MANDAT - ÉVALUATION À MI-PARCOURS APPEL À MANIFESTATION I.Contexte L'EUMC est l'une des principales organisations de développement international sans but lucratif au Canada, déterminée à bâtir un monde plus équitable et durable. L'organisation travaille avec un réseau unique et puissant d'institutions postsecondaires, de partenaires du secteur privé et de bénévoles pour fournir des opportunités d'éducation, d'emploi et d'autonomisation qui améliorent la vie de millions de jeunes défavorisés à travers le monde. Le CECI est un organisme canadien de développement international dont la mission est de lutter contre la pauvreté et l'exclusion. Les équipes canadiennes et de terrain du CECI ont 15 ans d'expérience en gouvernance et développement inclusif dans les régions extractives de l'Afrique de l'Ouest. L'EUMC et le CECI mettent en œuvre conjointement le projet AGCEDE (gouvernance et durabilité économique des zones d'extraction en Afrique de l'Ouest) dans des régions clés du Burkina Faso, du Ghana et de la Guinée touchées par la présence de l'industrie extractive. Le calendrier de mise en œuvre de ce projet de 22,18 millions de dollars sur 6 ans va d’avril 2016 à mars 2022. Il vise à briser le cercle vicieux dans lequel les communautés locales, en particulier les femmes et les jeunes, sont exclues des avantages des investissements miniers. Le projet œuvre à assurer la participation des communautés locales, et en particulier l’intégration des femmes et des jeunes, dans la gouvernance des ressources naturelles, l’entrepreneuriat et le développement des zones visées. AGCEDE travaille aussi en partenariat avec les gouvernements locaux et nationaux, les entreprises minières, et des organisations du secteur privé et de la société civile. Le projet comporte trois principaux domaines d’intervention. Le premier volet, axé sur la gouvernance locale, vise à renforcer les gouvernements régionaux et locaux et les institutions locales et à leur permettre de tirer parti des possibilités offertes par le développement des ressources naturelles. Le deuxième volet, axé sur le développement économique local durable et inclusif, vise à accroître les possibilités d'emploi inclusives des hommes et des femmes et des jeunes pour les membres de la communauté. La troisième composante, axée sur le partage des connaissances, vise à instaurer un dialogue approfondi et éclairé sur des stratégies inclusives et durables de croissance économique et de gouvernance locale dans les régions ciblées du Burkina Faso, du Ghana et de la Guinée. Il est important de mentionner que le projet a été conçu dans le contexte où il est prévu par les textes législatifs des trois pays d’intervention que les gouvernements locaux des zones d’intervention auront accès à des ressources financières provenant des revenus miniers pour investir dans le développement local. Bien que réduits et imprévisibles, ses ressources sont accessibles aux Districts du Ghana, les premiers fonds viennent de parvenir aux Communes de Guinée mais ceux-ci ne sont toujours pas une réalité au Burkina Faso. Il y a toutefois des investissements directs des sociétés minières pour soutenir le développement économique local 1

