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Vingt-cinquième rapport du Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires l-. Le Conité consultatif pour 1es questions administratives et ...
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UN

TIBRARY

Distr. GENERALE

ASSEÀAB[-EE

A/32/B/ Ad.d..2t+ 12 d.écenbre 1977

GENERALE

FBANCAIS

ORIGINAL

:

ANGLAIS

Trente-d.euxième ses sion

:

COOPEFATION TECHi\IQUE ENTRE PAYS EN DEVELOPPEMENT CONFERENCE DES NATTONS U\]IES SI]R I,A COOPERATION TECHNIQITE ENTRE PAYS EN DEVELOPPENENÎ

PROJET DE BUDGET-PROGRAM}4E POUR L'EXERCICE BIENNAI L7TB-I979

Incid.ences administratives toire de la Confé

et financière

s10n

A/32/42" vol-. II" sect. IV d.e résolution publ-i sous 1a cote A/C.2

Vingt-cinquième rapport du Comité consultatif pour administratives et budgétaires

les

II) du Conité questions

l-.

Le Conité consultatif pour 1es questions administratives et bud.gétaires a exaniné Itétat présenté par Ie Secrétaire général, au sujet d.es incid.ences administratives et financières de la d.écision 5 (II) du Cornité préparatoire de la Conférence des Nations Unies sur l-a coopération technique entre pays en développement et du projet d,e résolution pubtié sous la cote A/C.2/32/L.68, tetquril a êté mod.ifié oral-ement, eui a "et'e adopté par 1a Deuxiehe Cornnission à sa 53ème séance Ie ter décenbre 19TT @/C.rl32/7> et Add.t).

2. Aux termes d.u paragraphe 1d.u projet d.e résolution, lrAssemblée généra1e déciderait d-e convoquer l-a Conférence des Nations Unies sur l-a coopération technique entre pays en d.éveloppenent à Buenos Aires d.u 30 août au 12 septembre lgTB. Le Secrétaire général ind.ique gue, si IrAssemblée généra1e approuve ce projet de résolution, il faudrait ouvrir un créd.it d. ?9t 5Oo dollars au chapitre \ du bud,get-progranne pour 1978-1979, ainsi qutun créait ae I32 0OO dollars au chapitre 25, ce dernier créd.it éta^nt compensé par une augmentation d.'un montant équivalent d.es prévisions d.e recettes inscrites au chapitre premier d.es recettes. Le Secrétaire gén6ral- estime à 962 l+OO d.ollars l-e coût intégral des services de conférence, y compris les services qui seront fournis à lraide d-es ressources existantes" Le Comité consuftatif rappelle qutau paragraphe l+.9 ae son premier rapport sur pour lfexercice I9T8-L979 !, it a recommandé que l-e montant provisoire de )+rf 6Oo do}lars incl-us par le Secr6taire gén6ra1 d.ans ses demandes d.e créd.its initiales soit supprimé en attendait l-a présentation d.e demand.es de créaits révisées. Les recornrnand.ations du Conité consultatif relatives au chapitre )+ ont été approuvées en première lecture par Ia Cinquième Corunission à sa l-8ème séance, l-e 17 octobre (a/C.5/32/5R.18, par. 32).

3. la

nrn'ial rrrl, vdvv âa sç l..**gêt-programme

f/

Doquments officiels de 1'Assemblée généraJ-e, trente-d.er:xième session, Supplérnent 1{o B (A/32/B) .

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A/32/B/Add.2\ Français Page 2

L.

Les prévisions d.e dépenses r6visées pour I978 nrésentées nar le Seor6taire gênêral dans le docr:ment A/C.5/32/75 et Add.l s'êIèvent à 79f 500 dollars. non compris Ie coût d.es services de conférence" et peuvent être ventitées comme suit L/tv

È'L

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-^-

DoIlarq Secrétariat de la Conf6rence Secrétariat du Conseil économique et social Représentation à la Conférence Prosranne d.tactivités d.f information

\57 roo 68

TOO

17

500

2l+B

2OO

79r

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s'r na Ènra'r )?2 9OO dollars sont imputables à ta aécision de reporter la Conférence (initialement prévue du 27 mars au J avril 19?B) à août/septembre (A/C,5/32/Tr. annexe I. co1. 10). vslt

cJ

19?8

SecrétariatJe Ja Coqlérenee ,. 0n trouvera au tableau 2 du d.ocument A/C.5/32/75 une ventilation du cr6dit d.e 457 100 dollars d.emand6 pour Ie secrétariat d"e la Conférence. Sur cette sonme. 37T bOO d.ollars correspond"ent à 12 mois d.e traitements et d.e d.épenses communes d-e personnel pour le secrétariat d.e l-a Conférence proprement dit et Ie personnel ohevoâ Âe-lq rrnnrlrnsnf,afi6n. Le Comit6 consultatif rappelle à ce propos que. lorsque l-a Conférence 6tait envisagée pour marsfavril. il était prévu que son seer6tariat serait dissout à la fin du nois de juin; Ie Secrétaire g6néral estime à aoo

