DOCUMENTS ·of the

UNITED

~ATIONS

CONFERENCE

ON INTERNATIONAL ORGANIZATION SAN FRANCISCO, 1945

Volume II GENERAL

Pu6/i.rhed in Cooperation with THE LIBRARY OF CONGRESS

1 945 UNITED NATIONS INFORMATION ORGANIZATIONS '

LONDON

'

'NEW YORK

UNITED NATIONS INFORMATION ORGANIZATION 610 F1fth Avenue, New York 2841 McGill Terrace, N. W., Washington, D. C. An agency of the Governments of AUSTRALIA, BELGIUM, ciNADA, CHINA, CZECHOSLOVAKIA, DENMARK, FRANCE, GREAT BRITAIN, GREECE, INDIA, LUXEMBOURG, THE NETHERL..-\NDS, :tf members • . . and budgetary questions should be made by a two-thirds maJority of those present and votmg." ' The proposais of the Domimcan Repubhc and MeXIco that Important questions should be decided by a greater number than two-thirds were not accepted (the latter proposed a three-quarters ma.jonty) because of the unanimous approval of the two-thlrds principle. The discussion on the question of the majorityto be reqmred for expulsion of members was postponed pendmg a decision as to whethe~ the Assembly is to have authority to expel members. Severa! members of the Committee raised the, quest!on of adding to the authority of the General

Doc. 489 (English)

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JOURNAL No. 24

Assembly the power to restore the nghts of suspended members. This matter was referred to C.ommittee 11/2 which deals with questions of the authority of the General Assembly. At the meetmg of Committee 11/3, on May 21, the Representative of the Umted States asked for a reconsideration of sorne points of the statement of economie and social purposes approved by the Committee at Its last meeting. After dJscussion the Chairman asked the Umted States Representative to present at the Tuesday meeting (May 22) a speCifie proposai for a change which might help the Comrmttee decide whether to reopen consideration of the statement of purposes. The C.ommittee then had a general discussiOn of proposais for amendmg Chapter IX, Section B, on compositiOn and voting of the Econormc and Social C.ouncll The Comrmttee receiVed a report from the drafting subcommittee on Chapter IX, SectiOn C, which Will be considered at the next meetmg. Committee 111/1, on May 21, continued the general discussion of Section C, Chapter VI, of the Dumbarton Oaks Proposais, on the subject of votmg m the Security Councll. At Its next meetmg, the Comrmttee Will examme the text of SectiOn C, Chapter VI, and the amendments proposed l:hereto. At the meetmg of Comrmttee 111/2, on May 21, the Delegate of Belgmm agreed to Withdraw his Government's proposed amendment to paragraph 4 of Chapter VIII, Section A, regardmg "infnngement of essential rights", upon assurance that the recommendatiOns of the Secunty Councü are advisory and not compulsory (Doc. 2, G/7 (k) (1), p. 2). The Delegate of Costa Rica Withdrew his Government's proposed amendment to paragraph 4 of Chapter VIII, Section A (Doc. 2, G/7 (h) (1), p. 2). The Committee agreed to send to the Coordination Committee the proposed amendment of the Government of Iran to paragraph 4 of Chapter VIII, Section A seS set out above." The French Delegate bad moved the inclusion of mention of the creation of a speciahzed orgamzation for ensuring free access to raw rnaterials. The Comrni~tee was adjourned before completion of the discussion of this point.

109 MAY 31, 1945

WHO'S WHO: DELEGATES TO THE CONFERENCE A Who's Who, containmg biographies of delegates to the United NatiOns Conference on InternatiOnal Orgamzatwn, has been published by the Umted Nations Information Office m New York, as a serVIce to the delegations to the Conference, members of the Secretariat, Conference obFervers, representatives of press and radio, and the pubhc m general. Advance copies were recently distnbuted to the delegations and the Secretanat. Smgle copies of the new edition are similarly bemg sent to each natiOnal delegatiOn and to semor officers of the Secretariat. Additlonal copies may be purchased at the news stands in San Francisco, or from the Umted NatiOns InformatiOn Office, 610 Fifth Avenue, New York 20, N. Y.

DOCUMENTARY FILMS On Thursday, May 31, films on social and econoInic problems will be shown at the Conference Theater m the Sir Francis Drake Hotel. The films to be shown mclude: If, A Man and His Job, and Lessons tn Lt1nng, ali Canadian productions; Employtng Bltnd Workers in Industry, a production of the Umted States Office of Education; and a Bntish film entitled Back to Normal. The program will run continuously from 7 p.m. to 1n1dnight and IS open to ali persona accredited to the Conference.

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lJNITED NATIONS TIIEA.TEB

260 O'Fa'T'rell Streelt (J!etween Powell and Mason) Thursday, May 31 7·00 p.m.

Newsreel

7 20 p.m.

Meet Me In St. Louts (MGM's techmcolor musical featuring Judy Garland and the "Trolley Song")

9:13p.m.

Wtnged Scourge (Walt Disney cartoon for Office of the Coordmator of Inter-Amencan Affairs)

9.24pm.

Newsreel

9:44p.m.

Meet Me In St. Louts

11:37 p m.

Repeat showmg of N ewsreel

Admission free to persona holdtng Conference credentials, 1nclud1ng delegation staffs,

Secretariat staffs, and members of the press

LIST OF DOCUMENTS The list of documents issued! May 29, 1945 is Document 689.

llO

The United Nations Conference on International Organization

OURNAL NUMBER33

SAN FRANCISCO, CALIFORNIA

ORDER OF THE DAY June 1, 1945 Commlttee Time Room (Vet.Bldg.) ll/4/A ----------------------- 10·oo a.m. ____________ 31l 1;2 -·--------------------------- 10:30 a m ___________303 ll/2 -------------------------- .. 10 30 a.m __________202 llf3/A ---- ------------------- 10:30 a m. ___________ 316 n;3 --------------------------- 3 ·3o p.m ___________ 303 I/1 -------- --------------------- 3 30 pm, __________ 314 ll/4 -------------------------- ____ 3·3o pm. ___________223 IVfl -------------------------- 3 ·3o p m. __________ .202 If2/E ------------- ------------ 3 -3o p.m. .............ao8 illf4jA ---------------------- 8:30pm __________ 311 llij3/A ------ -------------- __ 3:30pm... ________ 316 (Opera H.) Coordination Com. _____ 5·30 p m, ___________418 (Vet. Bldg.) IVj2/B -------------------- 5:30p.m ______ .. 219 These meetings will not be open

ro

the public.

TECHNICAL COMMITTEES Conumttee II/2, on May 30, approved by a vote of 26 to 3 the report of its draft1~g subcommittee on paragrap.h 8 of SectionB, Chapter V. The redrafted text as approved is as follows: "8. The Gen&al Assembly should receive and cons1der annual and special reports fnom the Security Coune1l; :Such reports should include an account of the measures which the Secunty Council has adopted or applied ro mamtam international peace and secunty. "Subject to the provisions of Paragraph 1 · of this Section, the General Assembly should be empowered: "a) ro approve or disapprove in.whole or in part any report from the Security Councll and to make any recommendatwns or observations thereon; "b) ro submit recommandations ro the Security Council with a view to ensuring complete observance of the duties of the Secunty Counc1l inherent

JUNE 1, 1945

in its responsibllity to maintain international peace and security. "The General Assembly should receive and consider reports from the other bodies of the Organizatwn and make any recommendatwns or observatiOns thereon." The Committee then d1scussed and voted on a series of questions on suspension and restoration of nghts which had been framed by a subcommittee on the basis of amendments proposed to paragraph 3 of SectiOn B, Chapter V. The questions and the action of the Comnnttee are as follows: (a) Procef Conumttee II/3, on June 4, the Representative of France referred to h1s amendment rega1dmg equal access of ali countries to ra.w mateuals and msurmg a fair aujustment of raw ma termls and ca p1tal goods In new of the discussion m the Committee, he Wlthdrew hiS amendment but recommended that the report of the Committee should refer to the subject. The Champan, after takmg the sense of the Cf}mm~ttee, stated that the 1eport would mention that the Econonnc and Soc1al Councll should consider a.t an early date the problems relatmg to raw materials and capital goods The Committee approved unarumously the followmg text for paragraph 5, Sect1on D, Chapter IX "The Economie and SoCial CounCil shall meet as required in accordance with rules adopted by the Councll. These rules shaH mclude provisiOn for the callmg of a meetmg on the request of a maJOl'Ity of the members of the Council " The Comm1ttee accepted the report of the draftmg subcomm~ttee that m VIew of the paragraph pledgmg the membe1s of the Orgamzatwn to take jomt and separate action m cooperation with the Orgamzation for the ach1evement of making regwnal forms of cooperatiOn m social, economie, and 1elated fields consistent Wlth-the pm·poses set forth m Chapter IX, It would be unneeessary to mclude m the charter any specifie proVIsion to this effeet. The Committee approved unanimously the followmg text of a paragraph to be added to Sectwn A of Chapter IX of the Charter: "The Orgamzabon shall, where appropriate, ~~­ Itlate negotmtwns among nations eoncerned for the creatiOn of any spec!alized prganization or agency required for the accomplishment of the purpose set out above." The Delegate of the Umted States recommended that the Conference go on record as favoring mtrusting the Orgamzat10n Wlth superviswn over the execu~ion of eXIstmg or future international agreements rela.tmg to the control of the traffic m dangeroua drugs, that an advisory body be established to advise the, Economie and Social Coune1l on such matters and that eXIstmg organizatwns in this field

Doc. 775 (Eng.)

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JOURNAL NO 36

be cons1dered as spec1ahzed organizatwns 1;o be brought mto relatwnsh1p w1th the Counc1l. This proposa! was supported by a number of delegatwns and met wlth the approval of the Comm1ttee. The Delegate of Panama called attentiOn to the Importance of deahng w1th problems of rmgratwn, wh1ch are of great economie and social Importance. He read to the Committee a decla-ratwn of the Delegation of Panama recommendmg that the governments of the United Nations concert actiOn as sQon as possible to consider effective mternatwnal actwn in this field. The decla.ratwn was supported by a number of delegatiOns. The Delegate of BelgiUm recommended a change m the name of the Econormc and SoCial Counc1l. Th1s suggestion Will be considered by the draftmg subcommittee Committee III/3, on June 4, proèeeded to final consideratiOn of Chapter VIII, Section B, of the Dumbarton Oaks Proposais, paragraph by paragiaph, as altered by the amendments prevwusly approved by the Committee Dunng the prevwus meetmgs of the Committee, the varwus amendments proposed to Chapter VIII, Section B, were discussed and, except for two or three, approved, re]ected, Withdrawn, or referred to other committees Paragraphs 1 and 2 and a new paragraph to be mserted after pa1agraph 5 were adopted at a prevwus meet· mg of the Committee Parag~aphs 3 and 4 were unanimously approved m their ongmal form. Paragraph 5 was redrafted m order to take account of severa! amendments offered by Austraha and France to this and other paragraphs. One change m the Original text authonzed the Secunty Council to take the Initiative m workmg out the special agreements to provide armed fo;ces and to provide that these agreements should be concluded between the Council and the member states, or g1oups of member states, and not merely among the states themse!ves. Another change provides that "the right of passage" should be accorded as a result of special agreements concluded under this paragraph. Another change, designed to make more precise the content of the special agreements, makc,s reference to "nght of passage" and to the deg>ree of reac&nes.s and general locatiOn of the armed forces to be made available to the Council The Committee unanimously approved the revised paragraph. Its text follows· "In order that ail members of the Organizatwn should contnbute to the mamtenance of international peace and secm'lty, they should undertake to make avallable to the Secmity Council, on Its caU and m accordarice With a special agreement or agi·eements, armed forces, assistance and facihties mcludmg nghts of passage necessary for the pm·pose of maintaining mternational peace and securitv Such agreement or ag1eements should govern the numbers

and types of forces, their degree of readmess and general location, and the nature of the facihties and assistance to be provided. The special agreement or agreements should be negotmted as soon as possible on the Initiative of the Secunty Council and concluded between the Secuuty Council and member states or between the Secunty Council and g10ups of member states. All such agreements should be subJect to ratificatiOn by the Signatory states m accordance With their const1tutional processes." Paragraph 6 was adopted unanimously in 1ts onginal form. Amend~ents proposed by Austraha and France to the effect that mixed contmgents, as well as mr force contmgents, should be made available for urgent use were w1thdrawn, With the understandmg that the revisiOn of paragraph 5 as approved would m practice adequately cover the situatiOn Paragraphs 6, 7, 8, 10, and 11 were also unanimously approved by the Committee m the fo1m m which they appear rn the original Dumbarton Oaks Proposais. Paragraph 9 was approved, hkeWise unanimously, with the addition of the followmg new sentence whiCh had been prev10usly adopted by the Committee · "The MI!Jtary Staff 'Committee, With the authorizatwn of the Secur1ty Counc!l, after consultation With the regional agenc1es, may estabhsh 1egwnal subcommittees of the M1htary Staff Comrmttee." With the approval of the amended text, as above mdiCated, the Committee has completed Its work on all of SectiOn B, Chapter VIII, for presentatiOn to the Coordrnatwn Committee

DOCUMENTARY FILMS Films deahng With problems of edueatwn Will be presented on Tliesday, June 5, rn the Conference Theater of the Sir Francis D1ake Hotel. The prograni IS especmlly designed to show a cross sectiOn of the work m education bemg done m varwus countnes It Will mclude. A Better TomoT'row and The Ltbrarry of Congre.ss, by OWI; Lf!ssons tn Lwtng, a film on the rehabilitatiOn of rural schools (Canadmn Government), Lessons from the Atr, BBC's specml school programs (Bntish Government) ; The Mwrometf!r, produced by the U. S Off1ce of EducatiOn for the trammg of war workers, and a documentary mtended to promote the mterest of semi-hterate and Ilhterate peoples m learning to read and WTite. The programs are open to all persons accredited to the Conference and the1r fnends, and Will be shown from 7 p, rn to mtdnight contmuously.

LIST OF DOCUMENTS The list of documents Issued June 2, 1945 is Document 766.

122 1

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•

The United Nations Conference on International Orgaruzatmn

OURNAL NUMBER 37

SAN FRANCISCO, CALIFORNIA

OBDER OF THE DAY June 6, 1945

Committee

Time

Room (Vet. Bldg.)

1;2 ···-··-· .. ·····--··· ····-· 10:30 a.m-----·····303 11/2 ···-··-···· ·····- ·····-··· 10 .30 a. m ............202 (Opera. H.) Executive Comnuttee.. 10·30 a.m. ....... - ...418 (Vet. Bldg.)

11/3 ···-··-··········-···· ······ IIIj4/A ............ ·····-·

IVjl .. ·········--··--····-·

3:30p m. ....... - ...223 3.30 p.m ······----308 3 30 pm -·······---202

These meetings will not be open to the public.

TECHNICAL COMMITTEES In its meetmg on June 4, Committee I/2 concluded consideratiOn of the report of Its subcomrnittee on Chapter X (The Secretariat). The questiOn was discussed whether there should be, m the Charter, specifie provisions regardmg the selection and employment of the staff ,of the S~cre­ tariat, or whether these provisions should be left to staff regulations. The Comnnttee agreed to the decisiOn of the subcommittee that such provisions should be included m the Charter, and adopted the followmg text of paragraph 5, Chapter X, recommended by the subcommittee: "The staff shaH be appointed by the Secreta.ryGeneral under regulations established by the General Assembly. The paramount consideratiOn in thé employment of the staff ·and in the detepninatwn of the conditions of serv1ce shaH be the necessity of securmg the highest standards of efficiency, competence and integrity. Due regard shaH be paid to the importance of recruiting staff on as wide a geographiCal basis as possible."

JUNE 6,1945

Comnnttee l/1, on June 5, eontinued its discussion of Chapter II begmnipg With paragraph 4. Mter a minor alteration in the English text to read ''the Organization" instead of "Umted Nations" the paragraph was unammously adopted. There was then considerable discussiOn of an amendment proposed by the DelegatiOn of New Zealand With the purpose of obllgating members to resist collectively every act of aggresswn against any member. A sub-amendment was proposed by the Delegate of Panama With the purpose of guaranteeing the political mdependence and territorial integrity of the members. Both proposais falled to obtam the two-thirds majonty vote required for adoption. The Committee adopted paragraphs 5, 6, and 7 unammously With the understanding that certain explanations of paragraph 7 would be mcluded in the report of the Rapporteur. It was deCided to postpone consideration of paragraph 8 and to take up consideration of the Preamble at the next meeting of the Comnnttee. The texts of paragraphs 4, 5, 6, and 7 of Chapter II as adopted by the Comnnttee are as follows: "4. Ail members of the Orgaruzation shall refram in their mternational relations from the threat 'or use of foree against the territorial mtegrity or pohtiCal mdependence of any member or state or in any other manner mconSistent with the purposes of the Organizatwn. "5. Ail members of the Organization shaH give every assistance to the Organization m any action undertaken by It in accordance With the provisions of the Charter. "6. AU members of the Organization shaH refrain from givmg assistance to any state against which preventive or enforcement action is bemg undertaken by the Organization. "7. The Organization (shaH) (should) * insure that states not members of the Orgamzation act in aecordance with these prm::iples so far as may be necessary for the maintenance of international peace and security." *The Coord1naUon Comm.lttee will be asked to decide whtch verb to use.

Doc. 794 (Eng.)

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.JOURNAL NO. 37

Committee IV/1, on June 5, took up the discussion of Article 34, Chapter II, of the proposed Statute of the International Court r:Jf Justice drafted by the Coli11IlJ.ttee of Jurists meeting at Washington. The session was occupied with a discussion of a proposed amendment to Article 34 previously subrmtted by the Delegation of Venezuela. The first sentence of paragraph 2 of the Venezuelan amendment would have instructed the Court to settle confiicts of junsdiction whicli might arise among intergovernmental internatiOnal orgamzat10ns or offices dependent on the Umted Nations. The proposai was obJected to by a number of delegates, although' severa! commended the spirit behmd it, which they interpreted as an effort to strengthen the authority of the InternatiOnal Court. The Delegate from the United Kmgdom and the Delegate from France declared that they felt that jurisdictional questions which arise between sucli bodies should logically be settled by the General Assembly, which creates them. The Cormuittee then voted 32 to 4 to reject the amendment. The second sentence of the second paragraph of the Venezuelan proposai, which would estabhsh the Court's right to act as a court of appeals m cases tried under original jurisdictiOn by other international admimstrative tnbunals dependent upon the Umted Nations, was discussed briefly. Action was postponed when It was pomted out that sorne slight changes m the text of the aniendment had been proposed by Venezuela, and the Delegates from Australia and the U. S. S R. requested the Committee be provided w1th a complete wr1tten text of the amendment as it is now offered. The Comm1ttee then adjourned unbl Wednesday, and the cllrurman requested that delegates make every effort to complete at the next meeting as much of the remaimng business before the Committee as possible.

DOCUMENTARY FILMS Films dealing with problems of publie health will be presented on Wednesday, June 6, in the Conference Theater at the Sir Franms Drake Hotel. The program will include Highland Doctor, Out of the Night, and Eating at Work (British Government); Kids Must Eat and The Human Body (U. S. Government); and Th6 Mam Dwh (Canadian Government). Showings at the Conference Theater this week will be open to the public as weil as to persona accredited to the Conference. The program is presented continuously from 7 p. m. until midnight. UlUTBD NA.TIOKB !r.RiiA'l'A'B !!60 O'Farrell Street (Between Powell and Mason)

Wednesday, .June 6 7.00 pm

Newsreel

7.20p.m. Men In Ber Dlary (StudiO preview) Universal's new comedy Wlth Peggy Ryan, .Ton Hall, and Louise Albrltton 8.32 pm The Returning Veteran (March of T1me s.nalysls of a topical subject) 8 50 p.m

Global Air Route (Produced by National Film Board of Canada)

9 ·o4 p m. Newsreel 9:24p.m. Men In Ber Diary 10 ·36 p.m. The Returnlng Veteran 10·54pm

Global Air Route

11.08 p.m.

Repeat showmg of Newsreel

Admission free to persans holding Conference credentlals, lncludJng delegation stattm,

Secretariat staffs, and memberl!l or the press

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The United Nations Conferencè on International Organization'

OURNAL SAN FRANCISCO, CALIFORNIA

NUMBER 38

OBDEB OF THE DAY

June 7, 1945 Commlttee

Time

Room (Vet. Bldg.)

Ijl ·····-··-····-············-··· 10 :30 à.m ............ 303

IV;21A .......................... 10:30 a m ............ 202

(Opera H.)

Executive Corn. ......... 10·30 a m.............418 (Vet. Bldg.) IV/2 .............................. 11:00 a m. ........ 202 I/2/E ............................ 3'30 p.m............316 IIjl .............................. . 3:30p.m. ......... 303 IIj2 ............................... 3 30p.m ......... 202 (Opera H.) Coordination Corn. ...... 5:30p.m...........418 (Vet, Bldg.) IV/1 .... ......................... 8 .30 p.m .. .......202 These meetings will not be open

to the publlcl.

TECHNICAL COMMITTEES Committee I/1, on June 5, considered the Draft Preamble submitted by Committee Ill/A m Document 62. Considerable discussion was devoted to var10us pomts of substance and editonal techmque presented by the delegates. The Committee accepted the major change incorporated m the Belg~an amendment to the third paragraph. Paragraph 3 (as passed by a vote of 23 to 7) reads as follows: "to establish conditi01\s under which justice and respect for the obligations arising from treaties and other sources of international law can be mamtained, and . • ." .1Hter makmg minor editonal changes, the Committee agreed ta send the approved text to the Coordination Committee With observatiOns relating to the casting of certain phrases. Committee 1/2, on June 6, considered two communicatiOns from the Coordination Committe~ contammg revised drafts of two paragraphs which had

JUNE 7, 1945

received the approval of Committee I/2. The Committee unanimously approved the following text of the second sentence of paragraph 1, Chapter III, which had been suggested by the Coordma.tion Committee: "Membership of the Organization 'is open to ali peace-lovmg States which accept the obligations contamed m the Charter and which, in the judgment of the Organization, are able and ready ta carry them out." The Committee considered a revised draft of paragraph 3, Chapter IV, which had been suggested by the CciordinatiOn Committee. There was general agreement that this draft was not suffimently clear and exact. After sorne discussion, the Committee adopted by a v.ote of 34 to 2 the following text of paragraph 3, Chapter IV, which was suggested by the Delegates of Cuba and the Ukrainian s, S. R.: "The (name to be inserted) shall place no restric· t10ns on the ehgibihty of men and women to partlcipate in any capaCity and under conditions of equahty in the prmcipal and subsidiary· organs." Committee II/2, on June 6, concurred In two recommendations made by Committee IV/1 at Its meetmg on May 31. These provided that the General Assembly may request the International Court of Justice to give an advisory opimon on any legal question and that the Court may give an advisory opinion on any legal question at the request of whoever may be authorized by the Charter to make such a request. In connect10n With the second pomt, the Comrmttee agreed to the principle of a propositiOn submitted by the United Kingdom that such mternat10nal agencfes as the General Assembly may authorize for that purpose may request advisory opm10ns on questiOns of a constitutlonal or judiCial character arismg Withm the scope of their actiVItles In the discussion, 1t was pomted out that the mtent10n was that the General Assembly should estabhsh the rules and conditiOns under which the agencies might ask for such opm10ns. Thus the work of the agencies might be expedited but they could not use the Court ta mfluence questions before the Assembly or the Security CounCil, The questiOn was recommended favorably ta Commhtee IV/1 for drafting purposes by a vote of 27 to 6.

Doc. 822 (Eng.)

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JOURNAL NO. 38

The ComJIDttee briefly considered an amendment submitted by the Ecuadoran Delegation providmg that the Assembly should approve a statute proVIdmg for the establishment of continental or regional commiSSIOns for conciliation, This question was Withdrawn by the Ecuadoran Delegate after It was pomted out that the Security Council was charged with procedures for conciliation. Committee Il/3, on June 6, approved Its subcommittee's rearrangement of the prevwusly adopted patagraphs of Chapter IX. The changes made by the Subcommittee are as follows: (1) The name of the Chapter was changed from "Arrangements for InternatiOnal Economie and Socml CooperatiOn" to " Economie and Social Conncil, Arrangements for InternatiOnal Cooperation". (2) Section A on "Purpose and Relationships" was broken down into two sechons: A on ''Purpose", and B on "Relationships". (3) Section B on "Compostbon and Votmg" was rebtled "Council: Composition and Voting" It IS SectiOn C m the new draft. ( 4) At the begmning of SectiOn C (now Section D) "Functions and Powers of the Coundl", there were added the following words: ''In additiOn to the funcbons enumerated elsewhere,". (5) The trtle of Section D (now Section E) on "Organization and Procedure" was changed to ''Orgamzabon". (6) The second sentence of the frrst paragraph of former Section D was made a separate paragraph and placed just ahead of the last paragraph of the Section. The order of the second and third paragraphs of this Section was reversed. The Commrttee then proceeded to a consideration of a declaration by tl!e Delegation of Brazil readmg as follows: "The Brazihan Delegation wish to make the following Declaratron to be brought before Commission II, Commrttee 3. "Whereas the statua of women in d1fferent countrres has to be radically Improved and their nghts have to be extended to attam the objectives of the Economie and Socral Councll to promote human rrghts and fundamental freedoms for ali without drstmctwn of sex; "and whereas the part that women have played in tl!e war makes the consrderatwn of thetr status and rights an urgent problem reqmrmg solutron: "The DelegatiOn of Brazil recommends that the Economie and Socral Councrl should set up a special comJIDsswn of women to study condrbons and prepare reports on the pohtrcal, civrl and economrc status and opportunity of women with specral reference to discnmmatwn and limitations placed upon them on account of therr sex."

The DelegatiOn of Mexrco proposed that the declaratiOn mclude the followmg sentence: "This CommissiOn shall cooperate With srmilar offrctal Commissions m different parts of the world " This proposed amendment to the Brazilian DeclaratiOn was accepted by the Delegate of Braz1l. The Brazrhan DeclaratiOn, as amended by the Mexican Delegate, was sùpported by represeiJtatives of thrrty-frve other delegations who assocrated themselves with the Declaration. The Delegate of Brazil responded and expressed appreciatwn of the support g~ven tl!e Declaratron. Commrttee IV/1, on June 6, approved eight articles of the Statute of the International Court of Justice. At the opemng of the sessiOn the Delegate of the United Kmgdom suggested that, In order to speed the work as much as possrble, discussion of each pomt henceforth be limtted, !fnd the Chairman ruled that the limit wôuld be 30 mmutes, except m matters of unusual Importance, m whiCh case it would be extended If necessa.ry. The Commrttee then resumed the discussron of Article 34 of the S,tatute, whrch had been before it at the last meeting. An amendment proposed by Venezuela to empower the court to srt as a court of appeal over cases tried under original jurisdiction by mternational administrative tribunals dependent on the Umted Nations was rejected by a vote of 22 to 9. The Commrtte~ then unammously approved both paragraphs of Article 34 as proposed m the Statute. On Article 35, the Commtttee discussed an amendment by the Delegate of Egypt which would have provided that the conditions under which states not members may bècome parties to the Statute of tl!e Court shall be determmed by the General Assembly on recommendatlon of the Securrty Counctl. After sorne discussion, however, It was agreed tl!at thls was a matter to be decrded m the ptovisions of tl!e Charter, and action was postponed until the Commrttee returns to a consrderatwn of the Charter itself. The Egyptian Delegate wtthdrew the amendment, reserving tl!e nght to present hts Delegabon's views when Chapter 7 of the Charter IS up for study. The Chainnan pointed out that Article 35 had already been adopted and had been returned to only because of the proposed new amendment. A few textual changes to Article 36, offered by the Iranian and French Delegations, were accepted. The Commrttee adopted Article 38 after approvmg a Chilean proposai that paragraph 1 should be amended to state speciftcally that the Court's dedsrons are to be based on international law The Committee tl!en approved, by a vote of 23 to 5, a proposed new fi!st paragraph to Article G5, Chapter IV (advisory opimons), submitted by

126 PAGE 135

JUNE 7, 1945 the Iranian Delegate and slightly altered through agreement between hlm and the Canadmn Delegate. They then unanimously approved the second and third paragraphs altermg them shghtly m wording and combmmg them to form paragraph 2. The Committee, Wlth a mmimum of discuss10n, then approved Articles 66, 67, and 68, deahng with advisory opiruons. The Committee adjourned after a brœf discussion of Arbcle 69, mcluding an amendment offered by the Chairman and Delegate of Peru. The Article was not brought to a vote.