dans les 3 zones d’intervention. Le projet a donc pour stratégie de maximiser les retombées de ses investissements locaux publics et privés pour améliorer le bien-être des populations vivant en zone extractive. Le modèle logique (LM) du projet a été révisé en septembre 2018 pour tenir compte des leçons tirées des premières années de mise en œuvre, ainsi que de la Politique féministe internationale d’aide au développement (PFIAD) récemment publiée par le Canada. Les révisions de 2018 visaient à renforcer l'accent mis sur l'égalité des sexes et l'inclusion des jeunes dans le projet. AGCEDE dispose également d'un cadre de mesure du rendement (CMR) qui guide le processus et le suivi des résultats. Au cours du processus de révision de LM 2018, le CMR du projet a également été révisé, ce qui signifie que certains des indicateurs d'origine du projet ne sont pas les mêmes que ceux utilisés dans l'étude de base du projet. Après plus de trois années complètes de mise en œuvre, le projet AGCEDE souhaite réaliser une évaluation à mi-parcours externe dans le cadre de sa stratégie globale de suivi, évaluation, recherche et apprentissage (SERA) du projet. Pour cette raison, l’EUMC et le CECI recherchent des propositions de firmes bilingues (français et anglais) qualifiées pour mener à bien cette évaluation dans les 3 pays de mise en œuvre du projet. II.But de l'évaluation Le but de cette évaluation formative est de mettre en évidence ce qui fonctionne bien et ce qui doit être amélioré pour que AGCEDE puisse progresser davantage dans l’atteinte des résultats attendus. Plus spécifiquement, les objectifs de l’évaluation sont triples: ● fournir des preuves des progrès accomplis dans la réalisation des résultats attendus du projet, ainsi que des preuves de résultats inattendus (incluant ceux qui contribuent à la diminution des inégalités entre les femmes et les hommes ainsi qu’à une meilleure inclusion et engagement des jeunes); ● générer des connaissances sur les réalisations, les défis, les obstacles et catalyseurs du projet (tout en intégrant une perspective Égalité Femme Homme (ÉFH)) et contribuer à leur diffusion auprès des partenaires et des parties prenantes clés; et ● Fournir des recommandations pratiques (incluant celles qui adressent des enjeux d'égalité entre les femmes et les hommes ainsi que les enjeux d’inclusion et d’engagement des jeunes femmes et des jeunes hommes) pour la mise en œuvre dans la période restante du projet. III.Portée de l'évaluation La période couverte par cette évaluation va de son étude initiale de septembre 2016 à novembre 2019. L'accent géographique sera mis sur les zones ciblées des trois pays dans lesquels le projet fonctionne, plus précisément : ● Burkina Faso : les régions des Hauts-Bassins (province de Tuy) et de la Boucle du Mouhoun (province de Balé) dans sept communes situées dans des zones touchées par les opérations aurifères Houndé (HGO) et Roxgold: Houndé, Boni, Koumbia, Bereba, Bekuy Bagassi et Pompoï. ● Ghana : Daboase, Ateiku, Bogoso, Prestea, Aboso et Huni -Valley. ● Guinée : dans dix (10) communes de la préfecture de Boké: Bintimodia, Dabiss, Kamsar, Kanfarandé, Kolaboui, Malapouya, Sangarédi, Sansalé, Tanènè. 2

IV.Utilisateurs et utilisation prévus Le principal utilisateur visé par cette évaluation sera l'équipe de mise en œuvre du projet de AGCEDE (personnel de l'EUMC et du CECI), ainsi que des représentant-e-s des partenaires clés et des parties prenantes. Ceux-ci incluent Affaires mondiales Canada (le donateur), ainsi que les gouvernements locaux, les OSC, les sociétés minières et les communautés locales qui ont été ciblés par le projet. Pour s'assurer que l'évaluation soit utilisée et qu'elle ait une valeur ajoutée pour les utilisatrices et utilisateurs auxquels elle est destinée, la conception de l'évaluation doit inclure des possibilités d'implication directe des représentant-e-s des principales parties prenantes dans ce processus de révision à mi-parcours, y compris la validation des résultats et l'approbation des recommandations.

V.Questions d'évaluation L'évaluation portera sur les 3 questions de recherche et les 6 sous-questions suivantes : 1. Les représentant-e-s clés des communautés appuyées par AGCEDE, et en particulier des femmes et des jeunes, ont-ils une capacité accrue pour engager et responsabiliser les autorités locales dans la gestion du développement durable et inclusif et du respect des droits ? ● les communautés appuyées par AGCEDE ont-elles les capacités pour assurer une inclusion et un engagement des jeunes dans leurs actions de développement? ● Les institutions gouvernementales locales bénéficiaires du soutien de AGCEDE ont-elles une capacité et une redevabilité accrues pour planifier et gérer un développement socio-économique local inclusif et durable ? 2. Les communautés situées dans des zones minières ciblées, en particulier les femmes et les jeunes, ont-elles bénéficié d’une autonomisation économique, grâce au soutien reçu par le projet AGCEDE? ● Les entreprises appuyées par AGCEDE ont-elles amélioré leur capacité à créer des opportunités locales et durables de création d'emplois et de revenus, en particulier pour les femmes et les jeunes ? ● Les femmes et les jeunes appuyés par AGCEDE ont-ils amélioré leur confiance en eux et leurs compétences pour tirer parti des opportunités d’auto-emploi, d'emploi et d'entrepreneuriat ? 3. Le soutien de AGCEDE contribue-t-il à accroître le dialogue éclairé sur les stratégies de développement économique local et de gouvernance inclusive et durable profitant aux communautés locales, en particulier les femmes et les jeunes ? ● Les parties prenantes aux niveaux local, national et régional ont-elles davantage eu la possibilité d'échanger des informations et de développer des connaissances sur la gouvernance locale et le développement économique durable intégrant la problématique hommes-femmes et les jeunes ? ● La participation des organisations de la société civile représentant les femmes et les jeunes, ainsi que des représentant-e-s des gouvernements locaux, a-t-elle augmenté dans les débats nationaux sur les questions liées à l'extraction et leur voix a-t-elle eu une influence accrue sur le dialogue sur les stratégies de