201-

/aa

300 do1lars 1es dépenses corespondant au maintien pend.ant 6 mois du d"e Ia Conférence (A/C.5/32/75, annexe I).

secrétariat

6. Comme il est d.it plus haut au paragraphe 2. il- est prévu, au paragraphe 1d"u projet de résolution A/C.2/32/L.68, que l-a Conférence se terminerait Ie 12 septerabre l-978. Le Conité consul-tatif croit comprend.re que le rapport de l-a Conférence serait présenté à une session spécia1e du Conseil d'administration d.u Progranme d.es Nations Unies pour le d.éveloppement (PNuo), puis au Conseil économique ct cnnr'o'l ^"i 'r e transmettrait à ltAssembl-ée gén6ra1e à sa trente-troisiène session. Pour permettre à ltAssemblée d-texaminer 1e rapport en novenbre ou au début d.e d.écembre, il faud.rait que Ie Conseil dtadministration se réunisse pend.ant l-a deuxième moitié d.toctobre au plus tard,. En conséquence. Ie rapport d,e la Conférence d-evrait être prêt 1e 15 octobre dernier d.61ai. Une fois 1e rapport étalti sous sa forme finale. l-e secrétariat de ta Conférence nraurait plus ou'à seconder 1e Conseil d.tadministration, 1e Conseil- économique et sociat èt lrAssenbl-6e g'enêrale torsqutil-s ltexamineront. Le Comit6 consultatif a tenu compte d.u cal-end.rier ci-d.essus lorseuf il a étuaié Ia nécessité de maintenir le secrétariat de l-a Conférence jusqurà la fin de I9TB, cornme le d.emand.e l-e Secrétaire

généra1.

A/32/B / Add.d+

Français page 3 7

"

Le secrétariat d.e la Conférence proprement d.it comprend

le personnel suivant

:

Ad.joint du Secrétaire général d.e l-a Conférence (Sous-Secrétaire générat) Adurinistra,teur général (D-I) Fonctionnaire d'ad.rninistration ( p-i+) Administrateur chargé d.es progranmes et d.es op6rations (p-g) Agents des services généraux (1 G-5, 3 G-)+)

B.

Dans un rapport présenté à Ia première session d.u Comité préparatoire de Ia Conférence, Ie secrétaire général- d,e Ia Conférence (ltAdndnistrateur d-u PNTID) a ind.iqué que tradjoint au secrétaire gênleral et 1'Administrateur gênéral auraient pour rôles d.e ]laider clans ses consu]-tations avec les 6;ouvernements et l-es institutions int6ressées et dans ses contacts avec les d.ivers organismes d-es l\Tnt'inne ITniae 1^/CO}IF.79/PC/\, par. )+0). Le Comité consultatif reconnaît que 1es services de ces fonctionnaires seront n6cessaires lorsque 1e rapport de Ia Conférence seïa examiné par le Conseil d.radministration d.u PNUD. 1e Conseiléconomique et social et 1tAssembl-ée génêrale. fl ne stoppose donc pas à ce que les fonctionnaires en soient maintenus d-ans leurs fsnqlinnc irrqarrrÀ 1q 1------ question fin de 19?8.

Dtaprès Ie paragraphe l+1 d.u même ralport, ttJ-. fonctionnaire d.tadministration (p-t+) serait chargé de pr6parer et dtétudier l-es besoins financiers et administratifs d-u PNUD au titre d.es préparatifs d,e fond de 1a Conférence; d.e superviser, dtorganiser et d.e contrôler l-e recrutement d.u personnel et d.es consultants; de contrôler 1es d6penses et d-e prévoir les besoins; de prendre les dispositions voulues, notamment pour assurer les d.éplacements d.es participants d.u groupe d.e consultants;de d.onner les autorisations nécessaires pour Ies engagements d.e d.6penses au titre du personnel et pour fes autres engagements et d-rorganiser et d.fadninistrer les activités d.u personnel- d-u bureau d.u secrétaire général d.e l-a Conféreneett. Toutes ees tâches d.evront être pratiquement achevées au moment où 'la rannrÂnôh^â hreltdra fin. Le Comit6 consultatif reconinrand.e que Ie fonctionnaire d.fadninistration soit maintenu d.ans ses fonctions pend.ant six semaines après J-a clôture de la Conférenc€, c'est-à-dire jusqu'à l-a fin octobre au lieu d.e la fi-n décenbre, conme l-e secrétaire général le propose; il stensuivra une réd.uction drenviron 7 000 dollars au titre des traitements et d,es d6rrenses connunes d-e personnel.