COPIES OF FINAL ACT OF THE INTER-AMERICAN CONFERENCE ON PROBLEMS OF WAR AND PEACE

LIST OF DELEGATES AND OFFICIALS OF THE CONFERENCE

LIST OF DOCUMENTS

Changes m the recently issued defimtive edition of the booklet enbtled Delegates and Oftictals of the Umted Nations Confe'l"ence. on International Orgamzat~on which have 'been reported to the offrce of the Conference Edrtor since publication are hsted below so that ali Conference personnel may correct their copies a.ccordingly, Czechoslovalua-p. 30, seventh line from bottom of page, the btle of Dr. Vladimir Vochoc should read: ' "Counselor in the Mmrstry of Foreign Affairs, London, and Lecturer on International Law at the Charles University (Prague)" Yugoslavra-p. '78, under Advisers, add: "Sergei Makledo, Counselor, Yugosla.v Embassy, Washington"

Many members of delegations have requested copies of the Fmal Act of the Inter-American Conference on Problems of W ar and Peace Smgle copies are bemg distributed to each delegation by the Information Office. A hmited number of addlt10na! copies IS available in the Background Reference Sect10n of the Information Office, Room 215, Veterans Bmldmg.

The list of documents issued June 6 for June 3, 4, and 5, 1945 IS Document 814. Doc. 785 (English), V1/28 was erroneously ISsued carrymg the symbol )/1/27. Copies of this document already distributed should be corrected accordingly. UNITI!lD NATIONI!I THI.IA.TER S60 O'FMTell Sweet

(Between Powell and

Thursday, June 7

7:00pm 7 20 p.m

DOCUMENTARY FILMS A program of films deahng with :problems of reconstruction and rehabihtation 'will be shawn at the Conference Theater in the Sir Francis Drake Hotel, Thursday, June 7. The program includes two productions of the United States Goverrunent, Swinging Into St~ and The Veteran Becomes a Fa;rmer; one of the British Ministry of Information, Naples is a Battlefield and one of the Canadran Filin Board, The

New Pattern. The shoWlngs will be from 7 p. m. to midnight continuously and will be 1>pen to a.ll Conference personnel and their fnends.

Mas~m)

9.05 pm

9·25 p.m

Newsreel Miss Susie Slagle (Studio preview) Paramount drama from the novel by Augusta Tucker, Wlth Sonny Tufts, Veronica Lake, Joan Caulfield and Lùlian Gish Bonnie Lassie (Paramount musical of the songs and dances of Scotla.nd) Newsreel

9'45 pm. Miss Susie Slagle 11 30 p.m.

Bonnie Lassie

Ad.m1Brlon free to perso~ holdin.K Conference crodenUalfl, tncludlng delegaUon ataffl, Secretariat staffa, and momben

of tho P"""'"

127

The United Nations Conference on International

O~ganization

OURNAL NUMBER 39

SAN FRANCISCO, CALIFOBNIA

ORDEB OF THE DAY June 8, 1945 Tlme , Boom Oomm!ttee (Vet. Bldg.)

lj2/E -------------------- .. 10 30 a.m. ............316 II/3 ---------------------------- 10:30 a.m ............223 m;4/A ------------------ ____ 10:30 a.m .............219 (Opera H.)

Executive Com ------------ 10:30 a.m.............418 (Vet. Bldg.)

ill/1/B -----------------------II/1 ----------- ---------------ill/2/B -----------------------ill/4 ---------------------------

Coordination Com. -----

n·oo a.m..............314 3:30-p.m ...........303 3:30 p m .............219 3:30p.m ------------202 (Opera H.)

3·30 pm-------- ..418 (Vet. Bldg.)

Steering Com. -----------· 5.00 pm...........223 II/4 -----------------------------· 8.30 pm......... ..223 8:30p.m... ________303 m;3 ----------------------------These meetlnp wW not be open to the pUblio.

TECHNICAL COMMITTEES Committee 1/1, on June 7, considered the proposais which had been made by severa! delegations concernmg the name of the world Organization. Among the names suggested were "Federation", or· "Association of the United Nations"; "Permanent Umon of Nations"; ''Umon of Nations"; "Commumty of Nattons" and "The United Nations". The principal objections to "The United Nations" were the difficulty in translation, the lack of a singula.r word to express the entity of the Organizat10n, B.nd the possible inconsistency which might arise when neutra! or ex-enemy states which have not been assoCiated with the United Nations in war become members of the Organization. On the other band, it was pointed out that "The United Nations" bad symbolized the strength and unity of nations while fightmg a war to maintain peace, and that this same concept of unity should be carried over

JUNE 8,1945

mto their efforts to build and maintain the new Orgam7..atiOn. It was agreed tha.t smce "The Uruted Nations" was the choice of the late President Roosevelt, ali members of the Conference would want to j01n m paying homage to his memory. The Committee a.greed by a rismg vote of acclamation to recommend "The United NatiOns" as thll name of the Organiza.tion. The Committee also considered two pr.oposals which bad not been thoroughly discussed at earlier meetings. The Delegate of Uruguay proposed an 11ddition to Chapter Il which would have obhgated m~bers to enforce the principles of human rights within their own countries. The Delegate of Egypt proposed an additiOn to Chapter 1 which would bave included the study of legal problems as one of the purposes of the Organizatlon. Both proposais were rejeeted. Committee 11/2, on June 7, approved, by a vote of 28 to 7 for recommendat10n to Commission II, a text for Chapter V, Section B, paragraph 6, to read as follows: "6. The General Assembly should imtiate stuilles and make recommendations for the purpose of promotmg international cooperation in politieal, economie, social and cultural fields to assist in the realization of human rights and basic freedoms for ali without distmction as to race, language, religion, or sex and also for the encouragement of the progressive development of international law and for its codification." The Committee reeommended the -following new paragraph to follow paragraph 6: "Subject to the provisions of paragraph 1 of this Section, the General Assembly should be empowered to recommend measures for the peaceful adjustment of any situations, regardless .of origin, which it deems hkely to imprur the general welfa.re or friendly relations among nations, ineludmg situations resulting from a violation of the Purposes and Principles set forth in this Charter." The Committee had previously adopted most of the above text in aceepting the amendment of the f.our sponsoring governments at its meetmg on May 9. The only question under discussion was the clause

Doc. 844 (Eng.)

128 PAGE 138

JOURNAL NO. 39

dealmg Wlth the Assembly's power to initiate studies and make recommendat10ns for the codlfica· tlon of mternational law and for Its progressive development. Several members urged that the text should provide for studies for the reviSIOn of mternational law, but the Committee voted against such a provision. Committee IV/2, on June 7, approved the report of Subcommittee IV/2/B on InterpretatiOn of the Charter, and the folloWing three reports of Sub-comm~ttee IV/2/A contaming texts. (1) ObhgatlOns inconsistent With the Charter, (2) Juridical statua of the Orgaruzatmn, and (3) Commg mto force of the Charter.

DOCUMENTARY FILMS Films related to the war m the Pacifie Will be shown m the Conference Theater, Sir Francis Drake Hotel, on Fr~day, June 8, from 7 p. m. till midnight. The main feature of the program will be a premiere showing of Ch~na, Cnsw, latest production of the U. S. Army Air Forces descnbing the work of the Fourteenth Air Force in China. The program Will also mclude Fortress Japan, produced by the National Film Board of Canada, and To the Slwres of Iwo Jimn,, photographed by camermen of the U. S. Navy, Coast Guard, and Marines. The program is open to ali persans accredited to the Conference and their friends.

UNITED NATIONS THEATER

260 O'Farrell Street (Between Powell and Masan) Frid~, June 8 7:00p.m. Nè.wsreel 7.20pm. Thè Wa.y Ahead (Studio preview) The latest Uruted Kingdom production, with David N1ven; a Two C1ties f1lm distributed by 20th Century-Fox

9:06p.m.

Afrlca.n Dla.ry (Walt Disney's

Iatest technicolor) 9 ·14 pm.

Newsreel

9:34p.m. The Wa.y Ahead 11.20 pm

Afrlca.n Dlary

11 :28 p m.

Repeat shoWing of N ewsreel

.A.4m1Mion mo

CHCI.ontlala,

to poncmo holc!JDs CODfereDH lncluclln~:

&.eretariat

•taft.,

of

delepUon ltaffl, and mamben

the-

LIST OF DOCUMENTS The hst of documents ISsued June 7, 1945 is Document 846.

129

The Unite_d Nations Conference on International Organization

OURNAL SAN FRANCISCO, CALIFORNIA

NUMBER 40

ORDER OF THE DAY June 9, 1945 Oommittee

Time

Boom

JUNE9, 1945

Fmally, the Conùm.ttee approved a proposai by the Delegation of Iran that the Conference recommend that members of the Orgamzation sign declarations submitting themselves to the compulsory jurisdiction ol the Court.

(Vet. Bldg.)

ill/1/B----------------------- 10:30 a.m. _________ _aos III/2/R-----~-------·-----------

10:30 a.m.. _________219 (Opera B.)

Coordmation Com. ----- 11 :00 a.m.----------..418 Advisory Commlttee of Junsts --------------- 2 :30 p.m·---------.418 (Vet. Bldg.)

mjl -------------------------

8 :3o p.m. ___________223

Tbese meetings wUI' not be open to the pubHc.

TECHNICAL COMMITTEES Committee IV/1, on June 7, at its twentieth meeting, completed its agenda. It is now ready to consider the Rapp.orteur's report, the last stages of its work. The Statute of the International Court of Justice was completed when two articles submitted by Peru on the amending process were approved. The process for amending the Charter Will apply to the Statute, except that the Assembly may make special provisions for tl:Îe participation of states parties to the Statute but non-members of the Uruted Nations Organization. A provision was added to the Charter obligating the parties to abide by the decisions af the Court. A further provision provides that if a state refuses to carry out a decision the Security Conncil may consider measures of enforcement. Another provision to the Charter provides that international ,organizations may be empowered by the Assembly to request advisory opinions of the Court.

Committee II/1, on June 8, considered a Peruvian proposai to insert ID the Charter a provision to the effect that except in unusual circumstances to be deteriirined by the Assembly the sessions af the Assembly should be open to the public and to the press of the world. The Committee unanimously approved the prmciple of public sesstons but felt that this was a procedural matter to be determined by / the General Assembly itself under 1ts own rules of procedure. The Committee rejected the Peruvian amendment by a vote of 15 for and 22 against. It then approved by a vote of 34 to 0, with one abstention, a Canadian resolution which read: "That the Rapporteur be instructed to state in his Report that th1s Comm1ttee is of the opiniOn that the regulations to be adopted at the first meeting of the General Assembly shaH provide that, save in exceptional circumstances, the sessions .of the General Assembly shall be open to the public and the press of the world."

,.

At the meeting of Committee II/3, on June 8, the draft report af the Rapporteur of Committee II/3 to Commission II - (Doc. 823, 11/3/55) was approved by the Comm1ttee With only slight modifications.

No Journal will be issued Su:nday, June: 10, 1945. The next issue of the Journal, No. 41, will b-!1 the issue of Monday, June 11.

Doc. 865 (Eng.)

130 PAGE 140

JOURNAL NO. 40,'

LIST OF DELEGATES AND OFFICIALS OF THE CONFERENCE The :tollowing additions to the recently issued definitive edition of the booklet entitled Delegates

and Ojficials of the United Natirms Conf~enoo on Internatwnal Organization have been reported to the office of the Conference Editor since publication of a list of changes in Journal No. 38. Page 31, after the listing of the Czechoslovak Delegation, insert the following: "DENMARK Delegates Henrik Kauffmann, Mimster without portfolio; Mimster to the United States; Chatrman Hartvig Frisch, Professor of Classic Philology, University of Copenhagen; Member of Parhament, Chairman of the Committee for F,oreign Affairs Erik Husfeldt, P::-ofessor of Sur~ry, UmverSity of Copenhagen; Member of the 'Danish Freedom Council ' Technical Adviser Axel C. F. Sporon-Fiedler, Consul General at San Fràncisco Se/Yr6tatry of the Delegation Frants M. C. F. Sporon-Fiedler Assistant Secretary Mrs. Inger N. Conlan" Union of Soviet Socialist Republics-Page 61, under A~s, add: "D. L Zaikm". After K. V. Novikov, insert: "Se~ary-lnterpreter, A. G. Khomianm"

LIST OF DOCUMENTS List of documents ISsusd June 7, 1945 is Document 862. The list issued June 6 is Document 846.

UNITED NATIONS THEA.TEB S60 O'Fa'I"T"ell Street (Between PoweU and MasQ'/1,)

Saturday, June 9 7:00pm.

Newsreel

7:20p.m.

Son of Lassle (Studio prevlew) MGM's charming technicolor picturization of the canine star, Wlth Peter Lawford, Donald Crisp, June Lockhart and Nigel Bruce

9"02 p.m

Wlnged Sconrge (Walt Disney

cartoon for the Office of tlle Coordlnator of Inter-Amerlcan Affairs)

9:13p.m. 9"33p.m.

Newsreel Son of Lassle

11.15 p.m.

Wlnged Scourge

11:26 pm.

Repeat shoWing of the Newsreel

Sunday, June 10 The Story of San Francisco, Wlth Clark Gable and Jeannette MacDonald, startmg Buthern PacrfiC StatiOn, Third and Townsend Streets. Rail and Pullman tickets can be exchanged and/or obtamed at the Southern Pacifie Ticket Office, 65 Geary Street, from 6:30 p m. to 9:30 p. m. only, Monday, June 25, to and mcludmg Wednesday, June 27. No ticket exchanges or Pullman purchases will be handled at statiOn at tram time. Any reservatiOns not picked up on the dates and hours des1gnated above Will indicate passenger ha.s made other plans, and space held Will be released. One mihtary doctor and nurse will travel on each special tram. In addition to the foregomg, tiCkets may be exchanged and/or obtained at the Transportation Office, Laurel Court of the Fairmont Hotel, from 9 a. m. to 5 p. m. only, Monday, June 25; Tuesday, June 26; and Wednesday, June 27. This service will be ava!lable for those persons who travet on the Golden Gate, UNCIO, VIctory, and D1stnct. The TransportatiOn Office respectfully requests your cooperation in order to avmd last-mmute confusion.

11 08 p m.

Overseas Ronndup

11 ·16 p m.

Repeat showmg of newsreel

Admission tree to persona holding Conf&renee credentlals, lncludJng delegation staff8,

Secretariat

l

staffa, n.nd of the press

memben

No Jou'T'nal wtll be tssued on Sunday, June 24. The next issue of the Journal, No. 53, will be issued Monday, June 25.

l62

The United N:t;tions Conference on International Organization

OURNAL NUMBER53

SAN FRANCISCO, CALIFORNIA

JUNE 27, 1945

SUMMARY OF PROCEEDINGS FINAL PLENARY SESSION The fmal plenary sesswn of the United Nations Conference on InternatiOnal Orgamzatwn met at the Opera House on June 26, 1945, under the chairmanshlp of the Pres1dent of the Conference, Mr. Stettmms. The meetmg was called to order at 3:30p.m. The Chairman asked that the delegates and guests stand for one mmute m Bilent tribute to the men and women of the Umted Nations armed forces, hvmg and dead, whose courage and sacrifice had made the Conference possible. Mr. Stettmius bnefly addressed the Conference and introduced the iollowmg chairmen of delegations who expressed their gratification at the successful conclusiOn of the work of the Conference and their confidence that the Charter would prove a great and effective mstrument for the maintenance of future peace aud secunty. The Actmg Cha1nnan of the Delegation of China, the Honorable V. K. Wellmgton Koo The Actmg Chairman of the Delegation of the Union of SoVIet Soc1alist Repubhcs, the Honorable A. A. Gromyko The Actmg Cha1rman of the Delegation of the Umted Kmgdom, the Earl of Halifax The Acting Cha1nnan of the Delegation of France, the Honorable Joseph Paul-Boncour The Chairman of the Delegation of Braz1l, the Honorable Pedro Leao Velloso The Chairman of the Delegation of Czechoslovakia., the Honorable Jan Masaryk The 1Chairman of the Delegation of Mexico, the Honorable Ezequiel Padilla The Chrurman of the Delegation of SauBOGBAMME DES SEANCES

18 mal1846 Salle

Vetera.na

Comi.M

Beure

Building

s;c A, com. 1 (IVe U) ...• 9'h. 30.......- ... 219 Comité 2 (le q.) .............. 10h. 30...........303 Comité 2 (Ile C.) .............. 10h. 30...........202 Comité 3 (me c.) ·-········ 10 h. 30............223 SjC A, Comité 2 (IVe C.) 11 h. 00.......... .316 s;c A, eom. 1 (le c.) ...... 14h. 30...........213 s;c A, eom. 3 (Ile C.). --· 15 h. 30..........316 Comité 4 (Ile C.) ..............15h. 30.........::223 Comité 1 (IVe C.) ........... 15h. 30............202 Comité 1 (l}:e 0.) ............ 20h. 30............303 Comité L(fue C.) .......... 20h. 30........... 223 Comité 2 (IVe 0.) ...------· 20 h. 30...__...Jl02, Oes séances ne sont pas aooesslbles B1l pubUo.

COMITES TECHNIQUES Le 16 mai, le Comité 2 (Ie Comm.) a continué la discUSSIOn du Chapitre IV. n a été décidé que l'amendement de l'Uruguay, demandant égalité de statut pour les femmes dans l'Organisation constituerait le paragraphe 3 de ce Chapitre. L'a.mendement a été approuvé en principe et renvoyé à un sous-comité de rédaction. Dl 16. ~ 1945, le Comité 2 (Ile Comm.) a procédé au 'tote sur les questions 2 fi, 8 de la liste des questions qui lui étaient soumises relativement aux principes soulevés par les divers amendements au paragraphe 1, Section B, Chapitre' V. Voici quelles étaient les questions et quels furent les résultats des votes:

Doc. 409 (French)

235 'PAGE 76

JOURNAL 21

(8) "L'Assemblée Générale devrrut-elle a.vou: quallté pour exercer, concurremment avec le Consell de sécunté, les attr1but1ons prévues au Chap1tre Vili, Sectwn A?" Repousse. Le 16 mru, le Com1te 3 (ille Comm ) a exammé une séne de proJets d'amendement au Chapitre Vill, Sectwn B Ces amendements tendruent à préClser d'une mamère plus déta.Illée les pouvmrs et les obllgatwns du Conseil de sécunté en mattère de recommandations ou de décisions touchant les mesures à prendre en vue du mruntien ou du rétabhssement de la p3.1X et de la sëcur1té. Un proJet de patagraphe supplémentrure, aux termes duquel, en toutes circonstances, le Conseil devrrut pret:er a.ss,st:3.llce à toute parbe à une dJitére,1d qm aurrut accepté de se soumettre a la procedure JUdl.ctrure, n'a pas reçu l'approbation du Comité Après une dlscusswn sur un amendement des quatre gouvernements mvltants, relatù à la nature des mesures à prendre par le Consell de sécunté, la questwn a. eté renvoyée à un pet1t sousconnte composé des représentants de 1a Belgtque, de la Grèce et du Royaume Lfm. Ce sous-comtté est charge de préparer un texte préClS et plus clair qui sera sounns à l'ensemble du Connté. La prochame séance du Connté est prévue pour vendredi 18 mru 1945, 10 h. 30. Le 17 mru 1945, le Comtté 1 (ile Comm.) a appouvé un amendement du délégué de la Turqme à la dermère phrase du Cnap1tre V, Sectwn B, paragraphe 4 des propositions de Dumbarton Oaks. Aux termes de cet amendement, "l'Assemblée éhra les Jugés de la Cour mternatlonale de JUstice conformement au statut de la Cour." Après dlscusston, le COmité a approuvé le Chapitre V, Sectwn B, paragraphe 5, des propos1twns de Dumba:rton Oaks, relatû à la répartition des dépenses et à l'approbation du budget Le 17 mat, le Comité 4 (He Comm ) a adopté des règles de procédure tendant à accélérer sa discusswn du document de travrul adopté à la séa.nce précédente, et sur lequel les délégations des EtatsUms et de l'Australie se sont consultées ultérieurement Il est passé ensmte à l'examen du paragrape A 1. Le Comité a décidé d'msérer le mot "pohtique" avant les mots "écononnque et soctal" dans le sous-p!ll"a.graphe (1). n a été proposé de modlfter la rédaction du sous-paragraphe (n) en introdmsant la mention de l"'mdépendance". Cette propos1tion a été discutée pendant le reste de la séance. Le Connté 1 (ille Comm ) a commencé, le 17 mat 1945, l'examen de la Section C, Chapttre VI, des propositions de Dumbarton Oaks, relative au mode de vote au Conseil de sécurtté Une dtscus-

s1on générale s'est engagée; elle se poursmvra à la prochame séance Le 17 mm, le Comtté 1 (IVe Comm.) a continué la dlScusswn du Statut de la Cour mternabonale proJetée Le Connté a déctdé de garder l'ancten système de la désignation des candidats par les groupes nationaux, système établl pour la Cour d'arbitrage de La Haye en vertu des Conventions de La Haye de 1899 et de 1907. {En vertu de ces Conventwns, chaque membre de la Cour d'arbitrage de La Haye a le drmt de déstgner quatre des membres de la hste dans la quelle sont -chOlSlS les arbitres pour toute a.ffrure pouvant être sounnse à la Cour. Les membres de cette llste appartenant à un pays donné constltu.:nt les "groupes nationaux" qm présentent les candidatures aux sièges de Juge à la Cour e;J question) Une discussion s'est engagée sur le malntlen de l'anClen système d'électwn des JUges, selon lequel l'Assemblée et le Conseil procédruent Simultanément à des élections séparées. La discusswn n'était pas termmée à la clôture de la séance Le 17 mru 1945, le Comtté 2 {IV Comm ) a continué la dtscusswn des obligatwns mcompatibles avec la Charté de l'Organisation des Nattons Umes. Le prmctpe selon lequel la Charte devra1t l'emporter dans les cas d'mcompatibtlité a été accepté d'une mamère générale Le Sous-Comtté A {Connté IVj2) a été chargé de formuler les termes dans lesquels 11 suff1ra1t d'1nscr1re ce prmctpe dans la Charte.

LISTE DES DELEGUES ET DU PERSONNEL DE LA CONFERENCE Les corrections et addtbons c1-après à la petite brochure mtitulée OffiCers of the Conference, Committees and Commissions of the Conference, Members of the Delegations, Officers of the Secretanat, Doc. 49, Gj3 {1), sont parvenues depms la pubhcation, dans le Journal No. 19, d'une prennère llste de correctwns · p. 11, hgne 12, liTe "Adolfo Sctllngo, Counselor" p. 11, llgne 15, ltre: "Commander Santiago D1az Btalet" p. 11, 3 lignes avant la fm, hre. "Roberto Valentm Palnneri" p. 11, avant dermère hgne, llre: "Advisers-Press Attachés" p 11, bas de la page, aJouter. "Ernesto C Ur1buru" p 12, llgne 4, ltre "Feder1co del Solar Dorrego" p. 12, llgne 6, aJouter "Ftrst Lieutenant Oscar Manzom"

18 MAI 1945

p 17, à la rubr1que Advisers--Contlnued, après le nom du Commander Joâs Pere1ra Machado, insérer: "Colonel Henr1que Fleiuss, Brazùian Air Force" p. 49, sous la rubr1que Advlsers (pour la Nouvelle Zélande), ajouter: "David, Wilson, High Commissioner for New Zealand in canada" p. 58, remplacer le titre de M. Ivan S. Senin par celui de VIce Chairman p 58, remplacer le titre de M. Peter V. Udoviçhenko par celui de Assistant to the Chairma.n 60, ajouter sous la rubrique Advisers: "Georgy N. Zarubm" p. 60, ajouter, après la dern1ère llgne~ "lliterpreter, Vassily N. Demchenko" p, 76, ajouter, sous la rubrique Secrétaires: "Mrs Mary Calcano de Keèler, Mlss ffilda C. Esteves"

p.

PAGE 77

UNITED NATIONS THEATEB 260 O'Fanell street (entre Powell St. et Mason St.')

vendredi 18 mai , 19 h. 00 Actualités 19 h. 20 Western Approaches - fùm de guerre (Compte-rendu en technicolor d'un combat dans le nord de l'Atlantique, production 'du Ministère de l'information bntannique) 20 h. 43 Jammin' the Blues (film spectaculaire d'une séance de jazz hot à Harlem; photographies de Gjon Mili)

VISITES AUX CHANTIERS NAVALS KAISER M_ Kaiser fait llersonnellement sair01r que les visites aux chantiers navals Kaiser attirent une telle affluence de personnes attachées à la Conférence que, pour le moment, ces Vlsites devront être linü, tées aux catégories ci-après: a) Délégués et conseillers, b) Membres accrédités de la presse étrangère et de la presse non locale. M. Kaiser ajoute que des disposibons seront prises ultér1eurement en vue d'organiser des visites pour le plus grand nombre poss1ble de membres du personnel du_ Secrétariat internationAl et du State Department. Pour plus amples renseignements, ainsi que pour l'organ1sation de visites aux chantiers navals, prière de se rendre en personne au stand de Press-Radio, rez-de-chaussée du Veterans Building.

LISTE DES DOÇUMENTS La. liste des documents publiés le 16 mai 1945

figure dans le Documenj; 395.

20 h. 53 Stricken PeniusuJa (La triste condltion de l'Italie, film documenta,ire du Minist~re d~ '1'informâtion britannique) 21 h. 11

RépétitiOn de Western Approaches

22 h. 34 Répétition de Jammin' the Blues 22 h. 44

Répétition des actualités

Entrée hbre, sur présentation de leurs cartes, pour les personnes faœant partie de la Conférence, y compris le personnel des délégations et du Secrétariat et les membres de la presse

FILMS DOCUMENTAIRES Aujourd'hui vendredi 18 mai, de 19 h. à minuit {spectacle permanent), au Théâtre de la Conférénce (Sir Francis Drake Hotel), seront présentés des fùms de l'Union soviétique. Au programme, un reportage sous le feu de la prise de Budapest et le grand film documentaire: la. Bataille de Stanllngro.d. Entrée libre pour les persolll).es laisant partie de la. Conférence.