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développement économique local et de gouvernance inclusive et durable profitant aux communautés locales, en particulier les femmes et les jeunes? VI.Méthodologie Il s’agira d’une évaluation formative, à moyen terme, à méthodes mixtes et non expérimentale mettant l’accent sur la collecte de données qualitatives. Pour la collecte et l'analyse de données quantitatives, l'accent sera mis sur des statistiques descriptives plutôt que déductives. Toutes les données devront être analysées et présentées de façon désagrégée selon le sexe et l’âge (endessous et au-dessus de 35 ans, pour chaque sexe). Dans les cas où l’on fait allusion à une organisation (entreprise, association, ONG, etc.), il demeure aussi important de préciser si ce type d’organisation est gérée par une ou des femmes, un ou des hommes, une ou des jeunes femmes et un ou des jeunes hommes. Les questions de recherche et les indicateurs de performance clés qui structurent l'évaluation doivent être alignés sur les résultats attendus et les indicateurs décrits dans le modèle logique et le cadre de mesure du rendement révisés du projet. Les méthodes de collecte et d'analyse des données utilisées dans cette évaluation doivent être informées, complétées et soutenir le CMR approuvé du projet, c'est-à-dire que les méthodes utilisées doivent fournir des éléments factuels pour les indicateurs identifiés dans le CMR. L'évaluateur devrait concevoir une méthodologie reposant principalement sur les méthodes suivantes : examen de documents, entretiens avec des informateurs clés, discussions de groupe, y compris des réunions en petits groupes avec des bénéficiaires directs du projet, notamment des femmes et des jeunes. L'échantillonnage pour les entretiens avec les ménages sera ciblé et se limitera à la collecte d'un éventail d'opinions auprès des bénéficiaires directs du projet. La méthodologie doit permettre une participation égalitaire des femmes, des hommes et des jeunes et doit être sensible aux besoins particuliers de certaines personnes ayant des besoins particuliers telles que des personnes à mobilité réduite ou des personnes analphabètes. Cette méthodologie permettra, ainsi, de prendre en compte et de faire ressortir le point de vue des femmes et des jeunes. Les principales activités que l’évaluateur-trice mènera seront principalement les suivantes : ● Participer à une réunion de cadrage avec l'équipe du pays, la conseillère régionale SEA et une spécialiste ÉFH, au cours de laquelle les attentes relatives au mandat seront prises en compte et les informations complémentaires nécessaires à la rédaction du rapport de démarrage seront partagées. ● Examiner tous les documents, études et autres sources de données pertinents liés au projet AGCEDE dans le pays concerné, y compris les données et l'analyse de l'étude de base et des indicateurs, autres éléments pertinents identifiés dans le CMR du projet ainsi que la stratégie Égalité Femme-Homme et Inclusion des jeunes (EFHIJ) du projet. ● En consultation avec l'équipe de projet de l'EUMC, rédiger le rapport initial, y compris un plan de travail détaillé pour l'évaluation, qui doit être approuvé par le Comité de Révision de l'Évaluation. Le rapport devrait inclure les éléments suivants : 1. Méthodologie d'étude 2. Stratégie participative et inclusive de collecte de données sensibles à l’ÉFH comprenant la taille de l'échantillon et des questionnaires pour les groupes de discussion (FGD) et les entretiens (KII)