9.

10. Lee attributions de ltadministratei:r chargé d.es prograïmes et d.es opérations (p-:) consistent à 'raider l-e secrétaire génâral de Ia Conférence et son entourage imrnéaiat à planifier et organiser la participation d.u PNUD aux activités d.e fond. à chaque étape des pr6paratifs d.e l-a Conférence et notamment à analyser 1e réseau d-es activit6s nécessaires pour atteindre les résultats voulus. Ce foneti-onnaire aidera également à préparer fes calend.riers et les directives et à 6valuer les besoins à chaque étape d.e la préparation d,es d.ocuments et il- aid.era à évaluer, passer en revue et.contrôler les opérations d.u PNIID visant à assurer le plein succès de la Conf6rence" (A/COwF.T7/PC/\, pâr. t+f ). Le Comité consuttatif recommande que ce fonctionnaire soit maintenu en fonctions jusqurà ta tin du mois droctobre. Il err résulterait une réd.uction de 5 BO0 d.ollars d.u crédit d"emandé.

A/32/8/ Ad,ô,.2t1 Franç ais Page

4

1'l llnmnl-o icnrl flss reconmandations faites d.ans les paragrapheS qui précèd.ent, Ie Corrit6 estime que d.eux des postes dragent d.es services g6néraux peuvent âaq1 omanf âf-o sllpprimls à Ia fin dtoctobre 1978, ce qui entraînerait r_ine réd"uction d.e 5 200 dol-lars au cr6dit demand,é. 12. Le personnei chargé d.e ta docr.mentation ccmprend deux administrateurs (f f-5 et 1P-l+) et d.eux agents d-es services généraux. ft est inùiqué au

paragraphe 9 d,u document A/CONF.T9/PC/)4 que ces fonctionnaires sont chargés drétabl-ir 1es documents de base pour fa Conférence. Le Conité consul-tatif croit ennnronrlrê ôr,ê ltOn nlenviSage paS de maintenir en fOnCtiOnS l_eS adminiStrateUrS on nrrocr-jnn arr-,{sfà de l-a fin septembre 1978. Le Conrité ne verrait pas dtobjection â- no ^"o 1ce rlarl;ç agents d.es services g$néraux soient maintenus en fOnCtions pend,ant un mois après cette date de façon à aider' à ta préparation d.u rapport final. La réduction totale d.u créd.it demandé pour le personnel- chareé de la clocumentation serait ainsi d"e 28 l+OO doDars.

l-3. Pour l-es raisons indiquées

aux paragraphes 9 à fe ci-dessus, le Comité consu-l-tatif reconmande de réd.uire d.e )+6 l+OO aottars l-e créait denandé pour 1e secrétariat d.e la Conférence, crest-à-dire d.e l-e ramcner d"e )+57 l-OO dollars à 410 700 d.ol-l-ars. 11 en résul-terait une réd.uction de l-2 OOO dollars des montants prévus au chapitre 25 des dépenses et au chapitre premier des recettes.

Secrétariat

d.u Conseil- économique

et

social-

1,4. Etant d.onné que le rapport de la Conférence d.oit être examiné par l-e Conseil économique et social- à ta fin d.u mois d,toctobre et par ltAssemb}ée général-e en novembre/décembre l9TBr le Coruité consultatif ne voit pas dtobjection à ce que 1es d.eux postes mentionnés au paragraphe 28 du document A/C.5/32175 soient maintenus jusqurà l-a fin de I9TB. Représentaticn à

la

Conf6rence

et 31 du document A/C.5/32/7r. Programme

).6.

d-t

actirrités

d

t

d.noted.esrenseignementsindiquésauxparagraphes3O

information

il- ressort du paragraphe 32 du d,ocriment A/C.5/32/75 et d,u d.ocument ]e coût d,u progranme dtactivités drinformation est à présent estiné à 2)+B 2OO dollars pour 1978. Sur ce montant, l-32 60O aottars correspondent à des activités qui devaient initialement ôtre exécutées en I97T nais qui soit ont été renvoyées à ',rne d.ate ul-térieure d.u fait d.e la décision de reporter la Conférence, soit nront pu être exécutées en 1977 pour d.iverses raisons. La majeure partie d.u crédit d.enandé concerne les rencontres régionales, un atel-ier Comme