237 (JpNFERENCE DES NATIONS UNIES SUR L'ORGANISATION INTERNATIONALE

OURNAL 19 MAI 1945

SAN FRANCISCO, CALIFORNIE

NUMERO 22

PROGRAMME DES SEANCES 19 mai 1945 Organe de la Confêrence

Heure

Sous-Com. A, Comité 1 (IVe Comm.) Sous-Com. A, Comité 3 (lle Comm.) Cormté 2 (me Comm.) IVe CommissiOn (séance publique) Sous-Com. A, Comité 1 (lle Comm.) Cormté de Coordination . Sous-Com. A, Comité 2 (IVe Comm. )

9 10 10 10 10 11 12

h. 30. h. 15. h. 30 h. 30. h. 30. h. 30. h.

Salle 219 Veterans Building 316 Veterans Butldmg 202 Veterans Building Opera House 308 Veterans Building 418 Opera House 311 Veterans Building

Sauf en ce qui concerne la. IVe CommiSSIOn, les réumons Cl-dessus ne sont pa.s accessibles a.u public.

20 mai 19.45 Aucune réunion n'est prévue pour le dimanche 20

:ma.t ·1

COMITES TECHNIQUES Le 17 mal 1945, le Comité 1

(le Comm.) a. achevé l'examen du Chapitre n des propositions de Dumbarton Oa.ks tel qu'tl a été amendé; dixsept orateurs ont fait valoir les vues de leurs délégations respeètives. Le Président a décla.ré que le Comité 1 (le eomni.) ne tiendrait pa.s

Heure 9h 30 9h 30

9h 10 h 10 h 10 h 10 h 14 h 14h 15 h. 15 h 15 h.

15 h 17 h 17 h 20 h 20 h 20 h

45 30 30 30 30 30 30 30 30 30

ao 30 30 30 30 30

Ces réunions ne sont pas accessibles au public.

Salle . 308 Veterans Bmldmg • 219 Veterans Bmldmg . "316 Veterans Bmldmg . 311 Veterans Bmldmg 303 Veterans Bmldmg . 223 Veterans Bmldmg 202 Veterans Bmlding 223 Veterans Bmlding 219 Veterahs Bmldmg . 303 ,Veterans Buildmg 202 Veterans Bmlding . 213 Veterans Bmldmg • 316 Veterans Bmlding . 418 Opera House • 308 Veterans Bmldmg 303 Veterans Bmldmg 202 Veterans Bmldm!; 223 Veterans Bmldmg

242

CONFERENCE DES NATIONS UNIES SUR L'ORGANISATION INTERNATIONALE

OURNAL NUMERO 24

SAN FRANCISCO, CALIFORNIE

22 MAI 1945

PROGRAMME DES SEANCES 22 mai 1945 Organe de la Conférence

Sous-Com. A, Comité 3 (ile Co=.) Sous-Com. A, Comité 1 (le Co=.) Sous-Com. B, Comité 2 (ile Comm.) Connté 4 (ile Co=.) Comité 1 (IVe Comm.) . Connté 1 (ile Co=.) Comité 1 (ille Comm.) Connté 2 (IVe Comm.) ùom1té de Coordination Sous-Com. A, Comité 4 (ille Co=.) Connté 3 (ile,Co=.) Com1té 2 (IDe Co=)

'neure 9 h. 45 10 h. 30 10 h. 30 10 h. 30 10 h. 30 15 h. 30 '15 h 30 15 h 30 17 h. 30 17 h 30 20 h 30 20 h. 30

Salle

316 Veterans BU1ldmg 311 Veterans Buildmg 308 Vetera.ns Bmldmg 223 Veterans Building 202 Veterans Building 303 Veterans Building 223 Veterans Bmldmg 202 Veterans Building 418 Opera House 308 Veterans Bmlding 223 Veterans Bmldmg 202 Veterans Buildmg

Ces réunions ne sont pliS aecessibles au public.

COMITES TECHNIQUES /

Le 21 mai 1945, le Comité 1 (ile Co= ) a commencé par d1scuter la question du vote à l' Assemblée (Chapitre V, Sect1on C, paragraphe 1, des propos1bons de Dumbarton Oaks). Au cours de eette discussiOn, le Comité a exa.mmé les deux propositions ci-après: 1. "La Charte devrait-elle stipuler qu'aucun membre de l'Orgarusat10n auquel sont 1mputés des actes d'agresmon ne devra prendre part au vote de l'Asl!emblée dans une affrure qm le concerne 9 " (substance d'un a.mendement proposé par la délégation de Costa RICa ) 2. "Les parties à ~n différend qu'examme l' As• semblée devrruent-elles s'abstemr de voter?" (proposition des délégations chù1enne et vénézuel!enne.) Aucune de ces propositions n'a été acceptée, le Comité ayant estimé qu'elles trrutruent de la question de la sécunté, qui n'entre pas da.ns la compétence de l'Assemblée Le Com1té a ensuite examiné la Section C, paragraphe 2, relative à la déternnnabon des major1tés' dans les votes de l'Assemblée générale. Le Comrté

a approuvé à l'unarumrté le passage CI-après du texte de Dumbarton Oaks · "l..es décrs10ns rmportantes de l'Assemblée générale, y compns les recommandations relatives au mrunben de la pB!X et de la sécurité mternabonales, les décisrons concerna.nt l'électron des membres _du . Conseil de sécunté, l'électron des membres du Con"serl écononnque et somal, l'admrssron des membres, la suspenswn de l'exercrce des dr01ts et privilèges des membres enfin les questions d'ordre budgétarre, devrruent être pnses à la maJonté des deuxbers des membres présents et votants." Les propositions de la République Dommrcame et du Mexrque, selon lesquelles les décrsions sur les questions Importantes devrruent être pnses à une majorité plus grande que celle des deux-tiers, n'ont pas été acceptées (le Mexrque proposrut une maJorité des trots-quarts), en rruson de l'approbation unamme donnée au pnnmpe des deux-bers La drscussion de la question de la majorrté à ftxer pour l'expUlSIOn des membres a été aJOUrnée en attendant une décu11on sur le pomt de savmr si l'Assemblée aura autorité pour expulser les membres.

-Doc. 489 (Fr.)

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.JOURNAL No. 24

Plus1eurs membres du Cormté ont soulevé la. quesbon de savOir si l'on aJouterait, aux a.ttnbubons de l'Assemblée générale, le pouvoir de rétabllr les dro1ts 'des membres suspendus. La. question a. été renvoyée au Comité 2 (ile Comm.) qw s'occupe des problèmes relatifs aux a.ttnbutlons de l'Assemblée générale. A la. séance du Cormté 3 (!Ie Comm.), le 21 mal 1945, le représentant des Eta.ts-Ums a. demandé que l'on réexamine un certain nombre de passages de l'exposé des buts éconormques et soc1aux approuvés par le Cormté à la séance précédente. Après dlscuss10n, le Préstdent a demandé au représentant d~s Eta.ts-UnlS de présenter à la séance de mar& un texte préclS sur les changements demandés qm pourrrut ruder le Cormté à déc1der s'tl y a. heu de rouvrtr la. dlscuss10n sur l'exposé des buts Une discussiOn générale s'est ensmte engagée sur les proJets d'amendement au Chap1tre IX, Section B, concernant la composttion et le mode de vote a.u Conseil économtque et soctal. Le sous-comité de rédaction a. présenté son rapport sur le Chap1tre IX, Section C, qm fera le SUJet de la prochame séance. Le Comité 1 (ille Co= ) a poursUIVI, le 21 mru 1945, la &scuss10n générale de la. Sect10n C, Chap1tre VI, des propositions de Dumbarton Oaks, concernant la procédure de vote au Conseil de sécur1té. A sa procha.me séance, le 'Carotté exarmnera le texte de la Section C du Chapitre VI et les amendements proposés pour cette sectwn A la séance tenue le 21 mru 194.5 par le Comtté 2 (IDe Co=), le défégué de la Belgtque a accepté de rebrer le proJet d'amendement de son gouvernement au paragraphe 4, Chapitre vm, Section A, rela.bf à la "violatiOn des drotts essenbels", sur l'assurance que les recommandations du Conseil de sécur1té avruent un caractère facultatif et non obllgatOire (Doc. 2, G/7 (k) (1), p. 2). Le délégué de Costa Rtca a retiré le proJet d'amendement de son gouvernement au même paragraphe (Doc. 2, G/7 (h) (1), p. 2) Le Cormté a. accepté d'envoyer au Com1té de Coordmation le proJet d'amendement du gouvernement de l'Iran au paragraphe Cl-dessus (Doc. 2, G/14 (m), p 3) Le Comité a déctdé d'aJourner l'examen de la propos1bon vénézuellenne, tendant à modtf1er le Chapttre IV, JUsqu'à ce que l'on connaisse la déCISIOn du Comlté 1 (IVe Co=.) qui examme en ce moment une propos1t10n analogue (Doc 2, G/7 (d), (1), p. 22) Le 21 mru 1945, le Com1té 2 (IVe Co= ) a dlscuté le problème de la reVISIOn des traités TI a été démdé d'aJourner la smte de la d1scuss10n sur cette quesbon que le Cormté 1 (ile Co=.) examme également.

LISTE DES DELEGUES ET DES FONCTIONNAIRES DE LA CONFERENCE Les correcbons et a.ddltions CI-après à la petite brochure mbtulée Oftl.cers of the Conference, Committees and Commissions of the Conference, Members of the Delegations, Offlcers of the Secretariat, Doc. 49, G/3 (1), sont parvenus depms la. publication, dans le JOURNAL, Nos 19 et 21, de listes de correctiOns: p. 12, ajouter sous la rubnque Attacllés: "Martin Lms Drago, .Jorge Fernandez Barno" p. 21, "Technical Delega.tes: V1ce Adrmral Don Emillo Daroch, Head of the Chllean Naval ComIIUSSlOn, Waslungton, Colonel Don Ernesto Medlna, Mllltary Attaché, Chilean Embassy, Washington" p 31, aJouter sous la rubr1que Experts, à la. smte de AnlS Bey Azer. "Mallmoud Bey Abul Fath, Senator (Press Attaché); Flkry Bey Abaza, Representative (Press Delega.te)" p 32, rayer les lignes 7 et 8 p 32, 9 lignes avant la fm, llre: "Press Attaché" p. 32, rayer la. hmtième llgne avant la fm p. 34, aJouter, sous la rubnque Assistant Delega.tes: "Maur1ce DeJean, Mlmster Plenipotenbary, Thrector General of Polltical Affrurs, Mlrustry of Foretgn Affrurs" p 49, ajouter après la derruère ligne "Assistant Secretary: .Julio C. Qumta.na, Consul General, Los Angeles" p 50, ~ayer les hgnes 9 et 10

FILMS DOCUMENTAIRES Maz:d! 22 mru, de 19 h. à rmnmt (spectacle permanent), au Théâtre de la Conférence (Srr FranCis Drake Hotel), seront présentés des ftllns des Nattons Unies. Au progra.mme United Nations (Office of War Information), Twenty-seven Soldiers (U S. War Deparbnent) et Global Air Routes (Canad1a11; Film Board) Le progra=e comprend auss1 la prem1ère représentation d'un choiX de fùms de la Conférence, fourms par l'mdustne cmématographlque amérlcrune Entrée libre pour toutes les personnes faisant partie de la Conférence.

LISTE DES DOCUMENTS La. hste des documents pug,Iiés le 19 mru 1945 flgtu·e dans le document 470, celle des documents publlés le 20 mal dans le document 475.

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CONFERENCE DES NATIONS UNIES SUR L'ORGANISATION INTERNATIONALE

OURNAL NUMERO 25

SAN FRANCISCO, CALIFORNIE

23 MAI 1945

PROGRAMME DES SEANCES 23 mai 1945 Organe de la Conférence Sous-Corn B, CQimté 2 (Ille Comm) Sous-Corn. A, Comité 1 (Ile Comm ) Sous-Corn A, Comll:g 3 (Ile Comm ) Cormté 2 (le Comm) Com1té 2 (Ile Comm ) Com1té 3 (Ille Comm) Sous-Corn B, Cormté 2 (Ile Comm) Sous-Corn. C, Com1té 2 (Ille Comm.) Sous-Corn. A, Com1té 1 (le Comm ) Com1té 4 (Ile Comm ) Com1té 4 (Ille Comm) Com1té 1 (IVe Comm) Cormté de Coordmabon Com1té 1 (ille Comm ) Com1té 2 (IVe Comm)

;

Heure 9 h. 30 10 h. 30. 10 h. 30 10 h. 30 10 h. 30 10 h. 30 14 h 30 14 h. 30' 15 h 15 h 30 15h.30. 15 h. 30 17 h 30 20 h 30 20 h 30

219 311 316 303 202 223 308 219 316 223 303 202 418 223 202

Salle Veterans Bmldmg Veterans Bmldmg Veterans Bmldmg Veterans Bmldmg Veterans Bmldmg Veterans Bmldmg Veterans Bmldmg Veterans Bmldmg ' Veterans Bmldmg Veterans Buùdmg Veterans Bmldmg Veterans Bmldmg Opera House Veterans Bmldmg Veterans Bulldmg

Ces réunions ne sont pas IWOOssibles au public.

COMITES TECHNIQUES Le 21 mai 1945, le Comtté 2 (I Comm ) a exarmné la quesbon du retra1t de l'Orgamsation mternatwnale qm, en même temps ,que celles de la suspenswn et de !'expuls10n, ava1t été écartée des prennères d1scuss1ons du Chapttre III, relatif à l'admtsswn Un sous-comtté fut chargé d'étudler cette question et de fmre rapport au Connté à son SUJet Le Cormté a repns l'examen du chap1tre X, relatlf au Secrétar1at Il a dlScuté ses attnbutions en ce qm concerne ce chap1tre et ses rapports avec les Com1tés 1 (Ile Comm) et 1 (Ille Comm) qm ont également dlScuté certmns aspects du Secrétanat Le 21 mm 1945, le Cormté 2 (ile Comm ) a diScuté les questions de prmmpe qu'avmt élaborées le Sous-Com1té A à l'égard d'un certam nombre de proJets d'amendement au chap1tre V, Sect10n B, paragraphe 6. (Les deux paragraphes proposés par les quatre Gouvernements Invitants à titre d'a-

mendement au paragraphe 6, ont déJà été approuvés par le Comité 2 (Ile Comm.). La présente dlScusslOn porte sur d'autres projets d'amendement. Il a été convenu que l'Assemblée aura1t le pouvmr de prendre 1'1mtlabve d'études et de fa1re des recommandations visant la codûicabon du droit mternat10nal tendant à provoquer la reV1s10n des règles et des prmmpes de drmt mternabonal. Le Com1té a déc1dé que l'Assemblée ne devrmt pas être autor1sée à promulguer' des règles de drmt mternat10nal qm deviendra1ent obhgatmres pour les membres après leur approbat10n par le Conse1l de sécur1té. Le Com1té a également répondu par la négative à la question smvante· Devrait-li être sbpulé que, au cas où le Cons'ell de sécunté ne se sera1t pas prononcé sur lesd1tes règles dans un déla1 que spéclf1era1t la Charte, elles dev1endra1ent valables et obhgatmres, de la même man1ère que s1 elles avment été approuvées par le Conseil de sécur1té?

Doc. 518 (Fr.)

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JOURNAL No 25

Au SUJet d un ensemble de questiOns relatives au pouvoir qu'aurait l'Assemblée de recommander que les traités ayant pu devemr mapphcables, sment souiillB à un nouvel examen, le Conuté a. démdé de demander au Comité de Dlrecbon une démswn sur le pomt de savaiT quel Comité technique aurmt compétence pour exa.mmer ce problème A sa prochame séance, le Comité contmuera de discuter des propositions relatives au p~ragraphe 6 du chapitre V, SectiOn B, et passera ensmte au paragraphe 8, le dermer de ceux figurant au manda.t qm lm avmt été confié Les prmClpes que soulève le paragraphe 1 ont déJà tait l'obJet d'un examen et d'un vote et un sous-comité de rédaction prépare en ce moment un texte exact au SUJet duquel un rapport sera fmt au Comité 2 (ile Comm ) Le Comité 3 (ille Co= ) , le 21 ma1 1945, a contmué de discuter la questiOn de l'mserbon, dans la Charte, d'une défimtion de l'agression ou d'une hste d'actes d'agression Une mohon selon laquelle la Charte devrait contemr une réference plus expliClte aux actes d'agressiOn, en parbcuher à ceux qm devrment Immédiatement déclencher l'mtervention du Conseil, n'a pas reçu l'approbatiOn du Comité Le Comité 1 (ile Co=) a déhbéré, le 22 ma1 1945, sur les questiOns de prmClpe CI-après· Le Comité a recommandé à l'unanrmité que l'Assemblée se prononce à la maJorité simple sur les questions qm ne sont pas spécifiquement menbannées dans la Charte comme exigeant une maJOrité des deux-tiers ou autre maJanté qualifiée Cette dlSposibon comporte le droit, pour l'Assemblée, de détermmer à la maJonté simple les catégories supplémentaires de questions qm devrment être tranchées à la maJorité des deuxbers Une propositiOn a été fmte selon laquelle l'élection. du Secrétaire Général de l'Orgamsatwn devrait être aJoutée à la hste des questiOns rmportantes sur lesquelles l'Assemblée dmt se prononcer à la :ma.JOrlté des deux-bers. Cette propoBihan a été reJetée Après avaiT discuté les diverses méthodes smvant lesquelles l'Assemblée générale pourrait être convoquée en sessiOn spéciale, le Comité a approuvé la. disposition contenue dans le texte de Dumbarton Oaks et stipulant que l'Assemblée Générale devrait temr des sessiOns annuelles réguhères et des sesswns spéciales qm serment occaSIOnnellement nécessaires A cette dlSpoBibon, Il a aJouté une naUV\)lle stipulation précisant co=e suit la méthode selon laquelle seraient convoquées ces sessiOns spéciales. "L'Assemblée Générale devra.It être convoquée en session spéciale à la requête du Conseil de sécunté ou à la requête d'une simple maJorité des membres de l'Orgamsabon, adressée au Secrétaire GénéraL"

Cette proposition, développée au cours d'une discuSsion générale, a été adoptée à l'unamnuté Un amendement brésihen, stipulant que l'Assemblée Générale devra.It se réumr tous les cmq ans pour reviser la Charte, a été renvoyé au Comité compétent (Comité 2 de la le Comm) après une brève dlScussion Le Comité a examiné une proposition brésihenne tendant à stipuler dans la Charte que l'Assemblée Générale de l'Orgamsatwn devra1t avoir le même siège permanent ,que le Conseil de sécunté et le Secrétariat, avec le drmt de se réunir en un autre heu SI elle le désirait Cette proposition a été reJetée Le Comité a approuvé, à l'unammité des 30 votants, la proposition de Dumbarton Oaks selon laquelle la Charte devrait spécifier que l' Assemblee Générale adoptera. son propre règlement et éhra son Président pour chaque sessiOn Avant l'adoptiOn de cette disposition, un amendement australien, tendant à remplacer les mots "pour chaque session" par les mots "qu1 exercera: ses fonctwns JUsqu'à la nommatwn de son successeur", a été reJetée. Le Comité a approuvé à l'unammité la proposition de Dumbarton Oaks tendant à donner à l'Assemblée Générale le pouvaiT de créer tels organismes qu'elle pourra Juger mdispensables pour l'ac,comphssement de ses fonctions Le Comité 4 (ile Comm.) a continué, le 22 mai 1945, la discussiOn du document de travail (Doc 323, il/4/12) Un amendement proposé par le délégué de l'Egypte au paragraphe B3 du document de tra.vail a été repoussé après discussiOn Le délégué du Guatémala, soutenu par le délégué du Salvador, proposa l'addition de la phrase smvante à la fm du paragraphe B 3(c), après le mot ''admimstration'' "Le système du trusteeship ne s'apphquera. pas aux territOires en hbge, relativement auxquels est en mstance une question, une réclamatiOn, une controverse ou un procès, d'une na.ture quelconque, entre membres de l'OrganLSabon mternatwnale" Les partisans de la propos1tion ont faitvalmr que le système devra1t protéger les droLts des berces parties Ses adversaires ont soutenu que cette protection était déJé fournie par les paragraphes B 4 et B 5 S'il était adopté, cet amendement laLSsermt aussi ouverte la possibilité de soustraire au systéme de trusteeship tout territoire au SUJet duquel un différend pourrait surgir à l'avemr La discussion de cet amendement a été aJournée JUSqu'à la prochame réunwn, mercredi 23 mai, à 15 h 30. Le Comité 1 (Ille Co=), à sa séance du 22 mai 1945, a co=encé l'examen du chapitre VI, Sectwn B, des propositions de Dumbarton Oaks et approuvé à l'unanrmité les paragraphes sm-

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vants le paragraphe 1, le paragraphe 2 tel qu'Il a été amendé par les Gouvernements mv1tants, et le paragraphe 3 La discussion du paragraphe 4 a été aJournée, en attendant que le sous-comité en' rut fm1 avec cette quest10n Le paragraphe 5, avec les amendements des Gouvernements mvltants, a été accepté comme base de diSCUSSIOn D'autres amendements ont été renvoyés à un sous-comité Le Comité 1 (IVe Comm ) est passé, le 22 ma1 1945, à l'étude du rapport de son Sous-Com1té A et a approuvé à l'unamm1té les proJets d'articles rontenus dans ce rapport et qm trrutent de l'établLSSement d'une nouvelle Cour de Justice Ces textes comprennent les trois premiers paragraphes du Chapitre VII du proJet de Charte. Le premier paragraphe prévmt la création d'un tnbunal qm constituera le prmc1pal organe JUdiciaire des Natwns Umes et qm sera dénommé Cour Internationale de Justice. Le deuxième paragraphe dispose que la Cour sera établie et fonctionnera conformément à un statut qm sera annexé à la Charte et en sera partie mtégrante L'é;;abhssement de ce statut a été JUsqu'ICl le prmmpal ObJet des travaux du présent Comité Enfm, le troLSième paragraphe dispose que nen dans la Charte n'empêchera les parties de soumettre leurs différends à d'autres tribunaux Sl elles le déSirent Le Comité a également approuvé à l'unamm1té les proJets d'artiCles 1 et 37 du proJet de Statut. L'article 1 prévmt que la Cour établie aux tennes du Chap1t,re VII de la Charte fonctionnera conformément aux dlSpos1tions smvantes du Statut L'article 37 dispose que les traités prévoyant le renvm des dlfférends à un Cour qu'mst1tueront les Natwns Umes seront revoyés à cette Cour. Il shpu!e également que les parues aux présents accords qm sont tenues, par les traités en vigueur, de soumettre leurs différends à l'ancienne Cour Permanente, soumettront à l'avenir ces dlfCérends à la nouvelle Cour Le Conuté 2 (IVe Comm) a dLScuté, le 22 ma1 1945, des rapports du drmt mternatlonal et de la Charte avec le drmt mterne. Il a été proposé d'msérer dans IL Charte une c:ause disposant qu'aucun membre ne pourra éluder les obligations qm découlent de la Charte en mvoquant son dro1t mterne Il n'y eut aucune obJection quant au pnnmpe msp~rant cette proposition Pluswurs délégués estimèrent cependant que I'msert10n dans la Charte d'un pnnc1pe de droit mternat10nal étrut mutile et transfonnerrut la Charte en mstrument de codif!Catwn

La question fut renvoyée au Sous-Conuté du Comité 2 de la IVe CommisSion.

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PLACES AUX SEANCES DES COMMISSIONS ET AUX SEANCES PLENIERES A L'OPERA HO USE Nous nous pennettons d'att1rer l'attention des délégués sur l'aVls paru dans le Jou~nal No 11, du 7 ma1 1945, annonçant l'annulatiOn des tickets d'adIDLSS!On aux séances pléruères (tickets No 10), runs1 que sur l'avis paru dans le Journal No 20, du 17 ma1 1945, md1quant que l'usage des cartes permanentes pour les réumons des CommiSSions étrut apparu Impraticable et que des "tiCkets de théâtre" seraient désormrus délivrés à cet effet Tous les tickets permanents bl6U-gris, pnnutlvement remLS aux délégués, fonct!Onna.tres des délégatiOns et autres personnes pour leur permettre d'assister aux séances plémères, avment été annulés. Ils seront remplacés par des "tickets de théâtre", déhvrés en vue des séances des CommiSSIOns et des futures séances plémères. Les tickets de séance de CommiSSIOn porteront les lettres "B", "C", "D", etc, alors que les tickets de séance pléruère porteront les numéros "9lll", "10*", "11", "12", "13", ~tc. Les AdJomts spéc{aux affectés à la ha1son avec les délégatiOns remettront à celles-Cl, par !lasses, les ''tickets de théâtre", portant smt la lettre qm md1que la séance de CommiSSion, smt le numéro qm md1que la séance plémère Les tickets destmés aux membres des Comnusswns, qm do1vent siéger en avant de l'orchestre, seront dorénavant de couleur orange et porteront la surcharge "CommiSSIOn Member" Ils se distmgueront ams1 clairement des tickets bleus, délivrés aux délégués et autres personnes qm, sans être membres des Com1msswns, ont drOit à des places dans l'orchestre. On contmuera de faue tous les efforts pour fourmr aux délégatiOns le plus poss1ble de tiCkets d'mVItation (guest tiCkets) Cependant, étant donné le nombre hnuté de tickets dont on dispose, les délégations sont pnées de voulmr b1en coopérer à en écononuser l'emplm C'est pourqum 11 est extrêmement désirable, lorsque l'on constatera qu'une partie des twkets bleus n'a pas été utilisée par les délégués ou les foncbonnaues des délégations, de s'en servir comme guest tJ.clœts pour les mVltés des délégatiOns, chaque foLS que cela sera poss1ble Les tickets orange ne devront toutefms pas serVlr pour les mv1tés. Les délégations sont pnées de retourner ausSitôt que possible aux AdJomts spémaux du Secrétrure Général affectés à la liaison avec elles les tickets d'mVltation mublisés, afin qu'1ls pmssent être remis aux autres délégations qm ont une plus forte demande de guest tickets.

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JOURNAL No. 25

FILMS DOCUMENTAIRES UNITED NATIONS TBEATER :?60 O'Farrell Street (entre Powell St. et Mason St.)

Aujourd'hUI 23 mal, de 18 h. à mmwt, (spectacle permanent), au Théâtre de la Conférence du Sir Francis Drake Hotel, seront présentés des f1lms de Grande-Bretagne. ' Au programme: deux nouveaux documentaires britanniques sur la reconstruction et autres problèmes d'après-guen-e. The Second ''Freedom et Stricken Penmsula; deux films sur la Grande-Bretagne en temps de guerre V-1 et I.Jb Mariene; enfm, John Bull's Own Island, production du National Film Board du Canada. Ce dernier fllm n'a pas encore été présenté aux Etats-Ums 1 Entrés libre pour toutes les personnes faisant partie de la Conférence.

