Le 21 septembre 2015
Le très honorable Stephen Harper, C.P., député Premier ministre du Canada Chef du Parti conservateur du Canada 1204-130, rue Albert Ottawa (Ontario) K1P 5G4 M. Thomas Mulcair Chef de l’opposition officielle Nouveau Parti démocratique du Canada 300-279, avenue Laurier Ouest Ottawa (Ontario) K1P 5J9 M. Justin Trudeau Chef du Parti libéral Parti libéral du Canada 350, rue Alberta, bureau 920 Ottawa (Ontario) K1P 6M8 me
M Elizabeth May Chef du Parti vert du Canada C. P. 997, succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5R1 Objet : Lettre ouverte aux chefs de partis fédéraux en ce qui concerne leur position pour les questions/inquiétudes du Nunavut, élections fédérales 2015 Madame, Messieurs, Je vous écris en prévision des élections générales du 19 octobre 2015, pour ouvrir un débat sur les questions importantes pour le gouvernement du Nunavut. Comme vous le savez, le Nunavut fait partie intégrante du Canada et de l’identité canadienne à titre de pays arctique. Il s’agit aussi d’une région unique du Canada avec des inquiétudes et des défis spécifiques que mon gouvernement continuera à adresser après les élections, en partenariat avec le gouvernement fédéral. Par conséquent, je vous écris pour définir les secteurs d’intervention fondamentaux de notre gouvernement et pour m’informer sur la vision de votre parti pour l’Arctique et le Nunavut. Développement économique Depuis plusieurs années, l’économie du Nunavut est un moteur important pour la croissance économique canadienne. Cependant, le potentiel économique du Nunavut demeure largement inexploité. Mon gouvernement est déterminé à exploiter ce potentiel de façon durable, sûre et écologique, afin d’accroître les possibilités économiques des Nunavummiut. Pour se faire, le Nunavut
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doit se doter d’une stratégie de développement économique avec des politiques qui encouragent les investissements, de même qu’un engagement au niveau de l’expansion et de l’amélioration des infrastructures. Nous avons l’intention de continuer à travailler en partenariat avec le gouvernement fédéral pour encourager le développement de nos vastes ressources. Parmi les facteurs importants de la croissance, on retrouve l’exploitation minière, ainsi que les secteurs des pêches et culturels. Des investissements stratégiques dans ces domains permettront de réduire la dépendance à l’égard des paiements de soutien du revenu, en offrant des emplois et des occasions d’affaires au Nunavut. Que fera votre parti pour assurer que la croissance au niveau du développement économique se poursuive et que cette croissance apporte des avantages aux gens du Nunavut, de façon durable et écologique? Infrastructures Le Nunavut ne possède pas les infrastructures nécessaires pour développer adéquatement son économie. Les infrastructures de transport sont terriblement inadéquates. Le Nunavut est la seule juridiction et région au Canada à ne pas avoir un lien routier avec le reste du pays. Par ailleurs, il n’y a qu’un port sur le plus long littoral au pays. Le seul lien avec le reste du Canada tout au long de l’année est par avion, avec seulement deux pistes d’atterrissage asphaltées pour couvrir près d’un tiers du territoire du pays. Pour ajouter à cette lacune, il n’y a qu’un court lapse de temps pour le transport maritime pendant les mois d’été, pour l’approvisionnement annuel de combustible et de matériaux de construction. Par ailleurs, les communautés du Nunavut dépendent entièrement sur des centrales au diesel désuètes et peu fiables pour leurs besoins énergétiques. Nous devons prendre un engagement avec le gouvernement fédéral, pour un plan de financement prévisible et à long terme pour remplacer ces centrales par de nouveaux générateurs plus efficaces. Nous devons aussi remplacer la production au diesel en investissant dans des installations hydroélectriques et dans d’autres énergies alternatives. À court terme, nous devons brancher le Nunavut à un réseau de fibres optiques pour assurer que les gens puissent générer et créer des possibilités de développement économique en ligne, et de faire partied’une communauté mondiale. Nous devons aussi accroître le