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3. Plan de travail détaillé, comprenant toutes les tâches l'évaluateur-trice et des autres membres de l'équipe, ainsi que le calendrier des activités de l'évaluation ; 4. Budget détaillé pour l'évaluation, y compris les frais, les dépenses remboursables attendues, etc. 5. Plan de formation détaillé pour les personnes qui assureront les enquêtes. 6. Une copie des outils pour la collecte de données qualitatives, ainsi qu'un plan pour les traductions nécessaires. ● Développer des directives pour les enquêtrices et les enquêteurs et des protocoles pour la collecte de données et assurer que l’équipe d'investigation ait au moins 50% de femmes. ● Coordonner et diriger la formation (incluant la méthode de collecte de données participative et inclusive) des enquêtrices et des enquêteurs conformément au calendrier figurant dans le rapport initial et approuvé par l'équipe AGCEDE. ● Coordonner, diriger et superviser la collecte de données, conformément à la méthodologie choisie. ● Assurer la qualité de la saisie des données en vérifiant les données (sensibles à l’ÉFH) saisies dans le pays et en fournissant des commentaires et des observations appropriées. ● Analyser des données qualitatives. L’évaluateur-trice devrait procéder à une analyse critique des données, par le biais d'un traitement approprié et d'une triangulation avec d'autres sources, y compris une comparaison avec les données présentées dans les descriptifs de projet et dans la littérature externe pertinente. ● Rédiger et publier la version finale du rapport d'étude, qui devrait inclure le résumé et le rapport consolidé. Le rapport final doit être envoyé en format Word et PDF, incluant toutes les annexes et les données brutes. Les instructions pour la table des matières seront fournies par le projet. Des copies de toutes les données originales et nettoyées, y compris toutes les notes de terrain, doivent être envoyées à l'EUMC avec le rapport final. ● Participer à l'atelier de restitution de l'évaluation aux principales parties prenantes. L'évaluatrice ou l’évaluateur doit suivre les procédures éthiques appropriées, notamment : ● S'assurer que la dignité de tous les répondantes, répondants et participantes et participants est respectée ● Obtenir le consentement des répondantes et répondants. ● Veiller à ce que personne ne soit soumise à quelque préjudice que ce soit pendant la collecte des données ● Assurer la confidentialité et l'anonymat des répondantes et répondants. Les évaluateurs doivent travailler en étroite collaboration avec l'équipe AGCEDE en utilisant des processus participatifs et inclusifs impliquant directement les équipes de suivi et d'évaluation de AGCEDE. Les méthodes doivent inclure au moins un événement dans chaque pays pour valider les conclusions et discuter des recommandations pratiques, suivi d'un événement conçu pour faciliter la validation et la méta-analyse dans les trois pays et pour l'ensemble du projet. Notez que le budget total pour ce travail est de 60 000 $ CAN. La méthodologie proposée par l'évaluateur-trice, les délais proposés (voir ci-dessous). Ce montant doit inclure toutes les dépenses directement liées à l’évaluation.

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VII.

Rôles et responsabilités de l'évaluateur-trice

Rôles et responsabilités de l’évaluateur-trice : L’évaluateur-trice sera mobilisé pour diriger et effectuer l'évaluation à mi-parcours et recommandera une seule équipe compétente pour mener à bien l'étude et coordonner l'évaluation dans les zones d'intervention du projet dans les 3 pays cibles. L'évaluateur-trice peut choisir de diriger trois équipes distinctes, une dans chaque pays. L'EUMC-CECI devra participer à la sélection de cette équipe. La responsabilité de rassembler des données, des résultats, des conclusions et des recommandations dans les 3 pays et pour l'ensemble du projet incombe à l'évaluateur-trice. L’évaluateur-trice assumera la responsabilité de tous les aspects de l’évaluation, y compris sa conception, ses méthodes, la finalisation des outils de collecte de données, la collecte des données, y compris la formation requise, la saisie, le traitement et l’analyse des données, la validation des conclusions et des recommandations et la rédaction des rapports suivant un canevas qui sera fourni par le client. L’évaluateur-trice relèvera directement du gestionnaire de l'évaluation, il s’agit de la conseillère régionale en suivi, évaluation, et apprentissage (SEA) du projet, basée au Burkina Faso. L’évaluateur-trice travaillera en étroite collaboration avec les ressources ÉFH présentes dans les pays. Rôles et responsabilités du responsable de l'évaluation : La conseillère régionale SEA de l’EUMC au Burkina Faso assume la responsabilité générale de la gestion de l’évaluation. Elle sera le relais pour fournir tout le soutien et les conseils nécessaires à l'évaluateur-trice tout au long de la mise en œuvre de l'étude. Elle sera soutenue par la coordinatrice principale du projet. Elle sera chargée de fournir le canevas de rapport et de consolider les trois rapports d’évaluation à mi-parcours. Le conseiller SERA de l’EUMC ainsi que la spécialiste ÉFH du CECI basés au Canada, fourniront un soutien technique supplémentaire à l’équipe. Rôles et responsabilités du comité de révision de l'évaluation : Un comité d'examen de l’évaluation fournira des informations aux trois étapes critiques de l'évaluation : approbation du rapport initial, approbation du projet de rapport d'évaluation et approbation du rapport final, y compris des recommandations. Le comité d’évaluation comprendra : -