LISTE DES DOCUMENTS La liste des documents publiés le 21' mai figure dans le document 506.

mercredi 23 mal 20 h. 45 (une seule séance) 20 h. 45

Actualités

21 h. 05 The Corn is Green (avant-première

représentation) Histoire d'une maîtresse d'école gallmse; productiOn Warner Bros. avec Bette Davis

23 h.

Répétition des actualités

Entrée llbre, sur présentation de leurs cartes, pour les personnes faisant partie de la Conférence, y compriS le personnel des délégations et du Secrétariat et les membres de la presse

248 CONFERENCE DES NATIONS UNIES SUR L'ORGANISATION INTERNATIONALE

OURNAL NUMERO 26

SAN FRANCISCO, CALIFORNIE

PROGRAMME DES SEANCES 24 mal1945 Cumité

Heure

S/C A, Corn 1 (le C) . S/C B, Corn 2 (ile C ) . Comité 3 (ile C ) ........ SjC A, Corn 2 (IVe C ) .. S/C A, Corn 3 (lie C ) .. Comité 2 (le C ) .. ..... Connté 2 (lie C.) Com1té 3 (Ille C ).. ... .

10 h 10 h 10 h 10 h. 15 h :l5 h 15 h 15 h

Comité de Coordmatwn.. 17 h Com1t~ 4 (ile C) .... 20h Comite 1 (IVe C ) .... . 20 h

Salle (Vet. Bldg.) 30. ..316 30........308 30. .... 223 30 ... 311 . __ 316 30...... -.303 30 .... 202 30 ...... 223 (OperaH.) 30 . . .. 418 (Vet. Bldg.) 30. ···- 223 1 30 ...... 2 0 J

Ces réunions ne sont pas accessibles au public.

COMITES TECHNIQUES Le Comité 3 (Ile Co!hm ), à sa séance du 22 mru 1945, a accédé à l'unamm1té à la. demande des Etats-Ums fie réexammer le proJet de, rédactwn du Chapitre IX, Section A, paragraphe 1, qm avrut été approuvé par ce Comité Au cours de ce nouvel examen, la propositiOn des Etats-Ums tendant à mclure la. coopération en matière d'éducatiOn parmi les buts de l'Orgamsation a été approuvée à l'unammité Une longue discussiOn s'est engagée sur la deux1ème proposition des !Jtats-Ums, tendant à év1ter une rédactiOn qm, de l'aviS de la délégation de ce pays, pourrait 1mpl1quer que l'Orgamsatwn mterv1endrmt dans les affaires mténeures d'un pays membre Certrunes délégations ont soutenu que l'amendement des gouvernements mvitants au Chap1tre II donnait une ample garantie à cet égard La séance a été levée sans qu'une démswn a1t été pnse sur cette question

24 MAI 1945

Le 22 mru, le Com1té 2 (Ille Co= ) a examiné les paragraphes 5 et 6, Chapitre VIII, Section A, des propositions de Dumbarton Oaks Le paragraphe 5, amsi qu'un amendement proposé par la délégation turque, a été renvoyé a.u souscomité de rédactiOn. L'examen de la première phrase du paragraphe 6 a été aJourné. JUSqu'à la fm des discussions du Com1té 1 (IVe Co=) sur la JurldiCbon obligatOlre La deUXIème phrase du paragraphe 6, concernant les aVIs consultatifs, a été renvoyée au Cormté 1 (IVe Co=) pour examen Le Com1té 2 (Ille Comm ) réexammera cette phrase s'Il le JUge utile, à une date ultérieure Le Comité 2 (Ie Comm ), à sa séance du 23 ma1, a approuvé un rapport du sousJcomlté spémal recommandant de n'msérer dans la Charte aucune clause sur le retra1t des membres de l'OrganisatiOn. Le Cormté a abordé les questwns de l'électiOn, de la durée des fonctiOns et de la rééhgib1hté du Secrétaire Général En rmson de la déciSIOn pnse par le Cormté 1 (Ile Comm) sur le problème de l'éleebon, le Com1té 2 (le Co=.), sans approuver cette déCisiOn, a accepté de renoncer à poursmvre la discussion et de ne pas prendre de déCisiOn séparée à ce suJet. Une mohon demandant de renoncer à la discusswn de la durée des fonctions a été retirée après un long débat sur la portée et l'mtentwn de cette motiOn Le Comité 2 (Ile Comm ) , le 23 mai 1945, a repriS la discusswn du paragraphe 6, Sectwn B, Chapitre V, des propositions de Dumbarton Oaks, sur la base des questions de pnnmpe formulées dans le deuxième rapport du Sous-Com1té A Le Comité a répondu par la négative à la questiOn de savoir s1 l'Assemblée devrait être autonsée à prendre l'lmbabve d'études et à fa1re des recommandations en vue de prévemr l'agressiOn économique La question de savoir SI l'Assemblée devrait avoir compétence souverame pour mterpréter la Charte, a été renvoyée au Comité 2 (IVe Comm ), pour aVIs sur le problème général de l'mterprétatwn' Le Comité a· ensmte abordé l'examen des pouv01rs qu'aurait l'Assemblée de prendre l'mit1at1ve de conventiOns gé-

Doc. 546 (Fr.)

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JOURNAL No. 26

nérales et de les soumettre aux Etats membres pour rabf!Catwn selon les procédures constitutlonnelles appropriées La séance a été levée sans que le Connté soit arnvé à une décision. A la séance tenue le 23 mal par le Comité 4 (Ile Co=.), le délégué du Guatémala a développé l'amendement qu'Il avait présenté à la séance précédente et qui tend à exclure du trusteesh1p tout terntm.re faisant l'obJet d'un düférend ou d'un hbge entre membres des Nations Umes L'amendement a été reJeté par le Comité, qui a ensmte adopté tel quel le paragraphe B, 3. Lll paragraphe B, 4, a été adopté, avec l'mserbon, à la troiSième ligne, après "Etats directement mtéressés", des mots "y compris la pmssance mandataire dans le cas de terntorres placés sous Je mandat de l'une des Nations Umes" Le Connté a ensmte adopté les deux amende: ments smvants paragraphe B, 5 (1) à la deuxième hgne, après "arrangements", msérer les mots "Intervenus aux termes des paragraphes 4 et 6", (2) mettre une Vl.I'gule à la. fm du paragraphe et le tennmer par les mots "ou les termes de tout mandat". L'adoption de ces modificatiOns ne préJuge pas une motiOn du délégué de l'Egypte, qm pne le Comité de supprimer la première partie du paragraphe JWlqu'au mot "système", à la troiSième ligne, et d'amender comme smt la deUXIème parbe· "nen dans ce Chapitre ne devrait être mterprété directement ou Indirectement comme altérant en aucune mamère les drmts de la population d'un terntmre quelconque ou les termes d'un mandat quelonque". Après discussion, le Comité a décidé d'aJourner le vote sur cette propositiOn JUsqu'à ce que des échanges de vues aient eu heu entre les délégations mtéressées a.u premier chef il a également été décidé d'aJourner pour le moment l'examen du paragraphe B, 6 Le paragraphe B, 7 a été approuvé avec l'addition, à la fm, des mots ''sans préJUdice de tous accords spéciaux mtervenus aux termes du Chapitre VIII, Section' B, paragraphe 5" Le Comité a discuté ensmte une proposition tendant à remplacer, à la fm de la SIXIème ligne du paragraphe B, 8, Je mot "pourra" par le mot "devrrut" Le vote sur cet amendement, qm était également présenté par Je délégué de l'Egypte, a été aJourné JUsqu'à ce que des échanges de vues ruent eu heu à son SUJet Le Comité a désigné un soWl-comité de rédaction composé de douze membres et du Secrétrure, auquel sera envoyé le texte amendé du document de travail, le Comité se réservant le drmt d'émettre un vote défmitif sur le texte présenté par le sous-comité Le 23 mru, le Com1té 3 (Ille Comm) a discuté les amendements ayant tra1t aux mesures spéciales à prendre par le Conseil de sécurité préalablement à l'apphcatwn de sanctiOns ainsi que des

amendements relatifs aux sanctwns écononnques et autres de nature non nnhta1re Le Comité est convenu d'aJourner au 25 mal la diScussion de la , nouvelle rédactiOn des paragraphes 1 et 2 de la Section B, Chapitre VIII, préparés par le SousComité B du Comité 3 (Ille Comm.) A sa. quatrième séance, le 23 ' ma1, le Comité 4 (IIIe Comm.) a exammé le rapport du rapporteur de son SoWl-Connté A, qm comprend les amendements au Chapitre VIII, Section C, proposés par la délégation des Etats-UniS après consultation avec lea autres gouvernements inVItants et la France Le Com1té a a.pprouvé le premier amendement qm prévoit l'addition, aux méthodes de règlement paCifique exposées dans le Chapitre VIII, SectiOn A, paragraphe 3, du "recours aux organismes ou arrangements régwnaqx". Le Comité a également approuvé un deuxième amendement mtrodmsant un nouveau paragraphe relatif au droit mhérent de défense mdiv1duel ou collectif, étant entendu que l'amendement sera ren-· voyé pour décision déflmbve au Comité de coordmabon, avec toutefois la reco=andabon que ce paragraphe constitue une section D (nouvelle) du Chapitre VIII Le Connté a adopté un troiSième amendement au Chapitre VIII, Section C, stipulant que les Etats qm sont membres d'orgamsations ou d'orgarusmes régionaux devraient frure tous les efforts pour arnver au règlement pacifique des différends de nature locale par l'mtermédiaire desdits orgamsmes avant de les porter devant le Conseil de sécurité Le Com1té a également déCidé de mamtemr sous sa forme pr1nntive le paragraphe 3 du Chapitre Vill, Section C. La diScussion se poursuit sur les autres paragraphes de la Section C. A sa séance du 23 mru, le Comité 1 (IVe Co= ) a adopté deux articles supplémentaires du proJet de Statut d'une Cour mternation)lle de JUstice, soumis par le Comité de Junstes des Nations Unies Le Connté a approuvé en prmcipe la nouvelle rédactiOn de l'article 8 préparée par son sousconnté et l'a renvoyée, avec les articles 9, 10, 11 et 12, au sous-comité de rédaction pour supplément d'étude Les articles 9 et 11 avaient déJà été acceptés par le Comité. Le sous-connté se compose des représentants du Canada, du Mexique, de la NouvelleZélande, de la Belgique et de l'Union soviétique L'article 8, qm a fait l'obJet d'une longue discussiOn entre divers délégués, stipule que les membres de la. Cour seront élus par- l'Assemblée Générale et par le Conseil de scurlté, agissant mdépendrunment l'un de l'autre, que les élections auront heu à la maJonté absolue, et que, dans les votes du Consml de sécunté, aucune d1stmctwn ne sera frute e~tre membres permanents et membres non

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24 MAI 1945

permanents Les prmc1pes de cet article ont été approuvés à l'unarurmté Le Comité a a.uss1 accepté l'article 14 du Rapport des JUristes prévoyant l'ouverture d'élections pour remplir les vacances au fur et à mesure qu'elles se prodmsent L'article 18 a également été approuvé à l,'unanlnnté. Cet article stipule qu'un Juge peut être destitué s1, de l'avis de tous les autres membres de la Cour, Jl a cessé de remplir les conditions requises. Le Comité a d1scuté l'article 19, concernant l'Immunité des membres et des attachés de la Cour, sans arrêter de CléCisJOn.

RENSEIGNEMENTS SUR LES TRANSPORTS Le Bureau des transports de la Conférence pr1e tous les membre.ES DOCUMENTS La liste des documents publiés le 1er juin 1945 figure dans le document 751.

279

280 CONFERENCE DES NATIONS UNIES SUR L'ORGANISATION INTERNATIONALE

OURNAL SAN FRANCISCO, CAUFORNIE

NUMERO 36

PROGRAMME DES SEANOES 5 jain 1945

Beure Salle (Vet. Bldg.) Com. 1 (IVe C ) ........ ··-··· 10 h. 30 ··-· ... 202 Com. Exécutif . ·-···-··-··· 10 h 30 ..... .. 219 SIC A, Com. 3 (Ile C.) .... 15 h. 00 .. .._...316 s;c A, Com. 2 (IVe C.) 15 h. oo....... 314 Com. 1 (le C.) ... ···-· ....... 15 h 30.. .. 303 Com. Consultabf (Opera.H.) de juristes.........•. _..... .. 15 h 30... _ . ..418 Com de Coordmatlon.-.. 17 h. 30 ... ....418 (Vet, Bldg.) Corn. 1 (le C.) ..... ·-· _ .. 20 h. 30.......303 Oomité

Oes réunions ne sont pas accessibles

au public.

COMITES TECHNIQUES A la séance du 4 jwn du Comité 1 (le Comm.), le _rapporteur a présenté son rapport sur les déhbérations et les démsions du sous-comité de rédactiort relabves au texte du Chapttre II de la Charte. Le Comtté a procédé ensuite à la dtscusston et au vote sur le texte, article par article. n a repoussé trois amendements à l'article 1, et un à l'article 2. n a accepté l'amendement bohvten à l'Article 3, qui propose d'ajouter les mots "et la justice" après les mots "la paix et la sécunté internationales". Le texte des articles 1, 2 et 3 du Chapttre II, tel qu'tl a été voté, est le suivant: "1. L'OrganisatiOn est fondée sur le pnnctpe de l'égalité souveraine de tous ses membres "2. Tous les membres de l'Organisation, afm d'assurer à chacun d'entre eux les droits et avantages résultant de sa qualité de membre de l'Orgarusabon s'engagent à remplir les obligations assumées paleux aux termes de la Charte.

5 JUIN 1945

"3 Tous les membres de l'Orgamsation règleront leurs différends internationaux par des moyens pacifiques, de telle manière que la paix, la sécurité et la JUStice mternationales ne sotent pas mtses en danger." Le Comité a commencé l'examen de l'article 4 du Chapttre II. A la séance du Comité 3 (Ile Comm.), le 4 jmn 1945, le représentant de la France a rappelé son

proJet d'amendement concernant l'égalité d'accès aux matières premières pour tous les pays et leur assurant une réparbtion éqmtable des mabères premières et des biens de production. En raison de la discusston qm a eu lieu au Com1té, 11 a retiré son proJet d'amendement nuus a recommandé que la quesbon soit mentionnée dans le rapport du Comtté Le Président, après avmr pris l'aVIs des membres, a déclaré qu'li seratt dtt dans le rapport que le Consell économique et somal devrrut exannner à une date prochaine les problèmes relatifs aux matières premières et aux biens de production. Le Comité a approuvé à l'unan1nnté les textes sutvants pour le paragraphe 5 de la Section D du Chapitre IX· "Le Consell écononnque et social se réunira selon les besoms, conformément aux règles adoptées par le Consell Ces règles comprendront une dlsposition prévoyant la convocation d'une réunion sur la demande de la majortté des membres du Conseil." ' Le Comité a adopté le rapport du sous-comtté de rédaction où 11 est dit que, du fait qu'U existe un paragraphe obhgeant les membres de l'Orgarusation à agtr mdividuellement et conjomtement, en collaboration avec elle, pour faire en sorte que les formes régionales de la coopération dahs les domaines social et économique et autres domaines connexes soient conformes aux buts énoncés au Chapitre IX, il serait inuble d'insérer dans la Charte une disposition expresse à cet effet. Le Comtté a approuvé à l'unanimité le texte suivant d'un paragraphe à â.jouter à la Section A du Chapitre IX de la Charte: "L'Organisation devra, quand ~ y a lieu, provoquer des négociations entre les nations intéressées

Doc. 775 (Fr.)

281 PAGE 130

JOURNAL NO. 36

en vue de créer les organismes ou offices spécialisés nécessaires pour atteindre le but énoncé cldessus" Le délégué des Etats-Unis a. recommandé qu'U s01t pris acte que la Conférence est d'aVIs de conf1er à l'Organisation la. haute survelllance de l'exécution des accords Internationaux actuels ou futurs concernant le contrôle du trafic des drogues nuisibles, de créer un organ1sme consultatif chargé de donner des avis au Conseil économique et social sur ces quesbons, et de conSldérer les orgarusmes existants dans ces domaines comme des orgarusmes spécialisés devant être mis en lla.Lson avec le Conse1l Cette proposition a été appuyée par plusieurs délégations et a reçu l'approbation du Cormté. Le délégué du Panama a frut ressorbr comb1en 11 importerrut de s'occuper des problèmes de la migrabon, qui sont d'une grande portée économique et somale n a. lu au Com1té une déclaration de la Délégation du Panama recommandant que les gouvernements des Nabons Umes ag1ssent de concert auss1tôt que posSlble en vue d'étudler des mesures mternabonales efficaces dans ce domame. La déclaration a été appuyée par plusieurs délégatwns Le Délégué de la Belgique a recommandé de changer le nom du Conseil éconormque et social. Cette suggesbon sera examinée par le sous-com1té de rédaction Le Cormté 3 (!Ile Comm.), le 4 jum, a procédé à l'examen final du Chapitre Vill, Secbon B, des

propoSlbons de Dumbarton Oaks, paragraphe par paragraphe, en sUlvant le texte amendé que le Cormté avait précédemment adopté. Au cours des séances précédentes du Com1té, les proJets d'amendement au Chap1tre vm, Section B, avaient été d1scutés et, à l'exception de deux ou tr01s, adoptés, reJetés, retiTéS OU renvoyés à d'autres comités. Les paragraphes 1 et 2 et un nouveau paragraphe qui deva1t être mséré après le paragraphe 5 avaient été approuvés à une séance précédente. Les paragraphes 3 et 4 ont été adoptés à l'UJlanlmlté dans le texte primibf. , La rédaction du paragraphe 5 a été remaniée afm de terur compte de plusieurs amendements proposés par l'Australie et la France à ces paragraphes et à d'autres. Un changement apporté au texte or1ginal ' autorise le Consml de sécunté à prendre l'mltlabve de négocier les accords spéCiaux concernant les contmgents qUl dOivent être mis à la d1Spos1bon du Consell, accords qUl devrruent être conclus entre le Conseil et les Etats membres ou des groupes d'Etats membres, et non pas simplement entre les Etats eux-mêmes Un autre amen-

dement stipule que le "droit de passage" devra1t être accordé aux termes d'accords spéCiaux conclus en vertu de ce paragraphe. Un autre amendement, destiné à rendre plus préms le contenu des accords spéciaux, se réfère au "droit de passage" et au degré de préparation ainsi qu'aux zones de Stationnement des forces armées qui devront être mises à la disposition du Conseil. Le Comité a approuvé à l'unammlté le texte reVIsé de ce paragraphe. Le paragraphe 6 a été adopté à l'unanimité dans le texte original. Des projets d'amendement proposés par l'Australie et la France, stipulant que des contingents mixtes, afusl que des contmgents d'aVlD.bon, devrruent être rendus dispombles pour les cas d'urgence, ont été retirés, étant entendu que le texte revlsé du paragraphe, tel qu'1l a été adopté, suffirait en pratique pour répondre aux d1verses posslbllltés. Les paragraphe 6, 7, 8, 10 E't 11 ont aussi été adoptés à l'unanimité tels qu'1ls f1g11rent dans le texte or1gmal des propos1bons de Dumbarton Oaks. Le paragraphe 9 a de même été approuvé à l'unanimité, avec l'addlbon d'une nouvelle phrase qui avrut été adoptée anténeurement par le Comité Avec l'approbation de ce texte, le Comlté en a terminé avec toute la Section B du Chapitre vm qui le concerne et ses travaux sur ce point sont prêts à être sourms au Comité de Coordination.

FILMS DOCUMENTAIRES AuJourd'hui mardi 5 jum, au Théâtre de la Conférence du S1r Franms Drake Hotel, seront présentés des f1lms trrutant de problèmes éducatifs Le programme est spécialement consacré à une sélection de fllllUI caractéristiques sur l'œuvre accomplie dans divers pays dans le domrune de l'éducation: A better Tomorrow et The Llbrary of Congreas, par l'OWI, Lessons in Living, fllm sur la réforme des écoles rurales, par le gouvernement canadien; Lessons from the Air, programmes scola1res spémaux de la BBC (Gouvernement britannique); The Mlcrometer, f1lm de l'Office of Education dés Etats-Unis sur la formation des ouvriers qui travaillent à la production de guerre; enfin, un documentrure destiné à Inciter les semi-illettrés et les analphabètes à apprendre à lire et écnre. Entrée libre pour toutes les personnes faisant partie de la Conférence et leurs arms. Spectacle permanent de 19 h. à minuit.

LISTE DES DOCUMENTS La hstes des documents publiés le 2 Jllln 1945 -f1gure dans le document 766.

282 CONFERENCE DES NATIONS UNIES SUR L'ORGANISATION INTERNATIONALE

OURNAL NUMERO 37

SAN FRANCISCO, CALIFORNIE

6 JUIN 1945

Le Comité 1 (le Comm_) a continué, le 5 JUin 1945, la discussion du Chap1tre II en commençant PROGRAMME DES SEANCES 6 juin 1945

Comité

Heure

Salle

(Vet. Bldg.)

Corn 2 (le C ) ----- -------- _ 10 h. 30 ________ 303 Corn 2 (Ile C ) _-------- _____ 10 h 30 __ ___ __ 202 (Opera H.)

Comité Exécutif -------- ---- 10 h 30------ __ __418 (Vet. Bldg.) Corn_ 3 (Ile C >--- ------ ____ 15 h 30 _________ 223 SIC A, Corn. 4 (ille C ) _ 15 h. 30------ __ 308 Corn_ 1 (IVe C->-------------- 15 h. 30___ ---- 202 Ces réunions ne sont pas oocessibles an public.

COMITES TECHNIQUES A sa séance du 4 jw.n_ le Comité 2 (le Comm ) a termmé l'examen du rapport de son sous-comité sur le Chapitre X (Secrétariat) TI a diScuté la question de savoir si des diSpositions particulières sur le choix et l'affectabon du personnel du Secrétariat devraient figurer dans la Charte ou dans un statut du personnel_ Le Comité s'est rallié à la décision du sous-comité, d'msérer ces dispositions dans la Charte et a adopté, pour le paragraphe 5 du Chapitre X, le texte smvant. sur la recommandation du sous-comité: "Les membres du personnel seront nommés par le Secrétaire général, conformément à un statut qm sera élaboré par l'Assemblée Générale_ Les prmcipaux éléments à prendre en considération dans l'affectation du personnel et la fixation des cond!bons de travail seront la nécessité de s'assurer le maximum d'effiCacité, de compétence et d'intégrité. TI sera dül'nent tenu compte de l'Importance que présentera le recrutement du personnel sur une base géographique aussi large que possible."

par le paragraphe 4 Après un léger changement du texte anglais, à savoir ''l'Orgarusabon" au heu de "les Nations Urnes", le paragraphe a été adopté à l'unanimité_ TI y a eu alors une dœcussion prolongée sur un amendement proposé par la délégation néo--zélandaise, tendant à obliger les membres de l'Orgarusabon à résiSter collectivement à tout acte d'agressiOn dirigé contre l'un d'eux. Un sousamendement a été soumis par le délégué du Panama, VISant à garantit- l'indépendance politique et l'mtégnté terr1tonale des Etats membres. Les deux propositions n'ont pas recueilli la :ma,jorité des deuxbers nécessaire pour leur adoptwn. Le Connté a adopté les paragraphes 5, 6 et 7 à l'unarumlté, étant entendu que certaines mterprétations du paragraphe 7 seraient mentionnées dans le rapport du rapporteur TI a été démdé de d1fférer l'examen du paragraphe 8 et d'aborder l'examen du préambule à la prochaine séance. Le texte des paragraphes 4, 5, 6 et 7 du Chapitre II, tels qu'Ils ont été adoptés par le Comité, est amsi libellé: "4 Tous les membres de l'Organisation s'abstiendront, dans leurs relations internationales, de recourir à la menace ou à l'emploi de la force contre l'mtégnté terntor1ale ou l'mdépendance politique de tout membre ou Etat, ou à tout autre procédé m1compabble avec les buts de l'Orgamsation_ "5· Tous les membres de l'Organisation prêteront leur ass1stance à l'Organœation dans toute action entrepriSe par elle selon les diSpositions de la Charte. "6. Tous les membres de l'Orgarusation s'abstiendront de prête~ leur aide à un Etat contre lequel une action préventive ou punitive est entrepnse par l'Orgarusation "7- L'Organisation (s'assurera) ( devrwt s'assurer)* que le!! Etats qm ne sont pas membres de l'OrganisatiOn agirOnt conformément à ces prmcipes autant que cela peut être néces!!aire pour le maintien de la paJ.X et de la sécurité internationales-''

* Le Connté de Coordmation sera invité à décider de la forme à employer. Doc. 794 (Fr.)

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JOURNAL NO. 37

Le 5 jum, le Cormté 1 (IVe Comm.) a abordé la discussion de l'article 34, Chapitre II, du projet de Statut de la Cour mternationale de justice rédigé par le Comité de junstes qui s'est réuni. à Wash• ington.

La. séance a été consacrée à la discusmon d'un projet d'amendement à l'article 34 soumis par la délégation venézuelienne. Aux termes de la première phrase du paragraphll 2 de cet amendement, la Cour aurait été chargée de régler les conflits de compétence qui polllTll.lent surgir entre organisations ou offices mtergouvernementaux et internationaux dépendant des Nations Unies.

1

Un certain nombre de délégués ont fait des objections à la proposition, alors que plusieurs autres en défendaient l'esprit, qu'ils considéraient comme une tentative en vue de renforcer l'autorité de la Cour internationale. Le délégué du Royaume Uni et le délégué de la France ont déclaré que, à leur avis, les questions juridictionnelles surgissant entre des organismes de ce genre devraient logiquement être résolues par l'Assemblée Générale, qui crée ces organismes. Le Comité a repoussé l'amendement par 32 voix contre 4. Une brève discussion a eu lieu sur la deuxième phrase du paragraphe 2 de la proposition vénézueHenne, qui établirait le droit, pour la Cour, d'agir comme Cour d'appel dans les affaires jugées en première instance par d'autres tribunaux a.dmmistratifs internationaux dépendant des Nations Unies. La. dééislon a été ajournée, l'observation ayant été faite que le Vénézuela avait proposé de légères modlfiCabons au texte de l'amendement et les délégués de l'Australie ayant demandé que le Comité smt saisi d'un texte écrit complet de l'amendement tel qu'Il est présenté maintenant. Le Comité a décidé de se réunir le lendemain et lè Président a demandé aux délégués de frure tous leurs efforts pour achever, à cette séance, le plus possible des travaux encore inscnts à l'ordre du jour du Comité.

fiLMS DOCUMENTAIRES

-

Aujourd'hui mercredi 6 juin, au Théâtre de la Conférence du Sir Francis Drake Hotel, seront présentés des films traitant de problèmes d'hygiène publique. Aù programme: HJgbla.nd Dootor, Out of the Night et Eating at Work (Gouvernement britanmque); Klds Must Eat et The Buman Body (Gouvernement des Etats-Unis) et- The Main Dlsh (Gouvernement canadien). Cette semaine, les séances données au Théâtre de la. Conférence seront ouvertes a.u public auss1 bien qu'aux personnés accré.. 15 h. 30............308 Corn 2 (IVe C.) ................ 16 h. 30...........202 s;c E, eom. 2 (Ie c.) .... 20 h. 30...........219 Corn. l' (me C.) .............. 20 h. 30............223 Corn. 1 (IVe C.) ................ 20 h. 30............202

Le Comité'4 (me Comm.) a consacré sa slXlème séance à l'examen final
Le Cormté 2 (IVe Comm.), à la séance du 11 juin, a examiné le projet de rapport du Rapporteur. La discussion ayant fait ressort1r qu'li était opportun de modifier certaines parties du rapport et de rendre les textes français et anglais plus conformes l'un à l'autre, le Sous-Comité A a été chargé de faire le nécessaire et d'adresser un rapport à . ce su.jet au Comité.

