier : « la laïcité, la sectorisation »
PRESENTATION DES CANDIDATS AU CONSEIL D'ADMINISTRATION : Sont candidats : Jean Pierre Tassy Jean Allain Marc Bodineau Michel Daculsi Martial Gombert Georges Grouhan Christiane Hennecart Catherine Lebreton Dominique Le Goff Catherine Lizé Jean-Claude Richard
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AL Rouans AL Nantes Marsauderies AL Sucé sur Erdre AL Carquefou AL Le Loroux Bottereau AL St Herblain Bourg Cercle Condorcet AL Ste Luce sur Loire AL Plessé AL Nantes Sully AL Pontchâteau
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Candidat sortant Candidat sortant Nouveau candidat Nouveau candidat Nouveau candidat Nouveau candidat Candidate sortante Candidate sortante Candidat sortant Nouvelle candidate Candidat sortant
A l’issue du débat entre les membres, le président de séance a mis aux voix les questions suivantes, conformément à l' ordre du jour : VOTES DES RAPPORTS MORAL ET D’ACTIVITES 1 - Rapport moral et d' orientation : L' assemblée générale adopte le rapport moral et d' orientation par le vote suivant : A l’unanimité 2 – Rapport d’activité : L' assemblée générale adopte le rapport d’activité par le vote suivant : A l’unanimité: 3 – Motion d’opposition au rapport Machelon : L' assemblée générale adopte la motion d’opposition par le vote suivant : A l’unanimité:
JUNIOR ASSOCIATIONS A l' origine, c' est un groupe de jeunes qui fréquentait régulièrement la ludothèque de l' amicale laïque de Sainte Luce. Lorsqu' elle a été municipalisée fin 2005 (la ludothèque), aucun objectif clair n' a été défini en direction des ados. Ils se sont alors tournés vers l' amicale laïque qui a porté à leur connaissance l' existence du dispositif "junior association". Avec les conseils de la FAL et un soutien des membres de l' AL, ce groupe de 6 garçons s’est constitué en Junior Association nommée « Ludo Prodo Supero ». "Hébergés" dans les locaux de l' amicale qui les a guidés et soutenus dans leurs démarches, notamment vis-à-vis de la Mairie qui ne leur accordait guère de crédit en tant que mineurs, ils ont mis en place des soirées jeux, entre eux au départ et de façon plus large par la suite, jusqu' à organiser un concours de figurines sur un week-end, en mai 2006, réunissant une trentaine de joueurs de tout âge. Recherche de sponsors, publicité, organisation logistique et matérielle, demande d' autorisation, accueil, finances, ils ont tout assumé. L' amicale était présente, par le fait qu' elle a mis à la dispo de la JA son expérience, ses conseils et un soutien financier au départ. En bref, un éveil à la vie associative, à la prise de responsabilités, la découverte de l' appartenance à un réseau, avec tous les droits et devoirs qui découlent de tout ça. Aujourd' hui ils sont passés en Junior Association Majeure (pour les jeunes de 18 ans).
Après avoir annoncé les candidats au conseil d’administration Alain M. Michel Ménard, vice-Président du Conseil Général de Loire-Atlantique. INTERVENTION DE MICHEL MENARD, VICE-PRESIDENT DU CONSEIL GENERAL
Forest
laisse
la
parole
à
Michel Ménard nous fait part de son plaisir de représenter ce jour le Conseil Général à l’assemblée générale de la FAL 44. Il nous transmet le message d’encouragement du Président Patrick Mareschal à tous les amicalistes. Sa présence confirme l’engagement du Conseil Général de soutenir des associations d’éducation populaire, forces de progrès dont il connaît l’action quotidienne sur l’ensemble du département. Dans ce cadre, Michel Ménard indique que la FAL vient de signer avec le Conseil Général une convention triennale d’un montant de 74 000 € qui permet de soutenir le fonctionnement général de la Fédération et les actions qu’elle met en place.
INTERVENTION DE JEAN MICHEL DUCOMTE, PRESIDENT DE LA LIGUE DE L’ENSEIGNEMENT Jean-Michel Ducomte présente 2006 comme une année de transition. Cette année a vu l’émergence de nouveaux « convertis » à la Laïcité considérant celle-ci comme un bouclier face à la peur de l’Islam. On assiste à un délitement de la politique intérieure : faiblesse du Président, conflits sociaux, rejet de la classe politique..
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Le CPE a été un échec patent. Sur le terrain de la laïcité, on tente toujours d’amender la loi 1905. La Ligue de l’Enseignement s’oppose fermement à la réécriture de l’article 2. Quant à l’amendement Charasse sur le financement des élèves fréquentant l’école privée sur une commune différente de leur lieu d’habitation, il s’agit d’un véritable scandale qu’il faut combattre. Il évoque aussi la situation internationale très tendue et notamment en Irak et en Palestine. Face à cette situation, la Ligue de l’Enseignement jouera « collectif ». Elle organisera des débats, des explications. Il s’agit d’être précis sur ce que nous proposons. Une lettre sera transmise aux candidats républicains pour faire valoir notre conception de la démocratie qui ne peut se satisfaire de la fracture actuelle entre citoyens et représentants élus. Il faut « construire » les citoyens. En ce sens la Ligue de l’Enseignement organise la réflexion pour son congrès autour de la question « faire société ». Il invite les amicales laïques à s’investir dans ce débat.
RESULTATS DES VOTES AU CONSEIL D’ADMINISTRATION Après dépouillement des votes émis par les adhérents, l' assemblée élit : Candidats
Jean Pierre Tassy Jean Allain Marc Bodineau Michel Daculsi Martial Gombert Georges Grouhan Christiane Hennecart Catherine Lebreton Dominique Le Goff Catherine Lizé Jean-Claude Richard
Nombre de voix
AL Rouans AL Nantes Marsauderies AL Sucé sur Erdre AL Carquefou AL Le Loroux Bottereau AL St Herblain Bourg Cercle Condorcet AL Ste Luce sur Loire AL Plessé AL Nantes Sully AL Pontchâteau
161 159 160 161 157 161 162 162 162 162 162
Ceux-ci exerceront leur fonction conformément aux statuts et ce pour une durée de 3 ans, 2 ans ou 1 an. La durée de leur mandat sera déterminée lors du Conseil d’Administration électif du lundi 11 décembre 2006.
A l’issue de l’annonce des résultats de vote au Conseil d’Administration, Alain Forest invite l’assemblée générale à se rendre au pot de clôture offert par la Mairie de Ste Luce sur Loire. L' ordre du jour étant épuisé, la séance a été levée à 17 h 00. Il est dressé un procès-verbal de la réunion, signé par le Président de séance et le Secrétaire de séance. A Nantes, le 29 novembre 2006 Le Président de séance
Le Secrétaire de séance
Alain FOREST
Gilles CAVÉ
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