A/C.5/32/75/Add".1n

A/32/B/Ad,ô,.211 Franç ais

Page

5

interrégional qui d.oit se tenir au moment de la Conférenceo et ltexposition d"e la le Secrétaire général d.emande égalenent un créoit de T 7oo dollars pour permettre au Service d.e l-rinformation d.e recruter à titre temporaire deux fonctionnaires spécialisés dans le conpte rend.u, ur: éditeur, un fonctionnaire de la radio et wl spécialiste d.e l-a télévision et d.e l-tinfornration einématographique, afin de remplacer certains d.es fonctionnaires permanents qui seront charg6s d.rassurer le compte rend.u d"es activités ôe Ia Conférence. I1 est indiqué au Conf6rence, mais

paragraphe 13 de lrannexe ffI que 1e personnel temporaire ttdevra assurer 1e compte rendu d.tautres réu:ions tenues au Siège au moment de Ia Conférence sur la CTPDtt. Tnrriafni< i'1 ..t indieué d.ans 1e projet de calendrier d.es conférences et des réunions annexé au rapport d.u Cornit6 des conférences 2/ que d.eux organes seulement doivent se réunir au Siège pendant la périod.e correspond,ant aux dates d"e la Conférence (30 août au 12 septembre)o à savoir l-e Cordté spécial chargé drétudier Ia situation en ce qui concerne ltapplication d.e Ia D6claration sur lroctroi d.e J-tind.épend.ance aux pays et aux peuples col-oniaux, et le Conité ci.e l-a science et d.e l-a technique au service du développement. En outreo 1es d.ates de réunion de ces d.eux organes ne coÏncideront que pendant moins dtune semaine. Dans ces conditions, l-e Comité consul-tatif recorxnande que 1e crédit d.e 7 7OO dollars denoand-é pour Ie Service de lrinfornation ne soit pas approuvé. Coût d.es services de conférence pour l-a Conférence

L7. Le Secrétaire généraI estime,

dans lthypothèse où iI ne pourrait être fourni. services de conférence au moyen des ressourees déjà approuvéesr ew Ie coût d,es serrrices de conférence pour la Conférence st61èvera à 962 \OO aottars pour 19T8, se décoruposant comme suit t t6Z 3OO d.ollars pour la troisième session d.u Conité préparatoire, qui d.oit se tenir à New Tork pendant cinq jours en nai t97B f . t^ par. 33 et tabJeau T); Bco 100 dol-lars pour l-a Conférence proprement \A/c.r/32/T5r dite (tableau B). PIus de la noitié de ce dernier montant correspond à 1a préparation d.e la documentation à étattir avant la session (\15 5Oo do1laïs, non compris 1e coût d.e la reproduction et d.e la d.istribution). Aux paragraphes 35 et ?A Âo -trâ+^+ ^"tit a présenté, 1e Secr6taire gén6ra1 réaffirme qutà son avis, le vol-une total d.e la d.ocumentation à étab]ir avant la session atteindra environ l- O0O pages. Dans 1a mesure où r:n te1 volme d.e documentation ne peut âtre préparé at nrrl- liâ Y*v une période étalée sur plusieurs mois, le Comité consultr.t,if ^"'^'ondant }/v conrpte que 1a plupart d.es dépenses de trad.uction connexes porrront être absorbées dans les linrites des crédits disponibles. d.e

Jv

sv

Récapitulation

l-8.

et 16 ci-dessus.le Condt6 consultatif a reconnandé d.es total à 5l+ lOO âolIars au chapitre l+ et à 12 OOO d.ollars 25 au chapitre des d.épenses et au chapitre prernier des recettes. Aux paragraphes 13 réd.uctions sf él-evant au

3/ Ibid.,

Supplénent I'Io 32

(g/lZllZ),

annexe

I.

L/32/8/Add,.zt1 Franç ais HAEC

O

l-9. En conséquence, 1e Cornité consul-tatif reconmande que la Cinquiène Commission informe ltAssembl-ée généra1e que, si celle-ci approuve l-e projet de résol-ution A/C,2/32/L.68 recommand.é par Ia Deuxiène Comnission, il faud.ra ouvrir un crédit supplémentaire de 737 l+OO aottars au chapitre 4 et un crédit supplémentaire de 120 OOO dol-fars au chapitlre 25 du projet d-e bud.get-programnoe pour 1978-L979, ce dernier montant étant compensê par une augmentation d-e 120 000 dolfars du montant inscrit au chapitre premier des recettes. La Cinquièrne Commission souhaitera peut-être également informer l-tAssemblée que l-e coût des services de conférence est estimé à 962 \oo d.otIars, y compris 1e coût d.es services qui seront fournis au moyen des ressources déjà approuvées,