Doo. 915 (Fr.)

'

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JOURNAL NO. 42

LISTE DES DELEGUES ET DES FONCTIONNAIRES DE LA CONFERENCE

UNITED NATIONS THEATER 260 O'Farrell Street (entre Powell st. et Mason St.)

Les additions cl-après à l'édition définitive de la brochure Delegates and Offlclals of the United Nations Conference on International Organlzation ont été signalées -a11. Bureau de Réd11.ction de la Conférence (Conference Editor):

mardi 12 juin 19 h. 00

Page 65, en dessous du mot "Advisers", Insérer. U. S. Congress LoUis C. Rabaut, Chalrman, Subcomnnttee of the House of Representatives Committee on Appropriations for the Departments of State, Commerce, Justice, and the Judlciary and for the Federal Loa.n Agency, Advlser on Budgetary Problems Karl Stefan, Ranking Minorlty M~mber, SubcomlD.lttee of the House of Representatives Committee on Appropriations for the Departments of State, Commerce, Ju,stice, and the Judiciary and for the Federal Loan Agency, Advlser on Budgetary Problems

Actualités

19 h. 10 Nob Hill (avant-première représentation) Film en couleurs 20th Century Fox, évoquant le VIeux San Francisco, avec Geoge Raft, Joan Bennett et Vivian Blaine 20 h. 47 Plantation Melodies (Court métrage de Warner Bros. sur la VIe de Stephen Foster) 21 h. 08

Operation Tifanlc (première présentation des bombardements en navette de l'Allemagne)

21 h. 43

Actualités

FILMS DOCUMENTAIRES

21 h. 53

Nob Hlll

On annonce la fermeture du Théâtre de la Conférence du Sir FranciS Drake Hotel, qm avrut pour obJet de présenter les actualités et des films documentrures et d'information

22 h. 31

Plantation Melodies

22 h. 51

Répétition des actualités

Entrée hbre, sur présentation de leurs cartes, pour les personnes fa1sant part1e de la Conférence, y compns le personnel de!. délégat10ns et du Secreta nat et les membres de la presse

LISTE DES DOCUMENTS La liSte des documents parus le 9 jum 1945 figure dans le document 896, celles des documents publiés le 10 JWn dans le document 900.

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295 OONFEBENCE DF8 NATIONS UNIES SUR L'ORGANISATION INTERNATIONALE

OURNAL NUMERO 43

SAN FRANCISCO, 'CALIFORNIE

13 JUIN 1945

RESUME DES SEANCES PREMIERE SEANCE DE LA TROISIEME COMMISSION La troisième Commission a tenu sa première séance le 12 juin, i\ l'Auditorium de l'Opera House. Le rapporteur du Comité 3, M. Paul-Boncour, a donné lecture du projet de rapport de ce Comité. Après quelques observations générales de M. Dejean, délégué de la France, la Commission a approuvé le rapport i\ l'unanimité.

COMITES TECHNIQUES A la, séance tenue le 11 juin par le Comité 1 (Ie Comm.), le rapporteur a donné lecture de son projet de rapport i\ la première Commission. Diverses délégations ont apporté plusieurs amendements au rapport, que le Comité a adopté par 26 volx. Le Comité a arrêté la procédure en vue de la réunion de la première Commission, prévue pour le 14 juin. La délégation australienne a présenté l'amendement au paragraphe 8, Chapitre n: "Mals ce principe ne préjugera pas l'application des mesures coercltiveq prévues au Chapitre vm, Section B". La discussion sur cet amendement a été reportée à la prochaine séance. Le Secrétaire Général de la Conférence a pré-

senté au Comité 2 (Ie Comm.), au cours de la réunion du 12 juin, M. Oreamuno, de Costa Rica, qui a été désigné par sa délégation pour remplacer M. Bonilla Lara comme Président du Comité 2 (Ie Comm.). M. Bonilla Lara a quitté la Conférence samedi dernier. · Le Comité 2 (Ie Comm.) a remis en discussion, sur la demande du Comité de Direction, son vote du 25 mal tendant i\ supprimer, dans la Charte, la mention relative à l'expulsion des membres de l'Organisation. Le délégué de la Belgique a proposé que le Comité rejette le paragraphe 4 du document de travail du sous-comité A, des 22 et 23 mal 1945, dont voici le texte:

"L'Organisation peut expulser tout membre qui a violé d'une manière répétée les principes contenus dans la Charte." Le Comité a rejeté la proposition belge par 21 voix contre 16. Le Comité 1 (nie Comm.), à la séanée qu'il a tenue dans la matinée du 12 juin, a continué la discussion sur la procédure de vote au Conseil de sécurité, telle qu'elle est interprétée dans la Déclaration faite par les délégations des gouvernements invitants et de la France. Un certain nombre de délégués ont analysé et critiqué ce qu'implique la formule de vote, et un grand nombre d'entre eux ont insisté sur l'utilité qu'il y aurait i\ assurer un réexamen périodique de la Charte, afin de la rendre assez souple pour qu'elle puisse s'adapter au changement de circonstance et pour permettre le développement de l'Organisation. Les délégués de plusieurs des gouvernements invitants ont soutenu la Déclaration relative à la formule de vote, comme re:prése~tant le plus grand commun dénominateur d'accord entre les grandes puissances, dont l'union est indispensable au succès· de l'Organisation. A sa seizième séance, tenue le 12 juin, le Coriiité 2 (IVe Comm.) a approuvé à l'unanimité et sans changement le projet de rapport de son rapporteur, selon la recommandation faite par le sous-comité A. Le projet de rapport résume les travaux du Comité sur les privilèges et immunités, l'enregistrement et la publication des traités, les obligations incompatibles avec la Charte, la revision des traités, le développement du droit international, les rapports entre le droit international et la Charte, d'une part, et le ·droit interne, d'autre part, l'interprétation de la Charte, le statut juridique de l'Organisation et l'entrée en vigueur de la Charte. Les délégués, le Président, M. le juge Hudson, rap:{'Orteur, et les Secrétaires se sont félicités de l'heureuse conclusion riPA travaux du Comité.

Doc. 930 (Fr.)

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.TOURN:AL NO. 43

"Advisers Ante Pavellc, Consul General Milorad Cerovic, Secretary in the Mlnistry of Foreign Affaira Teodore Gjurgjevic, Secretary in the MlnistrY of Foreign Affaira and Legal Adviser .Tosip Mohorovicic, Official of the Yugoslav Consul General ln New York Sergel Makiedo, Counselor, Yugoslav Embassy, Washington "Office of the Chalrman of the Delegation Dragovan Sep1c, Principal Private Secretary ''Press Adviser Monroe Stern"·

PROGRAMME DES SEANOES 18 jnln 1945 Organe de la Oonfé:rence Henre

Salle

(Vet. Bldg.)

s;c B, com. 2 (meC.) .. 10 h. __________sos Comité 2 (lle C.) -------- 10 h. 30.. ________202 Comité 1 (me C,) _______ 10 h. 30.------ ...223 (Opera. B.) Comité de coordination.. 10 h. 30.. _______418 Comité consultatif de juristes --------------- 13 h. 30---------418 (Vet, Bldg.) Comité 1 (le C.>------------ 15 h. 30__________ 303 (Opera B.) Comité de coordination.. 15 h. 30 ------ ...418 (Vet. Bldg.) Comité 2 (le C.)------------ 20 h 30-----------303 Comité 1 (me c.>--------- 20 h. 30........... .2~3 IDe Commission ------------- 20 h. 30..0pera H.

"""' œ oo q u i - lB Ille """"""""œ, les réunions cl-dessus ne sont pa.s accessibles au public.

LISTE DES DOCUMENTS La liste des documents publiés le 11 juin 1945 figure dans le document 925.

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LISTE DES DELEGUES ET DES FONCTIONNAIRES DE LA CONFERENCE Les additions cl-après à l'édition définitive, parue récemment, de la petite brochure Delegates and Officiais of the United Nations Conference on International Organization ont été signalées au Bureau de rédaction de la Conférence (Conference Editor): Syrie page 57, sous la rubrique "Secretaries to the Delegation", ajouter ''Nuri Malih"; et, après "Miss Margaret McClellan" ajouter "Miss Pamela Eckbo". Etats-Ums d'Aménque page 69, sous la rubrique ''Politlcal and Liaison Officers, Near East and Africa", après "Paul H. Alllng", insérer: "George V. Allen, Deputy Dl.l'ector, Office of Near Eastern and African Affa1rs, Department of State" page 72, sous la ruhrlque "Aides and Assistants" ajouter: "Walter H. C. Laves" Yougoslavie page 78, la liste de "Advisers" à "Office Of the Obalrman of the Delegation" doit être rectifiée comme suit:

UNITED NATIONS THEATER

260 D'Farrell Street (entre Powell St. et Mason St.)

mercredi 13 juin 19 h.

Actualités

19 h. 15

Ont of This World (avant-première représentation) Nouveauté Paramount, comédie mélodieuse avec Eddie Bracken, Diana Lypn, Cass Daley, Carmen Cavallaro, Ted Flo Rito, .Toe Reichmann, et Ray Noble

20 h. 51

La. Paz (description imagée de la capitale de la Bolivie, par .Julian Bryan)

21 h. 09

Actualités

21 h. 24

Ont of This World

23 h.

La. paz

23 h. 18

Répétition des actualités

Entrée hbre, sttr présentatiOn de leurs cartes, pour les personnes fmc;ant part1e de la Conférence, y compns le personnel des délégations et du Secretanat et les membres de la presse

297 , OONFEBJENCE DES NATIQNS UNIES SUR L'ORGANISATION INTERNATIONALE

OURNAL NUMER044;

SAN FRAN()JSCO, CALIFORNIE

PROGRAMME DES SEANCES 14 juin 1946 6rgane de la VoaféreDœ Beure

Sabe

Xe Commission .................. 10 h. 80..0pera H. (Vet. Bldg.) Com. 1 (IVe C.) ..........- ... 10 h. 30............202 (Opera B.)

Comité de coordination.. 10 h. 80............418 (Vet.Bldg.) eom. 1 erne C.) .............. 11 h. 00............228 Comité consultatif (OperaH.) de juristes .................... 18 h. 80............418 ' (Vet. Bldg.) S/C E Com. 2 (le C.) ..-. 16 h. 00...........219 Com. 2 (ille C.) ...- ....... 15 h. 30...........202 Com. 2 (ile C ) ................ 15 h. 30............223 (Opera. B.) Comité de coordination.. 15 h. 80............418 (Vet. Bldg.) Com. 2 (Ie C.) .......---··· 16 h. 00............803 Com. 1 (Ie C.) .................. 20 h. 80........... 303 Com. 1 (nie C.) ... -:-........... 20 h. 30............223 Saut en ce qui concerne la le Commission, - les réunions cl-dessons ne sont pas llllC4lB81bles 11.11 public.

COMITES TECHNIQUES Le Comité 1 (Ie Comm.), à sa slxlème séance, le 13 juin, à 15 h. 80, a discuté l'article 8 du Chapitre U, qui comprend un projet d'article 7 que les quatre gouvernements lnyltants avalent proposé Îlous forme d'amendement. La discussion. a porté principalement sur un amendement australien consistant à ajouter, dans cet article, les mots "de mesureS coercitives" avant les mots "du Chapitre vnr•. Le passage en question se llralt donc ainsi: " . • • mais ce principe ne devra pas !>réjuger l'ap-

14 JUIN 1945

pllcation de mesures coercitives aux termes du Chapitre Vill, Section B". Après un débat prolongé, l'amendement australien a été adopté par 81 volx contre 3; il y a eu cinq abstentions. Le 18 juin, le Comité 2 (ile Comm.) a examiné un nouveau texte du paragraphe 8 de la Section B, Chapitre V, qui avait été prépvé au cours d'une réunion mixte tenue par les sous-com1tés des Comités 2 (lie Comm.) et 1 (ille Comm.). Ce paragraphe avait été renvoyé au Comité 2 (ile Comm ) pour qu'il en prépare une nouvelle rédaction en consultation avec le Comité 1 (ille Comm.). Le texte proposé par les sous-comités mixtes a été amendé puis adopté sous la forme suivante: "8. L'Assemblée générale devrait recevoir et examiner des rapports annuels et des rapports spéciaux du Conseil de sécurité; ces rapports devraient comprendre un compte-rendu des mesures que Je Conseil de sécurité aura adoptées ou appliquées en vue de maintenir la paix et la sécurité internationales. "L'Assemblée générale devrait recevoir et examiner les rapports des autres organismes de l'Organisation." Le Comité a, en même temps, accepté formellement une interprétation faisant clairement ressortir que le paragraphe 8 ne limite en aucune manière le pouvoir qu'a l'Assemblée de procéder à une discussion et de faire des recommandations conformément aux paragraphes 1 et 6 de la même section. Sur la demande du Comité de coordination, le Comité a rendu plus claire la dernière phrase du paragraphe 1 de la Section B, Chapitre V. Ce texte stipule que le Secrétaire général, avec le consentement du Conseil de sécurité, devrait aviser l'Assemblée aussitôt que le Conseil de sécurité cessera de s'occuper d'un dUférend ou d'une situation. A sa séance du 18 juin, le Comité a ajouté que, quand l'Assemblée générale n'est pas en session, le Secrétaire général devrait aviser les meJP,]!res de l'Organisation. '

. Doc. 961 (Fr.)

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JOURNAL NO. 44

Le Comité 1 (IDe Comm.), à sa séance du matin, le 13 juin, a adopté la Section C du Chapitre VI des propositions de Dumbarton Oaks, relative à la procédure de vote au Conseil de sécurité. Le paragraphe 1, aux termes duquel "chaque membre du Conseil de sécurité devrait disposer d'une voix", a été adopté à l'unanimité par 33 vo1x. Le paragraphe 2, qui stipule que "les déCisions du Conseù de sécurité sur les questions de procédure devraient être prises à la majonté1'de sept de ses membres", a été adopté par 30 voix contre 1. Le paragraphe 3, soumis au vote par appel nominal, a été adopté par 30 voix contre 2; ù y a eu 15 abstentions. Le paragraphe est ainsi conçu: "Les décisions du Conseù de sécurité sw: toutes les autres questions devraient être prises à la majonté de sept de ses membres, y compris les membres permanents, sous cette réserve que, pour les décisions visées au Chapitre VIII, Section A, et à la deuxième phrase du paragraphe 1, Section C, Chapitre VIII, une partie à un différend devrait s'abstenir de voter".

"IDI-xTED NATIONS THEATEB 260 D'Farrell Street (entre Powell St. et Ma.son St.) jeudi 14 juin 19 h. 00 Actualités 19 h. 15 Shadow of a Doubt (exceptionnel mélodrame de Uroversal, avec Joseph Cotten et Theresa Wright) 21 h. 05 Port of Mlsslng Mice (dessin animé en couleurs de TwentiethCentury-Fox) 21 h. 12

Actualités

21 h. 27

Sbadow of a. Donbt

23 h. 17 Port of Misslng Mlœ 23 h. 24 Répétition des actualités

LISTE DES DOCUMENTS La liste des documents publiés le 12 juin 1945 figure dans le document,957.

Entrée hbre, sur présenta tlon de leurs cartes, pour le il perscnnes fatsant partte de la Conférence, y comprxs le personntl des délégattonl!l et du Secrétanat et les membres de la presse

299 CONFERJENCE DES NATIONS UNIES SUR L'ORGANISATION INTERNATIONALE

OURNAL NUMER045

SAN FRANCISCO, CALIFORNIE

15'JUIN 1945

RESUME DES SEANCES PREMIERE SEANCE DE LA PREMIERE COMMISSION La première Commission a tenu sa première séance le 14 juin 1945 pour entendre le rapport sur les travaux du Comité 1 (Ie Comm.). La séance était présidée par M. Rolin (Belgique). Le rapporteur du Comité 1 (Ie Comm.), M. Farid Zeineddine, Syne, a rendu compte des travaux du Comité, qui ont abouti au texte soumis à la Co=ission. Le projet de Préambule qui avait été approuvé par le Comité 1 a été adopté par un vote unarume, après que Madame Virginia Gildersleeve, prenant la parole au nom des Etats-Unis, eut exprimé l'espoir que le Comité de coordination pourrait améliorer la rédaction du texte de façon à lui donner plus de souffle. Elle ;, également souhaité que les mots du dé}?ut du Préambule, tels qu'ils ont été adoptés, "Nous, les peuples des Nations Unies", soient maintenus. La Commission a passé ensuite à l'examen d'un amendement de la délégation égyptieruie au paragraphe 1 du chapitre 1 (Buts)j ainsi conçu: ''Maintenir la paix et la sécurité internationales, conformément aux principes de la justice et du droit international et, à cette fin, prendre des mesures collectives efficaces en vue de prévenir et d'éliminer les menaces à la prux, de réprimer tout acte d'agression ou autre atteinte à la paix, et d'effectuer par des moyens pacifiques l'ajustement de s1tuatic;ms ou' le règj.ement de différends de caractère international susceptibles de troubler la paix." M. Alfaro (Panama) et M. Payssé (Uruguay) se sont prononcés en faveur de l'amendement égyptien, outre M. Bey Riaz qui avait présenté l'amendement. Se sont·prononcés contre Lord Halifax, pour le Royaume-Uni, et le Commander Stassen, de la délégation des Etats-Unis. L'aÎnendement égyptien a été soumis au vote. n y a eu 21 volx pour et 21 volx contre, en sorte que

l'amendement n'a pas obtenu la major1t&-- requise des deux-tiers. Le Président a alors invité la Commission à passer au vote sur le texte du paragraphe ~ du chapitre 1, tel qu'il était soumis par le Comité 1. Ce texte a été approuvé à l'unanimité. La Commission tiendra une nouvelle séance vendredi 15 juin 1945, à '10 h. 30.

COMITES TECHNIQUES Le Comité 2 (Ie Co=.), le 13 juin 1945, a pris

à nouveau en considération son vote précédent sur

les secrétaires généraux adjoints et a adopté, par 4 voix contre 1, avec une abstention, les première et deuxième phrases du Chapitre X, paragraphe 1, des propositions de Dumbarton Oaks, ainsi conçues: ''Il devrait y avoir un Secrétariat comprenant un Secrétaire Général et le personnel nécessaire. Le Secrêtaire Génêral devrait être le principal fonctionnaire de l'Organisation." Le Comité a rejeté, par 20 volx pour et 19 contre, une proposition de l'Union soviétique demandant d'Insérer dans la Charte une disposition prêvoyant 5 secrétaires généraux adjoints. n a aussi rejeté, par 22 volx pour et 19 contre, l'amendement de~r G~uvernements invitants demandant de prévoir dans la Charte 4 postes de secrétaires génêraux adjoints. Le Comité 1 (me Co=.>. à sa sêance du 13 juin, dans la soirée, après que les amendements mexicains aux paragraphes 1 et 4 de la Section B, Chapitre VI eurent étê retirés, a approuvé les' mêmes paragr11phes des propositions de Dumbarton Qaks. tels qu'Ils avaient été précédemment amendés par le Comité, soÙs la forme suivante: "1. 1 Afin d'assurer une intervention prompte et efficace de la part de l'organisation, les membres d~vraient, aux termes de la Chàrte, conférer au Conseil de sécurité la responsabilité primordlale

Doc. 985 (Fr.)

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JOURNAL NO. 45

du mamtien de la paix et de la sécurité internationales et convenir que le Ccnseil de sécurité, en accomplissant cette mission sous sa responsabilité, devrait ag:tr en leur nom. Le Conseil de sécurité devra soumettre à l'examen de l'Assemblée générale des rapports annuels, et en cas de besoin, des rapports spée1aux. "4. Tous les membres de l'organisation devraient prendre l'obhgabon d'accepter les déciSions du C de l'après-rmd1 du 16 JUln, le Comité 2 (le Comm.) a poursuivi sa discusmon sur la méthode à suivre pour la revis10n de la Charte au moyen d'une conférence spéciale. Le Comtté a exammé le proJet d'amendement belge à l'amendement des gouvernements mVltants, stipulant que les modlficabons à la Charte, recommandées par un vote à la maJorité des deux-bers de la conférence, entrerruent en ·Vlgueur quand elles seraient ratifiées par deux-bers des Etats membres de l'Organisation, y compris tous les membres permanents du Conseù de sécurité Les questions prine1pales qui ont fa1t l'objet du débat ont été celles de savoir s1 les amendements proposés par la conférence devraient être ratifiés par tous les Etats membres permanents, et si les autres rat!-

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fication.s devraient représenter la majorité simple ou la majorité des deux-tiers de tous les Etats membres Par 29 voix contre 14, avec 3 abstentions, le Comité a adopté la rédaction de l'amendement des gouvernements invitants, sous la forme modifiée par l'amendement belge. Elle est ainsi conçue· "Toutes les modifications à la Charte recommandées par un vote à la majorité des deux-tiers de la conférence entrert>nt en Vlgueur quand elles auront été ratifiées conformément à leurs règles constitutionnelles respectives par deux-tiers des Etats membres de l'Organisation, y compns tous les membres permanents du Conseil de sécurité." La séance a été levée à 19 h. 15. Le Comité 2 (le Comm ), à la séance qu'li a tenue dans la smrée du 16 juin, a poursUIVl l'examen du Chapttre XI relatif aux amendements. n a reconnu à l'unanrmité que la question de la procédure de vote à la conférence spéciale sur la reVlsion de la Charte étrut couverte par la recommandation du Comtté concernant la rabfication des amendements proposés par la conférence spéClale n a adopté, par 42 vmx contre 1, avec 3 abstentions, la propostbon ct-dessous de la délégabon des EtatsUms "81 une conférence générale de ce genre n'a pas eu heu a'lptées par la Conférence. Nous comptons en toute conftance sur une semblable coopération amtcale quand le moment sera venu d'élaborer des plans d'action concrets au moyen de cette nouvelle Orgamsabon des Nations Umes Reste mamtenant à obtemr la ratfftcation de cette Charte par le~ parlements des Nations Urnes. En cherchant à obtenir cette ratification, tl est mutile de masquer les dtfftcultés qUI de temps à autre nous ont assatllS à San Franmsco. Une telle Charte est nécessairement fondée sur les compromts et sur la compensation d'une considération par une autre. Sous certains de ses aspects tmportants, la délégation australienne auratt préféré v01r apporter plus de modtfteabons aux propostbons prtmtbves que d'autres délégations n'ont cru pouvOir en accepter, et peut-être l'htstOire nous donnera-t-elle ratson Mats nous stgnons la présente Charte, convamcus qu'elle représente le metlleur accord auquel cinquante natwns de bonne volonté peuvent arnver à l'heure actuelle. C'est pour cette ratson que la délégation australtenne luttera pour la fatre ratifier ausst vaùlamment qu'elle a lutté pour la fatre améliorer. La Conférence a pu paraître traîner, mats le temps n'est Jamais trop long que l'on passe à assurer à la patx une charpente durable et pratique. Le travàtl a été ardu et pémble, mros tl dOit en être de même de nos efforts quotidtens pour mrontemr et renforcer la paiX dans les années à vemr

DECLARATION DE M. VICTOR ANDRADEJ, PRESIDENT DEJ LA DELEGATION BOLIVIENNE En ma double qualité de Préstdent , du Comité de la CommissiOn II qui avrot pour mtssion d'étudter le Chapttre de la Charte re1atif aux pouvoirs de l'Assemblée en matière de politique et de sécurtté, et de délégué de la République de Bohv1e, je cr01s de mon devoir de présenter quelques• remarques sur l'esprit qui a ammé nos dtscusswns, sur les résultats qui ont été obtenus et, enfm, sur la haute tmportance et la profonde signification que présentent, à mon avis, certams principes que nous ' sommes convenus de soumettre à l'examen de la Conférence plénière.