La conseillère régionale SEA; La conseillère SERA de l’EUMC; La coordinatrice principale du projet Le-la coordinateur-coordinatrice nationale du projet de chaque pays; Le conseiller principal aux partenariats stratégiques La conseiller-ère EFHIJ CECI basée à Montréal

VIII.Chronologie et jalons La durée du contrat sera du 11 novembre 2019 au 15 février 2020. Le montant estimatif des contributions attendues en jours ouvrables sera déterminé en consultation avec l'évaluateur-trice 6

sélectionnée. l'évaluateur-trice devra mettre en place toutes les actions nécessaires au lancement de l’évaluation, conformément au calendrier suivant. Tâche

Délai indicatif

Signature du contrat avec l'EUMC

11 novembre 2019

Réunion de cadrage

11 novembre (environ 2 jours ouvrables après le début du contrat)

[1]

Soumission du plan de travail détaillé et de la 1ere version du rapport initial, y compris des outils de collecte de données

19 novembre (environ 7 jours ouvrables après le début du contrat) Veuillez noter que l’EUMC enverra ses commentaires dans les trois jours ouvrables suivant la réception du rapport provisoire.

Commentaires deau comité de révision de l’évaluation

21novembre 2019

Soumission de la version finale du rapport initial (intégrant les commentaires du comité de révision de l’évaluation)

28 novembre (7 jours ouvrables après la soumission des commentaires du comité de révision de l’évaluation)

Revue de littérature

21 au 22 novembre (2 jours)

Recrutement, formation des enquêteurs et pré-test des outils

25 au 27 novembre (3 jours)

Collecte de données

29 novembre au 12 décembre 2019 (14 jours)

Validation, analyse et traitement de données

13 au 20 décembre 2019

Rédaction et soumission du projet de rapport à miparcours (conformément au modèle de rapport fourni)

17 janvier 2020

Amendements de l'EUMC et de la transmission

20 au 24 janvier 2020

Incorporer les amendements de l'EUMC dans le rapport intermédiaire

27 - 30 janvier 2020

Atelier de restitution du rapport d'évaluation à miparcours dans les régions du projet du pays concerné

03 - 07 février 2020

Intégration des amendements issus de l'atelier de restitution

10-12 février 2020

Soumission de la version finale du rapport d'évaluation à mi-parcours

15 février 2020

Avant la réunion de cadrage, tous les documents pertinents (y compris le CMR) seront fournis à l'évaluateur-trice sélectionné.e. [1]

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IX.Qualifications de l'équipe de responsable de l’évaluation Expertise en socio-économie ●

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Au moins dix années d'expérience de la gestion technique et opérationnelle de la collecte de données et de la production de rapports de qualité, de référence, à mi-parcours et finaux, de préférence pour des organisations internationales ou des agences multilatérales à but non lucratif, y compris une expérience de gestion d'évaluation multipays. Expérience dans la réalisation d'évaluations formatives, essentiellement qualitatives, pour d'autres projets de développement vastes et complexes, répartis géographiquement sur plusieurs pays. Expérience démontrée dans la conception d'études de base et finales, y compris expérience en échantillonnage, méthodes mixtes (quantitatives et qualitatives), développement d'outils, formation de chercheuses/chercheurs, etc. Excellentes compétences en facilitation, ainsi que la capacité de recruter et de gérer des facilitatrices/facilitateurs, pour les composantes qualitatives de l'étude. Expérience démontrée dans l'analyse de données quantitatives et qualitatives intégrant une perspective ÉFH. Connaissance et expérience dans le domaine de la gouvernance locale, du secteur extractif et du développement économique local en Afrique de l'Ouest et de préférence dans le(s) pays concerné(s) Une connaissance et expérience en égalité entre les femmes et les hommes en lien avec les secteurs mentionnés plus haut préférables. Capacité à intégrer l’approche ÉFH dans toutes les étapes du processus d’évaluation d’un projet. Compétences en techniques participatives et inclusives dans le cadre d'évaluation de projets. Une bonne maîtrise du français ou de l’anglais selon le pays est requise et les langues locales sont préférables. Capacité à produire un travail de haute qualité dans des délais serrés.

