A propos d'Eurydice La mission du réseau Eurydice est de
comprendre
et
d'expliquer
l'organisation et le fonctionnement des différents systèmes éducatifs en Europe. Le réseau fournit des descriptions des systèmes éducatifs nationaux, produit des études comparatives
sur
des
thèmes
particuliers, des indicateurs et des statistiques.
Toutes
les
Eurydice en bref
Les enfants sont confrontés à des conditions différentes dans les programmes d'éducation et d'accueil de la petite enfance en Europe
publica-
tions d'Eurydice sont disponibles gratuitement sur son site internet ou sur papier, à la demande. Par ses
activités,
Eurydice
vise
à
promouvoir la compréhension, la coopération,
la
confiance
et
la
mobilité aux niveaux européen et international. Le réseau est constitué
d'unités
nationales
situées
dans les pays européens et est coordonné par l'Agence exécutive «Éducation,
Audiovisuel
Culture»
l'UE.
de
d'information
sur
Pour
Eurydice,
et plus voir
http://eacea.ec.europa.eu/educati on/eurydice.
L'étude complète Chiffres clés de l'éducation et de l'accueil des jeunes enfants en Europe – Édition 2014 est disponible en anglais sur le site d'Eurydice http://eacea.ec.europa.eu/educati on/eurydice/key_data_en.php La version imprimée est disponible à la demande:
[email protected] Contact Wim Vansteenkiste, Communication et Publications: +32 2 299 50 58
A une époque de défis sans précédent, il est crucial de donner à tous nos enfants un bon départ en leur offrant une education de la petite enfance de qualité. Les avantages considérables de l'éducation et de l'accueil des jeunes enfants (EAJE) sont de plus en plus reconnus, allant des avantages économiques pour la société dans son ensemble à de meilleures performances dans les écoles. Les résultats des enquêtes internationales sur les compétences (PISA 2012 (OCDE) et PIRLS 2011 (IEA)) établissent que la participation à l'éducation et à l'accueil de la petite enfance permet aux enfants et aux adolescents d'obtenir de meilleurs résultats en lecture et en mathématiques. Proposer des services d'EAJE de grand qualité peut aider à réduire les futures dépenses publiques en matière de bien-être, de santé et même de justice. En établissant des bases solides pour l'apprentissage tout au long de la vie, l'EAJE de qualité est source de bénéfices pour les enfants, en particuliers pour ceux issus de milieux défavorisés. L'EAJE est une pierre angulaire de la construction de systèmes éducatifs meilleurs et plus équitables. En appui à la politique basée sur les résultats de la recherche, Eurydice publie Chiffres clés de l'éducation et de l'accueil des jeunes enfants en Europe – édition 2014 en cooperation avec Eurostat. Le rapport offre un aperçu de ce qui constitue des services d'EAJE de grande qualité au moyen d'indicateurs internationaux comparables. Il combine des données statistiques et des informations sur le système pour décrire la structure, l'organisation et le financement de l'EAJE en Europe. Il couvre un nombre de questions spécifiques importantes pour les décideurs politiques, comme l'accès à l'EAJE, la gouvernance, l'assurance qualité, l'abordabilité, la professionnalisation du personnel, le leadership et les mesures pour soutenir les enfants défavorisés. Cette brochure résume les principaux résultats du rapport. Ce rapport couvre 32 pays européens (37 systèmes éducatifs), impliqués dans le réseau Eurydice dans le cadre du programme d'éducation et de formation tout au long de la vie (2007-2013), à l'exception des Pays-Bas.
Education et formation
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Une pénurie de places dans les services d'EAJE pour les enfants de moins de 3 ans est susceptible de persister dans la plupart des pays européens malgré une baisse de la population Actuellement, 32 millions d'enfants sont en âge de bénéficier des services d'EAJE en Europe. Les projections démographiques suggèrent qu'en 2030 l'Union européenne comptera 2,5 millions d'enfants de moins qu'en 2012. Malgré ce déclin, on prévoit que la demande de places d'EAJE – particulièrement pour les plus jeunes enfants – continuera à dépasser l'offre. En fait, la fréquentation des services d'EAJE parmi les enfants de moins de trois est très faible. Actuellement, l'offre de places ne satisfait la demande que dans quatre pays européens, à savoir le Danemark, la Finlande, la Suède et la Norvège. Inversement, la participation est élevée au cours de l'année ou des deux années qui précèdent l'enseignement primaire. La demande dépasse l'offre pour les enfants de tout âge en Croatie, en Italie, en Pologne, en Roumanie, en Slovaquie et en Turquie. Toutefois, l'offre et la demande peuvent varier au sein des pays. Par exemple, en Bulgarie, en Hongrie, en Lettonie, au Portugal et en Slovénie, il est plus facile de trouver une place dans les services d'EAJE des zones rurales que des grandes villes.