La force de la future OrganisatiOn mondtale réstde dans un équilibre parfait entre les fonctions de l'Assemblée et celles du Conseil de Sécurtté. Aucun de ces deux organiSmes ne devrait essayer de domtner l'autre ni de pénétrer dans la sphère propre des activtUs de celUI-Cl ou des responsabilités qUI lui incombent relativement au mamben de la future patx du monde, qui demeure l'essence et le but de nos travaux A un moment donné, une idée semblatt av01r cours, à savOir que st les pouvoirs de l'un de ces deux organismes se trouvaient accrus, les pouvOirs du second devraient nécessairement être dtmmués, et la nvaltté engendrée par cette fricbon aurait rtsqué de Jeter une semence de mésentente et de désespoir Cependant, st nous envtsageons dans leur ensemble les résultats de nos travaux, deux aspects fondamentaux s'offrent à nos yeux L'Assemblée, en tant qu'organisme suprême représentant le monde, dOit étabhr les prmmpes sur lesquels dOivent reposer la patx du monde et l'idéal de la solidarité; d'autre part, le Consetl de Sécurtté doit agir en accord avec ces prmmpes, et avec la raptdtté nécessrore pour brtser toute ten~ative de rompre la paiX et la sécunté mternatwnales. En d'autres termes, la première est un organisme créateur, le second un organisme d'action. n ne servirait de rien d'avOir tradu1t en paroles l'idée d'une mstitubon destinée à garantir la patx du monde st les hommes et les nattons ne mettatent pas leurs sentiments les plus nobles au servtce de cette Organtsabon el: ne renonçaint pas à toute tentative de trouver, dans ces faiblesses, une brèche par laquelle pourraient se frayer un' chemm l'ambition, la cuptdité, et cette manie de pouvoir qui, à travers toute l'histoï,re, a périodiquement essayé d'arrtver à la conquête du monde'. Bten plutôt dOivent-ils rechercher dans la Charte le moyen de banmr les afflictions d'un monde terronsé pe.r la guerre et s'en inspirer JX>ur travailler avec fermett" à assurer aux générations à venir une vie libérée de la peur. Ainst, l'Assemblée Générale sera la forteresse où les aspirations humames seront défendues. Elle n'aura pas d'armée à aa diapoaition, elle n'aura nt canons nt prtsons; à la place, elle aura quelque chose d'mcorporel mais qui, au cours de l'histoire des hœnmes, s'est révélé plus fort et plus invinCible que la force brutale· la puissance de la pensée. ' La Délégation de la Bolivie attache une importance spéciale à. la seconde partie du paragraphe 6, section B, Chapitre V. Elle croit qu~ c'est là. l'application la plus honnête et la plus courageuse des pouvOirs qui ont été attribués à. l'Assemblée pour regarder en face l'avenir du monde. En vérité, les r.tots "l'étude de toute sttuation, quelle que soit son origme, susceptible de mettre en danger la paix

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du monde," couvrent en une seule phrase tout le développement potentiel du droit et du bonheur des peuples. Les pays faibles éprouvent également, et même de façon plus a1gue que les pays forts, la s1gmfl.cation négative de l'msécurlté et des situations InJUstes qm, tôt ou tard, eXIgent une solution. Ds ne peuvent et ne pourront jamais comprendre les limitations de la politique mternationale, Ils ont fm en la JUstice Ams1, le prmc1pe qm a été discuté à fond et approuvé im ouvre de larges possibilités pour un avenir fécond et, conJointement avec d'autres prmmpes, 11 rmprégnera d'un espnt de solidarité la future conscience mternationale qm se forge en ce moment, cette grande force que les conducteurs du monde n'ont pas encore réuss1 à mobiliser d'une façon efficace et collective. Comme représentant d'un pays qm crmt en la JUstice et en la noblesse de l'homme, quand 11 ne se hmlte pas à des mtérêts mesqums, nous souscrivons aux paroles prononcées par le sénateur Vandenberg quand il mterpréta avec largeur d'esprit l'Idée contenue dans cet amendement En substance, 11 s'expnma ains1: "Les mots 'l'aJustement pamfique de toute situation, quelle qu'en soit l'or1gme', ne dmvent pas être mterprétés comme s1gnlfl.ant que la revision des tra1tés sera un sujet interdit à l'Assemblée. 81 des traités v1ennent à engendrer des s1tuations que l'Assemblée juge de nature à compromettre le b1en général et les relations amicales entre les nations, elle peut faire des recommandations relativement à de telles situations " La Bohvie a touJours respecté les traités et les engagements qu'elle a souscnts Si nous sommes en faveur de leur reVIsion, c'est parce que certains pays n'ont pas eu d'autre alternative que de les accepter, et parce que leur mise à exécution mettrait la paix en danger. Nous croyons que, en rédigeant la Charte, nous devrions lrusser la possibilité de consacrer un examen à tout cas d'InJUstice, qu'Il dérive d'un traité ou non. Nous répétons que la revision des traités n'Implique en aucune mamère leur inobservation de la part de l'une quelconque des parties à ces trattés, ma1s simplemert une rectification des stipulations mtolérables qu'Ils contiennent; nous mamtenons également que, pour reméfuer à de telles situations, un arrangement am1cal direct entre les parties ne devrait en aucun cas être exclus car 11 est préférable à toutes autres méthodes. L'Orgamsabon mondiale ne devrait mtervenir que dans les cas où les efforts pour arnver à une entente am1cale et éqmtable auraient échoué et auraient mis en danger les relations pacifiques entre les Etats. Pour que l'homme puisse vivre libéré de la peur, il faut qu'il ait la certitude absolue de la sécurité, d'une sécurité fondée non seulement sur la force, mais encore sur la ra1son et la JUStice et sur la conviction que la paix ainsi assurée sera une source

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de progrès et de bonheur pour les générations futures; une pa1x qm ne serait fOlldée que sur la force ressemblerait d'une mamère dramatique à la pa1x que l'on a dans les prisons, au contraire, une paiX qui respecte la liberté et qm VIVIfie les peuples, en coordonant leurs ac1;lv1tés et en aidant à la réalisation de leurs espmrs et de leurs désirs, vmlà la paiX qu'espèrent les peuples libres du monde et pour laquelle des mùlions d'hommes et de femmes sont morts. C'est dans ce confiant espOir que Je rentrerai dans mon pays afm de faire disparaître l'anxiété dans laquelle mes compatriOtes vivent en ce moment. Quand les forces du nazisme semblaient sur le pomt de submerger le monde, la République de BohVIe, pour petite qu'elle so1t, n'hésita pas à umr son destm à celm des grandes PUissances qm défendaient la liberté, en déclarant la guerre aux nabons de l'Axe et en mettant toutes ses ressources stratégiques au semee de la cause sacrée En agissant amsi, notre peuple n'était pas conduit par de froids calculs, mais plutôt par la conviction profonde qU'Il enrôlait ses forces dans une guerre contre la tyrannie et pour la justice. Mruntenant, c'est dans la même foi que nous prenons place dans la lutte pour gagn~r la paiX, certBlns qu'Il ne sera pas possible de s'écarter de l'Idéal de JUstice qm a mspiré le monde au cours de la plus grande lutte de tous les temps Ams1, notre peuple, enfermé dans les montagnes des Andes, regarde vers l'avemr avec foo dans l'Organisation mondiale qm, un JOUr, étudiera les problèmes résultant de la situation qu'occupe la Bolivie au milleu d'un contment et reconnaîtra le droit, pour ce peuple enfermé au m1heu des terres, d'être rehé au reste du monde en possédant en propre un libre accès à la mer. Nous avons rms nos meilleures Idées et nos plus grandes énergies au serVIce des asp1ratwns mondiales, en essayant de créer, dans l'Assemblée des NatiOns, un forum qm sera l'expression la plus obJective du progrès et de la C!VIhsabon humames Je n'hésite pas à drre que la tâche qm nous était assignée était des plus Importantes et des plus délicates, car pour l'accomplir nous deVIons harmomser la pémble expérience du passé Immédiat avec le noble dessem de créer un monde sans hame et sans rancœur TI appartient à l'avemr de perfectionner ce système et il appartient à l'Histmre de Juger SI nous avons bien mterprété le present

DECLARATION DE M. HUGUES LE GALLAIS, PRESIDENT DE LA DELEGATION LUXEMBOURGEOISE La Délégation Luxembourgeoise désire déclarer qu'en tenant compete de la Situation politique actuelle dans le monde, elle est entièrement satisfaite de la Charte d~s Nations Unies dans sa forme pré-

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JOURNAL NO. 53

sente Les raisons en sont auss1 simples qu'évidentes Les petites nations désirent la paix, les petJtes nations veulent que les grandes nations se réumssent et discutent ensemble leurs problèmes afin de trouver un terram d'entente; les petJtes nat1ons désirent pouvmr apporter leurs propres problèmes devant le Forum du Monde ou devant un consell restremt qui a le pouvo1r d'agir selon les ex1gences de chaque cas La Charte est à même d'assurer qu'il en smt ams1 La Délégation LuxembourgeOise est d'avis que la Charte des Nations Umes constitue une améliOrabon considérable VJs-à-VJs du Pacte de la Société des Nations; en effet, la nouvelle Charte prend en cons1dératwn les réalltés pratiques du monde d'auJourd'hui d'une façon plus compréhensive que ne le faJSrut le Pacte de la Société des Nabons 11 y a 25 ans. TO!lt en admettant que d'un pomt de vue théorJque on aurait pu réd!ger un document meJlleur, la Délégation LuxembourgeoisE' donnera tout son appui à la Charte des )labons Umes et fera tout ce qm est en son 1 pouvoir pour en obtenir la rabftcabon par la Chambre des Députés à Luxembourg Les délégués luxembourgeois sont parfaitement convamcus que cette rabftcatlon aura heu, sachant que leurs compatnotes sont épriS de pa1x, qu'ùs ont beaucoup souffert au cours de cette guerre et qu'Jls sont prêts à faire face aux réahtés de la vie. La Dé!égatwn Luxembourgemse est d'aVIS que le chapitre de la Charte concernant le COnseil Economique et Social trouvera dans son pays un appm général et que ses dispositions en seront plemement appréCiées par un peuple qui pendant trente ans s'est rangé panru les pwnmers du progrès soCial En concluswn, les délégués luxembourgeois déSirent exprimer leur espoir smcère que l'esprit de coopération tel qu'Il s'est manifesté au cours de la Conférence de San Francisco prévaudra panni les représentants des Nabons Unies quand 1ls se réuniront à nouveau Nous avons mamtenant l'Instrument pour mruntemr la pa1x, ma1s son utillsabon dépendra de la bonne volonté des hommes.

DECLARATION DE M. ALEXANDER LOUDON, PRESIDENT EN EXERCICE DE LA DELEGATION NEERLANDAISE C'est mspirée d'un sentiment d'optimisme réftéchi et de profonde hurmhté que la délégation néerlandruse a abordé les travaux de la Conférence Sans optrmJSme, sans espmr, sans confiance, aucune tâche humame ne peut être menée· à bonne fln L'hum1hté est aussi une condition préalable· quand cinquante pays, profondément différents les uns des autres non seulement par la puissance, mals aussi par leurs systèmes constitubonn~ls, sociaux et éco-

nomH:;:ues, essaient de rédiger des règles communés en vue de guider leurs relations mternationales dans l'avenir Dans une entreprise d'une telle ampleur, il y a touJours des rrusons plus nombreuses, mals non de meilleures rrusons, de désaccord que d'accord. Car nous savons tous où mènent Inévitablement les conséquences du désaccord elles mènent à des conflits futurs beaucoup plÜs graves Dans un monde où tous les pays sont devenus voisins, tous les pays, grands et petits, dmvent VJvre en bons VOJsms si l'on veut maintenir la palX et la sécurité. Ici à San FranCisco, nous avons Jeté les bases et prépa:.-é les moyens grâce auxquels nous espérons mamt:Bmr dans les années à venir des relatmns pacifiques entre les nations. Ces moyens se montrerontIls sûrs et efficaces? Nous ne saur1ons, pour le moment, donner une réponse fonnel!e à cette question. Ma1s je su1s persuadé que· nous pouvons dire ceCI: dans l'ensemble, nous n'avons pas à avo1r honte du travrul qm a été accompli. Il est Incontestable que beaucoup d'entre nous auraient préféré une Charte quelque peu différente, contenant, par exemple, des dispositions plus hbérales en ce qm concerne la procédure de vote au Consetl de Sécur1té Mals Je ne bens pas à ms1ster en ce moment sur ce que nous estimons être des rmper::ections de l'JnBtrument, qm serQnt, nous en avons le smcère espo1r, rectifiées en temps uble Ce qui est beaucoup plus Important que les moyens de mamterur la paiX et la sécurité, c'est la détermination des Nations Urnes d'employer ces moyens pour le bien du monde. Seule cette détermination peut étayer la Charte· sans cette détennmation, la plus parfaite des organisations ne sera1t d'aucune valeur. Nous sommes convaincus que, comme conséquence de nos efforts, les Nations Umes sont plus décidées aujourd'hui que Jamais à mamtenir la sécurité à arrêter l'agression, à établir un mellleur monde' où règnera la JUStice pour tous les hommes et pour toutes les nations Coœacrons-nous à la tâche qui nous attend, en nous msp1rant de l'esprit expnmé dans le discours de Gettysburg "C'est b1en plutôt à nous, les vivants, de reprendre où Jls l'ont laissée la noble tâche de ceux qm ont combattu en ces heux"

DECLARATION DE M. WILHELM MUN T.EŒ MORGENSTIERNE, PRESIDENT DE LA DELEGATION NORVEGIENNE En signant ce matin, au nom du Gouvernement. et du peuple norvégiens, la Charte de San FranciSco, la délégation norvégienne a rempli un devoir 'solennel dont l'accomplissement lui a causé une joie profonde. N0113 avons pleinement conscience, dans nos

327 27 JUIN 1945

cœurs, du priVIlège dont nous avons été les bénéfiCiaires, du fait que nous avons pris part à l'élaboration d'Un document qm marque un progrès 1mportant et décisif dans l'h1sto1re de l'humamté Nous sentons avec force que ce document expr1me les espo1rs les plus profonds et les asp1rations de m11l10ns et de mÏlliJ.ons d'hommes et de femmes tourmentés et cruellement attemts dans le monde entier. Nous savons que nul ne pourrwt se réJOUir et ne se réjouira plus que le peuple :f!.Orvég~en du résultat obtenu à San Franmsco T)urant cmq longues années, ce peuple a appris les leçons amères de la guerre et de la domination brutale des Naz1s. TI se tournera vers la Charte avec ferveur, 11 fera appel à cet espr1t qui est celui de la Charte, pour protéger la cause de la pwx et celle de tous les hommes et de toutes les femmes épr1s de JUStice contre le retour d'une épreuve dont le souvenir ne s'effacera Jamws Nous savons que cette Charte représente les tendances et les asp1rations diverses de 50 nations éprises de justice et de liberté dont les représentants se sont réurus à San Franc1sco pendant ces neuf dernières semames. Nous savons auss1 que chacun a contnbué à l'effort commun et que tous y ont apporté généreusement ce qu'il y ava1t de meilleur dans leurs esprits et dans leurs cœurs Cètte Charte, s1 elle n'est pas parfaite, est du moins, nous en sommes fermement persuadés, la mmlleure que nous pUissions établir ensemble à l'heure actuelle Notre tâche a demandé beaucoup d'efforts et plus de semaines que la plupart d'entre nous ne l'ava1ent escompté. Cependant, le monde ne cherchera pas à savo1r combien de temps nous sommes restés ensemble ici, mais plutôt s1 nous avons construit avec sagesse et ingémos1té un édifice durable Et n'oublions pas que, s'Il a fallu du temps pour terminer notre tâche, c'est parce que nous avons eu la plus complète hberté de parole et de discussion. Chaque article a été d1scuté à fond, quelquefois à de multiples repr1ses, au sein des sous-comités, des conntés et des comm1ssions A mon avis, ce fwt donne beaucoup de force à nos travaux et à la Charte. Personne, de tous ceux qui ont part1cipé à cette grande Conférence, ne pourra jamais dire qu'fi n'a pas eu la poss1bllité complète d'exprimer les vues de son Gouvernement et de son peuple sur n'importe quel sujet concernant la Charte. Un mot encore n ne s'est pas agi à San F1rancisco d'une Conférence où l'on puisse réellement dire qu'li y avait, d'un côté, un groupe de petits et puissances et, de l'autre, un groupe de petits et moyens pays. Au cours de nos délibérations, il est apparu des divergences fondamentales d'opinion entre les petits pays sur beaucoup de sujets. Et en

PAGE 181

mruntes occas1ons, nombre de petits pays se sont trouvés complètement d'accord avec les grandes pUissances et ont voté de concert avec elles. Il n'est donc pas exact de parler, comme on l'a fait parfms, des "45 petites nations" en les opposant aux "Cmq Grandes Nahons". Au cours, de cette Conférence, chaque délégué a parlé et voté selon les convictiOns smcères de sa délégatiOn C'est là encore Wl élément qm aJOUte de la force et de la d1gmté à la tâche qm a été accomplie à San Francisco et à la Charte elle-même qm s'en va auJourd'hUI vers les m1I!wns d'hommes et de femmes qm dans le monde l'attendent anxieusement

DECLARATION DU BRIGADIER. -GENERAL CARLOS P. ROMULO, PRESIDENT DE LA DELEGATION PHILIPPINE Nous sommes arriVés à un accord C'est là, à mes yeux, le grand résultat de cette Conférence Ce n'est pas que nous ayons m1s sur le pap1er certames conditions sur lesquelles l'accord s'est réalisé Les conditiOns, c'est chose transitoir~ Elles peuvent paraître bonnes aujourd'hui Peut-être ne le serontelles pas demain et nous devrons alors nous réumr à nopveau et nous entendre pour les changer Mais le fait même de l'accord-le fait que cmquante nations, représentant peut-être autant d'mtérêts VItaux divergents, ont pu, pour une fois, à partir de ces divergences, distiller un accord fondamental de l'essence la plus pure-cela c'est quelque chose de permanent C'est cela le résultat. Et nous, qm faisons partie des petites nations, cette Conférence nous a donné quelque chose que nous n'avons pas connu auparavant: la conviCtiOn non seulement que notre volx a été entendue, mms encore qu'elle a été écoutée. Alns!, quand notre délégation philippine a soutenu la thèse que, pour les peules dépendants, l'mdependance devrait être fixée comme but en même temps que l'autonom1e gopvernementale, cette thèse a été reconnue, et, parce qu'elle était juste, elle a été acceptée Les grandes nations ont entendu la volx des pebtes nations et elles l'ont écoutée J'al entendu ceux qui furent les guides de la Conférence d1re que tout ce dont nous avons besmn mamtenant, c'est la smcérité dans l'accomplissement des tâches que nous nous sommes fixées nous-" mêmes. Sans doute Mws plus 1mportant encore, à mon avis, est le fait que nous avons Institué un code de morale pour le monde à venir, un code qui, gr:l.ce à l'mtang~bll!té de ses prmcipes, créera une force faite de l'opmion publique mondiale, une force d'un caractère s1 universel qu'elle obllgera à la smcérlté dans la réaliSation de ces prinCipes Voilà bien ce que nous avons réaliSée· ce n'est

PAGE 182

JOURNAL NO. 53

pas une Charte de l'Atlantique ni une Charte du Pacrftque: c'est une Charte du monde: c'est la Déclaration sp1ntuelle des Droits. Elle embrassera et protégera l'espnt de l'homme en même temps qu'elle le hbérera , La délégation phl11ppine a soum1s vingt-cmq amendements aux propos1tions de Dumnarton Oaks Sur ce nombre, quatre ont été adoptées intégralement dans la nouvelle Charte et six ont été adoptées en partie ou en pnnmpe.

Cecr est le dernier numéro du Journal de la Conférence, 11 ne sera pas pubhé de supplément pUlsque les discours prononcés par les délégations à l'occas10n de la clôture de la Conférence, et qui ont été rerms conformémer.t au Document 1042, du 17 JUin, sont repmdUlts dans ce numéro.

328a

3'285

Con+,rence des Nations Unies Doc. 293 (FRENCH) J' G/40 sur l'Organisation Internationale May 1~, 1945

PROGRAMME DES SEANCES Lundi, 1!t 14 Mai doinit~

I/1/A

Heure

(Sous-Comit~)

II/A rrr/4/A IV/1

9h.30

(Sous-Comit~)

10h,30

l2i'2. -

Salle '" (Veterans Building) _

316 223 219 \ 314

I/1 rr/3 III72

14h,45

I/2 II/2 III/3

17h,

~14 23 213

II/1 II%'1 IV 2

20h,30

303 223 202

Ces

1302

s~ances

303 ' 223 202·

ne seront pas ouvertes au public,

328b

' Conference des Nations Unies sur l' Orgànisation Internationale

Doc. 768 (FRENCH)

G/87

'

June 3, 1945 '

PROGRAMME DES SEANCES Lundi 4 juin 1945. Comité

Salle

Heure

II/3/A (Sous-comite") III/3

10 h. 30

316 Veterans Building 223 Veterans Building

I/1 II/3 IV/2/A (Sous-comité)

15_ h. 30

303 Veterans Building 223 Veterans Building 316 Veterans Building

Comité dEj Coordination

17 h. 30

418 Opéra

I/2 II/2

20 h. ,30

303 Veterans Building 202 Veterans Building

Ces séances ne sont pas accessibles au public.

/

\

3348

328c

Doc. 898 (FRENCH)

Confe~ence des 'Nations Unies

G/98

June 10, 1945

sur l' Organisation Internationale

PROGRAMME DES SEANCES Lundi, 11 juin 1945 Organisme Commission II

(S~a.nce publiq~o}

Heure

Salle

10 h.30

Opera. House

S'a.nces-de Comités,qui ne,sont pas accessibles au public: II/4/A {Sous-comit~) II/2/.B et III/1/C (Sous-comité mixte) III/2/B (Sous-comité)

10 h,30

III/4

15 h. 30

303 Vetel:'ans Building 202 'Veterans Building 418 Opera. House

III/1

16 h.

223 Vetel:'ans Building

Com1t~

18 h.

418 Opera House

I/1

20 h.30

303 Vetel:'ans Building 202 Veternns Building

IV/1 ,

Comité de

.

IV/2

4269

311 Vetel:'ans Building 219 Vètorans Building

Coo~d1nat1on

Consultatif de JUX'istes

308 Veterans Building

1

Doc • 106 '! {FRENCH) G/112 {1) June 181 1945

1

1

Conference des Nations Unies .sur l' Organisation lnternatipnale

PROGRAMME DES SEANCES 1

1

Lundi, 18 juin 1945· REVISE Les séances des Comités ne sont pas accessibles au public: !'II/1 .comité Exécutif Comité de Coordination

10 h .

303 Vetel:'ans Building 223 Veterans B~ilding 418 Opera House •

Comité de Direction Comité Consultatif des Juristes

10 h.30

223 Veterans Building 431 Opera House

Comité

15 h.

418. Opera House

Comité Consultatif des Juristes II/2

15 h.30

431 Opera House

II/1 II/4 III/3

20 P-.30

303 Veterans Building 223 Ve~erans Building 202 Veterans Building

Commission III (Séance publiqu~)

1.5 h.30

Opera House

d~

Coordination

'

202 Veterans ,Building

Seuls les billete pl)rtant ls lettre "I" soront valables pour la séance de la Commission III da cet apr~s-midi. Les bi,llets po!'ta...'llt la lett:~e "JI'', ~m:t's pour la s~ance de la Cpmmi'ssion II de dimanche 17 jù.in 1?45 CJ\.!j s. 6t6 ajour.n&e, seront valables pour' la p~o~haine slanco dA la Commission II, dont la date sera annoncée ultérieurement.

(~977)

4986

PRÉCIS OF COMMITTEE PROCEEDINGS English T ext Texte Anglais

331

The United Nations Conference on International Organization

RESTRJCTED

Doc. 89 (ENGl·ISH)

Précis

OF COMMITTEE PROCEEDINGS No. 1, May 5, 1945-

MEETINGS OF COMMITTEES May

i,

1945 ' No. Doc.

Committee I/1 (Veterans Building, 303, 10:40 a.m.)

95

The Committee met for organization and settled certain questions of procedure. There was sorne discus,sion as to whether amendments relating to Chapter I of the Dwnbarton Oaks Proposals should be'consldered as material becomes available, or should'be deferred until complete documentation is at hand. It was agreed that the next meeting should be on May, 7, 1945, at 10:30 a.m. Committee II/2 (Veterans Building, 223, 10:36 a.m.)

106

Introduction of Commit tee ofi j_cerrJ and ether formal business. Committee II/3 {Veterans Building, 303, 3 p.m.)

105

The Committee held its first meeting to discuss procedure and doc~entation and to int~oduce its officers. Committee III/1 (Veterans Building, 311

10:45 a.m.)

The Committee met for organization and settled certain questions of. procedure. The Committee appointed a sub,commi ttee (1) to determine which paragraphs of ' Chapter VI, Section B, fall within the province of the Committee, and (2) to submit a report showing

479

-1.-

97

Doc. No. 332

what points or the.Dumbarton Oaks Proposals are generally accepted. Cornmittee III/1/A (Veterans Building, 311, 11:40 a.m.)

..

101

The Subcommittee met for organization purposos. It was agreed that the Suùcommitteo should hold its rirst meeting May 5, 1945, inm1cdiatoly o.fter the close or the plenary session or Committee III/1. Committee III/2 (Veterans Building, 314,

11:!~5

a.m.)

102

Statements regarding rules or procedure and documentation. Appointment or subcommittoe or sovon to prepare systomatic o,rrangement or observations and recon~endo.tions or pcrticJpo.ting goverrunents. Discussion regarding ruturo meetings. Committeo III/2/A (Vetel"o.ns Bu..:.ldiug,

314~

12:40 p.m.)

104

The Subconunl ttoe met for o:t;ganizo.t:i on J!Urposos. Tho Secretary of Conuni t t.co III/?. WU!# :r•Gqucn; tcd to prepare ,o. digest of tho observc..t ~ons und recommcnda.tions 'mado by pm"ticipn ting govorn.'llcnt~l on the. Dumbarton Oo.ks Proposals and on thosc of tho Ch:Lneso GovLrnment. It wo.s o.grcod tho.t the Subconu:tl.ttoo should moot on May 7, 1945, at 11 o..m. Committoe III/3 (Votorans Building, 223: 3 p.m.)

103

1

Officors o.nd secretariat of tho Committ0o wero introducod. There was discussion or tho Committeo's orgnnizo.tion and agreement upon tho order in which commonts would be heru.•d. Committcc III/4 (Veterans Building, 223, 5:10 p.m.)

·100

The meeting or tho Committco was concornod solcly w·· th the ru turc organizo.tion of i ts work. It was o.grcud tho.t o. second meeting or tho Conunittoc on May 7, 1945, should bo dcvotcd to the 1nitio.tion of o. general discussion to oliminatc minor points of dirfer•onco o.nd to plo.co c.mendments upon sorne common bo.sis. Committoo IV/1 (Votorc.ns BuJ.ldlng, 213, 3 P\111.) The èommi tt8o o.cccptod the., report of the Conuni ttoo of Jurists o.s o. bc.sis for discussion, togothor with 479

-2-

99

/

the Dumbarton Onks Proposnls. Fonding a decision by tho Stooring Cownjttco with respect to voting, it was doclded to postpone controvorsial issues and ta begin consideration of the Statute of the proposed Court with Article 2 of the Stntute proposcd by,thc Cownittee of Jurists.

79

-3-

333

334

RESTRICTED

The United Nations Conference on International Organization

No. 2, May 6, 1945

OF

Doc. 111 (ENGLISH)

Précis CO~TTEE

PROCEEDINGS

MEETINGS OF COMMITTEES May 2_, 12l2_

Committee I/2 (Veterans Building, 303, 3:15p.m.) The Committee met ~or organization and settled som~ questions of.procedure. There was sorne discussion o~ the terms of reference,· and the Committee agreed ta accept the recommendation of the Presidents of Commissions I and II with respect to certain probloms of overlapping jurisdiction. The documentation was explained, and a provisional schedule o~ meetings decided upon. Committee II/1 (Veterans Building, 223, 3:15p.m.)

112 /

114

Off-icers and Secretaries were introduced. Ter.ms of reference and nature of documentation were discussed. Committee II/4 (Veterans Building, 303, 10:30 a.m.)

113

There was discussion on organization of the Committee's work and rules of procedure. Committee III/1 (Veterans Building, 223, 10:40 a.m.) A general discussion took place conoerning Chapter VI, Section A, of the Dumbarton Oaks Proposals. Representatives of sorne 20 delegations were heard, and various views were expressed, particularly r~­ specting the increase in membership of the Security

626

-1-

120

335

Doc. No, Council to include representatjves of smaller nations, as well as regional representation, ote. No action was talœn pending consideration of the comments of nll governments which have not yet beon received. The discussion will continue at the next meeting of the Committee. Oommittee III/1/A (Veterans Building, 219, 3:45p.m.)

116

The Subconunittee•s functions were discussed, and it was agreed to make to Oommittee III/1 certain rocommendntions concer•ning pertinent parts of Cha.ptor VI, Section B, of the Dumbarton Oaks Proposais. It was decided thnt the next meeting of the Subconunittee sbould be held as saon as complete sots of tho amondrnents to Ohapt'er VI proposod by tho governments are made available to tho mmnbors. Commit tee IV/2' (Veterans Building, 314, 10:30 a.m.) Discussion of methods of organizing the '\ororl~ rJ.,J~:.tu'ç; IJv h:? V)tos to none. ~li.1.-" Cfl: J .... >;J.~.u. ~.-œGr·n~r,,l_-- tt •Jt 110 r::.:i6pl:'!'e n. revl3vd tc·xt cf ne:;-·;_::,,'"1;1;-l l, in the lif">"tr!: of the nlrw C]l oetlons nlhJ~:ttY votüd on by the Gcmr:ri tt oc cmd tho dlscussion theroon. This proposnl wo.s npproved.

1759

-2-

443

Doc. No. Committee II/4 (Veterans Building 1 223, 3:40p.m.)