niveau d’éducation et les compétences de notre main-d’œuvre. L’établissement d’une université au Nunavut aiderait grandement nos résidents à demeurer plus près de chez eux, ajouter de la croissance à notre économie et donner accès à nos résidents à une éducation à tous les niveaux pour assurer le succès et l’autonomie dans le futur. Le déficit en matière d’infrastructures a un impact sur le coût de la vie et limite le développement économique de notre territoire. Le gouvernement du Nunavut ne peut régler ce déficit en matière d’infrastructures avec le budget/programme d’infrastructures actuel. Quels sont les priorités et/ou les plans de votre parti pour adresser ce déficit en matière d’infrastructures? Ëtes-vous prêt à vous engager à étudier, avec le gouvernement du Nunavut, nos priorités, et, en partenariat, à développer un fond stratégique à long terme pour palier aux déficits en matière d’infrastructures de transport, y compris des infrastructures portuaires, routières et aéroportuaires améliorées? Ëtes-vous prêt à vous engager à étudier des façons d’améliorer l’accès des Nunavummiut à une énergie propre, fiable et abordable? Logement Avec la pénurie chronique de logements et une croissance rapide de la population, le Nunavut est actuellement au prise avec une sévère crise du logement. Nous avons présentement des besoins impérieux de logement de l’ordre de 39 %. En revanche, la moyenne nationale pour les besoins impérieux n’est que de 12,5 %. Au Nunavut, le taux de surpleuplement dans les logements publics est ᑎᑎᖅᑲᖃᐅᑖ 2410 ᐃᖃᓗᐃᑦ, ᓄᓇᕗᑦ X0A 0H0
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de 35 % et le manque de logements est de plus de 3 000 unités. Par conséquent, il y a donc un besoin immédiat pour des logements publics additionnels au Nunavut. Du point de vue de l’entretien, les coûts d’exploitation annuels par unité de logement public au Nunavut sont d’environ 25 000 $, et ils sont principalement attribuables aux services d’eau, d’électricité et d’égouts. La contribution du gouvernement du Nunavut au logement public représente 9 % de son budget total de fonctionnement et d’entretien, qui se chiffre à 1,3 milliard de dollars. L’impact de ces coûts sera aggravé par la diminution actuelle du financement par le gouvernement fédéral pour ce qui est des logements publics, et l’expiration des ententes de fonctionnement qui doivent prendre fin en 2038. Les investissement au niveau des logements et des infrastructures publiques permettent la création d’emplois et stimulent la croissance économique. Ils aideraient aussi à réduire les inéquités qui existent au Nunavut en matière de santé, d’éducation et de pauvreté. Par dessus tout, ils permettraient de fournir des logements convenables – un besoin fondamental et les bases sur lesquelles les gens peuvent bâtir un avenir sain et durable. Le Nunavut a besoin d’un plan de logement, pourvu des ressources nécessaires, pour rencontrer les besoins en matière de logement actuels et grandissants. Pour ce faire, nous avons besoin d’un soutien, de leadership et de collaboration de la part du gouvernement fédéral. Votre parti est-il prêt à travailler avec le gouvernement du Nunavut pour développer un plan à long terme qui permettra d’addresser et de financer les besoins en matière de logement au Nunavut? Dévolution (transfert des compétences) Le Nunavut est le seul territoire n’ayant pas le contrôle sur les terres de la Couronne et les ressources naturelles. Le gouvernement du Nunavut travaille pour conclure une entente de dévolution avec la Couronne afin que nous puissions tirer parti du potentiel économique de notre territoire. Une entente réussie de dévolution doit permettre le transfert adéquat des programmes de gestion des terres et des ressources au gouvernement territorial. Ceci permettra d’assurer la livraison adéquate des programmes et des services à tous les Nunavummiut et les Canadiens. Le Nunavut est unique. Alors que les discussions se poursuivent depuis des années, le GN a entamé les négocations formelles de dévolution avec le gouvernement du Canada et Nunavut Tunngavik Incorporated, en octobre 2014. Après des discussions constructives initiales, les négociations ont été suspendues