L'offre et la demande de places dans les centres d'EAJE financés par les pouvoirs publics pour les enfants âgés de 3 ans et plus, 2012/2013 La demande est supérieure à l'offre L'offre satisfait la demande Pas de données de suivi disponibles au niveau central Pas d'information disponible
Source: Eurydice.
Le taux de participation à l'EAJE des enfants de milieux défavorisés est plus faible Un enfant de moins de 6 ans sur quatre en Europe est à risque de pauvreté ou d'exclusion sociale et pourrait avoir besoin de mesures éducatives spécifiques. Néanmoins, les enfants défavorisés ont des taux de participation à l'EAJE plus faibles. L'une des principales priorités de la politique européenne en matière d'EAJE est d'accroître la participation des enfants de milieux défavorisés. Par conséquent, la plupart des pays offrent une aide financière aux parents en fonction de leurs revenus. En ce qui concerne le personnel, la plupart des pays européens intègrent dans les programmes de formation initiale une formation spécifique au travail avec les enfants ayant des
besoins complémentaires. Alors que dans certains pays la formation spécifique est obligatoire pour tout le personnel de l'EAJE (Belgique – Communauté française, Danemark, Espagne, France, Autriche, Slovénie et Turquie), dans d'autres elle n'est obligatoire que pour le personnel qui se prépare à travailler avec des enfants plus âgés (Roumanie, Slovaquie et Suisse). Dans la plupart des pays, les équipes d'EAJE recoivent l'aide de psychologues scolaires et de thérapeutes du discours/du language; toutefois, le soutien de professionnels spécialisés dans l'enseignement de la lecture ou des mathématiques est rare. Le soutien linguistique est la forme la plus commune de soutien centralisé pour les enfants défavorisés.
Plus les enfants sont jeunes, plus les exigences en matière de qualification du personnel sont faibles Les niveaux de qualification exigés pour le personnel de l'EAJE varient selon les pays. Le niveau minimal pour le personnel travaillant avec des enfants de 3 ans et plus est en général un diplôme de bachelor. Les exceptions sont la France, l'Italie, le Portugal et l'Islande, où un diplôme de master est la qualification minimale exigée. En règle générale, plus les enfants sont jeunes, plus les exigences minimales en matière de qualification pour le personnel sont faibles. Par exemple, le personnel de l'EAJE qui travaille avec
des enfants de 3 ans et moins ne doivent pas être titulaires d'un diplôme de bachelor dans plus de deux tiers des pays. Dans les pays qui fournissent des services d'EAJE réglementés à domicile, une qualification formelle minimale ou une formation spécifique est généralement stipulée et peut être une condition d'accréditation. La moitié des pays avec une offre d'EAJE réglementée à domicile ont des formations spécifiques obligatoires pour préparer les futur(e)s éducateurs(trices) à travailler à domicile, mais n'exige pas une qualification formelle.
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La plupart des pays européens garantissent à chaque enfant une place dans les services d'EAJE, mais peu dès le plus jeune âge Droit légal et/ou EAJE obligatoire, 2012/2013 La plupart des pays garantissent une place dans les services d'EAJE, soit en donnant un droit légal (droit à une place) ou en rendant la fréquentation obligatoire au moins une ou deux années avant le début de l'enseignement primaire. Toutefois, il y a des différences importantes en ce qui concerne l'âge à partir duquel les enfants reçoivent la garantie d'avoir une place dans les services d'EAJE. Seuls le Danemark, l'Allemagne (depuis août 2013), l'Estonie, Malte (depuis avril 2014), la Slovénie, la Finlande, la Suède et la Norvège garantissent un droit légal à l'EAJE à chaque enfant peu après sa naissance, souvent directement après la fin du congé parental. Environ un tiers des pays européens garantissent une place à partir de l'âge de 3 ans.