448

The Committee odopted the rule that the summary reports should indlcate by no.r.10 the dole~ gaUons orig.Lnating motions c..nd amcndments. Discussion of the working pnper wo.s resumod. Clauses A 1 (i) and (lii), A 2, and B 1 wero udopted. The consideration cf clauses A 1 (ii) and B 2 was postponod u~til the conclusion' of consultations now in progress on the wording of these clauses. Committee III/3 (Veterans Building, 223, 10:30 a.m.) Discussion was nearly comploted of whothor a list of nets which gression should bo incorporatod in order to make Council action these circumstances.

on the subjoct constituto agin tho Charter, automatic under

Committee IV/1 (Veterans Building, 202, 3:40 p.m.) Discussion was continued on the question as to whether the judges of tho International Court should b& elected by the GGneral Assembly and Socurity Council or by the General Assombly alone. A subcommLttee was appointod to report on pos,sible amendments to assure tho.t tho rule of absolute majority would prevail for this purpose in the Security Council if it wero given th~s function. The mandate of the subconnittee was later expanded to include study of the group of articles 4 to 12 in the. dr~ft under d~scussion, which bear on the election of judges.

1759

.. 3-

442

365

The United N~tions Conference on International Organization

No. 14, May 21, 1945

OF

RESTRICTED

Doc. 467 (ENGLISH)

Précis CO~TTEE

PROCEEDINGS

MEETINGS OF COMMITTEES May 18, 1945 Doc. No. Committeo II/1 (Veterans Building, 303, 8:35p.m.)

454

The Committoe approvcd Chapter V, Section B, paragraph 1, of the Dumbarton Oaks text (each mcmber state to have one vote în the Genorar Assembly). It approvod inclusion of un amandmont inoorporating the principle thnt a mombor of tho Organizritièn be doprived of all voting rights in the General Assembly if it fails to fulfil its financidl obligat,ions to tho Orgnnizntion within a s~ipulatcd poriod. Tho Commitee discussed at length tho Austrnlian proposal that a mombor should be doprived of its voting ri~hts in tho Assombly for failure to carry out obligations contomplated in Chaptor VIII, Section B, paragraph 5. It was -ngrood that furthor consideration be postponcd on this question until tho Committee had J.earned the recommandations of the techniccl committeo considoring Chaptor VIII, Section B, parngraph 5. Committco

I~I/1

(Veterans Building,_ 223, 8:45 p.m.)

The Committee continuod its cons~deration of' Section C, Chapter VI, of the Dumbarton Oaks Proposals. Thore was a general discus~ion and it was docidod to set up a subcommittoo for purposos of study and clarification of thu subjoct. 1822

-1-

459

366

Doc. No. Comrnittoo IV/2 (Votoro..ns Bullding, 202, 8:30p.m.)

450

The toxt of the o.rticlo on privilogos o.nd imrnun~tlos of tho Orgo.nizo.tion, ~eprosonto.tivos of its mombors, and its officials, and tho report of tho subcomnü ttoc, 'Which dro.ftod tho toxt, woro o.p~rovcd. Tho proposod toxt will be rocomrnond:od for insertion in "Che Cho.rtor as' an addition to tho Dumbo.rton Oaks Proposals. M.J.y 19, ::..945

Comrüttoo III/2 (Veterans Building, 202, 10:30 a.m.)

462

Tho Comrni ttce o.uthorized the appoj_ntment of a subcomrnittcc of 7 mcmbcrs to moot with o. simil::œ subconunittoe of Comrnittoo I/1 to report on tho proposo.l of tho sponsoring 1 ovorruncnts for tho transfor of po.ro.graph 7 of Cho.ptcr VIII, Sectlon A, to Chnptor II. Tho Chairmo.n namcd the 9 membors of tho subconwittee on drafting.

1822

-2-

The United Nations Conference on International Organization

No, 15, Nay ee, 1945

Précis

OF COMMITTEE PROCEEDINGS

I~Œ:ETINGS

OF COrA.MITTEE!J

Doc

CommitteH:l II/1 {Veterans Building, 303, 10:33 a.m,)

!io, ~94-

IHth the exception of th~ provision r~lat"i.ng to e:q:mlslon of rnembers, the Corr.mi ttee a_ç,r;rovnù the firs t; sent.enee of parag:rsph 2, Section C, Char;te:r v, of tl~e Du,mb:1rton Oaks Proposalo. 'l'he Cummlttce dec.tdod to postnone the diseussion of voting 0~1 oxpu1sion !')f mGmbcrs unt.i.l tb:~ Chu;rtor pro:isions d-?.a.Jint; ulth tho Qutstion of L'!Xf.Ulslon hu.v(.; b0un t~s t.v"blJ shc d by otlKr oomml tt00~. Tho Cor:nnl tt oc bl•icf'1y dlsou(·sod t!h) qu..;stic.n of vqtlng in the Asso111b1;y· on tt~.:: :resto:ration or• tha rin['tin11r.l r•grcomont ontcrod into by n m.Jl'1bor of tlFJ UnJ. tud Nctions Q.fter the Chr,rtor becoJ:Jc:s c-ffc;ct.Lvo shr;ll be rogistered with tho Socrotcr!nt rs soon cs posslblo rnd sh[lll be publisllod. Tlw c:Jc~md pnrt~grrph pr•ovidos thot n·, p:•l"t:r t,) r, tro~·t;r vrhich hos not boen rvgistorud 1n cc.COl'dr·nr: ... "lth thd fir:3t poragrcpll moy illV:·kc· such trL·r ty t.JrJl.'oro r~ny org:m of tho Org[ln.i..z~·ti•.Jn.

2494

...

-~-

'

'•

385 RESTRICTED

The United Nations Conference on International Organization

No: 21, May 29, 1945

OF

Doc. 653 (ENGLISH)

Précis CO~TTEE

PROCEEDINGS -

MEETINGS QE COMM!TTEES r~ay

28, 1945 ~·No.

Conunittee I/2 (Veterans Building, 303, 10:50, a.m.)

648

Committee I/2 approved_for inclusion in Chapter X (Secretariat) of' the Chapter the statement: "The Se cre cary General should be the chief ad!ninistrative off:i.cer of the Organj_zation." A subcommittee was created fOI' the purpose of preparing recommandations to the Conmittee on paragraphs 2 and 3 of Chapter X and the amendments pertaining to this Chapter. Committee I/2 commenced a general discussion on Chapter XI (Amendment). '

-

Committee II/2 (Veterans ~uild,ing,· 202. 10:3~ a.m.)

652

The Committee continued its discussion of paragraph 8, Sectio~ B, Chapter V, on the basis of the questions of principle formul~ted by Subcommittee A in its third report (Doc. 476. II/2/A/4). The questions under discussion were numbers 3, 4. 'and 5 in this document. Question 3, which gives the Assembly the right to discuss reports rèceived from the Security Counc:U, was af'f'irmed without a negative voice being rajs~d. Question 4, which asks whether the Assembly should be empowered to approve or disapprove of the Security Council's report. was also affirmed, although one objection--that such a power would give the Assembly a measure of predominance ovèr the Security Council incompatible with the Dumbarton ' Oaks thesis--was raised. The ' ' '2613

- 1 -

/

1

386

Doc. No. fifth question was amended and affirmed in its amended forrn as follows: "Subject to the provislons of parngraph 1 of this Section, should the General Assembly be Gmpoi?t, mbr--, 1944 27 Octobr~, 1944 31 Octobr0 1944 Ven~zuéla 31 Octobre 1914 Brésil 4 Novembre, 1944 Guatémala 14 Novenore,.l944 Panama 16 Novembre, J944 Costa Rica 5 D€cecbre, ~~44 Chili 11 Décembr•:· 1 l.944 Paye-Bas J~nv1er. 1945 B~lg1que 5 F~vr:~r,l915 PA.raguf.l_y 27 Ft:vr1Er, 1945 Honduras Propositions de Mexico Norv~ge Mars, ~S45 Franoe 21 ~ars 1 J.945 Eqt::•.teur 10 .i-l.vril.l91S Egy:.:.te (rt:·çues)'l6 Avr11,1945 Lï·l.:l,·.l"ia 25 Avril, 1~45 Mexico 25 , , Avrli, 1945 , i ,, 1 ( Une lettr~ a etR r€çue du SecretP re Genere de la Déléc· ti on du I'-1· x1qut: disant, ,-n eff,- t, que lPurs pro9ositions du 23 Octobre 1944,

(307) 2565

-1-

543

544

telles qu11~corpor6es dans la Résolution XXX de la Conférence de Mexico, restent sans modification. Pays-Bas Panama Tchécoslovaquie Liban Union Sud-

25 Avril, 1945 (amendements) (re9ucs'} 25 Avril, 1945 26 Avril, 1945 26 Avril, 1945

Afric~1ne 26 Avril,l945 Turquie 27 Avril, 1945 Nouvclle-Zelande ler Mai, 1945

Le Sccr~tarait prénare nour distribution toutes les recomm,n_nc.ations qui ont afnsi été sou..r;lises ~ titre officiel. Le Sécrétnriat d(sire connaftre si les recommAndations fr:ü tf·s pnr lés Présidents êce Délég:ations ê,e.ns leur;:: cUscours en séances -=>l~ni ~res doi v3 se:.:-on t nommés par le " L ·: .L'~ t:;!•" p;.~.·::-· . ê, '~en ... er.~ce en ... eance aomit e~ d e .L.'·r·~... rec·ci:)n t:t ~v de; -..ue ·cet:lw.-•.cJlJ:3 n8cess.: . :_j'

a)

Toutes les propositions sou~s à la Conférence ou au.X organes qui en dépendent •

b)

Toutes les décisions prises en séances plénières, en Commissions ou en Comités·

c)

Les comptes-rendus sommaires ou les procèsverbaux des Comités ou sous-comités.

(Règlement intérieur, Comité de Direction, Doc. 177, ST/5) PROCES-VERBAUX 1. Il ne sera pas établi de PrC?ces·-verb~ux, sténographiques des discussions, sauf pour les séances plenieres de la Conférence et les séances publiq,J.es des Oornm.l.ssions. 2. Pour toutes les autres réuni~ns. le Secrétariat ~ta­ blira ~n compte-rendu sorumaire des d~scussionsG 3. Les proces-verbmïx sténog:ra~Jhiques et les compt~s­ rendus sommaires des débats ser·ont stab:::..is tout d 1 abord a titre provisoire, et pourront faire l'objet de corrections, Lorsque toutes les cvrrections nécessaires y auront été introduites, les procès-verbaux~sténographiques et ~es comptes-rendus sommaires seront publies sous leur forme definitive. (Règlement intérieur, Comité de Direction, Doc. }77, ST/5) PUBLICITE DES SEANCES Les séances plénières de la Conférence et les réunions des Commissions seront publiques, sous réserve cependant que les Commissions pourront décider de tenir des réunions non publiques. En outre, les Bureaux de la Conférence auront des réunions régulières avec les représentants accrédités de la Presse, de la Radio et du Cinémao Les réunions des Comités et sous-comités techniques ne seront pas publiques. (Règlement intérieur, Comité de Direction, Doc. 177, ST/5)

-'653

-8-

~ŒTHODE A SUIVRE POUR LA REDACTION DU TlXTE

6ll

DEFINITIF DE LA CHARTE

~omité

de Coordination

1. Le soin de préparer la Charte finale incombera au Comité de Coordination, en tant qu'agent du comité Exécutif. sur ce point, les principales responsabilités du Comité de Coordination envers le Comité Exécutif seront les suivantes:

a)

Déterminer les grandes lignes et le type de la Chaz•te à rédiger;

b)

Examiner les textes ~·e9us des comités techniques afin d 1 éliminer· tou'!ïe contr·adiction entre eux, en consultant, si besoin est, les com~tés,intéresséa ou en soumet·tant ln question au Comite Executif;

c}

Recommander au Comité Exécutif, le texte définitif . de la Charte 1 en tout ou en partie.

(Méthode à suivre.pour la rédaction du texte définitif , par le Comite" de Direction a' sa troid ,art e, approuvee e lac h sième seance, le 10 mai 1945, Doc. 243 1 ST/8). Qomité Consultatif de Juristes 2. Il sèra egalement constitué un Comité Consultatif de Juristes, dépendant du Comité Exécutif, et composé d'un petit nom9re ~cinq ou six) d~ membres, chargé de réviser les textes prepares par le Comite de Coordination, et puis l'ensemble du texte, du point de vue de la terminologie, conformément à la procédure énoncée au paragraphe 5 ci-dessous. {Méthode à suivre pour la rédaction du texte définitif la Charte approuvée par le Comité de Direction à sa troisième seance, le 10 mai 1945 1 Doo. 243, ST/8).

d~

4653

-9-

612

Rapports entre le Comité de Coordination et le Comité Qonsul"tatif .Q& J'Üristes- - ·3o En cas·de dés~ccord entre le Comité de Coordination et le Comité Consultatif de Juristes, une réunion mixte de ces deux Comités sera chargée de réso~dre l~s difficultés, en consul'(ia.tion 1 st besoin est, avec les comites techn~.qu::.a 1nté~essés. Si cette réunion mixte ne réues:i.t :Bas ~ régler le desaccord, la question sera soumise au Comite li:xè·..n.~-:;~.:t'.

(Procédure de la Conférence pour J.a ré1.actton de la

Charte,fina~e, approuvée par le comité de Djre~tion à sa

troisieme seance, le 10 mai 1945, Doc. 243, ST/8).

Procédures .§: suivre "QOur soumettre des décisic>ns 4. Les Comités techniques de la Conffrence soumettront, ecus forme da projets, leurs décisions sur les questions qui sont de leur domaine. 5.

La procedure se poursuivra de la façon suivante:

a} Ces projets seront soumis par les Comités techn.tq,les au Comité Exécutif 1 qui les présentera a·Ll Cotai té de Coordination; b} Le Comité de Coordination, après avoir revu les textes, les cc'!l.mu.niquFJra s.u Comité Consul ta tif de Ju:x·istes, qui, après .,;xa::nen, les retournera au Comité de Coordina~ion~our oxamen final et transmission au Comite Executif; c) Le Comité Exécutif ~oumettra les projets qui lui au.ront été remis pa::- .Le Comité de Coordination a\.tiÇ commissions resP,eotiYes qui 1 aprés les avoir e:x:aminés et approuvés 1 les'soumettront~ à leur to-:.u·, à une Seance Plénière de la Conférence. 6. Cette procédure ne porte pas préjudice au droit des Commissions de réexaminer, à tout moment, les activités ou recommandations de leurs Comités Techniques respectifs. ~

( Procedure de

,

,

,

Conference p~t~ la redaotjo~ de la Ch ~te t;inale, approuvee par le Comite de Dlrection a sa troisieme seance, le 10 mai 1945 1 Doc. 243, ST/8). ~a

(Voir aussi nlus loin "Activité des Commissions pendant les travaux du Comite de Coordination"). 4653

-10-

613

Activité des Commissions pendant les travaux du Comité de Coordination A. Les propositions adoptées par les Comités Techniques, même si elles ne forment qu'une P.artie de chapitre ou de section - devront être soumises immédiatement au Comité de Coordination, lequel les examinera dans leur relation avec l'ensemble de la Charte et leur donnera leur texte définitif rendu conforme à celui de la Charte. être ren, B·. En meme temps,. ces propositions P.Ourront , voyccs d~rectement, si l;s Co~ites interess6s le desirent, après consultation avec le Président de leur Commission, à r la Commission pour y être examinees quant au fond. Les seances des Commissions convoquées à. cet effet devront avoir lieu dans dos~ conditions qui permettront une discussion et un examen ~ adequats des rapports des Comites. Le Rapporteur du Cam i te, pr~cisera clairement que le texte à. examiner a un car~ct~re preliminaire et doit être (1) mis en harmonie avec le texte ~ ~ , dans adopte" par,los autres Comites Teghniques, et ( 2 ) redige sa forme definitive par le Comite de Coordination. Si la Commission y introduit des changements, éeux-ci devront être aussitot communiqués au Comité de Coordination par l'intermédiaire du Secrétariat. ~

/

.~

~

c. Les propositions auxquelles le Comité de Coordination a donné leur forme définitive et conforme à uelle de la Charte devront être soumises aux Commissions intér~ss6os par les " Techni~ues dont elles emanen , t • Rapporteurs des Comites 1

proposées en vue d a~célérer le travail de , (Mesures " Conferenge, Comite, de Direction, ,Doc. 468, ST19, adoptees le Comite do Direction dans sa seance du 21 mai 1945.)

la par

E. On propose que les Actes de la Conférence soient limités à la Charte, au Sta~ut de la Cour Internationale et à 1 1Annexe à la Charte qui prevoit la creation d'une commission possédant des pouvoirs administratifs et devant fonctionner pendant la période intérimaire qui précèdera la première " i on de l'Assemblee. , reun Ceci suppose quron evite des resolutions qui pourraient préjuger de la politique future de 1 10rgan~sation ou qui P,Orteraient sur des ques~ions qui ne sont pas directement liees aux Actes de la qonferenco. l'

,

, (Mesurés prgposées en vue d'acc~lérer le travail,de la Conforenge, Comite de Direction, ,Doc. 4681 ST/9 1 adoptees par le Comite de Direction dans sa seance du ~1 mai 1945).

4653

-11-

614 TEXTE l)EFINITIF DE LA CHARTE EN CINQ, LANGUES

Signature gy texte

~

cinq langues

5. Le texte définitif de la Charte sera établi et ouvert à la signature dans chacune des cinq langues Officielles. Si le temps ne permet pas que le texte en soit établi dans chacune de ces langues, avant la fin de la Conférence, les textes qui n 1auront pas été achevés à ce moment seront ouverts à la signature ultérieurement. Règlement intérieur, Comité de Direction, Doc. 1 1?7, ST/5 Comité consultatif~ les langues le Une Commission Consultative des langues, dépendant du Comité Exécutif) serait c~éée; elle exercerait ses fonctions sous la direction du Comité de Coordination. 2. Les fonctions de la Commission Consultative des langues consisteraient à revoir, uniquement a~ point de vu.e de la langue, les textes approuves, afin de garantir leur exactitude et leur uniformité dans~toutes les langueso 3. Comme le te.xte de la Charte est rédigé en anglais et en français util~sés comme langues de travail, la principale tache de la Commission Consultative des Langues serait d 1 assurer l'exactitude des textes chinois, russe et espagnol. A cette fin 1 un groupe devrait être constitué pour chacune de ces trois langues. (Procédure nropos&e pour lradoption du texte définitif de la Charte dans lës cinq .. langues officielles (WD 222, C0/98) adoptée par le Comit~ de Coordination le 11 juin 1945 per compte-rendu résumé de la quatorzième séance (WD 288 1 00/116) ) Procédure~~

_cinq

la revision et lradoption du texte

définitif~

lang:~

1. Lorsque le Comité de Coordination et le Comité Consultatif des Juristes ~uroritapprouvè les textes francais et ~ais des dispositions de la Charte, les trois groupes du Comité Consulta·tif' des langues réviseront la traduction des 4653

-12-

textes faite par le Secrétariat dans les trois langues respectives. Le Comité Consultatif des langues demandera 1 1 avis du Comité Consultatif des Juristes quand il y aura lieu. Toute proposition de modification des textes francais et anglais devra être soumise à l'approbation du Comit~ de Coordination. Les textes révisés seront distribués à toutes les délégations dans le plus bref délai.

615

2. Quand les Commissions auront approuvé les dispositions de la Ch~te dans les deux langues de travail de la Conférence 1 toutes les modifications apportées seront introduites dans les textes ch1nois 1 russe et espagnol et devront être approuvées par les groupes compétents du Comité Consultatif des Langues. 3. Les textes dans les cinq langues seront soumis au Comité de Direction avant d'être soumis à la Séance Plénière de la Conférence.

Après leur ré~ision par le Comité de Direction. les tex~es im~rimes dags les cinq langue~ seront soumis a la revision definitive du Comite Consultatif des Langues en séance plénière de tous les groupes. A cette séance, il sera donn~ lecture des textes en Apglais et chaque groupe vérifiera l'exactitude de son texte. Apres une dernière correction des épreuves par les membres du Comité Consultatif des Langues, ce dernier approuver~ les textes définitifs dans t~utes les langues et les soumettra en séance plén1ere pour signature. 4.

D1 afrèsla procédure ci-dessus, toutes les délégations au1 occasion de réviser et d 1 anprouver les textes dans toutes l'es langues. Ellés pourraient compter sur le Comité Consultatif des Langues pour que les documents approuvés et prêts pour la signature soient exacts et uniformes dans toutes les langues. ~aient

(Prooédure proposée pour l'adoption du texte définitif de

la Charte dans les cinq langues Officielles ('WD 222' cu/98·) .

s.doptée par le Comité de Coordint:>.tion le 11 juin 1945 per compte rendu résumé de la quatorzi'eme séance (WD 288, C0/116) )·

4653

616

SEANCES DE COMITES O.ompétence ~· S'il sur~it une ingertitude concernant la competence des différents Comites, les Presidents des Commissions et dos Cami tés intéres~1ée devront y ohprcher dos solut.tons soit d:.r·ootement, soit pru:· la création de sous-comités :n1xtoso ~ (Mesures pz;oposées en vuo d 1 accéJ.érer le tx·a.·:ai:l; do la. Conforonge, Comite de Direction, ,Doc. 468, S':::/9, &dup'técs pv.r le Comite de Direction dans sa seance du 21 mai l945)o

.Point d'ordre , 1. Le President peut rappeler un mem!:.,:•e a' 1 1 qrdre si ses remarques ne sont pas pertinentes au sujût d1scut6.

2. Si, au courant de la dlscussion, un membre soumet •.me motion d 1 ordre, il recevra immédiatc:ment la p..:..rolc 1 ot cette notion dfordre·sera décidée de suite par le Pr6s~dont, S'il est fait ~ onposition à la décision du Président. ce point devrait otre refere~ par le President au Comite Executif. D~ns l' a t ten t e de la déc.ision Ù'.l. Comité Exécutif 1 la décision du l'résident restera en vigueur. À

,

,

,

/

'

(Suggestion au sujet de la pro08dure pour la conduite des séances de Com~té (présentée e.ux D~lée;F:i.:ions par le ,Secrétariat pour faciliter la conduite des discussions de Comj.tè), Doc. 332, EX- SEC/8 1 18 mai 1945 1 Job 1296 (Ang.) 1297 (Fr.). Durée. des inter,entions - ;rrésentat1on de déclarat~.ons 9crites B. Il parait nécessaire de limiter on quelque mani~re la durée dea inA.:er·vcntions cians les CJ»m-'L, tés. . En ce qui con-, cerne la disouss.i.on des motions de pr.:>•;èdure 1 il ost propose dans le Document EX/SEC/8 qu'elles se limitent à deux 1n~orven­ tions "pourll et deux interventions,"cont.rou. Pour les dobai;s sur des questions de fond, la procedure suivante est proposee:

4653

(1)

Un délégué ne pourra pas prendre la parole plus de deux foie sur une questj.on qu?lconque, sa première intervention sera limitée à lü minutes et la deuxiéme â cir!q. (Le P1•ésident pout•ra appliquer cette règle avec quelque discrétion quand il s~agira d'une question d'importance majeure).

(2 )

, , , Quand deux delegues ont pris la pa~ole pour d'etendre une motion et qu'aucun orateur ne demandera

.14-

617

à soutenir le point de vue opposé, le Président devra mettre la motion aux voix immédiatement. (3)

,

, ,

Dans le but dl economiser du temps, une dele~ation pourra, au lieu d 1 une déclaration orale, presenter un texte écrit détinissant sa position, et cc texte sera inséré dans les archives permanentes de la Conférance et pourra, si on le demande, ~tre résumé dans les comptes-rendus permanents des Comités.

' , f , , ~Mesuree proposees en vue d accelerer le travail de la Conference, Comité de Direction, Doc. 468 1 ST/9, adoptées par le Comité de Direction dans sa séance du 21 mai 1945). L

,

,

,

,

D. Lorsque plusieurs d~legations ont decide de presenter des amendements conjoints, elles doiv-ent dahs la mesure du possible, sr arranger entre ~llles pour que deux orateurs seulement prennent la parole on faveur de la proposition commune. , , , .. ' droi t d e Les autres delo~ations intereeseoe gordcron~ leur présenter des declarations dt) lo. man:Loro suggérée au paragraphe B (3) ci-dessus. (Mesuree proP.osées en vue d'accélérer le travail do la conférence, Comité de Direction, Doc. 468, ST/9, adoptées par le Comité de Direction dans sa séance du 21 mai 1945). 4. Le Président pout limiter la lon~ueur des discours des délégués à un moment qu&lconque des debats. (Suggestion au sujet de la procédure pour la conduite des séances des Comités (présentée aux Délégations par le Secrétariat pour faciliter la conduite des discussions de Comit6)f Doc. 332, EX- SEC/8, 18 mai 1945, Job 1296 (Ang.) 1297 (Fr.}. Motion pour ClOture d'un débat 3. Le Président peut limiter la discussion de propositions relatives aux questions de procédure à deux orateurs en faveur et deux orateurs opposés la proposition. Pour les motions demand~nt ~n clOture d'un débnt, le Président n 1 accordcrn pas ln parole à plus de deux orateurs de chaque partie et limitera chaque discours à une période de cinq minutes.

n

, (Suggestion a~ suje~ de ~a procé~~e pour ln conduite ~es seances des Comites {presentee aux Delegations par le Segretariat pour faciliter la conduite des discussions de Comite), Doc. 332, EX- SEC/8, 18 mai 1945 1 Job 1296 (Ang.) 1297 (Fr.). c.

L'attention de tous les Comités est attirée sur les

r~gles de procédure qui sont proposées pour les séances de

Comité et qui tigurent dans le Document EX - SE0/8.

, Ln règle relative aux motions sur la conclus;on des debats qui figure au pnrngrnphe 3 1 sous le titre "Procedurq , de Discus~ions" dans le m&mo document, pourrait ctre completee comme suit:4653 -15.

618

"Tout membre du Comité peut &tout moment demander la clOture du débat •. Le Président pourra, à sn discrétion, accepter cette ·proposition, s'il estime ~ue la question qui est soumise nu Comité a éte suffisamment discutée. Une motion damnndant ln clOture du débat devra être mise aux voix imm~diatement sans discussion~, et si elle ost accepté~, les questions qui étaient on cours d'examen par le Comité sont immédiatement mises elles aussi aux voix sans autre discuss-ion." O~esures proposees en vue d'accélérer le trnvo.il de , , ln Conforenc~, Comite, de niPection, ~oc. 468, ST 19, adoptees par le Comite de Direction dans sa sonnee du 21 mai 1945).