lors du déclenchement des élections fédérales. Nous croyons que les discussions avec le gouvernement du Canada reprendront dès la première occasion après la tenue des élections, afin de poursuivre les négociations et les conclure avec succès. Votre parti appuie-t-il une entente de dévolution avec le Nunavut? Quel serait l’échéancier auquel votre parti pourrait s’engager pour arriver à un accord de principe avec le gouvernement du Nunavut et Nunavut Tunngavik Inc.? Est-ce que votre gouvernement s’assurera que des ressources adéquates soient prévues pour permettre la réussite d’une entente de dévolution pour le Nunavut? Culture Le Nunavut est unique de par son milieu socio-culturel puisque 85 % de la population est Inuit. Par ailleurs, la langue Inuktut est l’une des langues autochtones les plus fortes au Canada, et même dans le monde. Cependant, nous devons nous assurer que notre langue s’épouisse et grandisse avec le territoire; et, pour y parvenir, nous devons nous doter d’une solide stratégie linguistique qui comprend la mise en place des ressources adéquates pour rencontrer les besoins des Nunavummiut au niveau du développement et de l’apprentissage de la langue. À date, le Nunavut est laissé pour contre au niveau du financement des langues. En plus de la langue, notre culture est fortement représentée par nos biens patrimoniaux. Cependant, nous sommes la seule juridiction canadienne n’ayant pas de centre du patrimoine pour adéquatement
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stocker nos artéfacts et nos œuvres, et les exposer. Un solide partenariat avec le gouvernement fédéral est nécessaire pour obtenir un financement pour la construction d’un centre du patrimoine. Votre parti appuie-t-il une entente renforcée au niveau des services linguistiques pour le Nunavut? Votre gouvernement assurera-t-il que des ressources suffisantes soient disponibles pour permettre la construction d’un centre du patrimoine au Nunavut? Changement climatique Un plan stratégique à long terme mené par le gouvernement déféral est nécessaire pour adresser les implications du changement climatique dans l’Arctique. Les routes, les pistes d’atterrissage et la plupart des infrastructures nordiques présentement dans nos communautés sont déjà au prise avec la fonte du pergélisol et les changements au niveau des paysages terrestres et marins. Un plan proactif avec les trois territoires du Nord est nécessaire pour adresser les changements présents et futurs. Votre parti est-il prêt à s’engager pour développer un plan stratégique relatif aux changements climatiques pour l’Arctique? Est-ce que vous vous assurerez que les trois territoires soient impliqués et contribuent véritablement à ce plan? À titre de chef, quand pensez-vous initier et avoir ce plan en place? Les investissements dans le transport, les logements, la culture et la technologie, de même que la poursuite du processus de dévolution, permettront d’assurer que le Nunavut puisse poursuivre sa croissance économique et aideront les Nunavummiut à adresser leurs besoins socio-culturels et économiques. Tous les investissements dans le Nunavut se traduisent par un triple retour réciproque pour le Sud du Canada, qui est visible au niveau de la croissance de l’emploi et de la vente et de la production des biens. Investir dans le Nunavut est rentable et responsable en terme de la construction de la nation pour le Canada, et pour les Canadiens. Le gouvernement du Canada a toujours été, et continuera à être, un partenaire essentiel pour jeter les bases du succès du Nunavut. J’ai toutes les raisons de croire que ceci se poursuivra dans le futur et j’espère pouvoir examiner ces questions plus à fond avec vous. Je vous remercie de votre attention pendant cette période de campagne électorale occupée et je suis impatient d’entendre vos réponses. Je vous pris de recevoir, Madame, Messieurs, l’expression de mes salutations distinguées.
Peter Taptuna Premier ministre du Nunavut c. c: Premier ministre Bob McLeod, Gouvernement des Territoires du Nord-Ouest Premier ministre Darrell Pasloski, Gouvernement du Yukon Membres de l’Assemblée legislative du Nunavut Médias
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