Droit légal Pas de droit légal EAJE obligatoire Pas d'information disponible
Source: Eurydice.
L'EAJE est gratuit à partir de trois ans dans la moitié des pays européens Offre gratuite d'EAJE, par âge et heures hebdomadaires, 2012/2013 Âges
Le
caractère
abordable
est
un
facteur
très
important qui assure que tous les enfants ont accès aux services d'EAJE, particulièrement ceux qui en ont le plus besoin. La plupart des pays européens, par conséquent, offrent au moins une année
gratuite
d'éducation
préprimaire,
alors
qu'approximativement dans la moitié des systèmes éducatifs
européens
les
services
d'EAJE
sont
dispensés gratuitement à partir de l'âge de 3 ans. Toutefois, la contribution des parents est exigée pendant toute la phase de l'EAJE au Danemark, dans la plupart des Länder en Allemagne, en Estonie, en Croatie, en Slovénie, en Islande, en Turquie et en Norvège. Les coûts liés à l'EAJE sont les plus faibles en Europe de l'est et dans les pays nordiques. Ce
19 heures ou moins
qu'en
Lettonie,
en
Lituanie
et
en
par les pouvoirs publics sont gratuits dès le plus
20-39 heures
jeune âge de participation possible. Toutefois, la
40 heures ou plus :
n'est
Roumanie que les services d'EAJE subventionnés
disponibilité est d'une égale importance. Dans ces trois pays, il n'y a aucun droit légal à une place
Pas d'information
durant la plupart des années de l'EAJE. Par conséquent, il n'y a aucune garantie de place pour tous les enfants et nombreux sont ceux qui ne
Source: Eurydice.
Âges
peuvent toujours pas accéder à l'EAJE.
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Une offre réglémentée d'EAJE à domicile en plus de l'accueil en centres existe dans la plupart des pays européens Existence de l'EAJE réglementé à domicile, 2012/2013
Tous les pays européens ont un système formel d'EAJE en centres pour les enfants qui ne sont pas en âge de fréquenter l'enseignement primaire.
L'EAJE réglementé à domicile existe
Toutefois, l'organisation de ces services varie en Europe. Deux structures sont les plus communes: un système intégré pour tous les enfants avant
Pas d'EAJE réglementé à domicile
l'âge de l'école primaire ou un système divisé où
Pas d'information disponible
âgés. Les systèmes intégrés prévalent dans la
les services sont proposés dans des établissements séparés pour les enfants plus jeunes et les plus plupart des pays nordiques, des pays baltes, en Croatie et en Slovénie. En outre, la plupart des pays ont également établi une offre réglementée d'EAJE à domicile. Cela signifie que ces services peuvent être offerts au domicile du fournisseur qualifié.
Source: Eurydice.
Seule la moitié des pays européens dispose de lignes directrices éducatives pour les services d'EAJE destinés aux enfants de moins de 3 ans Offre de lignes directrices centrales pour les centres d'EAJE, 2012/2013
L'efficacité
du
processus
d'enseignement
et
d'apprentissage détermine largement la qualité de l'EAJE. Par conséquent, tous les pays européens
Lignes directrices éducatives à la fois pour les enfants plus jeunes et plus âgés Les lignes directrices s'appliquent uniquement aux enfants plus âgés Pas d'information disponible
établissent des lignes directrices éducatives pour aider les établissements à améliorer leur offre. Toutefois, dans à peu près la moitié des pays, de telles
lignes
directrices
sont
limitées
aux
établissements destinés aux enfants de plus de 3 ans. Pour les enfants plus jeunes, l'accent est plutôt mis sur l'élément «soins» de l'offre. Les lignes directrices centrales pour les services d'EAJE destinés aux enfants de moins de 3 ans sont plus courantes dans les pays disposant de systèmes intégrés
où
les
autorités
éducatives
sont
responsables de toute la phase d'EAJE.
L'étude complete Key Data on Early Childhood Education and Care in Europe – 2014 Edition est disponible en anglais sur le site internet d'Eurydice: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/key_data_en.php Pourt toute information complémentaire, voir: Eurypedia: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/eurypedia_en.php EC-04-14-557-FR-N
ISBN 978-92-9201-580-0
doi:10.2797/82169
© EACEA, 2014.