4653

619

Proposltions 1. Tout délégué a le droit de présenter des propositions sous la réserve de la *Section II des Règles de Procédure de la Conférence; les propositions ne seront l'objet d 1 un vote que si elles ont été appuyées. (Suggestion au sujet de la procédure pour la conduite des

séa~ces des Comités (présentée aux Délégations par le Segréta-

riat pour faciliter la conduite des discussions de Comite), Doc. 332, EX- SEC/8, 18 mai 1945, Job 1296 (Ang.) 1297 (Fr.) ). Note:

*La Section I I 'citée ci-dessus se trouve dans le Doc. 177 1 ST/5 et lit comme suit: Les propositions que les Délégations désireront soumettre formellement à la Conférence, seront remises ou envoyées au Secrétaire Général et co~~niquées à toutes les Délégations. des proposi tians devront parvenir avfl.nt le vendredi à minuit, étant entendu toutefois que les amendements de forme pourront être soumis à tout moment. Les propositions qui parviendront après le vendredi 4 mai ne seront acceptées que sur llautorisation du Comité Exécutif à qui le Secrétaire Général les soumettra. 4 mai

Le Secrétaire Général répartira, à titre provisoire, entre lee diverses Commissions et leurs Comités, toutes les propositions soumises par les Délégations. , i ' 2. Toute proposition, autre que les propositions, privi, 1 eg ees aux termes du paragraphe 4 ci-dessous, ~era redigee

dans une des langues actives de la Conférence et remise au secrét~ire du Comité avant d'être mise aux voix. o:r A , , , u. u cas ou plusieurs propositions seraient presentees à un Comité, le P~ésident décidera 1 1 ordre dans lequel elles seront discutées et mises aux voix, sous la réserve de la disposition suivante: Si un amendement proposé prévoit la suppression ou 1 1 altérntion de certains mots d'une proposition, le Comité décidera en premier lieu si les mots en question resteront comme partie de la proposition. Quand un amehdement proposé prévoit une adjonction à une proposition, l'amendement sera en premier lieu l'objet d 1 une d6cision; puis, s 1 il est adopt6 1 la proposition amendée sera mise aux voix. 4653

620

4. Les propositions suivantes auront, dans l'ordre indiqué, priorité sur toutes autres propositions: (a)

Proposition diajourner la séance;

(b}

Proposition de clSre le débat sur une certaine question;

(c)

Proposition d'ajourner 1 1' examen de la question;

(d)

Proposition de référer la question 'a un Sous-Comité.

(Suggestion au sujet de la procédure pour la conduite des des Comités (présentée aux Délégation~ par le Seçr~-: tariat pour faciliter la conduite des discussions de Comite). Doc. 332 1 EX·-BEC/8, 18 mai 1945 Job 1296 (Ang.) 1297 (Fr.) ). séa~ces

Bureau.~

Sous-Comités

lo Le Président désignera les Présidents, les rapporteurs et les membres des Sous-Comités ou des Comités de rédaction qui pourront être nécessaires, sous réser-ve de l'approbation de la majorité des membres pr&sents et votant üu Comitè. (Suggestion au sujet de la procédure pour la conduite des séances des Comités (présentée aux Délégations par le Secrétariàt pour faciliter la conduite des discussions de Comité), Doc~ 332, EX.- SEC/8, 18 mai 1945, Job '1296 (Ang.) 1297 (Ftt •. ) ). Rapport du Rapporteur E. Quand un Comité a demandé une interprét~tion autorisée d 1une proposition donnée ou d'un amendemBnt et que cette inte~ prétation ~ été fournie par la délégation et adoptée par le Comité, cette interprétation doit figurer dans le rapport du rapporteur. (Uesures proposées en '~e d 1 accéiérer le travail de la _ Conférence, domité de Direction, Doc. 468, ST/9 1 _adoptées par le Comité de Direction dans sa séance du 21 mai 1S45•)

SEANCE DES COv.MISSIONS (VoiJ Gi-dessus Séances des Comités) (Voir.: "Activité des comm1s.s1cms pendant les travaux du Comité de Coordinationn ci-dessus."

4653

Limitation des Débats

621

(1) Les Délégations se voiènt octroyer la possibilité de faire, en séance de commission, des déclarations soit pour appuyer soit pour combattre des propositions soumises par un comité à une commission et faisant 1 1 objet d 1 un vote à cette commission. Nous ne jugeons pas utile, toutefois, que des débats qui se sont déjà déroulés très complètement au sein d'un comité se répètent devant une commission. (Recommandations concernant la conduite des séances de Commission, approuvées 19rs d 1 une réunion des Présigent~ des Commissions et des Comites le 25 mai 1945 et destinees a faciliter la condÙite des séances publiques des Commissions, Doc. 593 1 EX-SEC /ll) • Limitation des Interventions (2) Des limites de temps raisonnables devraient être rixées pour les débats au seip des commi~sions. A cet effet, nous recommandons que les regles visant la limitation des discussions en séance de comité (voir Doc. 468 1 ST/9 1 ci-joint) soient adoptées pour les séances de commission. Ainsi qu 1 il est prévu dans les dites règles 1 le président de la commission mettra normalement une question aux voix si deux orateurs ont é~é entendus en faveur dlune proposition et qu~ personne ne · desire parler contre cette proposition. Le president pourra cependant, à sa discrétion, modifier cette règle lorsque la discussion porte sur des questions de première importance.

(Recommandations concernant la conduite des séances de Commission, approuvées lors alune réunion des Présidents des Commissions et des Comités le 25 mai 1945 et destinées à faciliter la condÙite des séances publiques des Commissions, Doc. 593 1 EZ-SEC/11). (Voir"Séances de Comité"--"Durée des interventions--Présentation des déclarations écrites" ci-dessus) Propositions-

BApports

S.i des délégués désirent p~oposer en séance de comamendements , qui ont déjà été examinés mais repousE ses en seance de comite, il leur sera permis de le faire. n pare+l cas, ces délégués doivent faire connaître au président de la commission et au secrétaire administratif de la commission, à 20 h. au plus tard la veille du jour où doit avoir lieu la séanQe, leur 1és1r de présenter oes propositions. , (4) Les nouvelles propositions qui n•ont pas été discutées anterieurement en séance de comité ne seront pas mises en discussion en séance de ooro=ission. (3)

m1ssio~, , , des

4653

622

(5) Il y aura au moins un intervalle d'un jour , , . entre une seance de comite au cours de laquelle un rauuort a la commis" . sion sera apnrouve et la seance ~e c~mission au cours,de laauelle ce meme ra-oport sera nresente afin de donner a toue leS délégués SUffisàrnrnent de tèrnp~ P,OU~ etudier Ce 'àocurnent. Dans la rnesure,du noesible, les delegues devront ~aire connaitre d'avance au president de la com~issiory et au secretaire administrati~ ; leur .. irtention de parler , a la seance de la commission. , Les delegations auront,,ery s~ances~de commissions, la faculte de faire lire, nar le Delegue co~petent, les textes de leurs 2Pin1ons. Ces,te~tes, accomuagnes ge leurs traductions,devront etre commun19ues a l'avance au Secretariat en vue d'assurer la lecture en seance de traductions satisfaisantes. ~

~

, , ~6) Le~ réserves présentées individuellemen~ var des delegues en seance de commission ne sBront.,pas inserees dans le rap1)0rt du Rannorteur de la comrnissiqn a moins qu'elles ne soient en harmonie avec le sens de la séance. (7) Les règle~ énoncées dclns lee paragraphes ~récédents * s'apuliqueront aux seances de commission, sans qu'il y ait lieu de se demander si la commission examine:

(a.) des ~ropositions ~m~nant ~e cornit~s, mais qui

n'ont uas encore ete mises en forme P.ar le Comite de Coordination uour etre inserees dans la Charte ou, · '

(b) des textes

r

Â

,

'

A

....

~

,

,

Prete pour et~e inseres dans la Charte, renvoyes ~r le Comi~e,de Coorg1nation et qui ont ou qui n'ont pas ete cUscutes auparavant ?ar la commise1on.

*

dej~

Note: Cette référence a trait aux passages du Doc.593 cités sous les titree de "Séances des Co!!!miss1ons 11 11 L1m1tation des débats" - 11 L1mite.t1on des interventions rr •

.,(8) Afii) de ne ~e perdre de,..temps 1 lè ~apnort g_ui d9it aller a la Conference pleniere ueut etre examine a la meme seaz;ce de commission au cours de laquelle les textes de Charte renvoyee par le Comité de Coordination sont discutés.

(Recommandations concernant la conduite des séances de CommisSion, ap'l)rouvées 19rs d'une réunion des Présic}ent~ des Co~issions et des Co~ites le 25 mai 1945 et destinees a faciliter· la conduite des -seances publiques des Commissions, Doc.593, EX-SEC/11). -

4653

-20-

623 Uniformisation des Procédures. ( 9) Il devrait y avoir uniform1 té entre les 1:>rocédures des quatre Commissions. (Recommandations conce~nant la , conduite des , Séances de Commission, apo~ouvees lgrs d'une reunion des Presi~ent~ des Commissions et des Comites le 25 mai 1945 et destinees a faciliter la conduite des séances publiques des Commissions, Doo.593,EX-SEC/11). ~

SEANCES

PLENIERES

, , ' D. Afin de limiter. le no~bre de seances ~lenieres requises pour l'apryrobation des Actes de la c2nferenoe, (1) les Rapporteurs des,Commissions ne devront pas e~r~ tenus d~ donner lecture integrale des textes qui auront ete lus unterieurement et approuvés,dans les sé~nces des Commissions et (2) il' n 1 y aura pas de debat ou él.e , declarations concernant le fond , , des textes ap 1Jrouv~e, lee seanc~s des Commi~sions ayant donne des occasions de deba~s declarations eventuelles •. , ' ou , de ( Pour fournir aux delegues un moyeQ de ne pas pr9longer les séa9ces finales, le Seci;é~ar;e. t pr·epare une nrocedure approp~iee qui donnera aux,delegues l'occasion de ~c!re, s'ils le desirent, d'ultimes declarations uar l'intermediaire du Journal de la Conférence et de la presse). ~

( Mesures proposees

, , en vue d'accelerer le travail de la

Conféren9e, Comité de D1rection,,Doc.4ô8, ST/9, adoptées par le Comite de Direction dans sa seance du 21 mai 1945.)

E, 0~ pronose que les Actes de la Conférence soient Charte, au Statu~ de la Co~ Internationale et la Charte qui prevoit la creation d'une Commission possedant d~s pouvoir~ administratif~ ~t devant fonc~ion­ n~r nendant la perio~e interimaire. qui precegera la pre~iere reunion de l'Assemblee., Ceci su~~ose qu'on evite des resolutions qui pourraient prejuger de la ~olitique future de l'Organisation ou qui p9rterai~nt sur des quest;ons qui ne sont pas directement liees aux Actes de la Conference. ~imites a 1~ a l 1 Annex~ a

( Mesures

,

, ,

nrouosees en vue d'accelerer le travail de la Conférence, gomité de Direction, Doc~468, ST/9, adopt~es par le Comite de Direction dans sa seance du 21 mai 1945.)

4653

-

~l-

624

LISTE

DES

DOCUMENTS

UTILISES

Rap1JOrt sur 1 1 orga.nis .tion de la Conférence,' , ~ ' la cinquieme seance uleniere du 30 avril 1945, Doc.42, P/10 (a). ap9rouve, 'a

" ; ( Cbmite; de Direction, Doc. Reglement interieur 11 177, ST/5) Dortant,la n9te,: Ce document g.oit encore être soumis a 1 1 Assemblee pl2niere de la Conference 11 • ~1éthode , à suivre pour 1 .., , a rédaction définitive ' la ~harte, ap'Jrouvee 'la!' le ComitE:- de Direction a sa troisieme séance,le 10 mai 1945, Doc.243, ST/8.

àe

" Suggestion concernant la conduite des seances de cami tés (soumis aux délégations ueT le Secrétariat uour faciliter la conduite des discussions 0e comi~é){ Doc.-332, EX-SEC/8, 13 mai 1945, Job 1296 (Ang.) 1297 (Fr.J.

" e]l vue ët 1 accelerer " " , 111esurel'l Dr;oposees le tra~ail de la Conference, Comite de Direction, Doc.468 ST/9,adoutees par le ~omi té de Direct19n dans sa stance du ' 21 mai 1945 ,. ( Doc.499, Comnte-rendu resume de la quatrieme seance du Comite de Direction). ~

~

Recommandations concernant la conduite des " , lors d 1 une , seances de Commis sion, an'lrouv..._,es reunion des , , Presidents des Commissions et ~es Comites, le 25 mai 1945, et destinées à faciliter la con0uite des séances uubliques des Commissions, Doc.593, EX-SEC//11. , ComDtA-rendu réslli~é de la cinquième séance du Comité Executif, 5 juin 1945, Doc.806,EX/17. Compte-rendu résumé de 1 a sixième séance du Comité Exécutif,--6 juin 1945, Doc.827, EX/19. (Proc~dure ·oro,Josée nour l 1 adoDtion du texte définitif de la Charte dans les cinq langues officielles(\·TD.222 1 C0/98) adoptée v2r,le gomité de Coordipatio9 le 11 juin 1945 par can~Jte:..rendu resur.:e de la qw.torzieme seance(ï:J'D.288, 00/116). DLns le Dr2cis, on a indiqué au dessous du titre de 11 Vote 11 , la u1D.ce qu 1 occuueront les extr~ü ts du document suivant s 1 il devient officiel. '

Suggestion,concernant la u~oc~dure à a9uliq~er aux votes sur les questtons de fond, formulee ~ar le Secretc.riat et soumise au Comite de Directicn le 8 juin 1S45,(Trava11 3980 (Ang.) 3981 (Fr.). 4653

- ·22-

625 Doc. 1014 (ENGLISH) EX-SEC/l'( June 15, 1945

THE UNITED NATIONS CONFERENCE ON INTERNATIONAL ORGANIZATION

To:

The Secretaries-General of all Delegations

From:

The Executive Secretary

Subject:

Establishment of Panels of Advisory Committee on Languages

With reference to the memorandum of June 13, 1945 to the Secretaries-General of ~ll Delegations from the Executive Secre.tary of the Conference, en ti tled "Hemornndum Outllning Procedu1•e for Approving F:1nal Text of Charter and Statute of the International Court of Jttsticc in all Fjve Official Languages", you are respectfully lnformed that tllo three Language Panels of the Advisory Commit tee 011 I,e.ngua.ges provided for by action of the Coordin':l.tion Cununi ttee on June 11, 1945 have been tentatively estnhlished as follows as the result of nominations by the varioua Delegations: Russian JJnnsua.ge Panel (Ali memberST·nowlngïru"SsJan) Russian-speaking member French-speaking member English-speaking member

s. B. Krylov (u.s.s.R.) Etienr1e Gilson (France) Charles E. Bohlen (United States) Luis Quintanilla (Mexico) Victor Hoo (China} John F. Melby

Spanish-speaking member Chinese-speaking member Secretary

Chinese Language Panel Chinese-speaking member French-speaking member English-spe~king member

John C. H. Wu (China) Serge Elisseeff (France) Gerald E. Stockley (United Kingdom)

Russian-speaking member Spanish-speaking member Secretary

Philip

SEanish Language

~nel

Ricardo J. Alfaro (Panama) Walter Loridan (Belgium)

Spanish-speaking member French-speaking member

4808

D. Sprouse

-1-

626 Willirum Sanders (United States) D. r. Zaikin (u.s.s.R.)

English-speaking member Russian-speaking member Chinese-speaking member Secretary

Ward Allen

The attention of the Secretaries-General is invited to the statement in the memorandum of June 13, 1945, that "th'e Coordination Committee agreed that any Delegation should have the right to associa te o. language expert wi th a panel (::·l.'cll>lr as .m active participant or as a consultant". The SecrctariesGeneral are requested to advine Mr. Allan Dawson, Executive Officer for the Committee (Room 421, Veterans Building; Tel. International 3300, Ext. 148), of the namcs of such experts as may be designated by their Delegations as associates or consultants to the panels. It is recommended tha.t the panels meet in two do.ily 3ess!ons at 10 a.m. and 3 p.m., beginnlng Saturda.y·, June 16, l945, until their work is complet'3d, dne to the ure;ency of completing their tasks at the earliest possible date. Meetings of the panels wj.ll normally be held on the third floor of the Veterans Building. In view of the impossibility of designating permanent rooms for the meetings of each panel a.t this time., members of the panels will be advised of the meeting place by the SecretBriat of the Advisory Committee in advance of each meeting. In case of any doubt on this point, members of the panels are réquested to call prio~ to the respective meetings at Room 313, Veterans Building,. where exact informRtion will be available.

4808

-2-

627

Doc. 1014 (FRENCH) EX-SEC/17 June 15, 1945

Du:

Secrétaire Administratif

Aux:

Secrétaires Géneraux ue toutes les Délégations

ObJet:

Organisation des groupes du Comité consultatif des Langues.

Comme suite au memorandum du 13 juin 1945 adressé aux Secrétaires Généraux de toutes les Délégations par le Secrétaire administratif de la Conférence et intitulé "1·Iemorandum indiquant la procédùre à suivre pour l'approbation d~ texte définitif de la Charte et.du Statut de la Cour Internationale de Justice dane les cinq langues off1c1elleR 11 , je me perme~s de vous informer aue les trois groupes de langues du Comite consultatif des Langues prévu:Ç.a:c' une clécis;oz; du Com;té de Coordination en date du ll juin 1945, ont ete composes provisoirement comme suit à la suite des désignations faites par les diverses délégations. Grouue pour la langue russe (Tous les membres ëOnnaissent le Russe) Hembre de langue Hembre de langue Membre de langue Membre de langue Memb:r;e de langue Secretaire

s.

B. Krylov (U.R.s.s.) Etienne Gilson (France) Charles E. Bohlen (Etats-Unis) Luis Q,u1ntanilla (i:dexique) Victor Hoo (Chine) John F. Melby

rusFe française anglaise espagnole chinoise

Groupe pour !ft langue chinoise Membre de langue Membre de langue Membre de langue Membre de langue Membre de langue Secrétaire

4809

chinoise française anglaise russe espagnole

John C. H. Wu (Chine) Serge Elisseeff (France) Gerald E. Stockley (Royaume-Uni) Philip D. Sprouse

-1-

628

GronpEl PQ'.!': la langue espagnole Eembre de langue i>1embre de langue Membre de langue 11embre de langue Membre de langue Secrétaire

Ricardo J. Alfaro (Panama) Walter Loridan (Belgique) 1Hll1am 8af1d'ers (Etats-Unis) D. I. Zaikin (U.R.S.S.)

espagnole française anglaise russe chinoise

Ward Allen

L'attention des Secrétaires Généraux est attirée sur la déclaration figurant dans le memorandum du 13 juin 1945 d'après laquelle 11 le Comité de Coordination a décidé que toute délégation aurait le droit d 1 adjoino.re un expert en langues à un groupe, soit comme membre actif, soit a titre consul tatif 11 • I,es Secretaires Généraux sont priée de communlauer à H. Allan Dawson, Secrétaire exécutif du Comité (Salle 421, VeteraD2 2uilding, Tel. International 3300, Ext. 148) les noms des expeorts qui pourraient être désignés par leurs è.élégations poœ· faire partie des groupes comme membres actifs ou à titre consultatif. En raison de la né ces~' 1 té pour 1 es grou:;.>ee é!.e langues de terminer leur tâche dans le plus bref délai pc3sible, il est recommandé· à ces groupeP è.e tenir deux sée.nce~ auotidiennes, à 10 heures et à 15 heuree, à partir du samedl 16 ju:'.n 1945. Les réunions des gro~,;,pei3 auront lieu nv::'rr.alement au 3e étage du Veterans Building. Comme il est impoesible d 1 attr1buer des salles permanentes pour les réunions de chQque groupe, les membres des groupes seront avisés à l'avance du lieu de réunion par le Secretariat du Comité consultatif. En c~s de doute, les membres des groupes sont priés de s'adresser avant la séance à la Salle 313, au Veterans Building, où des rensei:Snements exacts leur seront donn~s:

4809

-2-

629

THE UNI'fED NATIONS CONFERENCE ON INTERNATIONAL ORGANIZA'l'ION

RESTRICTED Doc. 1039 (ENGLISH) EX-SEC/18 June 17, 1945

MEMORANDUM TO:

All Delegations

FROM:

Secretary-General

A meeting of Commission II has been cal~ed for Sunday evening, June 17, at 8:30 in the Opera House, primal•ily to receive the report of Committee 2. The full agenda will be available in the boxes Sunday morning. The Executive Commlttee and Steering Committee at 10:00 and 11:30 Sunday morning will consider the question of reopening discussion of Ch~pter V, B, paragraph 1, in the light of the proposed Soviet amendment. A meeting of Committee II/2 will be held at 3:30 in the afternoon to continue its considerGtion of the Rapporteur's report in the light of whatever decision may be reached in the Steering Commtttee.

4910

RESTRICTED Doc. 1039 (FRENCH) EX-SEC/18 June 17, 1945

MEMORANDUM

DU:

Secrétaire général

A:

Toutes les délégations

Une séance de la Commission II a été convoquée pour Dimanche soir, 17 juin, à 20h.30, Opera House, en vue surtout de prendre connaissance du rapport du Comité 2. L'ordre du jour cor.~let se trouvera dans les casiers Dimanche matin. Le Comit~ Exécutif et le COmité de Direction examineront Dimanche matin, à lOh. et 11 h. 30 respectivement, la question de la reprise de la discussion du Chapitre V, Section B, paragraphe 1,. en tenant compte de l'amendement proposé par l'Union Soviétique.

, Une seance du Comite, II12 aura lieu Dimanche ..a 1511.. 30; 1 le Comite poursuivra l'examen du rapport du Rapporteur en tenant compte des décisions qui auront été prises par le Comité de Direction.

4911

'

THE UNITED NATIONS CONFERENCE ON INTERNATIONAL ORGANIZATION MEMORANDUM

To:

All Delegations

From:

International Secretariat

RESTRICTED Doc. 1164 (ENGLISH) F.X-SEC/19 June 22, 19'1.5

The four Presidents of the Conference and the Presidents of the four Commissions today agreed that it should not be necessary for 1 the Commissions to review the final draft of the Charter as prepared by the Coordination Committee and the Advisory Committee of Jurists, but that it would be more expeditious and appropriate for this review to be undertaken by the Steering Committee. As a result of this decision there will be no Commission meetings to review the final form of the Charter and the scheduled Sunday meeting of the Steering Comrnittee has been advanced to 2 p.m., Saturday, June 23. The four Presidents of the Conference and the Presidents of the four Commissions fUl~ther agreed to recommend to the Steering Committee that the method by which the Steering Committee should review and app~ove, if acceptable to it, the final draft of ·the Charter be as follows: (1) There should be no need to discuss any mattors of substance in as much as auch matters ha~ro been settled by the work of tho Technical Committees, the Coinmissions, the Executive Committee and the Steering Committec. (2) Opportunity should be given nt tomorrow's (Saturday) meeting of the Steering ConJ!:ni ttec for a.ny Chairmen of Delegation, who feel it necessary to do so, to make observations with respect to the language of individual articles, which will be taken up seriatim. (In view of the fact that all Delegations havc-liacrlDofore them the first complote draft of the Charter, prepared by the Coordination Committee and the Advisory Committee of Jurists, since Thursday aftGrnoon, June 21, and have had opportunity to communicato observations with respect thercto directly to the two drafting Committces that wore enguged in completing the final draft, it is hoped that the Chairmen of Delegations will feol warranted in keeping to a minimum their observations with respect to the language of the Charter. If possible the final draft of the two drufting Committees will be distributed to all d~legations threc or four hours beforc the Steering Conunittoo meets tomorrow (Saturday) in ordGr to permit study prier to the meeting.) 5376

-1-

(3) Discussion of the observations of Chairmcn should be lc0pt to a minimum and the Stcering Conmüttoc should rcfor the obs,œvations of i ts mcmbcrs to the Coordination Committce and the Advisory Comrnittce of Jut•ists with authoriz'ltion to those Commi ttoes to take final dro.fUng action in tht; light of thosc observations inunodiatcly following upon tho conclusion of the meetlng of tho Steer:mg Conlillittoc. {If the schedulo which tho Steering Conunittoo upprovod on Thursdo.y, June 21, for sign!lture of the pr~_ntod texts of tho Charter in o.ll f:l.vo official lo.nr;uo.t;os :1 s to be o.dhcrod to, it will not ùe possible to mo.kc tmy changes oxccpt those ,.,.hich npj,iea:r• to bo fundamontally csscntio.l to insur(. thtJ.t the form of the Charter will be adequate to its historie importo.nco.)

5376

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633

CONFERENCE DES NATIUNS UNIES SUR L'ORGANISATION INTERNATIONALE MEMORANDUM

Du:

Secrétariat International,

A:

Toutes les Délégations

RESTRICTED Doc. 1164 (FRENCH) EX-SEC/19 June 22, 194.5

Les quatre P:!•ésidents de la Conférence et les Présldente des quRtre Commissions ont décidé e.ujourd 1hui qu 1 il n.:: sera pns nécessaire po 1Jr les C::;mmissionA de réexaminer le projet définitif de la Charte établi per le Cowité de Coordination et le Comité Consulte.ti!' de Juristes; 11 se1•n plus expéditif et plus opportun que le Cor.i té de DlrE:·ction effectue cet exrunen. En conséquence, il n'y eure. pP.s de séc.nces de Commissions consacrées h ln revision de l~ ChPr~e sous sa form9 définitive, et la s6cmce p.u Comité d.e Direction prévue pour dimcnc~1e est anmcée e.u sf'.m!3di 23 juin l'. 14h. Les quatre Présidents de 1~ Conférence et les Présidents des quntre Commissions ont en outr-e oom.·enu de recommander au Comité de Direction la méthode suivf'.nte en vue de 1 1 exnmen et de 1 1 epprobé'.tlon, s 1 i l y f'. lieu, du projet définitif de ln Cherte: (1) Il ne devrait pcs itre n~cessnire de discuter des questions ùe fond quelconques, dena lf'. mesure où de telles questions ont été trPnchées eu cours des trtVf'UX des Comités techniques, des Commissions, du Comité Exécutif et du Comité de Direction. (2) Au cours de lf' SÉ'Pnce du Comité de Direction qui se tiendre dem[l_in ( SD.medj.), i l convUnëtra de dormer ~- tout Président ~e Délégrtion qui le j'lgerr·lt nécesso.ire, le pcse1b1lité de presenter des obse1•vr.tione S'lT' le texte des divers nr·tiolee qui- seront examinés 1 1un f'.près 1 1 autre. (E'vai.2G donné que toutes les Délégfltions disposent è.Epuis jeudi E·prûs·-midi, 21 ju~n, du premier projet complet de le c:-u-.rte, étc.bli pf'r le Comi t~ de Coordination et le· Comit~ Consulte tif de Juristes, et ont eu la possibilité de communique!' directement aux deux Comités de Réèr.o~ tiun qu1 · trcvE.illent 1 1 élP.borE'.tion du projet défini tif, leurs èbeervr.tione sur ce docurlent, il y n lieu d'espérer que les Présidents de Délégations considlreront qu'ile peuvent en toute sécurité réduire E'.u r.ünimum leurs observnt1ons sur le texte de ln Chnrte. Si cela est possible, le projet définitif des deux Comités de Rédaction sera distribué l.~ toutes les délégntions trois ou quo.tre heures e.vnnt le sée.nce que tiendra deuain (samedi) le Conité de Direction, nfin qu't~lles puissent l'étudier avent le séence. ) ' 5377

-1-

634

( 3) Lr. discuss;:m d '.obeer,rll,tione :présentée~ pnr des Prés1èents devrc.it etre réduite l'-U ninimum, et le Cooité de D1r~ct1on devrnit renvoy~r au Cemit~ ëe Cocrnin~tion et au Comité Consul tr.tif t:l.e JuriEitee 1mm~èi.ie.tement uprès ll'. fin c'l.e le. sf:r.nce n h. cet égnrd.

6460

-2-