Au moins un membre de l'équipe doit avoir une expertise en statistiques : ● ● ●

Détenir un Master en statistique Avoir au moins cinq (5) années d'expérience dans les enquêtes auprès des ménages. Avoir au moins une (1) expérience réussie en matière de conseil pour un organisme public ou une ONG. ● Expérience démontrée (5 ans) dans la production de méthodes de collecte, de traitement, d'échantillonnage et de collecte de données quantitatives et qualitatives. ● Connaissance des enquêtes auprès des ménages et des groupes communautaires ● Vaste expérience dans la formation et la supervision d'enquêteurs ● Avoir de l'expérience dans la coordination de la collecte, du traitement et de l'analyse de données quantitatives et qualitatives et désagrégées F/H et selon l’âge. ● Avoir des expériences de travail en matière d’intégration de l’ÉFH dans les évaluations de 8

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projet. Maîtriser les outils modernes de collecte et de traitement de données. X.Processus de candidature

L’évaluateur-trice intéressé-e et qualifié-e doit envoyer les documents suivants : 1. Lettre d'intérêt 2. Esquisse d'une proposition technique (maximum 10 pages) démontrant une parfaite compréhension de ces termes de référence et comprenant les éléments suivants : i.Esquisse d'une méthodologie recommandée qui permettra à l'équipe d'évaluation de répondre aux questions de recherche posées dans le présent mandat ii.Proposition de plan d'analyse des données et de gestion des indicateurs de performance iii.Calendrier proposé pour les activités et plan de travail proposé (y compris un diagramme de Gantt) 1 iv.Composition de l'équipe et niveau d'effort de chaque membre de l'équipe proposés. v.Expérience antérieure démontrée de méthodes de recherche mixtes et d'autres éléments identifiés dans ces termes de référence vi.Curriculum vitae de l'évaluateur-trice et des membres de l’équipe proposés dans leur intégralité, indiquant les expériences pertinentes vii.Noms et coordonnées de trois références pouvant être contactées pour des expériences pertinentes viii.Une copie de rapports similaires rédigés précédemment pour les études de base, à mi-parcours ou finales ix.Profil du cabinet de conseil (le cas échéant) x.Démontrer une expérience antérieure dans l’utilisation des différentes méthodes et d’autres 3. Proposition financière avec une ventilation détaillée des dépenses liées à l’étude : i.Frais de consultation détaillés ii.Budget détaillé pour la collecte de données sur le terrain iii.Dépenses administratives détaillées iv.Durée de validité des devis v.Délais et modalités de paiement

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Avant que le rapport initial ne soit rédigé, le candidat sélectionné recevra les dates proposées pour la collecte des données à inclure dans le rapport initial et le plan de travail.

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4. Une fiche descriptive décrivant les domaines de pratique et l'expérience du cabinet de conseil (le cas échéant). Les applications complètes doivent être envoyées par courrier électronique à : EUMC, Sandrine Tapsoba, Conseillère en Suivi-Évaluation et Apprentissage du projet AGCEDE a l’adresse suivante : [email protected] Seules les propositions électroniques seront acceptées. La date limite pour la soumission des candidatures est le 4 novembre 2019. Jusqu'à la date indiquée, les parties intéressées sont encouragées à envoyer à l'adresse indiquée ci-dessus des questions pour obtenir des éclaircissements sur ce mandat. Toutes les questions et les réponses écrites de l’EUMC seront postées à tous les soumissionnaires qui demandent à être inclus.

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